Вход

Пенсионное обеспечение судебных приставов

Рекомендуемая категория для самостоятельной подготовки:
Курсовая работа*
Код 236047
Дата создания 24 мая 2016
Страниц 40
Мы сможем обработать ваш заказ (!) 29 марта в 12:00 [мск]
Файлы будут доступны для скачивания только после обработки заказа.
1 150руб.
КУПИТЬ

Описание

Работа защищена на отлично. В сеть не выкладывалась. Цена за курсовую работу. Оригинальность более 70% антиплагиат.
...

Содержание

ВВЕДЕНИЕ.............................................................................2
1 ГАРАНТИИ ДЛЯ СУДЕБНЫХ ПРИСТАВОВ В РФ...............................................6
1.1 Льготы и гарантии категории данной госслужащих...................................6
1.2 Социальная защита приставов.....................................................10
2 СИСТЕМА СОЦИАЛЬНЫХ ГАРАНТИЙ СУДЕБНЫХ ПРИСТАВОВ: ТРЕБОВАНИЯ ЗАКОНА И РЕАЛЬНОЕ
ПОЛОЖЕНИЕ...........................................................................14
3.ИТОГИ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ СУДЕБНЫХ ПРИСТАВОВ В 2014 ГОДУ И ЗАДАЧАХ НА
2015 ГОД............................................................................22
ЗАКЛЮЧЕНИЕ..........................................................................36
СПИСОК ИСТОЧНИКОВ И ЛИТЕРАТУРЫ......................................................39

Введение

В российском законодательстве не существует отдельного понятия «пенсии судебных приставов». При этом судебные приставы являются госслужащими и имеют соответствующие пенсионные льготы. Выплаты данной категории граждан регулируются Федеральным законом от 15.12.2001 № 166-ФЗ (ред. от 02.07.2013) «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации».
Процедура обращения за государственной пенсией, порядок ее назначения помимо федеральных законов, устанавливающих общий порядок реализации права на пенсию регламентируется подзаконными актами соответствующих ведомств.
Назначение государственной пенсии за выслугу лет федеральным государственным гражданским служащим, определяется Постановлением Министерства труда и социального развития РФ от 30.06.2003 № 44, которым утверждены Правила об ращения за пенсией за выслугу лет федеральных государственных служащих, ее назначения и выплаты. Действие Правил охватывает круг лиц, замещавших государственные должности федеральных государственных служащих, предусмотренные Реестром государственных должностей федеральных государственных служащих, государственные должности федеральной государственной службы, предусмотренные перечнями государственных должностей федеральной государственной службы, являющимися соответствующими разделами Реестра.
и так далее..

