СВОБОДНАЯ ТАМОЖЕННАЯ ЗОНА

Курсовая работа. Предмет Таможенные процедуры. ...

СОДЕРЖАНИЕ

Введение…………………………………………………………………………...3
1.Содержание таможенной процедуры – свободная таможенная зона……….4
2. Условия помещения товаров под таможенную процедуру «свободная таможенная зона»………………………………………………………………..11
3. Действия с товарами в свободной таможенной зоне………………………15
4. Особенности и порядок завершения действия таможенной процедуры «свободная таможенная зона»…………………………………………………..20
5. Основные направления совершенствования таможенной процедуры «свободная таможенная стоимость»……………………………………………24
Заключение……………………………………………………………………….26
Список использованной литературы…………………………………………...28

Введение

Актуальность темы исследования обусловлена важностью нормативного закрепления содержания таможенной процедуры свободной таможенной зоны, что влечет за собой увеличение экономической привлекательности использования данной процедуры как способа стимулирования экономической активности в отдельных регионах или отраслях производства, развития передовых технологий, привлечения иностранных инвестиций, активизации изготовления товаров и оказания услуг, ориентированных на экспорт.
Правовые основы регулирования таможенной процедуры «свободная таможенная зона» в России исследованы В. Андреевым, С. Бойко, П. Зубовым, Г. Семеновым, А. Быковым, Л. Васильевым, Н. Воиновым, А. Гоминой, А. Горбуновой, Т. Данько, С. Дерюгиной, Б. Замятиной, А. Закировой, А. Колесниковой, П. Поповой, Г. Самостроенк о, Ю. Степановой.
Несмотря на большое количество работ в исследуемой области остаются нерешенными ряд проблем научного и теоретико-методического характера в отношении исследования таможенной процедуры «свободная таможенная стоимость», что и предопределило выбор темы исследования, его цель и задачи работы.
Объект исследования – таможенные процедуры.
Предмет исследования – свободная таможенная зона.
Цель исследования – раскрыть особенности применения таможенной процедуры «свободная таможенная зона».
Задачи исследования:
– раскрыть содержание таможенной процедуры «свободная таможенная зона»;
– проанализировать особенности Условия помещения товаров под таможенную процедуру «свободная таможенная зона»;
– рассмотреть особенности и порядок завершения действия таможенной процедуры «свободная таможенная зона».
Теоретической и методологической основой диссертационного исследования являются фундаментальные работы классиков экономической теории, труды отечественных и зарубежных ученых и специалистов-практиков в области финансов, инвестирования, стратегического развития экономики; законодательно-правовые и нормативные акты Российской Федерации и ее субъектов, регулирующие деятельность особых экономических зон.
Информационной базой исследования выступают официальные и аналитические материалы Федеральной службы государственной статистики Российской Федерации, материалы монографических работ, научно-практических конференций, а также результаты авторских практических исследований.

