Конфискация имущества как мера уголовно-правового характера

Множественность социальных проблем, коррупция, высокий уровень преступности и нередкие случаи безнаказанности в современном обществе – все это обусловливает поиск наиболее рациональных с точки зрения задач уголовного законодательства средств и методов предупреждения и противостояния различным проявлениям преступности. Концепции обеспечения безопасности человека, общества, государства и гуманизации наказания, отражающие социальную сущность современной уголовно-правовой политики, могут быть реализованы на основе дальнейшей дифференциации уголовной ответственности, универсализации мер уголовно-правового характера, а также придании им большей предупредительной направленности.

В теории уголовного права в последнее время ведётся активный поиск мер уголовно-правового характера, альтернативных наказаниям, связанным с изоляцией от общества. Что само по себе является социально востребованным научным направлением. В связи с этим представляется актуальной проблема насыщения мер уголовной ответственности правовыми средствами, направленными, в первую очередь, на предупреждение преступлений, устранение причин и условий, их порождающих или способствующих им.

Среди этих мер уголовно-правового характера одно из центральных мест занимает конфискация имущества, регламентация которой в российском законодательстве претерпела достаточно противоречивые трансформации. Хотя хорошо известно, что конфискация как вид наказания или иная мера уголовно-правового характера начиная с древнего мира рассматривается по существу всеми государствами в качестве необходимого и эффективного средства противостояния преступности и борьбы с ней. В целом ряде основополагающих международных конвенций государствам - участникам рекомендуется или даже предписывается предпринимать меры в соответствии с их правовыми системами по применению конфискации имущества, полученного преступным путём, доходов от него, орудий, средств и предметов преступления. Социально-правовая значимость конфискации имущества проявляется в том, что её применение призвано обеспечить восстановление социальной справедливости и, одновременно, устранить экономическую основу современной преступности, приобретающей всё более организованный, агрессивно-террористический, корыстный и коррупционный характер. При поиске различных законодательных моделей конфискации имущества необходимо учитывать и интересы нормального функционирования экономических отношений, то есть недопустимо превращать её в своеобразное орудие экспроприации, передела собственности.

Цель исследования состоит в том, чтобы на основе анализа законодательства, результатов историко-правового, сравнительно-правового исследования предложить наиболее целесообразную, отвечающую современным задачам в сфере противостояния преступности модель законодательной регламентации конфискации имущества и направления в её практической реализации. Для достижения указанной цели были поставлены следующие задачи:

• определить понятие, выявить юридическую природу и социальную сущность конфискации имущества;
• рассмотреть меры уголовно-правового характера как определённое системное образование и определить в нём место конфискации имущества;
• проанализировать законодательную регламентацию в России данной уголовно-правовой меры;
• обосновать теоретические выводы и предложения по совершенствованию законодательных норм о конфискации имущества и практики её применения.

1.1 Понятие, общая характеристика конфискации имущества. История развития законодательства о конфискации имущества

Конфискация - принудительное и безвозмездное изъятие имущества частного лица в пользу государства в соответствии с судебным решением или административным актом. Сам термин "конфискация" латинского происхождения (confiscatio), в дословном переводе означающий отобрание чего-либо в казну.

Конфискация характеризуется определенными признаками. Во-первых, конфискация есть принудительная мера: имущество изымается в пользу государства независимо от воли его владельца в принудительном порядке. Во-вторых, при конфискации может быть изъято полностью или частично любое имущество: вещи, деньги, ценные бумаги и т.д., этим конфискация отличается от штрафа и иных имущественных взысканий, определяемых в денежной форме. В-третьих, имущество взыскивается в доход государства, а не каких-либо частных лиц. В-четвертых, конфискация носит безвозмездных характер.

...

1.2 Виды конфискации имущества в российском законодательстве

Можно выделить два основных вида конфискации: общую и специальную.

Общая конфискация предусматривает изъятие всего имущества осуждённого. Во многих странах, где общая конфискация сохраняется, её применение часто является ограниченным, так как эта мера оказывает крайне существенное влияние на условия жизни не только осуждённого, но и его семьи. Кроме того, обычно в законодательстве предусматривается также перечень имущества, не подлежащего данному виду конфискации. В него входит имущество, необходимое для жизни осуждённому или лицам, находящимся у него на иждивении: единственное жильё, земельный участок, мебель, одежда, детские товары и т. д.

Специальная конфискация заключается в изъятии определенных видов имущества, перечень которых, как правило, включает:

...

2.1 Конфискация имущества как мера уголовно-правового характера

Федеральный закон от 27.07.2006 № 153-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона „О ратификации конвенции совета Европы о предупреждении терроризма“ и Федерального закона „О противодействии терроризму“» внес существенные изменения и дополнения в уголовное законодательство, имеющие конечной целью создание эффективного механизма противодействия терроризму.

...

2.2 Содержание конфискации имущества как иной меры уголовно-правового характера

Содержание конфискации имущества как формы государственного принуждения состоит в принудительном безвозмездном обращении в собственность государства определенного имущества. Перечень преступлений, за которые назначается данная мера уголовно-правового характера, закреплен в п. «а» ст. 104.1 УК РФ:

...

2.3 Проблемы применение конфискации имущества как меры уголовно-правового характера

Исключенная в 2003 году из разряда наказаний и введенная в 2006 году в качестве иной меры уголовно-правового характера конфискация имущества на сегодняшний день является наиболее спорной иной мерой уголовно-правового характера. Большое количество публикаций, посвященных теме конфискации имущества, не позволяет сделать однозначного вывода относительно сущности данного института. При этом большинство авторов сходятся в том, что основные сложности состоят именно в непонимании правовой природы конфискации имущества, механизма её воздействия и предназначения.

...

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Конфискация имущества как иная мера уголовно-правового характера заключается в принудительном безвозмездном изъятии и обращении в собственность государства на основании обвинительного приговора денег, ценностей и иного имущества, полученных в результате совершения преступлении, предусмотренных п. «а» ст. 104.1 УК РФ.

Конфискация имущества, характеризуется следующими специфическими признаками, отличающими её от остальных иных мер уголовно-правового характера:

...