| Код | 236329 | ||
| Дата создания | 2016 | ||
| Страниц | 92 ( 14 шрифт, полуторный интервал ) | ||
| Источников | 85 | ||
|
Файлы
|
|||
|
Без ожидания: файлы доступны для скачивания сразу после оплаты.
Ручная проверка: файлы открываются и полностью соответствуют описанию. Документ оформлен в соответствии с требованиями ГОСТ.
|
|||
Актуальность исследования. В последние два десятилетия миграционные процессы снискали глобальный характер, каковой сопутствуется количественным ростом как легальной, так и незаконной (нелегальной) миграции. Основательной угрозой для безопасности многих государств стали мало контролируемые миграционные потоки.
Ставящая под угрозу состояние национальную безопасность страны незаконная миграция, часто потенциально соединённая с конфликтностью, преступностью, криминогенностью, должна быть внесена в список глобальных вызовов и угроз современности, что соответствующе требует не только лишь улучшения международных, национально-государственных правовых механизмов, но и формирования коллективных мер и действий всего мирового сообщества. Почти все державы мира и Российская Федерация в том числе, втянуты в данный процесс либо в качестве принимающих государств, либо государств выезда, либо, держав со смешанными миграционными потоками.
Актуальность и значительность проблемы незаконной миграции обусловливается несколькими моментами. Во-первых, чрезмерной сложностью борьбы с указанным явлением, что объединено с нестабильностью социально-политической и экономической ситуации в государствах оттока, пробуждающей все новые потоки мигрантов. Во-вторых, сложностью установления количественных параметров масштабов данного явления, существенно превосходящих те данные, каковые регистрируются официально. В-третьих, неоднозначностью и неясностью рождаемых ею последствий. В-четвертых, концептуальной не проработанностью проблемы нелегальной миграции. Проведение исследования в контексте миграционной политики явления незаконной миграции во всякой конкретной стране выступает главной теоретической задачей нынешней политики, так как позволяет на основе сравнительного анализа обнаружить общие закономерности и разработать политические и практические рекомендации и принять международные правовые нормы в области противодействия незаконной миграции как для стран, входящих в мировое сообщество, так и на национально-государственном уровне.
...
Большой интерес представили работы зарубежных исследователей Б.Коррадо, С. Сальваторе, Санг Ок Пака, Л. Маганья, Джозефа Р. Грина, C. Спенсера и других, в которых фиксируется внимание на важности международных миграционных процессов, их правовой закрепленности, но вместе с тем отчасти затрагиваются вопросы соблюдения прав нелегальных мигрантов и проблемы реализации мер борьбы с нелегальной миграцией в странах Европейского Союза, на американском континенте, в странах СНГ.
Тем не менее, несмотря на многоаспектный круг исследований, надлежит признать, что имеющиеся в политико-правовой научной литературе наработки по вопросу незаконной миграции как угрозе национальной безопасности страны несомненно недостаточны, и данная тема требует дальнейшего научного анализа.
Объектом исследования являются общественные отношения, возникающие при незаконной миграции.
Предмет исследования - незаконная (нелегальная) миграция как конфликтогенный потенциал современного общества.
Цель работы - исследование процессов функционирования нелегальной миграции и установление направлений улучшения государственной политики противодействия.
Данная цель обусловила следующие исследовательские задачи:
В теоретико-методологическую основу исследования положен принцип комплексного междисциплинарного подхода, применение которого позволило проанализировать феномен нелегальной миграции как особый вид миграционных процессов, и как существенный фактор, влияющий на обеспечение национальной безопасности государства и общества.
...
По итогам исследования на защиту выносятся следующие выводы и положения:
1. Как показал анализ, незаконная миграция формируется из трех потоков: трудовой иммиграции, транзитной иммиграции, вынужденной иммиграции, что очень затрудняет точный учет незаконных мигрантов на территории государства. Структурно-содержательная сторона проведенного анализа показала главные отличия относительно понимания и объяснения характеристик нелегального миграционного феномена и масштабов его воздействия на процессы адаптации, расселения и натурализации иммигрантов.
2. Представлено концептуальное обоснование незаконной миграции как угрозы национальной безопасности для стран ЕС. Незаконная миграция понемногу оборачивается в отлаженный криминальный бизнес с разветвленной структурой, большим оборотом финансового капитала и немалым количеством втянутых в него лиц, что представляет настоящую угрозу для безопасности страны и общества, споспешествует росту криминогенности и расширению нелегального рынка труда, что, в свою очередь, обуславливает задачу разработки действенной государственной политики противодействия.
...
Практическая, значимость. Результаты и выводы, полученные в ходе исследования, могут быть применены для, принятия управленческих решений в целях минимизации угроз незаконной миграции и улучшения регулирования миграционных процессов. Материалы работы могут быть применены при подготовке целевых миграционных программ в стране, в деятельности органов службы занятости и миграционной службы, органах власти и управления в регионах Российской Федерации, выполняющих борьбу с незаконной миграцией. Заключающийся в работе фактологический, эмпирический материал может применяться при разработке курса лекций по политологии, национальной безопасности, для преподавания в высших учебных: заведениях, в системе повышения квалификации работников управленческих структур, органов федеральной миграционной службы.
...