При этом товары, помещенные под рассматриваемый таможенный режим, сохраняют статус иностранных товаров, а товары, образовавшиеся при совершении операций переработки ранее указанных товаров, приобретают статус иностранных товаров.Действие таможенной процедуры свободной таможенной зоны не распространяется на:1) транспортные средства международной перевозки, ввозимые в портовую или логистическую СЭЗ и вывозимые из портовой или логистической СЭЗ в связи с осуществлением этими транспортными средствами международной перевозки товаров, а также транспортные средства, ввозимые в портовую или логистическую СЭЗ и вывозимые из портовой или логистической СЭЗ и предназначенные для осуществления внутренней перевозки товаров по таможенной территории таможенного союза;2) товары таможенного союза, ввозимыев портовую СЭЗ или вывозимые из портовой СЭЗ на остальную часть таможенной территории таможенного союза администрацией морского порта, речного порта, аэропорта, лицами, не являющимися резидентами и осуществляющими в морском, речном порту, аэропорту функции по обеспечению безопасности судоходства, безопасности полетов воздушных судов, безопасности эксплуатации объектов инфраструктуры морского, речного порта, аэропорта либо иные функции, связанные с осуществлением деятельности в морском, речном порту, аэропорту;3) товары таможенного союза, ввозимые в логистическую СЭЗ или вывозимые из логистической СЭЗ на остальную часть таможенной территории таможенного союза администрацией логистической СЭЗ, связанные с обеспечением функционирования этой СЭЗ;4) товары, ввозимые в портовую или логистическую СЭЗ и помещенные за ее пределами до такого ввоза под таможенные процедуры, применимые к вывозимым товарам;5) товары таможенного союза, находящиеся на территориях Особых экономических зон, созданных в Калининградской и Магаданской областях Российской Федерации в соответствии с законодательством Российской Федерации, или ввозимые на такие территории [13, с.216].В отношении иностранных товаров, помещаемых под таможенную процедуру СТЗ и предназначенных для совершения в отношении них операций по переработке, в результате которых товары меняют свои индивидуальные характеристики, а также при изготовлении товаров (включая сборку, разборку, монтаж, подгонку) или при их ремонте таможенный орган по желанию декларанта проводит идентификацию таких товаров в группе товаров, изготовленных (полученных) с использованием иностранных товаров, помещенных под таможенную процедуру СТЗ, с применением способов идентификации, установленных Соглашением о СЭЗ. В соответствии со ст. 19 Соглашения о СЭЗ определение статуса товара, изготовленного (полученного) с использованием иностранных товаров, помещенных под таможенную процедуру СТЗ, производится в соответствии с критериями достаточной переработки товаров.прежде чем приступить к дальнейшему должны будем несколько остановить наше внимание на том факте, что господствовавшее в течение всего века учение о государственной власти стало подвергаться критике и встречать известное разочарование в своем построении.Недовольство выработанным в. политическим и административным строем не может не поколебать и веру в безусловную необходимость известных теорий. Когда в настоящее время идет переоценка всех понятий, когда мир в искании какого-то недостижимого земного идеала начинает в последнее время проявлять известное разочарование в своих стремлениях, это разочарование передается и в область политических учений, в область тех учений, в которых, начиная с Русо, проповедовалось, что идеальное государство даст человечеству и рай и блаженство. В различного типа конституциях искали страны этого идеала, история в. с ее многочисленными переворотами и различными системами государственного строя указывает, как много и с какими реками крови люди ищут в государстве этого идеала. Представители науки государственного права обожествили эту науку, облекли понятие государства в божеские почести и вместо того, чтобы признать, что оно существует для человечества, объявили, что человечество существует для него. Такое возвеличение понятия государства, несомненно, поставило население в известный конфликт с его велениями, так как нередко они не могли соответствовать, до известной степени, и народной психике и общему народному сознанию, а подчас являлись творящими известные новые нормы морали, не согласующиеся иногда с общими принципами морали существующей. Один из наибольших апологетов божеской власти государства пр. говорить, что государство находит в самом себе основания своих прав и обязанностей. Сильнейшей и крайней реакцией против таких идолопоклоннических идей уже давно явился анархизм как философская теория, которая в своих выводах, отстаивая индивидуальную свободу человека, видела в его внутреннем сознании те нормы, которыми должны руководствоваться люди в своих отношениях без помощи государственной власти. Одни, как напр., - личный эгоизм. Однако теория анархического государства не выдерживает в