Российско-польские отношения в сфере туризма: современное состояние

История Российско-Польских отношений насчитывает сотни лет, которые были полны как взаимовыгодных интересов, так и множества противоречий. Касается это и туристской сферы. Данная работа посвящена анализу развития российско-польских отношений в туризме.
Работа защищена в Алтайском государственном техническом университете в 2015 г. Оценка "отлично" ...

Содержание

Введение………….……………………………………...………………...…3

1 Российско-польские отношения в сфере туризма: история вопроса…...7
1.1 Зарождение и развитие российско-польских туристских
отношений………...……………………………………………………7
1.2 Советский период российско-польских отношений в туризме…...15

2 Российско-польские отношения в сфере туризма с 1991 г. по настоящее время………….……………………………………………………...27
2.1 Развитие российско-польских отношений в сфере туризма в
1991 - 2004 гг………...………………………………………….……27
2.2 Развитие российско-польских отношений в сфере туризма
2004-2015 гг…………………………………………………………..34
2.3. Перспективы развития российско-польских отношений в сфере
туризма………..……………………………………………………...51

Заключение………...……………………………………………….………63

Список использованных источников………...………………………..….66

Приложение Б Анкета…...…………………………………………………72
 

Объектом исследования является российско-польские отношения.
Предметом является современное состояние российско-польских отношений в сфере туризма.
Цель: оценить влияние российско-польских отношений на перспективы развития двух стран в сфере туризма.
Задачи:
1) Проследить зарождение и развитие российско-польских отношений в сфере туризма;
2) Оценить влияние советского периода на российско-польские отношения в туристской сфере;
3) Рассмотреть тенденции развития российско-польских отношений после распада СССР;
4) Выявить популярные направления у туристов России и Польши;
5) Определить влияние вступления Польши в Европейский союз на отношения с Россией в туристской сфере;
6) Проследить отношения в области туризма между странами на современном этапе;
7) Оценить перспективы развития российско-п ольских отношений.
Новизна работы связана с комплексным анализом российско-польских отношений в области туризма.

