Отчет по преддипломной практике

Защищала в 2014 году, на отлично, Таможенный колледж ...

1.Характеристика МБУ «Городской центр градостроительства» 3
2.Рассмотрение законодательных актов, регулирующих 4-12
землеустройство
3.Изучение проблем современного состояния землеустройства 13-25
4.Электронная версия проектных материалов в формате JPEG 26-31
Приложение №1 Устав МБУ «Городской центр градостроительства»
Приложение №2 Федеральный закон №78-ФЗ от 18 июня 2001 г. «О землеустройстве»
Приложение №3 Федеральный закон №74-ФЗ от11 июня 2003 г. «О крестьянском (фермерском) хозяйстве»
Приложение №4 Федеральный закон №7-ФЗ от 10 января 2002 г. «Об охране окружающей среды»
Приложение №5 Федеральный закон № 73-ФЗ от 25 июня 2002 г. «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации»
Библиографический список

Полное наименование предприятия: МБУ «Городской центр градостроительства». Местонахождение: ул. Совецкая, 45
Виды деятельности: градостроительная, проектная, архитектурная, строительная деятельность, землепользование, землеустройство и геодезия.
Организационная структура предприятия МБУ «Городской центр градостроительства»: Рахматуллин Рафаэль Амерзянович - Начальник МБУ «Городской центр градостроительства», Ларионова Марина Александровна-
Заместитель начальника МБУ «Городской центр градостроительства», Чавычалов Юрий Павлович - Заместитель начальника МБУ «Городской центр градостроительства», Селезнёв Олег Владимирович - Начальник отдела кадастра и красных линий.

Понижение количества здорового населения и повышение общей смертности по причине ухудшения состояния окружающей среды представляют непосредственную угрозу обществу и стране. В связи с этим правовое урегулирование обеспечения защиты находящейся вокруг среды в целях сбережения жизни и здоровья человека настоятельно потребует новейшего теоретического осмысления.По сравнению с ранее действовавшим законодательством уточняется список объектов защиты окружающей среды. Отныне к подобным объектам принадлежат также почвы, озоновый слой атмосферы и околоземное космическое пространство.Негативное влияние на окружающую среду является платным. К типам неблагоприятного воздействия на окружающую среду принадлежат в частности выбросы в атмосферный воздух загрязняющих элементов и других веществ, сбросы загрязняющих веществ в водные объекты, загрязнение недр, почв, размещение отходов производства и потребления, загрязнение окружающей среды шумом, теплом, электромагнитными, ионизирующими и иными вариантами физических воздействий.Предусмотрено осуществление обязательной и добровольной экологической сертификации. Обязательная экологическая сертификация осуществляется в режиме, определенном Правительством РФ.Оценка воздействия на окружающую среду ведется в связи планируемой хозяйственной и другой деятельности, которая может оказать прямое либо непрямое влияние на окружающую среду, независимо от организационно-правовых форм собственности субъектов хозяйственной и другой деятельности. Анализ влияния на  окружающую среду проводится при исследовании абсолютно всех других вариантов предпроектной и проектной документации, обосновывающей планируемую хозяйственную и другую деятельность, с участием социальных организаций.В дошкольных образовательных учреждениях, общеобразовательных учреждениях и образовательных учреждениях дополнительного образования вне зависимости от их профиля и организационно-правовых форм осуществляется преподавание основ экологических знаний.Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования.3.Изучение проблем современного состояния землеустройстваНа протяжении 76 лет в нашей стране отсутствовало право частной собственности. Это стало характерной чертой для нашей. За счёт этого произошла невостребованность к таким понятиям, как земельный участок, границы применения, его оценочные сваойства и другие. Безусловно, то, что земельные ресурсы, которыми пользовались хозяйствующие субъекты, не рассматривались как источники налоговых платежей. Уже после принятия в 1993 г. Конституции РФ, провозгласившей частную собственность на землю, ситуация начала стремительно меняться.Понятно, что право частной собственности может быть определено только лишь на земельные участки. Значит, любой землепользователь обязан реализовать сначала процедуру по образованию участка, а далее - по его приобретению во владение.Однако здесь вступает в силу другой момент– градостроительное распределение и градостроительное регулирование. Далеко не все землепользования были переведены в положение земельных участков без долговременных споров с департаментом архитектуры и градостроительства. А из тех, что удалось переключить, почти все перешли в частную собственность только лишь по решению суда.В свойстве третьего нюанса возможно показать недопущение либо предотвращение интенсивных взаимоотношений среди лиц либо группами лиц, обладающих предельными земельными участками либо участками, находящимися в общей долевой собственности.К ним относятся земельные участки, прилегающие к 2-3-жилым квартирным зданиям, дворовые земли, образуемые многоквартирными жилыми зданиями, а кроме того территории компаний, на которых раздельные строения и здания в них перешли в частную собственность огромного количества юридических и физических лиц. Вопрос 2-3-жилых зданий состоит в этом, что фактическое применение приусадебных земельных участков под грядки, сараи и т. д. никак не отвечает соотношению площадей жилых комнат (квартир), как этого требует жилищное законодательство.