Роль профсоюзов на рынке труда

50% оригинальность на сайте антиплагиат. Работа оценена на отлично. ...

СОДЕРЖАНИЕ
ВВЕДЕНИЕ 3
1 ТЕОРЕТИЧЕСКИЙ АСПЕКТ ПРОФСОЮЗОВ И РЫНКА ТРУДА
1.1 Сущность, структура и функции рынка труда 5
1.2 Понятие, функции и права профсоюзов 9
1.3 Модели рынка труда при участии на нем профсоюзов 16
2 ПРОФСОЮЗНОЕ ДВИЖЕНИЕ В РОССИИ
2.1 История развития профсоюзного движения в России 21
2.2 Состояние профсоюзного движения в России на современном этапе 26
ЗАКЛЮЧЕНИЕ 30
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ 32

Объект работы – роль профсоюзов на рынке труда.
Предмет работы – особенности профсоюзного движения в России на современном этапе.
Цель работы – изучение и анализ роли профсоюзов на рынке труда.
В связи с целью необходимо решить следующие задачи:
 охарактеризовать сущность, структуру и функции рынка труда;
 изучить понятие, функции и права профсоюзов;
 рассмотреть особенности рынка труда с участием профсоюзов;
 изучить историю развития профсоюзного движения в России;
 проанализировать особенности профсоюзных объединений в России в современных условиях.
В процессе исследования применялись методы теоретического обобщения, сравнительного анализа и синтеза, наглядного изображения данных.
Теоретической основой для написания курсовой работы послужили нормативно-правовые источники, научно-м етодическая и учебная литература, электронные ресурсы.

Осуществление данной функции особенно актуально в современный период, обнаживший социально-экономические противоречия. Отношения профсоюзов с работодателями по социально-трудовым вопросам регулируются трудовым законодательством на всех уровнях социально-партнерских отношений, начиная с производства и кончая федеральным уровнем. При этом профсоюзы осуществляют еще одну важную функцию – представляют интересы работников [8]. Для эффективного осуществления профсоюзами защитной и представительской функций государство закрепило за ними ряд прав и гарантий в нормотворчестве, правоприменении и контроле за соблюдением законодательства о труде и правил по охране труда.Защитная функция профсоюзов проявляется в деятельности профсоюзных органов, и состоящих в их ведении инспекции труда и актива, направленной на предупреждение нарушения и восстановления нарушения прав и законных интересов работников в сфере труда, а также привлечение к ответственности их нарушителей [10, c. 48].Ст. 29 ТК РФ прямо закрепляет функции представительства работников. Согласно данной статье представителями работников в социальном партнерстве являются профессиональные союзы и их объединения, иные профсоюзные организации, предусмотренные уставами общероссийских профсоюзов [1]. Ст. 11 ФЗ РФ "О профессиональных союзах, их правах и гарантиях деятельности" объединяет эти две важнейшие функции профсоюзов с их соответствующими правами.Помимо этого, профсоюзы осуществляют культурно-воспитательную функцию, направленную на воспитание своих членов в духе патриотизма, и политическую в части вопросов участия их в выборах органов государственной власти и органов местного самоуправления.Необходимо отметить, что социальное регулирование общественных отношений, в которые профсоюзы вступают в процессе своей деятельности, способствует осуществлению защитной функции и функции представительства. В большинстве своем отношения с участием профсоюзов регулируются различными видами социальных норм – морали, традиции и др. Однако этот факт не исключает возможность правовой регламентации для обеспечения представительства и защиты прав и законных интересов работников. Пределы правового регулирования отношений с участием профсоюзов зависят от многих факторов: состояния и развитости общественных отношений, социально-экономических и политических условий, в которых они развиваются [7].Современное законодательство позволяет профессиональным союзам сосредоточиться на выполнении основной задачи – представлять и защищать социально-экономические интересы работников, эти права характеризуют отношения профсоюзов с государственными и хозяйственными органами решений в сфере труда. Здесь необходимо отметить характерную особенность профсоюзов. По отношению к государственным и хозяйственным органам осуществление профсоюзами основных функций является реализацией ими своих прав. Однако по отношению к трудящимся, от имени и в интересах которых они выступают, осуществление полномочий профсоюзов составляет их обязанность. Поэтому полномочия профсоюзов принято характеризовать как права-обязанности: права по отношению к государственным и хозяйственным органам и обязанности перед трудящимися.