Фрагмент работы для ознакомления

Так, например, в структурах служб субъектов не предусмотрены подразделения, отвечающие за организацию подбора, расстановки, профессиональной и специальной подготовки кадров, финансирование и материально-техническое обеспечение, контроль за сохранностью и надлежащим использованием денежных средств, поступающих в распоряжение судебных приставов.В силу указанных обстоятельств данная проблема в различных регионах страны решается по-разному, в зависимости от характера взаимоотношений руководителя органа юстиции и главного судебного пристава субъекта РФ, их личностных характеристик, субъективных усмотрений, управленческих навыков и профессиональной квалификации, что, как показывает практика, не всегда дает наиболее оптимальный результат.Положения упомянутой выше статьи закона существенно ограничивают перспективы формирования эффективной системы управления службой судебных приставов.Несовершенство норм закона, определяющих оргштатную структуру службы судебных приставов в целом и ее подразделений, в частности, состоит еще и в том, что в низовых территориальных подразделениях судебных приставов и службах судебных приставов органов юстиции субъектов Федерации не предусмотрены должности заместителей руководителей указанных подразделений и служб. Подобное положение дел не только не отвечает потребностям практики, но и явно противоречит основным принципам теории управления.Требуют корректировки отдельные нормы закона, касающиеся прав судебных приставов на применение физической силы, оружия и специальных средств для пресечения преступлений и административных правонарушений, задержания лиц, их совершивших, либо задержания лиц в соответствии с требованиями судебного акта или в связи с противодействием законным требованиям судебного пристава. В настоящее время подобным правом обладают только судебные приставы по обеспечению установленного порядка деятельности судов, судебным приставам-исполнителям такого права не предоставлено.Столь же нелогично сформулирована норма закона, устанавливающая право бесплатного проезда на общественном транспорте, поскольку судебным приставам-исполнителям такое право предоставлено, а судебным приставам – нет.Назрела необходимость пересмотра существующей системы оплаты труда специалистов службы судебных приставов. Необходимо материально заинтересовать людей в результатах своего труда, чтобы в службу потянулись профессионалы из правоохранительных структур, прокуратуры, органов налоговой службы.Недостатки правовой и социальной защиты судебных приставовГарантии правовой и социальной защиты судебных приставов установлены IV главой ФЗ «О судебных приставах». Этот Закон принят три года назад, а за это время многое изменилось как в политической, так и в экономической жизни страны. Социальное обеспечение судебных приставов сегодня оставляет желать лучшего.Низкий уровень заработной платы, невозможность воспользоваться правом бесплатного проезда на общественном транспорте (согласно закону установлен только для судебных приставов-исполнителей, но и они им практически не пользуются (за исключением электротранспорта), так как общественного транспорта остались единицы, в основном везде маршрутные такси и коммерческие автобусы), мизерная денежная компенсация за использование личного транспорта в служебных целях, недостаточное внимание к социально-бытовым нуждам судебных приставов (установка телефонов, выделение жилья, отсутствие льгот по коммунальным платежам и услугам связи) – все это в конечном итоге сказывается на показателях работы службы. Ведь ни для кого не секрет, что любой работник работает более производительно и с большей ответственностью там, где чувствует заботу о себе и своих нуждах со стороны работодателя.Сравнивая гарантии социальной защиты сотрудников других правоохранительных органов со службой судебных приставов, можно утверждать, что у судебных приставов гарантии социальной защищенности самые низкие. Это напрямую сказывается на текучести кадров, уровне профессионализма и отношении к делу. Уже сейчас необходимо принимать конкретные меры по усилению социальной защиты сотрудников службы судебных приставов. Для этого на уровне Министерства юстиции РФ необходимо:разработать закон, устанавливающий порядок прохождения государственной службы в службе судебных приставов, приравняв его к порядку, действующему в правоохранительных органах;добиться установления следующих льгот и компенсаций для сотрудников службы судебных приставов:1) права бесплатного проезда для всех сотрудников службы судебных приставов на всех видах общественного транспорта городского, пригородного и местного сообщения (кроме такси), в том числе железнодорожного, речного транспорта, а в сельской местности – на любом попутном транспорте;2) оплаты стоимости проезда к месту проведения очередного ежегодного отпуска и обратно один раз в год; 3) выдачи натурального и вещевого довольствия, применительно к правилам, действующим в правоохранительных