настоящее время критики, так как человечество слишком связано в своих отношениях между собой и чрезвычайно нуждается в регулирующих эти отношения нормах. Но идея божественности государственной власти с ее основой — неограниченной волей народа, теория старых энциклопедистов, постепенно стала встречать возражения со стороны писателей, рассматривавших государство с социологической, психологической и моральной точек зрения. Теория слишком скользила па поверхности жизни, и знаменитая общая воля существовала только в идее. Вместо естественной гармонии — естественная борьба, классовый и групповой антагонизм, которые и наполняют собой жизнь общества и которые исключают всякую возможность такой единой неизменной общей воли. Оказывается, что и эта воля и ее источник крайне неустойчивы: органы общественного мнения, во всяком случае, пытаясь ее брать, как существующее, и выразить, в действительности сами являются весьма могущественным фактором в ее образовании. На этом основано и, так называемое, господство партий, возмущающее многих, которые в них видят тиранию сплоченного меньшинства и победу частных взглядов, интересов и пожеланий этого меньшинства над действительной волей большинства. Такой действительной воли вовсе не оказывается, и большинство остается при пассивной роли. Целый ряд статей и сочинений констатирует наличие этого кризиса в общественном сознании. А некоторые писатели прямо указывают полнейшее крушение тех начал либерализма, которые проповедовались в старых теориях. в своем сочинении: пишет: великим политическим заблуждением прошлого было божественное право королей, великим политическим заблуждением настоящего времени является божественное право парламента. Вот почему, по его мнению, если «обязанности либерализма в прошлом заключались в ограничении власти королей, То обязанности истинного либерализма в будущем должны сводиться к ограничению власти парламентов». Если в чрезмерной, непостоянной власти парламента, видел угрозы общественной свободе, то другой мыслитель - просто высмеивал все отвлеченные идеи государственной общей воли и парламентарного рая, который в реальной жизни не имеет ничего общего с идейными о нем представлениями, так как теория парламентарного строя не похожа на его практику, и красивые слова теории на практике должны быть, понимаемы совсем в обратном смысле. Чрезмерное развитие власти парламента в руках отдельных партий сопровождается, с другой стороны, прогрессирующим развитием абсентеизма при парламентских выборах. Подобно древним, борьба партий стала, основой государственной жизни, и парламентарный режим, как говорит, получил ныне имя парламентаризма, обозначающее собой гипертрофию парламента.3. Действия с товарами в свободной таможенной зонеПосле помещения товаров под таможенный режим СТЗ декларант обязан обеспечить их размещение в определенной для него свободной таможенной зоне, что подтверждается представлением в таможенный орган (а именно в пункт таможенного оформления, в котором товары помещались под таможенный режим) уведомления. Документ оформляется в двух экземплярах, заверяется подписью уполномоченного должностного лица и печатью декларанта таможенного режима СТЗ и представляется в течение одного рабочего дня, следующего за днем размещения таких товаров в свободной таможенной зоне, но не позднее трех рабочих дней, следующих за днем выдачи свидетельства о помещении товаров под таможенный режим  СТЗ. Один экземпляр уведомления хранится в пункте таможенного оформления, второй  - у декларанта. При определении страны происхождения товаров, в производстве которых участвуют две страны и более, используются следующие критерии достаточной переработки:– изменение товарной позиции (классификационного кода товаров) по Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности на уровне любого из первых четырех знаков, произошедшее в результате осуществления операций по переработке или изготовлению товаров;– выполнение необходимых условий, определенных производственных или технологических операций, достаточных для того, чтобы товар считался происходящим из той страны, где эти операции имели место. В целях определения таких условий и операций для товаров, происходящих из России и предназначенных для вывоза за пределы территории государств - участников Содружества Независимых Государств, применяется приложение 1 к Правилам определения страны происхождения товаров;– правило адвалорной доли - изменение стоимости товара, когда процентная доля стоимости использованных материалов, происходящих из других государств, не превышает 50 % цены конечной продукции или процентная доля добавленной стоимости превышает 50 % в цене конечной продукции [8, с.312].Страной происхождения товаров считается страна, в которой были осуществлены последние операции по переработке или изготовлению товаров, отвечающие одному из указанных критериев достаточной переработки.