Итак, среди основных прав профсоюзов, которые выступают в качестве их основных обязанностей, выделяют следующие [1]:1. Право на осуществление защиты трудовых прав трудящихся – наиболее общее право, определяющее другие права профсоюзов. Также данное право является главной целью создания профессиональных союзов. Другие права профессиональных союзов, закрепленные в трудовом законодательстве, лишь конкретизируют общее право профсоюзов на осуществление защиты трудовых прав трудящихся. Также профсоюзы защищают права каждого своего члена в части свободы распоряжаться собственными трудовыми способностями и выбирать род своей деятельности, профессию, права на вознаграждение за свой труд без дискриминации и не ниже уровня, установленного в федеральном законе.2. Право на осуществление интересов трудящихся. Данное право является следствием признания государством права профсоюзов на осуществление защиты ими трудовых прав трудящихся. Без права на осуществление представительства работников не может быть успешно реализовано право профсоюзов на осуществление защиты трудовых прав трудящихся.3. Право профессиональных союзов на содействие занятости. В соответствии с данным правом профсоюзы уполномочены:принимать непосредственное участие в процессе разработки государственных программ, направленных на повышение занятости населения;вносить предложения по осуществлению мер, направленных на социальную защиту членов профсоюзов, высвобождаемых в результате реорганизации или ликвидации организации;осуществлять контроль над занятостью и соблюдением законодательства в сфере занятости;носить на рассмотрение органов местного самоуправления предложения о перенесении срока либо временном прекращении реализации мероприятий, которые связаны с массовым высвобождением трудящихся.4. Право профсоюзов на ведение переговоров, заключение различных соглашений, договоров и осуществление контроля за их полным выполнением. Федеральное законодательство устанавливает, что работодатели, объединения работодателей, органы исполнительной власти, местного самоуправления в обязательном порядке должны вести переговоры с профсоюзами по вопросам социально-трудового характера и по заключению коллективных договоров и соглашений. В этом случае профсоюзы и их объединения выступают инициаторами данных переговоров и заключают соглашения и договора на условиях, согласованных сторонами.5. Право профсоюзов принимать участие в процессе урегулирования трудовых коллективных споров. Также профсоюзы обладают правом на организацию и дальнейшее проведение в соответствии с законом собраний, шествий, демонстраций, забастовок, митингов, пикетирования и других коллективных действий, используя их в качестве средства защиты социальные и трудовые интересы и права трудящихся.6. Право профсоюзов принимать участие в подготовке и повышении квалификации членов профсоюзов. В рамках данного права профсоюзы могут:создавать образовательные и научно-исследовательские учреждения;осуществлять подготовку, переподготовку, повышение квалификации кадров профсоюза;заниматься обучением трудящихся и членов профсоюза.7. Право профсоюзов осуществлять контроль за полным соблюдением действующего трудового законодательства, включая вопросы трудовых договоров, времени работы, времени отдыха, оплаты труда, компенсаций, гарантий, преимуществ, льгот, а также другие социально-трудовые вопросы в организациях, в которых трудятся члены данного профсоюза, обладающие правом требовать устранения всех выявленных неисправностей и ошибок. Данное право предусматривает установленную законодательством возможность создавать собственные инспекции труда, наделенные полномочиями, утвержденными профсоюзами.Полномочия профсоюзов обладают различной юридической силой, характеризующей степень обязательности предложений профсоюзов для государственных и хозяйственных органов. Одни полномочия носят совещательный, или рекомендательный, характер. К таким относятся, например, участие профсоюзов в рассмотрении законопроектов и других нормативных актов, затрагивающих социально-трудовые права работников. В этом случае соответствующие государственные органы обязаны запросить мнение профсоюзов, выслушать и обсудить его, но решение все же принимают самостоятельно. Другие полномочия профсоюзов носят паритетный характер. Так, например, коллективные договоры и соглашения принимаются на паритетных началах с профсоюзными органами. Также возможны случаи, когда профсоюзы принимают самостоятельные решения в области трудовых отношений, например, решения о проведении забастовок. Таким образом, профсоюз представляет собой добровольное общественное объединение граждан, связанных общими производственными, профессиональными интересами по роду их деятельности, создаваемое в целях представительства и защиты их социально-трудовых прав и интересов. Помимо защитной функции и функции представительства интересов работников профсоюзы осуществляют культурно-воспитательную функцию, направленную на воспитание своих членов в духе патриотизма, и политическую в части вопросов участия их в выборах органов государственной власти и органов местного самоуправления. Профсоюзы имеют ряд прав и полномочий. Последние, в свою очередь, могут носить как рекомендательный, так и паритетный характер. Здесь необходимо отметить следующую особенность профсоюзов: полномочия профсоюзов принято характеризовать как права-обязанности – права по отношению к государственным и хозяйственным органам и обязанности перед трудящимися.1.3 Модели рынка труда при участии на нем профсоюзовСовременные рынки труда характеризуются наличием сильных и организованных союзов работников – профсоюзов – обладающих правом на ведение переговоров с работодателем от имени и по поручению своих членов. Рассмотрим несколько моделей рынка труда с участием профсоюзов.1.3.1 Совершенная конкуренция на рынке труда.