1.1 Понятие и виды незаконной миграции
Оживлённая миграция в Европу из государств Азии и Африки возникло еще в античную эпоху – достаточно припомнить «Великое переселение народов», под волнами какового античность и захлебнулась. Если говорить о современности, то многие государства ЕС давным-давно являются подлинной «землей обетованной» для нелегальных мигрантов. Со времен завершения II мировой войны и распада колониальных империй бывшие метрополии приняли миллионы переселенцев, с разнообразной степенью законности переезда. Но главным образом обстановка с нелегальной миграцией в Европе переменилась в XXI веке, когда материк уже стал цельным под голубыми знаменами ЕС.
...
1.2 Правовое регулирование борьбы с нелегальной миграцией в ЕС
Система правовых актов Европейского Союза в области противодействия нелегальной миграции довольно обширна. Всё же, хотелось бы сконцентрировать внимание на то, что, обращаясь к вопросу правового противодействия нелегальной миграции в ЕС, мы сталкиваемся с тем, что всего лишь четыре правовых акта имеют непосредственное отношение к данному вопросу. В тоже время, воздействие на нелегальную миграцию, ее качественные и количественные показатели оказывают влияние на регулирование миграционных процессов в целом, и борьба с международной организованной преступностью. К примеру, строгое ограничение законных способов въезда и трудоустройства мигрантов приводит к росту нелегальных мигрантов, что, в свою очередь, инициирует ужесточение законодательства в сфере противодействия нелегальной миграции.
...
2.1 Политика противодействия нелегальной миграции во Франции
Миграционная система Франции принимает иммигрантов на протяжении уже практически 150 лет . Еще несколько десятилетий назад Франция находилась во главе громадной колониальной системы, каковая и после распада обладает вполне обозначенными контурами. В частности, по всему мировому океану рассеяны принадлежащие Франции острова; в ряде государств Африки и Америки французский язык продолжает оставаться официальным; а французская культура постоянно притягивает интерес мирового сообщества. Отсюда тенденции формирования миграционной системы государства отражают перенос акцентов с геополитического на геокультурное воздействие в миграционной сфере. Потому нынешнее состояние миграционной системы Франции определяется местом и ролью державы, как одной из самых могущественных в Европе, ее интеграцией в международное сообщество.
...
2.2 Политика противодействия нелегальной миграции в Германии
Германия исторически, до начала ХХ века, была державой с отрицательным миграционным сальдо. Только лишь в период между 1800 и 1930 годами практически семь миллионов немцев оставили свою отчизну по экономическим или политическим мотивам. Большинство из них отбыло за океан. С конца второй мировой войны обстановка переменилась: до 1949 года почти 12 миллионов вынужденных переселенцев вернулись в четыре оккупационные зоны. А во второй половине ХХ века по количеству иммигрантов Германия стала лидером в Европе.
...
2.3 Различие подходов к проблеме интеграции иммигрантов на примерах Франции (ассимиляционистская модель) и Германии (сегрегация)
Разница подходов к вопросу интеграции иммигрантов хорошо просматривается на примерах Франции (ассимиляционистская модель), Германии (сегрегация).
Первая модель предполагает отказ иммигрантов от своей прежней идентичности и полное усвоение ценностей и моделей поведения, принятых на новой родине. Как раз ассимилировавшиеся иммигранты, какие почти ничем не разнятся от населения принимающей страны, могут рассматриваться как полноправные члены общества. Теоретически благополучная ассимиляция представляется выгодной как для национального государства, старающегося сберечь культурную однородность, так и для иммигранта, так как разрешает ему полностью вписаться в новое сообщество.
...
3.1 Специфика нелегальной миграция в России и ее правовое регулирование
Масштабность незаконной миграции в Россию является, пожалуй, наиболее актуальной проблемой и до сих пор не нашедшим ответа вызовом в миграционной области. Оценки количества нелегальных мигрантов, прибывающих на территории России, разнятся от 1.6 до 21 млн . Даже если отбросить в сторону крайние оценки, нужно признать, что получение более или менее аргументированных данных о количестве не законных мигрантов очень затруднено в результате ряда объективных и субъективных условий. В большинстве случаев не озвучивается даже методология приводимых оценок.
...
3.2 Совершенствование мер противодействия незаконной миграции в России
Анализ ситуации с незаконной миграцией с полной очевидностью доказывает о необходимости дальнейшего усовершенствования стратегии государства в области миграционной политики. Долгосрочные приоритеты, поставленные Президентом Российской Федерации в своем ежегодном Послании, закрепленные в Основных направлениях деятельности Правительства Российской Федерации на период до 2018 года, в Концепции государственной миграционной политики Российской Федерации на период до 2025 года, требуют своего дальнейшего развития. Одним из подобных тактических инструментов является Федеральный закон от 19 мая 2010 г. № 86 «О внесении изменений в Федеральный закон «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» и отдельные законодательные акты Российской Федерации».
...
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
Нынешняя ситуация в сфере миграции, исследование характеристик главных миграционных потоков позволяет сделать следующие выводы:
Существенной частью теории изучения массовой миграции становится анализ расширяющегося пространства незаконной ее части или нелегальной миграции. Незаконная миграция, являясь по сути «транснациональной», требует от международного сообщества разработки конкретных мер ее легализации и упорядочения, соблюдения прав человека в отношении нелегалов. Вопрос незаконной иммиграции, являясь как общемировой, так и государственной, и борьба с ней, в особенности в последнее время остается одной из узловых задач в иммиграционной политике зарубежных стран, решение каковой лежит не только в правовом регулировании, но и в механизме ее реализации.
...