органах;4) увеличения размера денежной компенсации за использование личного транспорта в служебных целях;5) увеличения размера доплат за классный чин и выслугу лет до уровня соответствующих доплат сотрудникам налоговой полиции за специальные звания;6) предоставления 50-процентной скидки в оплате жилых помещений в домах государственного и муниципального жилищных фондов, в том числе проживающим в приватизированных жилых помещениях, а также 50 % скидки в оплате всех коммунальных услуг (электроэнергия, газ, центральное отопление, водоснабжение и другие) и за пользование телефоном независимо от вида жилищного фонда;7) внеочередного порядка установления телефона в жилых помещениях, занимаемых сотрудниками службы судебных приставов (либо судебными приставами);8) внеочередного предоставления места в детских дошкольных учреждениях, летних оздоровительных учреждениях детям сотрудников службы судебных приставов (либо судебным приставам);9) осуществления медицинского обслуживания (в том числе обеспечение лекарствами) работников и проживающих с ними членов их семей за счет средств федерального бюджета;10) приравнивания пенсионного обеспечения сотрудников службы судебных приставов и членов их семей (либо только судебных приставов) к условиям, нормам и порядку, которые установлены законодательством РФ для лиц, проходивших службу в органах внутренних дел, и членов их семей;11) введения судебным приставам, имеющим право на пенсионное обеспечение, выслугу не менее 20 лет и не получающим какую-либо пенсию, выплаты ежемесячной надбавки к заработной плате в размере 50 % пенсии, которая могла быть им назначена; 12) утверждения выплат судебным приставам, имеющим право на пенсионное обеспечение, выходного пособия при увольнении:а) на пенсию,б) в отставку,в) по достижении предельного возраста пребывания на службе в службе судебных приставов,г) по состоянию здоровья или инвалидности,д) вследствие организационно-штатных мероприятий.Размеры выходного пособия установить в зависимости от выслуги:менее 10 календарных лет – 5 месячных должностных окладов с доплатой за классный чин,от 10 до 15 календарных лет – 10 месячных должностных окладов с доплатой за классный чин,от 15 до 20 календарных лет – 15 месячных должностных окладов с доплатой за классный чин,20 календарных лет и более – 20 месячных должностных окладов с доплатой за классный чин;13) предоставления работникам, уволившимся в связи с выходом на пенсию, прав и социальных гарантий по бесплатному проезду и 50-процентной скидки при оплате жилых помещений, коммунальных услуг, за пользование телефоном;14) ежегодной выплаты денежной компенсации за санаторно-курортное лечение в размере 6 МРОТ на сотрудника и 3 МРОТ на членов их семей.ИТОГИ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ СУДЕБНЫХ ПРИСТАВОВ В 2014 ГОДУ И ЗАДАЧАХ НА 2015 ГОДВ соответствии с поручением Президента Российской Федерации Федеральная служба судебных приставов в кратчайшие сроки реализовала мероприятия правового, кадрового и материально-технического характера, в результате которых в марте в Крымском федеральном округе были образованы управления ФССП России по Республике Крым и Севастополю.Была проведена большая работа, направленная на их интеграцию в систему органов государственной власти Российской Федерации.В текущем году органы ФСПП приложили усилия к тому, чтобы территориальные органы в Крымском федеральном округе эффективно реализовывали возложенные на них полномочия. Немаловажный для этого фактор – большой человеческий потенциал. Первое, о чем необходимо сказать – происшествий в зданиях и помещениях судов, судебных участков мировых судей в отношении участников судебных процессов и судей не допущено. Это и является главным итогом нашей работы.В 2014 году зафиксировано 90 попыток совершения противоправных действий. Чрезвычайные происшествия удалось предотвратить благодаря дополнительным организационным мерам. Они были приняты, в том числе, после трагедии в Кургане, где судебный пристав по ОУПДС Малинников ценой собственной жизни предотвратил гибель 13-ти человек в здании мировых судей.Ряд мероприятий реализован во взаимодействии территориальных органов с управлениями Судебного департамента, судами и мировой юстицией.В 2014 году было организовано взаимодействие с высшими должностными лицами субъектов Российской Федерации по вопросам работы мировой юстиции. Такое взаимодействие является весьма конструктивным, работа будет продолжена в текущем году.В целях контроля за осуществлением пропускного режима должностными лицами наших территориальных органов проведено более 9 тыс. проверок в судах и участках мировых судей с привлечением имитационных групп.Необходимо отметить, что в сравнении с 2013 годом возросли оснащенность зданий судов металлообнаружителями и системами видеонаблюдения. Наиболее проблемным остается вопрос с участками мировых судей. Их оснащенность металлообнаружителями составляет 33 %, камерами видеонаблюдения – 37 %. Несмотря на возросший уровень обеспеченности, этого явно недостаточно.