Будем исходить из предположения, что профсоюз сформировался на конкурентном рынке труда и осуществляет переговоры с относительно большим числом работодателей. Для достижения своей главной цели, заключающейся в максимизации заработной платы своих членов, профсоюзы могут влиять на рост спроса на труд или способствовать сокращению предложения труда. В первом случае будет происходить рост и ставки заработной платы, и занятости, во втором – рост ставки заработной платы при соответствующем сокращении занятости. Очевидно, что первый вариант является наиболее желательным [17, c. 248].Рисунок 3 – Профсоюзы на рынке труда: а) – стимулирование роста спроса на труд; б) – сокращение трудаРост спроса на труд профсоюзы стимулируют через:рост спроса на продукт с помощью рекламы, политического лобби и т. д.;рост производительности труда за счет лучшего использования оборудования, улучшения качества продукции и т. д.;повышение цен на ресурсозаменители, например, повышение минимальной ставки заработной платы.Необходимо иметь в виду, что возможности влияния профсоюзов на спрос на труд являются весьма ограниченными. Сокращения предложения труда профсоюзы добиваются как законодательным путем, например, сокращая или запрещая детский труд или сверхурочные работы, так и с помощью внутренней профсоюзной политики, ограничивая прием членов.1.3.2 Несовершенная конкуренция на рынке труда. Монопольная власть профсоюза.Теперь предположим, что профсоюз сформировался на неконкурентном рынке труда и оказался в роли монополиста. В этом случае монопольная власть профсоюза позволяет ему сократить число занятых с LСК до LМ, увеличив при этом заработную плату с WСК до WМ [13, c. 304].Рисунок 4 – Монопольное предложение труда профсоюзомКривая спроса на рабочую силу (DL) отражает предельную доходность фирм, которые конкурируют между собой за приобретение рабочей силы на данном рынке труда. Кривая предложения рабочей силы (SL) отражает положение на рынке, при котором работники предлагали бы свой труд, если бы профсоюзы не обладали монопольной властью. В условиях совершенной конкуренции равновесная ставка заработной платы составила бы WСК и было бы нанято LСК рабочих. Поскольку профсоюз обладает монопольной властью, то он может выбрать любую ставку заработной платы и соответствующее ей количество труда. Если бы профсоюз максимизировал количество нанятых работников, то он выбрал бы ситуацию, соответствующую конкурентному равновесию. Однако если профсоюз намерен максимизировать ставку заработной платы, ему необходимо ограничить количество своих членов. В этом случае профсоюз вынужден выбирать количество нанимаемых работников таким образом, чтобы его дополнительная заработная плата равнялась дополнительным издержкам по привлечению их к работе. На рисунке это соответствует ситуации, когда кривая предельного дохода MR пересекает кривую предложения. 1.3.3 Несовершенная конкуренция на рынке труда. Двусторонняя монополия.На современных рынках труда зачастую происходит ситуация, когда сильные и организованные профсоюзы сталкиваются с такими же сильными и организованными работодателями. В связи с этим рассмотрим ситуацию двусторонней монополии, при которой монополия покупателя рабочей силы – монопсония – противостоит монополии продавца рабочей силы – профсоюзу-монополисту. Такая ситуация возникает, когда представители профсоюза и нанимающей компании встречаются для ведения переговоров о заработной плате.Рисунок 5 – Двусторонняя монополия на рынке трудаКривая SL представляет собой предложение труда, а кривая DL отражает спрос фирмы на рабочую силу. Если бы на рынке труда существовала совершенная конкуренция, то равновесная ставка заработной платы составила бы WСК, а количество нанятых работников – LСК. На неконкурентном рынке труда монопсонический наниматель, руководствуясь правилом MRP= MRC, будет стремиться к установлению заработной платы WН, которая ниже конкурентной равновесной ставки, нанимая при этом LM работников. В такой ситуации ставка заработной платы не может опуститься ниже этого уровня, потому как отражает наименее привлекательный для работников вариант. Профсоюз рассматривает кривую спроса DL как отражение политики фирмы по найму работников в зависимости от ставки заработной платы. Кривая MR на графике отражает дополнительную зарплату, обеспечиваемую профсоюзом для своих членов в соответствии с ростом численности нанимаемых работников. Кривая SL характеризует предельные издержки профсоюза на персонал. Профсоюз будет настаивать на какой-то сверхравновесной конкурентной ставке заработной платы WП. При этом ставка заработной платы не может подняться выше, т.к. в этом случае для монопсониста предельные издержки труда превысят предельные доходы от него. Таким образом, при незначительной разнице в численности нанимаемых работников можно увидеть существенные различия в оплате труда в политике профсоюза и фирмы-работодателя. Нельзя сказать, какая из этих двух возможностей – WМ или WП – будет реализована на практике. Наиболее вероятно, что результат будет промежуточным и ставка заработной платы установится между этими двумя возможными вариантами. Сторона, которая при данных условиях будет обладать большей силой и более эффективной стратегией, будет в состоянии принудить оппонента принять такую ставку заработной платы, на которой она настаивает. Также вполне возможна ситуация, при которой монопольная сила профсоюза компенсирует монопсоническую силу фирмы. В результате ставка заработной платы и занятость могут оказаться на желаемом для общества уровне и будут соответствовать ситуации конкурентного рынка, рассмотренной ранее [13, c. 309].