В период 2000-2005 гг. связи между Россией и Польшей поддерживались достаточно интенсивно. Состоялось 10 встреч Президента Российской Федерации Владимира Путина с Президентом Республики Польша Александром Квасьневским. Регулярно осуществлялись контакты глав правительств и министров иностранных дел, по парламентской линии. Действовал двусторонний Комитет по вопросам стратегии российско-польского сотрудничества, регулярно проводились заседания Форума диалога общественности "Россия-Польша" [7].В 2003 году с целью развития сотрудничества в туристической области между Польшей и Россией в Москве был открыт туристический офис Республики Польша. Российский союз туриндустрии и туристическую администрацию Польши связывают конструктивные отношения, который установились с приездом в Москву в августе 2003 года представителей ПТО.Польская туристическая организация (ПТО) является государственным учреждением, созданным по решению Правительства Республики Польша в 1999 году. Основной задачей ПТО является всестороннее продвижение Польши на туристических рынках мира, подготовка и представление туристической информации о стране.Офис российского Представительства ПТО был открыт в Москве 23 марта 2004 г. и располагает информационными материалами о Польше на русском языке, организует семинары и рабочие встречи, ознакомительные туры для туроператоров и журналистов, участвует в туристских выставках и workshop [26].Анализируя статистику российско-польского туризма в 2002-2004 годах, можно проследить уже наметившуюся в связи с напряженными политическими отношения между двумя странами тенденцию к снижению туристского обмена.Таблица 1 - Статистика российско-польского туризма в 2002 – 2004 гг. (тыс.поездок)2002 год2003 год2004 годВъездной турпоток (в Россию)979,6956,1353,9Выездной турпоток (в Польшу)635,4422,0322,0Значительный спад выезда российских туристов в Польшу отмечен в 2003 году, а въезд туристов из Польши в Россию уменьшился в три раза в 2004 году. Это можно связать с планами Польши на вступление в Европейский союз и последующее введение более сложных визовых формальностей.Говоря о популярных направлениях с начала 2000-х у российских туристов в Польше можно назвать медицинский (стоматологический) туризм, шопинг-туры, автобусные туры.Как правило, за покупками в Польшу приезжают россияне, украинцы, белорусы и немцы. Наиболее популярными для шоппинг-туризма являются Полесье - Белосток и Познань. В Полесье приезжают, в основном, россияне, белорусы и украинцы. Они покупают строительные материалы, предметы интерьера, бытовую химию, одежду [30].Одним из популярных направлений у российских туристов в Польше является медицинский туризм. Самым большим спросом пользуются услуги стоматологов, дерматологов, кардиологов и пластических хирургов, а также глазных врачей. Многие приезжают в качестве курортников, и пользуются богатой офертой польских санаториев, оздоровительных или реабилитационных центров, а также широко представленных салонов красоты, биологического восстановления, современных и привлекательных SPA, разбросанных по всей стране. Поэтому создание совместной российско-польской оздоровительной программы медицинского туризма, может сыграть огромную социальную роль в ракурсе дружбы и сотрудничества России и Польши [17]. В первую очередь российские туристы едут в старые города, в варшавский Старый город, в Краков, в знаменитые соляные копи Велички, во Вроцлав, летом - на морские балтийские курорты Гданьска. Зимой - на горнолыжные, в Закопане.   Пиковые даты приходятся на 1- 2 января, праздники - 8 марта, детские весенние и осенние каникулы. Сейчас идет огромный поток автобусных туров. В среднем, транзитники проводят у нас по 1-2 дня. В автобусных турах, например, основной контингент - это средний класс, семьи. Наблюдается тенденция перехода от группового туризма к индивидуальному. Главное направление для польских туристов - это конечно Санкт-Петербург. Это очень хороший раскрученный бренд и дешевизна проезда. Популярны автобусные туры с возможностью посмотреть интересные места по дороге. На втором месте Москва. Небольшое число поляков можно встретить на Золотом кольце. И еще одно место, куда едет, в основном, молодежь - это Байкал. Туда, как правило, едут с палатками [21].Среди достопримечательностей Польши, популярных у российских туристов можно выделить:1) Варшавский Старый город. Он был восстановлен из руин после второй мировой войны. Кропотливая реконструкция велась на основе старых планов, рисунков и описаний. В результате на месте разрушенного квартала поднялся архитектурный комплекс.2) Краков. Это самый большой в стране памятник истории и культуры. 3) Соляные копи Величка. Это семиэтажный подземный город. Туристский маршрут проходит на трех уровнях через украшенные соляными скульптурами залы с галереями и озерами. А на стометровой глубине здесь устраивают банкеты и балы.4) Торунь - дом, где родился знаменитый астроном Николай Коперник.5) Мальборк - столица государства Тевтонского монашеского ордена. 