| Код | 236434 | ||
| Дата создания | 2016 | ||
| Страниц | 44 ( 14 шрифт, полуторный интервал ) | ||
| Источников | 24 | ||
|
Файлы
|
|||
|
Без ожидания: файлы доступны для скачивания сразу после оплаты.
Ручная проверка: файлы открываются и полностью соответствуют описанию. Документ оформлен в соответствии с требованиями ГОСТ.
|
|||
Актуальность темы исследования. Актуальность темы работы чрезвычайно высока, так как проблема долгосрочного и системного урегулирования государственного долга объективно требует серьезного, взвешенного и кардинального решения. Большой внешний долг России депрессивно воздействует на экономику государства, деформирует бюджетный процесс, ставя его в зависимость от долговой ситуации.
Актуальность темы работы определяется также важностью проблемы формирования государственного долга страны как в теоретическом, так и в практическом аспектах. Это в равной степени относится как к периоду его формирования, так и проблематике настоящего времени. Проблема государственного долга уже давно носит характер одной из самых насущных в экономической жизни России и уже этим заслуживает самого пристального внимания со стороны различных исследователей. Государственный долг - такая же важная категория экономики, как налоговая система, банковская система, рынок ценных бумаг. Его назначение - не только в привлечении средств населения, институциональных инвесторов и банков для удовлетворения экстраординарных расходов государства, но с его помощью производится регулирование денежного обращения, поддержка курса национальной валюты, оказывается существенное влияние на формирование и исполнение государственного бюджета.
В современных условиях наличие внешних и внутренних заимствований государства является едва ли не обязательным условием развития экономики страны и грамотное управление этими долгами является одной из наиболее актуальных и важных задач, стоящих перед органами власти. Все страны в разной степени используют заемные денежные средства для преодоления ограниченности налоговых поступлений и поддержания бюджетных расходов со всеми вытекающими отрицательными экономическими и политическими последствиями. Негативные последствия обусловлены, прежде всего, тем, что любой долг требует значительных расходов по его обслуживанию, что соответственно отражается на экономике страны в целом. Задачей государства в этих условиях является регулярный контроль за процессом выпуска государственных ценных бумаг, выдачей государственных кредитов и гарантий. Для того чтобы верно оценить ситуацию на рынке внешнего и внутреннего долга необходимо в полной мере изучить накопленный опыт по его формированию и развитию.
Государственный долг формируется, когда государство прибегает к внешним и внутренним привлеченным денежным средствам с целью финансирования бюджетного дефицита. Рост долга является следствием капитализации процентов по нему, не профинансированным в установленный срок.
Проблемой государственного долга занимаются органы государственного регулирования в странах с рыночной экономикой, и эффективность их решений непосредственно отражается на экономическом росте страны. Управление внешними и внутренними заимствованиями является одним из важнейших направлений бюджетной политики государства.
Формирование, обслуживание и погашение государственных заимствований значительно воздействуют на системы государственных финансов, рынок инвестиций, процентные ставки, денежную массу и прочие макроэкономические параметры. В условиях рыночной экономики основным фактором, влияющим на рынок государственных долговых обязательств, является доверие кредиторов к экономической политике государства.
Россия, перейдя к рыночной экономике, также вынуждена приспосабливаться к сложившейся мировой ситуации и пересматривать основные принципы финансирования расходов бюджета, прибегая к безинфляционным методам покрытия его дефицита. На сегодняшний день основной источник денежных поступлений в бюджет, помимо налоговых сборов, это внешние и внутренние государственные займы, объемы которых с каждым годом растут.
Вмешательство государства в экономическую жизнь страны необходимо в связи с тем, что само по себе действие закона стоимости не способно решать проблемы на макроэкономическом уровне. Скорее наоборот, механизм распределения ресурсов приводит к нарушению равновесия на глобальном уровне и несоответствию между спросом и предложением. Основной задачей государственного участия является создание антиинфляционного механизма экономического роста за счет полной занятости населения и стабильности цен на рынке.
При этом рост внутреннего долга менее опасен, чем рост внешнего для национальной экономики. При погашении внутреннего долга не происходит утечки товаров, но при этом возникают другие изменения в экономики страны, последствия которых могут быть не менее важными.
Целью данной работы является изучение причин формирования и рассмотрение текущей ситуации на рынке внешнего и внутреннего государственного долга Российской Федерации.
В соответствии с целью были поставлены следующие задачи:
Предмет исследования: сущность, особенности и динамика внешнего и внутреннего государственного долга РФ.
1.1 Управление государственным (муниципальным) долгом как со-составляющая финансовой политики государства
Государственные и муниципальные заимствования, осуществляемые органами государственной власти и органами местного самоуправления для привлечения дополнительных финансовых ресурсов, формируют государственный и муниципальный долг. Государственный и муниципальный долг представляет собой долговые обязательства, возникающие из заимствований и гарантий, предоставляемых органами власти и органами местного самоуправления по обязательствам других лиц.