Исполнено поручение Президента Российской Федерации от 2007 года об обеспечении особо значимого судебного процесса в Верховном Суде Кабардино-Балкарской Республики. Завершающее судебное слушание состоялось в декабре 2014 года. Чрезвычайных происшествий, преступлений и правонарушений за все прошедшие годы не допущено.В 2014 году судебными приставами по ОУПДС выявлено 78 тыс. административных правонарушений (на 22 % больше чем в 2013 году).При реализации полномочий по оказанию органам внутренних дел содействия в розыске и задержании лиц, скрывшихся от органов дознания, следствия или суда, в 2014 году количество разысканных лиц возросло на 67% и составило 9 141 человек. Из них 855 – за совершение тяжких и особо тяжких преступлений. Это серьезный вклад в укрепление правопорядка. Еще более повысит эффективность этой работы внедрение программного продукта «Постовой контроль». Теперь о результатах работы в сфере принудительного исполнения. В первую очередь, необходимо отметить продолжающийся рост поступления исполнительных документов. В 2014 году возбуждено 39,6 млн. исполнительных производств, это на 3,7 млн. больше чем в 2013 году. В том числе на 2,7 млн. увеличилось поступление штрафов ГИБДД, С учетом поступления в отчетном периоде в Службе находилось 62 млн. исполнительных производств. Средняя служебная нагрузка одного судебного пристава-исполнителя превысила 2,5 тыс. исполнительных производств.В прошедшем году, как и ранее, первостепенными также были вопросы учетно-регистрационной дисциплины.Исключена массовая практика фактического окончания на основании информации из специально уполномоченных органов без ссылок на полные реквизиты платежных документов. Ужесточены требования к фиксации в АИС окончания исполнительного производства и введена обязательность внесения реквизитов платежного документа.В целях обеспечения достоверности статистических данных осуществляются сверки баз данных с фактическими материалами оконченных исполнительных производств, находящихся на архивном хранении в структурных подразделениях.Кроме того, уровень прозрачности и достоверности статистики повышает окончание исполнительных производств путем перечисления взысканных денежных средств через депозитные счета структурных подразделений. В целом по России в 2014 году порядка 53 % исполнительных производств окончено именно таким способом.Мы продолжили практику сверок с уполномоченными органами. Сверки и в дальнейшем будут проводиться на регулярной основе до момента полного перехода на электронный документооборот, как это происходит сейчас при взаимодействии с Налоговой службой.Несмотря на существенный рост нагрузки, по итогам 2014 года окончено и прекращено 35,3 млн. исполнительных производств, из них 23 млн. окончено фактическим исполнением.Более чем в 1,5 раза – до 2,9 млн. – возросло количество исполнительных производств, по которым производятся удержания денежных средств из заработной платы и иных доходов должников. В дальнейшем они имеют перспективу окончания в связи с фактическим исполнением.Сумма, взысканная в результате деятельности судебных приставов-исполнителей в 2014 году, составила 430,3 млрд. руб., что на 39,7 млрд. руб. больше, чем в 2013 году.В консолидированный бюджет Российской Федерации перечислено 125,3 млрд. руб., на 10,6 млрд. руб. больше, чем в 2013 году. Взыскан исполнительский сбор на сумму свыше 8,7 млрд. руб.По ряду категорий исполнительных документов, в том числе социально значимых, отмечается безусловная положительная динамика.В результате мер по оптимизации работы по взысканию алиментов остаток неоконченных исполнительных производств впервые снизился ниже миллионной отметки и составил менее 937 тыс. производств. За 2014 год с 317 тыс. до 290,5 тыс. сократилось количество исполнительных производств, по которым должники не приступили к выполнению алиментных обязательств.В пользу детей взыскано около 16,3 млрд. руб. В том числе 2,7 млрд. рублей – в результате ограничения должников в выезде из Российской Федерации, вдвое больше чем в 2013 году. Количество жалоб граждан по вопросам взыскания алиментов снизилось более чем на четверть. На особом контроле в Службе находится вопрос исполнения судебных решений в пользу топливно-энергетического комплекса.В сравнении с 2013 годом количество исполнительных производств этой категории, оконченных фактическим исполнением, возросло на 37 % и составило 578 тыс. В пользу ТЭК в общей сложности перечислено 36,2 млрд. руб. (в 2013 году – 33 млрд. руб.).По еще одной социально значимой категории исполнительных производств – о взыскании задолженности по заработной плате – фактическое исполнение составило 72 %, взысканная сумма превысила 8 млрд. руб.Также в число приоритетов Службы в 2014 году входило принудительное исполнение судебных решений об исполнении уголовного наказания в виде штрафов, в том числе коррупционной направленности. В этом направлении в прошлом году реализован комплекс мер.