реформа ООН

В работе рассматриваются современные дискуссии о реформировании ООН в начале 21века. Мы постараемся проанализировать позиции экспертов, политических деятелей и дипломатов государств – членов ООН, отраженные в их интервью и публичных выступлениях последних лет. Особое внимание отводится реформе Совета Безопасности ООН, которая вызывает значительные расхождения мнений на международной арене.
Целью своей работы я определяю раскрытие вопроса и внесение предложений по реформированию ООН .
Задачи работы следующие:
1. Изучение понятия ООН, его состава и функций.
2. Проблемы которые существуют в обществе и способы их решения путем реформ.
3. Определить позицию Российской Федерации и других стран относительно реформирования ООН.
...

Членами ООН являются 193 государства мира.
Главные органы ООН:
• Генеральная ассамблея ООН (ГА ООН) - главный совещательный орган, состоит из представителей всех государств членов ООН (каждое из них имеет 1 голос).

• Совет Безопасности ООН действует постоянно . Согласно Уставу, несет главную ответственность за поддержание международного мира и безопасности. Совет Безопасности играет ведущую роль в определении наличия угрозы миру или акта агрессии. Он призывает стороны в споре урегулировать его мирным путем, и рекомендует методы урегулирования или условия урегулирования. В некоторых случаях Совет Безопасности может прибегать к санкциям или даже санкционировать применение силы в целях поддержания или восстановления международного мира и безопасности. Сегодня в состав Совбеза входят 15 членов: пять постоянных - США, Китай, Великобритания, Франция и Россия - и десять, заседающих по два года, непостоянных членов (пять из них ежегодно меняются). Страны из постоянной пятерки - союзники по Второй мировой войне - могут применять санкции против тех или иных государств, а, в случае необходимости, прибегать к военному принуждению. Каждый из пяти постоянных членов обладает правом вето и фактически может заблокировать любое решение Совета безопасности ООН.
• Экономический и социальный совет ООН (ЭКОСОС) - учрежден Уставом ООН в качестве главного органа, отвечающего за координацию экономической, социальной и другой соответствующей деятельности ООН, а также специализированных учреждений и организаций.

• Международный суд - главный судебный орган ООН, образованный в 1945 году, разрешает правовые споры между государствами с их согласия и дает консультативные заключения по правовым вопросам.
• Секретариат ООН создан для обеспечения надлежащих условий деятельности организации. Секретариат возглавляет главное административное должностное лицо ООН - генеральный секретарь ООН. Генеральный секретарь назначается Генеральной Ассамблеей по рекомендации Совета Безопасности. Нынешним, восьмым по счету, генеральным секретарем является Пан Ги Мун.

Дискуссии о реформировании ООН ведутся уже не один год. На юбилейной 70-й сессии Генассамблеи, в связи с последними событиями в Украине и Сирии, вопрос о реформировании общества стоял особо актуально.
С высокой трибуны ООН юбилейной сессии Генассамблеи все громче звучат призывы преобразования организации, которая занимается мировой безопасностью. В частности, большинство стан, выступают за расширение Совета безопасности ООН как в части постоянных, так и непостоянных членов, для обеспечения справедливой географической представленности всех регионов в этом органе.