700-летний замок восстановлен и превращен в музей.6) Освенцим (Аушвиц-Биркенау). Самый большой гитлеровский концлагерь сохранен в неприкосновенности, как напоминание о совершенном здесь преступлении против человечества.7) Беловежский Национальный заповедник. Расположен на территории двух государств - Польши и Белоруссии. Этот самый крупный в Центральной Европе лесной массив сохранился в первозданном виде [12]. В Польше действуют десятки круглогодичных SPA-курортов, а их целебные минеральные воды и грязи издавна используются для восстановления здоровья. За последние годы польские санатории подверглись основательной модернизации и оснащению современной медицинской и реабилитационной аппаратурой. Это позволило достичь европейского стандарта услуг и существенно повысило комфортность отдыха и лечения. Оздоровительные свойства воды давно и хорошо известны в Польше. В стране сотни целительных минеральных источников, солидные запасы грязевых залежей. По далеко неполным данным сегодня в Польше около 400 здравниц и санаториев, круглогодично работающих более чем в 80 местностях, часть из них входит в состав Санаторного объединения.Польские СПА-центры есть в горах и на Мазурских озерах, на пляжах и в городах - они расположены по всей стране от Балтийского побережья и северных озер до горных массивов на юге. Новым направлением в развитии оздоровительных центров стали городские Day Spa. Их курсы релаксации длятся несколько часов. В таких центрах работают не только косметологи, массажисты и мастера маникюра, но и специалисты-дерматологи и хирурги.Еще один из видов отдыха, использующий модные и полезные для здоровья СПА-процедуры, - программы Love Holidays, одно из новых направлений в туризме. Это романтические эксклюзивные туры для влюбленных пар, ценителей природы и деловых людей, любящих тишину и уют уединенных старинных отелей, небольших дворцов, усадеб и лесничеств [28].Польская земля, помимо природных, богата и культурными достопримечательностями. Многообразие ландшафтов, старинные города, исторические памятники, богатая история государства. Именно поэтому Польша привлекает туристов из многих стран мира.За последние годы российско-польские отношения претерпевали как взлет, так и падение. В начале 90-х годов на волне демократических преобразований в обеих странах началось сближение. Были подписаны договоры о "дружественном и добрососедском сотрудничестве".Однако в середине 90-х Польша взяла курс на сближение с Западом и вступление в НАТО. Экономические и культурные контакты были почти свернуты. После 1997 года произошло несколько событий, которые еще больше обострили двусторонние контакты. Так, Польша изменила правила въезда для российских граждан. Из Варшавы принудительно депортировали российских предпринимателей. В начале 2000-х двусторонние отношения постепенно налаживались.Экономические интересы двух стран сегодня во многом совпадают. Социологические службы в двух странах проводили опросы общественного мнения, которые показали, что и поляки, и россияне считают друг друга не противниками, а партнерами.Позиция польского руководства позволяла активно продолжать развивающийся в политический диалог и найти точки соприкосновения двух стран по актуальным вопросам международной политики и двусторонним отношениям [20].Во взаимоотношениях наступает новый период после вступления Польши в Европейский союз.2.2 Развитие российско-польских отношений в сфере туризма 2004-2015 гг.Новым этапом в отношениях между Польшей и Россией является вступление Польши в Европейский союз. 1 мая 2004 года Польша стала полноправной участницей Европейского Союза. С этого момента она пытается активно влиять на определение и реализацию «восточной» политики Евросоюза. Ей открыто ставится задача вывода Украины, Молдавии и Белоруссии из-под российского доминирования и содействия вступлению этих стран в НАТО и ЕС.Вступление Польши в ЕС повлияло на российско-польские отношения и повлекло за собой политические, договорно-правовые, экономические и человеческие последствия. Они являются как положительными, так и отрицательными, как краткосрочными, так среднесрочными или долгосрочными.В Польше преобладает точка зрения, что вступление РП в ЕС принесет в будущем только выгоду, прежде всего в экономическом плане.Членство Польши в Евросоюзе внесло определенные изменения в механизм российско-польских отношений. Они развивались как на двусторонней основе, так и по линии Россия–ЕС. Польша теперь строит политику в отношении России в рамках ЕС. По важнейшим вопросам взаимных экономических связей Россия и Польша теперь договаривались с властями ЕС.Однако для России основные политические последствия вступления Польши в ЕС состоят в том, что в разработке и проведении восточной политики Евросоюза, а также его политики в отношении Калининградской области возрастет роль и активность РП.