В частности, ФССП России проведена работа по унификации процессуальных документов, выносимых судебными приставами-исполнителями, в том числе представлений о замене штрафа другим видом наказания. На сегодняшний день они приведены в полное соответствие с Законом об исполнительном производстве и постановлением Пленума Верховного Суда. Кроме того, принятым в декабре 2013 года федеральным законом устранены коллизии окончания и прекращения исполнительных производств по уголовным штрафам, что оптимизировало нашу работу по данному направлению.По итогам 2014 года исполнено 82,1 тыс. исполнительных производств данной категории (почти на 30 % больше). Из них 66,3 тыс. – в связи с оплатой штрафа (на 15 % больше).С 2012 года на особом контроле находятся вопросы административного наказания в виде принудительного и контролируемого перемещения иностранных граждан и лиц без гражданства за пределы Российской Федерации.За весь период исполнения указанных полномочий исполнено почти 94 % исполнительных документов этой категории. В прошлом году принято решение об их исполнении межрайонными структурными подразделениям территориальных органов. На базе ведомственного портала разработана и в настоящее время тестируется интерактивная система контроля.По итогам года из 45 тыс. находившихся на исполнении производств данной категории в связи с фактическим исполнением окончено около 40 тыс. Это почти на 6 тыс. больше чем за 2013 год.Практически сведена к минимуму проблема отказов в размещении выдворяемых лиц в спецучреждениях в связи с нехваткой мест. В результате проводимой совместной работы количество подобных фактов носит единичный характер.В прошедшем году, была проведена активная работа с коллегами из Налоговой службы над совершенствованием форм и способов повышения результативности взыскания налоговой задолженности. Ежегодные совместные планы и показатели эффективности совместной деятельности оптимизируют совместную работу.В 2014 году осуществлен окончательный переход на безбумажный документооборот при межведомственном взаимодействии с ФНС России. Его внедрение позволило снизить расхождения по сверкам с налоговыми органами. В связи с исполнением исполнительных документов о взыскании налоговых платежей в бюджет перечислено 55,3 млрд. руб.Значительно активизирована работа судебных приставов по взысканию штрафов в области безопасности дорожного движения.Штрафы ГИБДД по-прежнему составляют значительную долю в общем количестве постановлений уполномоченных органов. В 2014 году их количество составило 17,6 млн. При этом 14 млн. исполнительных производств возбуждено в 2014 году. Фактическим исполнением окончено 10,2 млн. исполнительных производств (в 2013 году – 8,7 млн.).Положительная динамика достигнута, в том числе, благодаря совместной работе. В течение 2014 года проведен ряд межведомственных совещаний с ГУОБДД МВД России. Большое внимание уделялось активизации мер в отношении злостных правонарушителей. С июня по декабрь 2014 года число должников, имеющих свыше 10 штрафов ГИБДД, сократилось почти на 21 %.Необходимо отметить, что качество исполнительного производства в определенной степени характеризуется количеством жалоб. Они, по сути, являются индикатором.В целом количество обращений и жалоб, поданных в порядке подчиненности, снизилось на 8 %. При этом снизилось количество жалоб, поданных главному судебному приставу Российской Федерации. Это говорит о том, что основной объем претензий заявителей регулируется на уровне главных судебных приставов субъектов Российской Федерации.Серьезной мерой для повышения эффективности принудительного исполнения является уголовно-правовой механизм воздействия на должников.Органами дознания ФССП России в 2014 году направлено в суд с обвинительным актом свыше 71 тыс. уголовных дел, что на 4 тыс. превышает аналогичный показатель 2013 года. Почти 6 тыс. должников по исполнительным производствам осуждено к реальному лишению свободы. В том числе четыре тысячи – в порядке замены ранее назначенного наказания по ходатайству судебного пристава.Однако, несмотря на отмеченную положительную динамику, нам не удалось достичь прогнозного значения показателя «Доля оконченных фактическим исполнением исполнительных производств» в размере 47 %.Фактическое значение показателя по итогам года составило 40,1 %. Выполнили его 34 территориальных органа.Данный вопрос был отдельным предметом рассмотрения на расширенном оперативном совещании в формате видеоконференции. Субъективные причины, в том числе организационные недоработки отдельных руководителей, уже обсуждены.Кроме того, на это повлиял ряд факторов объективного характера.Свыше 10,2 млн. исполнительных документов поступило в последнем квартале. Но надо понимать, что по возбужденным исполнительным производствам должны быть приняты исчерпывающие меры принудительного исполнения. В связи с этим они не могли быть окончены до конца года и перешли в остаток на 2015 год.