Проблемы которые существуют в обществе и способы их решения путем реформ.С момента образования ООН ситуация в мире кардинально изменилась. Окончательно распалась колониальная система, исчезли многие государства и блоки - соответственно в корне поменялась и геополитическая ситуация. ООН же во многом осталась не изменой, организацией действующей на принципах и положениях сформулированных сразу после Второй Мировой Войны, отсюда и многие недостатки в повседневной деятельности. Среди основных недостатков современные исследователи выделяют:Забюрократизированность структур.Малая эффективность при решении конкретных вопросов и международных конфликтов(в том числе и провалы в миротворческой деятельности). Не способность быстро среагировать на кризисные ситуации.Неравноценность стран, привилегированное положение постоянных членов Совета Безопасности.Проблема финансирования ООНПрочие более мелкие проблемы.Изменения в работе ООН шли непрерывно с момента ее появления. Но тогда эти изменения не были целенаправленными и не носили системный характер, понимание необходимости реформирования пришло в конце XX века. Стоит отметить что несмотря на большое количество предложений и рекомендаций- реальная ситуация не так радужна. Реформирование изрядно пробуксовывает, за минувшие 15 лет есть только незначительные подвижки. Причина этому - различность и многообразие подходов по вопросам реформирования, сопротивление некоторых стран, и бюрократия в самой ООН. Все предложения по реформированию ООН можно свести в следующие блоки:Реформа Совета Безопасности Подразумевает под собой различные предложения, но в основном сводящиеся к :увеличению количества постоянных членов, ограничение права вето. Существуют различные подходы и разные принципы формирования нового Совбеза. Наиболее часто фигурирующим принципом организации является географический. Однако у каждого решения проблемы есть и свои недостатки, скажем увеличение количества членов Совбеза может привести ещё большим сложностям при принятии решений. Что в свою очередь отразится на способностях Совета эффективно и оперативно реагировать на события в кризисных ситуациях.Реформы направленные на повышение эффективности миротворческой деятельности ООН. Организация Объединённых Наций инициировала реализацию различных крупномасштабных проектов целью которых является анализ опыта миротворческих операций и подготовка к проведению реформ, направленных на увеличение ее способностей в организации и проведении миротворческих операций. Появление данных программ послужил факт увеличения количества конфликтов где требуются «голубые каски», их усложнению, а также необходимостью в более тщательном планировании. Операции по поддержанию мира столкнулись с различными сложностями, например как:необходимость развертывания всё более крупных, затратных и постоянно увеличивающихся операций. проблема нехватки миротворцев.выработка и реализация стратегий перехода от стабилизации ситуации в регионе, к ситуации когда становится возможным окончательное разрешение конфликта.Характеристика предложений различных стран - участников Совета безопасности относительно реформирования ООН.В ходе 70-й сессии Генассамблеи ООН в Нью-Йорке стремление расширить Совет безопасности Германия подтвердила снова. На встрече с коллегами из Бразилии, Индии и Японии канцлер ФРГ Ангела Меркель заявила о необходимости изменения в структуре Совбеза, которые «отражают реальное распределение сил во всем мире». «Нам нужен новый метод работы, чтобы решать проблемы», — сказала она.«В настоящее время не только мы вчетвером, но и многие другие страны не согласны со структурой и методами работы Совбеза. Мы хотим создать современную рабочую структуру СБ, которая соответствует XXI веку», добавила Ангела Меркель.Выступая на форуме «Селигер», Владимир Путин указал на два условия преобразования ООН. К первому он отнёс необходимость общего согласия с принципами реформирования. Во-вторых, по мнению российского лидера, надо сохранить исключительное право Совбеза ООН на принятие решений о применении санкций. Методы работы Совбеза – главная тема в обсуждении реформы всемирной организации, отмечает ИТАР-ТАСС.Германия и Япония, которые, по объему отчислений в ООН, являются вторым и третьим донорами после США, утверждают, что они заслуживают постоянного места в Совбезе. Еще в 2004 году эти страны вместе с Индией и Бразилией объединились в так называемую «Группу четырех» (G4), заявив о своем стремлении получить постоянное место в СБ, структура которого, по их мнению, со времен окончания Второй мировой войны устарела и не отражает реальной расстановки политических сил в мире.Канцлера Германии в своем выступлении поддержал американский лидер. В том числе, президент США Барак Обама предложил включить в Совбез, как минимум, одного представителя африканского континента. Обама также подчеркнул, что для того, чтобы орган продолжал быть эффективным, он должен учитывать «все различные тенденции» последних десятилетий. «США поддерживают концепцию модификации структуры Совета Безопасности ООН. Я думаю, что в принципе в Совете безопасности должен быть, по крайней мере, один представитель от Африканского континента, а также представители других регионов мира и некоторых других усилившихся держав», — заявил он.Отсутствие в СБ ООН представителей Африки давно вызывает недовольство на Африканском континенте, о чем в ходе выступления на Генеральной ассамблее ООН заявил, в частности, президент ЮАР Джейкоб Зума. «Практически не было достигнуто прогресса относительно намерений глав государств и правительств в 2005 году о реформе Совета Безопасности ООН. Этому нет оправданий, и несправедливо, что более миллиарда человек на Африканском континенте до сих пор исключены из постоянных членов главной структуры ООН, принимающей решения — Совбеза», — сказал он.Любопытно, что и президент Российской Федерации Владимир Путин заявил о готовности обсуждать изменения в организации. Путин заявил о готовности России к реформе ООН на основе консенсуса.Россия готова к работе по дальнейшему реформированию ООН на основе широкого консенсуса. «Конечно, мир меняется, и ООН должна соответствовать этой естественной трансформации. Россия на основе широкого консенсуса готова к этой работе по дальнейшему развитию ООН со всеми партнерами»,- сказал он.Глава государства отметил, что в адрес всемирной организации регулярно раздается критика. Однако, считает Путин, страны — участники ООН должны находить компромиссы, так как разногласия существовали всегда.