Проблема дворовых земель состоит в потребности определять полномочия собственников квартир и встроенно-пристроенных помещений не на один земельный участок, как это предусмотрено в Федеральном законе «О введении в действие Жилищного кодекса РФ», а на два. Первый – согласно внутри дворовым проездам и красным магистралям в обще долевую собственность собственников помещений этого здания, второй – дворовые территории – в общею долевую собственность владельцев помещений абсолютно всех зданий, отнесенных к этому двору.Перед всеми хозяйствующими субъектами встал вопрос о приведении кадастровой стоимости земельного участка в соответствие с параметрами, определенными для фирм торговли (приблизительно 3100 руб. за 1кв. м) либо с целью проездов (1 руб. за целый участок). Ради этого им необходимо выработать подходящие земельные участки и уже после их постановки на кадастровый учет, реализовывать платежи, отталкиваясь из обоснованных расценочных характеристик.Во-вторых, невзирая на то, что владельцами строений и помещений считаются 23 физических либо юридических лица, все дороги и земельные участки под дорогами пребывают в собственности одного юридического лица.На первый взгляд подобная монополия видеться как несоблюдение прав иных владельцев. Но при не далеком анализе данная монополия может преобразоваться в трудную обязанность по содержанию и ремонту дорог, предназначенных с целью сервиса абсолютно всех остальных собственников. Проблема в том, что владелец дорог никак не сумеет помешать проезду по ним в силу специального статуса данных земельных участков, а именно, участков транспортной инфраструктуры локального уровня. Следовательно, для того чтобы не нести убытки, он будет должен подписать договор с другими владельцами о долевом участии, содержании и исправлении дорог. Однако этот вопрос разрешить станет достаточно трудно, т. к. отсутствует критерий, что взять за базу расчета части софинансирования. Это могут быть и торговые площади, и интенсивность поездок, и прочие аспекты.Решение аналогичных проблем целесообразно реализовывать в одно и тоже время с землеустроительными работами. Для этого нужно, чтобы подрядная землеустроительная организация имела в своем составе соответствующих специалистов. Ведь команде, с 23 собственниками строений и помещений значительно проще нормализовать деловые взаимоотношения с одним универсальным поставщиком, нежели с 23 узкоспециализированными (по земле, территориальному зонированию, налогообложению).В условиях формирования земельного рынка в РФ содержание понятия землеустройство значительно поменялось, что повергло к появлению ряда проблем.Первая проблема связана с безосновательным разделеньем и перераспределением территорий среди землевладельцев и землепользователями. В особенности остро данный вопрос касается территорий сельскохозяйственного назначения, которые считаются наиболее значимыми, однако часто применяются малоэффективно и приобретаются с целью их вовлечения в торговый оборот. В качестве путей решения этой трудности возможно представить соответствующее.Во-первых, нужно внедрить ограничения касательно наибольшей предельной площади земельных участков, которые имеют все шансы быть в частной собственности одного лица с целью ведения сельскохозяйственного производства.Во-вторых, отвод земельных участков крупных площадей обязан производиться в конкурентной базе в согласовании с предоставляемыми бизнес-планами по применению местности, в которых должна содержаться информация о присутствии главных производственных фондов, капиталовложений, трудовых ресурсов и т.д.В-третьих, нужно ужесточить контролирование со стороны антимонопольного органа, который б никак не допускал скопления крупных площадей в собственности одного лица без обоснованного на то заключения.Вторая проблема состоит в неудобстве компании территории и появлении подобных территориальных недочетов как "мозаичность", "лоскутность", вклинивания, вкрапливания, чересполосица и т.д.Это связано с тем, что в течение 76 лет в нашей государстве отсутствовало право частной собственности на землю и как следствие потребность в определении расположения пределов земельных участков и их описании.С внедрением же в действие федерального закона №221-ФЗ "О Государственном кадастре недвижимости" межевание земельного участка стало важным условием постановки его на учёт, что в свою очередь является бесспорным обстоятельством для регистрации права на этот вид недвижимого имущества.Можно представить последующие пути решения этой проблемы.Во-первых, обязательной базой для юридического оформления нового землевладения и землепользования обязан быть план землеустройства, а недостаток этого документа обязано рассматриваться как нарушение законодательства Российской Федерации и повлечь за собой подходящие меры ответственности. Во-вторых, ключевые типы землеустроительных работ обязаны проводиться специальными государственными проектными организациями, которые в собственную очередь имеют все шансы заинтересовывать на конкурсной базеиных юридических и физических лиц (частных землемеров), имеющих лицензии на выполнение данных типов деятельности.