После вступления Польши в Евросоюз отношения с Украиной, Белоруссией и Молдавией строились на одних принципах, а с Россией – на других. Большая опасность для развития российско-польских отношений была заключена как раз в том, что Польша стремится играть особую роль в сотрудничестве ЕС с Украиной, Белоруссией и Молдавией.Для граждан России вступление Польши в ЕС ознаменовалось введением с 1 октября 2003 года въездных виз (правда, сохранился безвизовым транзитный проезд).И с 1 мая 2004 появилась возможность расплачиваться в Польше не только польскими злотыми, но и Евро.Для туристов цены туристических услуг не возросли.Вступление Польши в ЕС повлекло за собой и человеческие, и ментальные последствия. Оно отдалило Россию и Польшу, россиян и поляков друг от друга [19]. Что касается конкретно сферы туризма, то мы можем проследить изменение в статистике въездного и выездного турпотока после вступления Польши в Европейский союз.Таблица 2 - Статистика российско-польского туризма в 2002 – 2004 гг. (тыс.поездок)2004 год2005 год2006 год2007 год2008 год2009 год2010 год2011 год2012 год2013 годВъездной турпоток (в Росиию)353,9133,0234,042,932,926,425,629,930,132,5Выездной турпоток (в Польшу)322,0200,5169,2109,045,738,043,048,948,949,1Остававшийся еще на высоком уровне туристский обмен в 2004 году резко снижается после вступления Польши в Евросоюз. Далее наблюдается значительный спад во взаимном обмене туристами. Наиболее низкие показатели въездного турпотока из Польши в Россию отмечается в 2010 году, а минимум выездного туристского потока в 2009 году. Это можно связать с влиянием мирового экономического кризиса, который отразился на доходах граждан обеих стран и соответственно на туристских путешествиях. Начиная с 2010 наблюдаются небольшие, но стабильные изменения в сторону увеличения числа туристских поездок в обе страны.В культурно-гуманитарной сфере с 2004 года действуют такие механизмы двустороннего сотрудничества, как Группа по сложным вопросам, вытекающим из истории российско-польских отношений, Форум общественности и Форум регионов. Заработали также новые форматы - Российско-польский и Польско-российский центры диалога и согласия. В Москве и Варшаве были открыты Центры диалога и согласия. Центр призван обеспечивать возможности широкого диалога между представителями органов государственной власти и местного самоуправления, политических, научных, образовательных, культурных и иных организаций двух стран, в частности, посредством научных исследований, распространения знаний о российско-польских отношениях, истории, культуре и наследии обоих народов, поддержки образовательной деятельности.В ноябре 2004 года московское представительство ПТО и РСТ организовали туристический форум в Польше, который прошел с большим успехом [1].В 2005 году, с приходом к власти нового польского президента Леха Качиньского, ситуация изменилась. Новый польский лидер публично демонстрировал, что не станет следовать линии своего предшественника, которую описывал как «боязнь раздражать Россию». Россию Качиньский видел как страну враждебную «европейским ценностям». Соответственно, и целью польской политики стало исключение России из системы общеевропейского порядка.Эти цели декларировались и ранее, но после вступления Польши в НАТО и ЕС, а также с приходом к власти в Польше Леха Качиньского они стали особенно актуальны [27]. В то же время 01.09.2005 в Российском союзе туриндустрии состоялась встреча президента РСТ Сергея Шпилько с заместителем министра экономики Республики Польша Мареком Щепаньски и президентом Польской туристической организации (ПТО) Анджеем Козловски.На состоявшейся встрече Сергей Шпилько отметил активную позицию представительства ПТО в России по продвижению польского турпродукта. Марек Щепаньски, в свою очередь, подчеркнул, что российский рынок очень важен для Польши.Главной темой состоявшейся встречи стало обсуждение проблемы, связанной с пересечением российскими туристическими автобусами белорусско-польской границы. Польша является основной страной транзита автобусных туров из России в Европу. Этот турпоток только из Москвы составляет более 100 тыс. человек в год. При таком потоке очень важна четкая работа пунктов пропуска на польско-белорусской границе. Проблемы здесь существуют, и РСТ активно занимается их решением. Белорусская сторона была настроена на конструктивное сотрудничество и прикладывала усилия для упрощения процедуры прохождения пограничного контроля в пункте пропуска Варшавский мост.Однако ситуация на границе зависит не только от Беларуси, поэтому РСТ предложил продолжить этот конструктивный диалог и с представителями органов пограничной службы Польши.