Хранение, использование, а также совершение операций переработки товаров, помещенных под таможенный режим СТЗ и размещенных в свободной таможенной зоне, и товаров, образовавшихся при совершении операций переработки таких товаров, могут осуществляться исключительно декларантом такого таможенного режима. Декларант также ведет учет товаров и представляет таможенным органам отчетности об этих товарах [9, с.61].Под операциями переработки товаров, помещенных под таможенный режим СТЗ, понимаются следующие операции переработки товаров:– собственно переработка или обработка товаров, при которых товары для переработки теряют свои индивидуальные характеристики (отличительные признаки);– изготовление новых товаров, в т.ч. монтаж, сборка, разборка и подгонка, при котором товары для переработки сохраняют свои индивидуальные характеристики (отличительные признаки);– ремонт либо техническое обслуживание товаров, в т.ч. их восстановление, замена составных частей, восстановление их потребительских свойств. К продукции собственного производства относится продукция, при изготовлении которой должны быть соблюдены следующие условия:– изготовлена непосредственно производителем с использованием собственных, арендованных или находящихся в безвозмездном пользовании основных фондов, необходимых материалов, сырья, полуфабрикатов, комплектующих изделий, приобретенных за счет собственных или заемных средств этого производителя. Изготовление продукции должно осуществляться работниками, находящимися в трудовых отношениях с производителем, а также лицами, осужденными к лишению свободы, выполняющими оплачиваемые работы, засчитываемые в трудовой стаж; – полностью изготовлена производителем или подвергнута им достаточной переработке на территории Таможенного Союза. К продукции, подвергнутой достаточной переработке, относится продукция, степень переработки которой соответствует любому из следующих критериев:– изменение классификационного кода по Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности на уровне любого из первых четырех знаков;– разница между отпускной ценой продукции производителя без учета налогов, определяемых в соответствии с порядком, устанавливаемым Министерством экономики, и ценой сырья (материалов), использованных при ее изготовлении, составляет не менее 30 %;– соблюдение производителем необходимых условий, производственных и технологических операций, при выполнении которых товар считается происходящим из той страны, в которой они имели место [7, с.229].Товары, помещенные под таможенный режим СТЗ, впоследствии могут быть помещены под иной таможенный режим (включая таможенный режим СТЗ с целью размещения в иной свободной таможенной зоне) либо под таможенную процедуру с соблюдением требований и условий, установленных актами таможенного законодательства. Товары, образовавшиеся при совершении операций переработки товаров, помещенных под таможенный режим СТЗ, могут быть помещены под таможенные режимы реэкспорта, свободного обращения, уничтожения, отказа в пользу государства, а также под таможенный режим СТЗ с целью размещения в иной свободной таможенной зоне. При этом декларантом таможенных режимов реэкспорта, свободного обращения, уничтожения, отказа в пользу государства может быть только декларант таможенного режима СТЗ [6, с.181].прежде чем приступить к дальнейшему должны будем несколько остановить наше внимание на том факте, что господствовавшее в течение всего века учение о государственной власти стало подвергаться критике и встречать известное разочарование в своем построении.Недовольство выработанным в. политическим и административным строем не может не поколебать и веру в безусловную необходимость известных теорий. Когда в настоящее время идет переоценка всех понятий, когда мир в искании какого-то недостижимого земного идеала начинает в последнее время проявлять известное разочарование в своих стремлениях, это разочарование передается и в область политических учений, в область тех учений, в которых, начиная с Русо, проповедовалось, что идеальное государство даст человечеству и рай и блаженство. В различного типа конституциях искали страны этого идеала, история в. с ее многочисленными переворотами и различными системами государственного строя указывает, как много и с какими реками крови люди ищут в государстве этого идеала. Представители науки государственного права обожествили эту науку, облекли понятие государства в божеские почести и вместо того, чтобы признать, что оно существует для человечества, объявили, что человечество существует для него. Такое возвеличение понятия государства, несомненно, поставило население в известный конфликт с его велениями, так как нередко они не могли соответствовать, до известной степени, и народной психике и общему народному сознанию, а подчас являлись творящими известные новые нормы морали, не согласующиеся иногда с общими принципами морали существующей. Один из наибольших апологетов божеской власти государства пр. говорить, что государство находит в самом себе основания своих прав и обязанностей. Сильнейшей и крайней реакцией против