В-третьих, ключевые типы землеустроительных работ обязаны непременно финансироваться страной и никак не находиться в зависимости от отдельных землевладельцев и землепользователей.И, в конечном итоге, в-четвёртых, нужно исполнение постоянного государственного контроля при подготовке, переподготовке и повышении квалификации профессионалов для землеустройства, установление и осуществление государственной аттестации профессионалов и лицензирование на правоведения землеустройства. Третья проблема связана с принятием научно необоснованных заключений по организации рационального применения территорий. Это обусловлено недостаточным финансированием со стороны страны научно-исследовательских, проектно-изыскательных и производственно-технологических трудов по землеустройству с целью установления характеристик территорий (как высококачественных, так и количественных).Таким образом, в связи с переходом к рыночным отношениям в землеустройстве появился ряд проблем, важным обстоятельством решения которых считается грамотная стратегия со стороны страны касательно проектирования, организации и финансирования землеустроительных трудов, а кроме того относительно подготовки и переподготовки сотрудников с целью исполнения деятельности в этой сфере.Рациональное и результативное применение территории является важной задачей нашего времени. С территорией связано приобретение материальных благ, снабжение людей продуктами питания и жильем, размещение промышленных предприятий, общественных, культурно-бытовых и иных учреждений.В современных условиях формирования научно-технического прогресса происходят огромные перемены во взаимосвязях среди различных областей социального производства, прежде всего в целом между промышленностью и сельским хозяйством как основными секторами экономики народного хозяйства. Промышленность обеспечивает колхозы, совхозы и прочие сельскохозяйственные предприятия энергетическими ресурсами, техникой, автомобилями, минеральными удобрениями, комбикормами, средствами защиты растений от вредителей и болезней. Промышленность формирует обстоятельства для переработки, хранения и реализации сельскохозяйственной продукции.Размещение сфер промышленности и сельского хозяйства непосредственно сопряжено с месторасположением и применением естественных и в особенности земельных ресурсов. Место природных ресурсов в этих взаимосвязанных секторах экономики неодинаково. В сельском хозяйстве земля осуществляет роль основного средства производства, в промышленности является базисом и участком для размещения промышленных и других несельскохозяйственных объектов.Ограниченность земли в пространстве, отличия её естественных условий требуют от общества целесообразного, результативного и наиболее активного её применения в промышленности, в сельском хозяйстве и в иных секторах экономики общенародного хозяйства.Для обеспечения разумного и успешного применения территории необходимы четкие планово-картографические, учетные, обследовательские и прочие материалы, составляемые на основе геодезических, аэрофотогеодезических, космических и иных видов съемок.Полнота данных о числе и свойстве территорий способствует составлению научно обоснованных проектных заключений, отображающих органическое сочетание промышленности, сельского хозяйства и иных сфер, процедура развития производительных сил в условиях научно-технического прогресса.Взаимодействие промышленности и сельского хозяйства базируется на их едином социально-экономическом содержании, формах их межхозяйственных взаимосвязей и интеграции. Данные утверждения отчетливо сформулированы в организационной структуре агропромышленного комплекса (АПК) страны и его подразделений, в том числе формы организации производства.Территориальное формирование организационной структуры АПК и его подразделений осуществляется в концепции землеустройства. Экономическая суть землеустройства как государственного мероприятия меняется и расширяется, однако постоянно сохраняется точность инженерной геодезической основы его проведения.С помощью главных методов использования результатов геодезических, аэрофотогеодезических и иных съемок и обследований,  как в промышленности, так и в сельскохозяйственном производстве составляют проекты землеустройства. Их сущность формируется спецификой сферы, степенью научно-технического прогресса, а так же естественными критериями и зональным расположением земельного массива.Землеустройство является  организующим и главным звеном единой системы размещения составных элементов агропромышленного комплекса и его отраслей. На территории агропромышленного комплекса располагаются объекты капитального строительства, оросительные, осушительные системы, предприятия по переработке и хранению сельскохозяйственной продукции, агропромышленные животноводческие комплексы, объекты автотранспортных связей и пр. С целью постройки этих объектов нужны проектно-геодезические, геологические, мелиоративные и прочие исследования, точная планово-картографическая база.Современное землеустройство потребует выполнения тригонометрических работ с целью размещения и постройки комплекса природоохранительных сооружений. Экологическая оценка естественной среды, её отражение на планах и картах нужны с целью разумного применения природной среды.Поскольку естественный ландшафт и сельскохозяйственное производство представляют собой базу применения естественных ресурсов, появляется вопрос формирования и введения зональных систем земледелия и выполнения топографо-геодезических работ по террасированной, контурной, полосной обработке земельных участков.