Сергей Шпилько просил содействия в организации встречи делегации Российского союза туриндустрии с представителями органов пограничной службы Польши. Марек Щепаньски и Анджей Козловски выразили готовность к сотрудничеству для решения проблем пересечения границы. На встрече в РСТ была достигнута предварительная договоренность об организации встречи российских туроператоров с польскими пограничниками на пункте пересечения границы в Бресте [4].11 октября 2005 г. В «Азимут Отель Санкт-Петербург» прошла рабочая встреча в рамках Конгресса российско-польского туризма, в котором приняли участие свыше 300 представителей турбизнеса Польши – отели, санатории, курорты, организаторы выставок, компании MICE направления, турфирмы. Все они специализируются на культурно-познавательном, детском, горнолыжном туризме, занимаются организацией водных видов отдыха. Кроме того, в Санкт-Петербург приехали представители турфирм, развивающих выездной туризм из Польши, в том числе туры в Россию.Главным мероприятием конгресса явилась рабочая встреча с российскими коллегами и партнерами в Петербурге, а также официальный прием от имени правительства города.По словам генерального секретаря Польской туристической палаты Йозефа Ратайского, очень важно показать полякам туристические возможности Санкт-Петербурга, Северо-Запада, других регионов.Для польской делегации были подготовлены обзорные экскурсии по городу, рекам и каналам, они посетят Эрмитаж, Петропавловскую крепость, «Царское Село», «Петергоф», театры [26].Во взаимодействии с Российским союзом туриндустрии представительство стремится максимально использовать все возможности для взаимного продвижения турпродуктов России и Польши.Также в рамках этого форума в октябре 2005 года 100 российских туроператоров отправились в Польшу - на workshop «Польские SPA-здравницы, санатории и курорты», который проходил в санаторно-курортном spa-комплексе Налэнчув, расположенном в 120 км от Варшавы [24].Участники workshop в течение знакомились с лечебно-оздоровительными возможностями известного польского курорта Налэнчув и достопримечательностями этого региона. Здесь же прошли рабочие встречи с польскими коллегами. Затем проходила экскурсия в Варшаве по столице Польши и организовано свободное время для самостоятельного знакомства с городом и шопинга [4]. В 2007 г. в Санкт-Петербурге был открыт Польский дом.Российско-польские контакты в культурно-гуманитарной и научной сферах развиваются стабильно. В 2007-2008 гг. в обеих странах с успехом прошли «перекрестные» Сезоны российской и польской культуры. С 2008 г. после двадцатилетнего перерыва вновь начал проводиться ежегодный Фестиваль российской песни. С 2007 г. проходят кинофестивали российских фильмов «Спутник над Польшей» и польских фильмов «Висла» в Москве [16]. В 2009 г. была создана еще одна «площадка» межрегионального диалога – российско-польский Форум регионов под патронатом председателей верхних палат парламентов России и Польши. Первое заседание Форума было проведено 18 сентября 2009 г. в Москве, второе состоялось в Варшаве 18 мая 2010 года, третье прошло в Москве 1-2 июня 2011 г., четвертое – 20-22 мая 2012 г. в Кракове.Форум регионов России и Польши, созданный по инициативе председателей верхних палат парламентов Российской Федерации и Республики Польша в 2009 году, превратился в один из важных и эффективных механизмов сотрудничества.За прошедшее время состоялось четыре форума.Конференция «Перспективы российско-польского сотрудничества: региональный аспект», проведенная в сентябре 2009 года в Москве в рамках Первого форума регионов России и Польши, открыла новую страницу в российско-польских отношениях.Второй форум прошел в мае 2010 году в Варшаве. На нем были обсуждены вопросы межрегиональных отношений, межпарламентских связей, укрепления сотрудничества в экономической, научно-технической, гуманитарной областях.Третий форум, который состоялся в мае–июне 2011 года в Москве, был посвящен роли межрегионального сотрудничества в расширении взаимодействия России и Польши в области науки, наукоемких технологий и инноваций. На нем впервые проведена торжественная церемония вручения премии «Шаг навстречу» за особые заслуги в деле укрепления дружбы и сотрудничества между народами Польши и России, учрежденной в 2010 году Советом Федерации Федерального Собрания Российской Федерации и Сенатом Республики Польша. Первыми лауреатами премии стали деятели культуры двух стран – выдающийся композитор, народный артист СССР А.Я. Эшпай и всемирно известный польский композитор и дирижер К. Пендерецкий.Четвертый форум (май 2012 г., г. Краков) был посвящен устойчивому развитию городов и поселков, реформированию и модернизации жилищно-коммунального хозяйства, охране окружающей среды.По общему мнению всех участников, Форум регионов России и Польши стал неотъемлемой составной частью сотрудничества двух стран, важной формой взаимодействия, помогающей наращивать потенциал межрегиональных связей в различных областях.Тема пятого форума регионов России и Польши - «Российско-польское сотрудничество в области культуры и образования: итоги и перспективы». Он стал масштабным событием в сфере межпарламентского сотрудничества, которое дало старт новым инициативам и межрегиональным проектам.Особая актуальность темы сотрудничества в области культуры обусловлена тем, что была достигнута договоренность о проведении в 2015 году «перекрестного» года российской и польской культуры в Польше и России.