Таким образом, независимо от того, на каком рынке труда профсоюзы осуществляют свою деятельность, будь то рынок совершенной или несовершенной конкуренции, их целью является максимизация заработной платы и занятости.2 Профсоюзное движение в России2.1 История развития профсоюзного движения в РоссииВ России профсоюзы возникли значительно позже, чем в странах Западной Европы и Америки.Образование профсоюзов открыло новый этап в развитии рабочего движения в России. При этом необходимо подчеркнуть, что в сравнении с Западом российские профсоюзы изначально имели свои особенности. В странах Западной Европы и США профсоюзы возникли задолго до развития капитализма и создания политических партий. В России же массовые профсоюзы появились в условиях революционного подъема, как следствие перерастания отвергнутых правительством экономических требований в политические.В России, как и во многих других странах мирового сообщества, профсоюзы стали первой формой организации, которая стала доступной для широких людских масс. Именно возникновение профсоюзов положило начало развитию российского пролетариата.В России образование профсоюзов заняло целую историческую полосу российского рабочего движения – революцию 1905–1907 гг. – и получило весьма неоднозначную оценку в общественном сознании. Так, либеральные кадеты относили возникновение профсоюзов в России к 1906–1907 гг. и точкой отсчета считали установленные царем 4 марта 1906 г. «Временные правила о профессиональных обществах». Кадеты никоим образом не признавали стихийно организованные революционные профсоюзы, которые возникли в результате мощной стачечной борьбы 1905 г., и считали законными только те профессиональные объединения рабочих, которые были разрешены царским правительством [11].Меньшевики считали себя непосредственными организаторами профсоюзов, а истоки их видели в кассах взаимопомощи, институтах цеховых старост и зубатовских организациях, которые активно насаждались царским правительством.В свою очередь, большевики во главе с В.И. Лениным, в противовес либеральным кадетам, утверждали, что профсоюзы – это новые организации пролетариата России, и возникли они именно в результате мощной стачечной борьбы 1905 г. По их мнению, даже на том этапе профсоюзы уже были открытыми и массовыми объединениями рабочих и строились по производственному признаку [11].В период между двумя буржуазно-демократическими революциями большинство профессиональных объединений и организаций действовали на нелегальных условиях, а все межсоюзные органы, которые занимались координацией их деятельности, были разгромлены. Созданию благоприятных условий для легализации деятельности профсоюзов России положила начало победа февральской революции. В результате свержения самодержавия в развитии профессиональных объединений начался новый этап.В июне 1917 г. была организована третья Всероссийская конференция профсоюзов, в результате которой произошло организационное оформление профсоюзного движения страны. Конференция избрала временный Всероссийский центральный совет профессиональных союзов (ВЦСПС).После революции 1917 г. в программных документах профсоюзов появляются упоминания о новых функциях этих организаций. Особенно подчеркивается необходимость заботы о повышении эффективности экономики, росте производительности труда. Акцент делается в сторону заботы о производстве, т.к. это и есть, в первую очередь, забота о человеке и его благосостоянии. Наряду с традиционной функцией защиты интересов трудящихся, направленных на улучшение условий труда, быта и отдыха, новые российские профсоюзы занимаются организацией трудового соревнования, вовлечением рабочих и служащих непосредственно в управление производством. Отдельное внимание профсоюзы уделяют воспитательной работе в трудовых коллективах.В январе 1918 г. состоялся первый Всероссийский съезд профсоюзов. Основное внимание было уделено вопросу «о задачах профессионального движения». Большинство голосов поддержало резолюцию большевиков, которая радикальным образом изменила судьбу профсоюзов – они стали принимать активное участие в государственном и хозяйственном строительстве [11].Решения I и II Всероссийских съездов профсоюзов заложили фундамент деятельности советских профсоюзов на протяжении многих десятилетий. Однако одновременно с этим послужили причиной постепенной утраты их основной функции – Защита социально-экономических интересов работников уступила место администрированию и командованию.На заре 30-х гг. обстановка в стране складывалась неоднозначно. Несмотря на то, что И.В. Сталин заявил о своеобразном кризисе профсоюзов, они росли, развивались и обретали новые функции. Однако в 1937 г. решением VI пленума ВЦСПС советы профсоюзов были упразднены и восстановлены лишь через 13 лет.