Различают общегосударственный, государственный и муниципальный долг, а также долг внутренний и внешний.
Общегосударственный долг (государственный и муниципальный) можно определить, как долговые обязательства органов государственной власти и органов местного самоуправления перед физическими и юридическими лицами (резидентами и нерезидентами), иностранными государствами, международными организациями и иными субъектами международного права, включая обязательства по предоставленным государственным и муниципальным гарантиям.
...
1.2 Управление государственным и муниципальным долгом
Управление государственным и муниципальным долгом представляет собой совокупность мероприятий государства и органов местного самоуправления по выплате доходов кредиторам и погашению займов, изменению условий уже выпущенных займов, определению условий и выпуску новых государственных и муниципальных ценных бумаг.
Цели управления государственным и муниципальным долгом следующие:
...
1.3 Рыночные инструменты по управлению государственным и муниципальным долгом
Согласно Бюджетному кодексу РФ под реструктуризацией долга понимается основанное на соглашении прекращение долговых обязательств, составляющих государственный или муниципальный долг, с заменой указанных долговых обязательств иными долговыми обязательствами, предусматривающими другие условия обслуживания и погашения обязательств (ст. 105 БК РФ).
...
2.1 Динамика и структура внутреннего долга России
Возникновение российского рынка государственного внутреннего долга связано с необходимостью ликвидировать практику эмиссионного кредитования Центральным Банком РФ Минфина РФ и создать высоколиквидный рынок государственных ценных бумаг с низкими рисками. В результате действий органов власти структура денежного предложения стала менее ликвидной, темпы инфляции были снижены, а отдельные сегменты национального рынка стали развиваться более активно.
В развитии государственного внутреннего долга можно выделить следующие этапы:
...
Таблица 1 - Динамика объема и структуры государственного внутреннего долга
...
Таблица 2 - Динамика объема и структуры государственного долга Российской Федерации
...
2.2 Политика государства в области управления внутренним долгом России и меры по его сокращению.
В целях реформирования экономики страны в последние годы было принято множество законов, одним из которых является Федеральный закон от 02.12.2013 № 349-ФЗ «О федеральном бюджете на 2014 год и плановый период 2015 и 2016 годов». Этот закон установил финансовые показатели и определил цели и задачи бюджетной стратегии на 2015-2016 годы и на долгосрочную перспективу. Согласно ему, верхний предел государственного внутреннего долга Российской Федерации на 1 января 2015 года составляет 6 888,5 млрд. рублей. Федеральный Закон от 02.12.2013 № 349-ФЗ «О федеральном бюджете на 2014 год и плановый период 2015 и 2016 годов» (с изменениями и дополнениями от 03.02.2014, 02.04.2014, 28.06.2014 г.)
...
3.1 Динамика и структура внешнего долга России
Внешний государственный долг - это сумма займов государством за границей с целью покрытия дефицита платежного баланса. Он определяется динамикой дефицита бюджета: положительное сальдо бюджета уменьшает государственную задолженность. Дефицит государственного бюджета увеличивает государственный долг, так как для его покрытия государство выпускает новые займы, заменяя краткосрочные обязательства долгосрочными, то есть, рефинансируя государственный долг.
Внешний государственный долг может взиматься:
...
3.2 Политика государства в области управления внешним долгом России и меры по его сокращению
В целом по абсолютным показателям внешний долг России - один из самых низких в Европе, а финансовые и экономические показатели страны говорят о том, что погасить свои внешние обязательства она может одномоментно. К основным источникам погашения внешнего долга относятся:
...
4 Практическая часть
Задание: Сравнительный анализ федерального бюджета и бюджета субъекта РФ (краевого бюджета) на очередной финансовый год.
Объектом анализа являются основные характеристики бюджетов: доходы, расходы и соотношение между ними (дефицит, профицит и баланс).
В качестве исходной информации для выполнения задания по сравнительному анализу бюджетов используются:
...
Таблица 3 - Состав доходов бюджетов
...
Таблица 4 - Различия между прямыми и косвенными налогами
...
Таблица 5 - Распределение бюджетных ассигнований по разделам расходов бюджетов на 2015 г
...
Таблица 6 - Основные характеристики бюджетов для оценки сбалансированности на 2015 год
...
Таблица 7 - Состав и структура источников финансирования дефицита бюджетов на 2015 год
...
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
Исторически сложилось, что государство в периоды экономических реформ, тратит средств больше, чем располагает ими в реальности. Это обуславливает существование системы внешних и внутренних государственных заимствований.
Процессы формирования, погашения и обслуживания государственного долга значительным образом воздействуют на всю систему государственных финансов, денежную массу, объем инвестиций, процентные ставки и прочие макроэкономические параметры.
Использование государственного долга позволяет решать следующие задачи:
...