Сама по себе природа, экологические условия никак не способствуют повышению производства сельскохозяйственной продукции, никак не сокращают расходы на проектно-изыскательские работы по размещению сельскохозяйственных и несельскохозяйственных объектов. Для этих целей необходим упорный труд, а кроме того знания специалистов по составлению научно обоснованных планов организации и успешного применения разнокачественных земель.Необходимо регулярно не забывать об этом, что природа, земельные ресурсы никак не имеют все шансы предоставить больше того, что они имеют. Следовательно, в концепции компании использования территории необходимо основываться из равновесия резерва, заложенного натурой, и числа получаемой продукции на территориях разного качества в разных погодных зонах.Земельные ресурсы страны с их различной производительной возможностью требуют дифференцированного подхода к территориальной компании их использования в колхозах, совхозах и в иных сельскохозяйственных фирмах. Прикрепленные за ними территории значительно отличаются по природному (естественному) плодородию, географическому положению, естественным и финансовым обстоятельствам изготовления и осуществлении продукции. В одних сельскохозяйственных фирмах приобрести неплохой сбор сельскохозяйственных культур возможно с незначительными финансовыми вложениями и затратами труда, в иных данный сбор приобретают с огромными расходами труда и денег. Во многочисленных хозяйствах территории подвергаются эрозии, засолению, переувлажнению и т.д. Это требует определенного исследования территорий каждого сельскохозяйственного предприятия, способа проведения природоохранных мероприятий, внедрения личных форм организации производства и труда, систем технологии выращивания сельскохозяйственных культур.Для организации использования земли нужно иметь точные количественные и высококачественные данные о нашей планете, которые возможно получить посредством технических измерений, формирования планово-картографического использованного материала, являющегося основой для исследования природоохранных свойств природы. Данные знания дают возможность профессионалам агрономического профиля технически правильно использовать сельскохозяйственные машины, вводить промышленную технологию, разбираться на местности при строительстве мелиоративных систем, комплексов по защите почв от эрозии.Современный уровень организации сельскохозяйственного производства потребует не только применения численных и качественных земельных ресурсов, но и графического отображения данных показателей по любому земельному участку.Плановость сельскохозяйственного производства потребует разумной и результативной организации территории сельскохозяйственных фирм, последовательности деятельность агрономической работы по внедрению современных способов управления производством и современных технологий, увеличения культуры научно-технических процессов, плодородия земель и их защиты.Реализация указанных проблем возможна посредством их отражения на планах и в проектах компании использования земель, в том числе систему трудового проектирования, по отдельным земельным участкам с учетом их естественных, экологических, промышленных и иных качеств.Производство сельскохозяйственной продукции на разнокачественных землях потребует изучения качества почв и их балла. По итогам балла можно наиболее продуманно планировать размеры производства и реализации продукции, оценивать результаты хозяйственной деятельности сельскохозяйственных предприятий и их подразделений, вводить хозрасчет и корпоративный подряд на территориально обособленных местах.В сегодняшних условиях развития научно-технического прогресса быстро возрастает роль факторов взаимодействия сельскохозяйственного производства и окружающей среды, что обретает собственное отображение в результативных показателях.Проведение земельного кадастра призвано отчетливо установить связь природы и технологии производства сельскохозяйственной продукции, определить закономерности связи и сделать полученные итоги балла территорий легкодоступными с целью обширного круга специалистов агрономического профиля.Полное и безграничное применение земельно-кадастровых книг, планово-картографических материалов дает шанс профессионалам сельскохозяйственного производства все свои действия устремить в разумное и результативное применение любого земельного участка на территории землепользования.В процессе социально-экономических преобразований и земельной реформы основное значение приобретает землеустройство, в процессе которого обеспечивается переход к новейшему земельному строю и новым формам хозяйствования, землевладения и землепользования. Землеустройство становится главным рычагом страны в управлении земельными ресурсами, оно призвано предупреждать появление перекосов в экономике посредством организации научно обоснованного перераспределения и использования земель. Нынешний этап наделения фермеров землей требует качественно нового землеустройства, преобразования органов государственной земельной службы. Последние обязаны получить принципиально новейший, статус, их возможности в вопросах планирования и исполнения рационального размещения отдельных зон должны быть существенно расширены.