Список литературы

1. Федеральный закон «О судебных приставах» от 21.07.1997, № 118-ФЗ
2. Федеральный закон «О государственной гражданской службе Российской Федерации» от 27.04.2004, № 79-ФЗ;
3. Нормативные правовые акты, регламентирующие деятельность ФССП России
4. Федеральный закон от 02.10.2007 № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (вступил в силу 1 февраля 2008 года)
5. Федеральный закон от 21.07.1997 № 118-ФЗ "О судебных приставах"
6. Указ Президента Российской Федерации от 13.10.2004 № 1316 "Вопросы Федеральной службы судебных приставов"
7. Приказ Министерства юстиции РФ от 27.12.2006 № 384 "Об утверждении Административного регламента исполнения государственной функции по обеспечению в соответствии с законодательством Российской Федерации установленного порядка деятельности судов"
8. Федеральный закон от 13.12.1996 № 150-ФЗ "Об оружии"
9. Федеральный закон от 04.12.2009 № 329-ФЗ "О физической культуре и спорте в Российской Федерации"
10. Приказ Минюста России от 21.09.2007 № 192 "Об утверждении Административного регламента по исполнению государственной функции организации розыска должника-организации и имущества должника (гражданина или организации)"
и еще 16 источнико
Очень похожие работы
Пожалуйста, внимательно изучайте содержание и фрагменты работы. Деньги за приобретённые готовые работы по причине несоответствия данной работы вашим требованиям или её уникальности не возвращаются.
* Категория работы носит оценочный характер в соответствии с качественными и количественными параметрами предоставляемого материала. Данный материал ни целиком, ни любая из его частей не является готовым научным трудом, выпускной квалификационной работой, научным докладом или иной работой, предусмотренной государственной системой научной аттестации или необходимой для прохождения промежуточной или итоговой аттестации. Данный материал представляет собой субъективный результат обработки, структурирования и форматирования собранной его автором информации и предназначен, прежде всего, для использования в качестве источника для самостоятельной подготовки работы указанной тематики.
bmt: 0.00559
© Рефератбанк, 2002 - 2024