таких идолопоклоннических идей уже давно явился анархизм как философская теория, которая в своих выводах, отстаивая индивидуальную свободу человека, видела в его внутреннем сознании те нормы, которыми должны руководствоваться люди в своих отношениях без помощи государственной власти. Одни, как напр., - личный эгоизм. Однако теория анархического государства не выдерживает в настоящее время критики, так как человечество слишком связано в своих отношениях между собой и чрезвычайно нуждается в регулирующих эти отношения нормах. Но идея божественности государственной власти с ее основой — неограниченной волей народа, теория старых энциклопедистов, постепенно стала встречать возражения со стороны писателей, рассматривавших государство с социологической, психологической и моральной точек зрения. Теория слишком скользила па поверхности жизни, и знаменитая общая воля существовала только в идее. Вместо естественной гармонии — естественная борьба, классовый и групповой антагонизм, которые и наполняют собой жизнь общества и которые исключают всякую возможность такой единой неизменной общей воли. Оказывается, что и эта воля и ее источник крайне неустойчивы: органы общественного мнения, во всяком случае, пытаясь ее брать, как существующее, и выразить, в действительности сами являются весьма могущественным фактором в ее образовании. На этом основано и, так называемое, господство партий, возмущающее многих, которые в них видят тиранию сплоченного меньшинства и победу частных взглядов, интересов и пожеланий этого меньшинства над действительной волей большинства. Такой действительной воли вовсе не оказывается, и большинство остается при пассивной роли. Целый ряд статей и сочинений констатирует наличие этого кризиса в общественном сознании. А некоторые писатели прямо указывают полнейшее крушение тех начал либерализма, которые проповедовались в старых теориях. в своем сочинении: пишет: великим политическим заблуждением прошлого было божественное право королей, великим политическим заблуждением настоящего времени является божественное право парламента. Вот почему, по его мнению, если «обязанности либерализма в прошлом заключались в ограничении власти королей, То обязанности истинного либерализма в будущем должны сводиться к ограничению власти парламентов». Если в чрезмерной, непостоянной власти парламента, видел угрозы общественной свободе, то другой мыслитель - просто высмеивал все отвлеченные идеи государственной общей воли и парламентарного рая, который в реальной жизни не имеет ничего общего с идейными о нем представлениями, так как теория парламентарного строя не похожа на его практику, и красивые слова теории на практике должны быть, понимаемы совсем в обратном смысле. Чрезмерное развитие власти парламента в руках отдельных партий сопровождается, с другой стороны, прогрессирующим развитием абсентеизма при парламентских выборах. Подобно древним, борьба партий стала, основой государственной жизни, и парламентарный режим, как говорит, получил ныне имя парламентаризма, обозначающее собой гипертрофию парламента.4. Особенности и порядок завершения действия таможенной процедуры «свободная таможенная зона» Соглашение предусматривает порядок завершения процедуры свободной таможенной зоны в случаях прекращения функционирования зоны, в случае утраты статуса резидента, а также в отношении товаров вывозимых за пределы зоны на территорию Таможенного союза.Действие таможенного режима свободной таможенной зоны прекращается:а) при помещении товаров, помещенных под данный таможенный режим, и (или) товаров, образовавшихся при совершении операций переработки товаров, помещенных под таможенный режим СТЗ, под таможенный режим или под таможенную процедуру;б) при задержании товаров, помещенных под таможенный режим СТЗ (товаров, образовавшихся при совершении операций переработки товаров, помещенных под таможенный режим свободной таможенной зоны), которые не помещены под таможенный режим или под таможенную процедуру в течение двух месяцев со дня, следующего за днем принятия решения о прекращении функционирования свободной таможенной зоны;в) при снятии товаров, помещенных под таможенный режим СТЗ, с таможенного контроля:- в связи с конфискацией или обращением в государственную собственность в  соответствии с законодательством;- фактическим вывозом с таможенной территории;- обращением взыскания на товары, находящиеся под таможенным контролем, в  счет исполнения налогового обязательства по уплате таможенных платежей;- утратой вследствие уничтожения при аварии или действии непреодолимой силы либо в результате естественной убыли при нормальных условиях транспортировки, хранения на таможенной территории либо за ее пределами;- наступлением иных обстоятельств, допускающих снятие таких товаров с таможенного контроля [8, с.312].При завершении таможенной процедуры свободной таможенной зоны декларантом товаров может выступать только резидент, поместивший товары под таможенную процедуру свободной таможенной зоны.