Вход

Император Павел 1

Рекомендуемая категория для самостоятельной подготовки:
Реферат*
Код 235145
Дата создания 02 июня 2016
Страниц 20
Мы сможем обработать ваш заказ 28 ноября в 12:00 [мск]
Файлы будут доступны для скачивания только после обработки заказа.
560руб.
КУПИТЬ

Описание

Целью работы является изучение личности Павла I в истории Российского государства
Задачи исследования:
1. Определить какую роль сыграл Павел I в русской истории
2. Павел I как государственный деятель.
...

Содержание

ВВЕДЕНИЕ………………………………………………………………...3
1.ВНУТРЕННЯЯ ПОЛИТИКА ПАВЛА I………………………………6
2.РЕФОРМЫ ЦЕНТРАЛЬНОГО ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ ПАВЛА I………………………………………………10
ЗАКЛЮЧЕНИЕ………………………………………………………….…..19
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ………………………...21

Введение

Павел пришел к власти 6 ноября 1796 года после внезапной смерти Екатерины II. 7 ноября в 1 час ночи был обнародован манифест о кончине императрицы, и все 6ыли приведены к присяге новому императору. Наконец этот день, которого Павел I Петрович ждал долгие десятилетия, настал. Именитые поэты и просто стихотворцы откликнулись на это событие хвалебными поэмами. Гавриил Державин воскликнул, что все угнетенное человечество ждет от него освобождения.

Фрагмент работы для ознакомления

Павла обвиняют в любви к мундирам и парадам, словно не замечая подобных черт у Александра I и Николая I.Реформы в армии были задуманы Павлом Петровичем задолго до восшествия на престол и опробованы в так называемых Гатчинских войсках, существовавших с 1783 по 1796 год. Гатчинский опыт и лег в основу военных преобразований. Вскоре после воцарения Павла Петровича, 29 ноября 1796 года, были введены в действие новые воинские уставы: «Воинский Устав о полевой пехотной службе», «Правила о службе кавалерийской» («Воинский Устав о полевой гусарской службе») и «Воинский Устав о полевой кавалерийской службе».Изменения произошли и в организационной структуре армии, особенно кавалерии и артиллерии. Были созданы инспекции, во многом соответствующие по функциям современным военным округам, чем впервыебыло четко организовано управление, снабжение и обучение войск в мирное время.То полезное, что было сделано Павлом I, в значительной степени легло в основу военных реформ начала XIX века и помогло русской армии блестяще показать себя в сражениях с армией Наполеона.В числе других знаковых реформ можно назвать создание 8 августа 1797 года на основе Собственной его императорского величества чертежной – Собственное его императорского величества депо карт, положивших начало первому централизованному архиву (ныне Российский государственный военно-исторический архив).2. РЕФОРМЫ ЦЕНТРАЛЬНОГО ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ ПАВЛА IИдеологической основой преобразовательной деятельности Павла I была широко распространенная в эпоху Просвещения в теории и на практике идея общего блага, одним из следствий которой был вывод об абсолютной власти монарха и даже — о тождественности монарха и государственной власти. Этот вывод стал основой «для становления в высшей степени проникнутой личным началом правительственной системы». Согласно написанному Павлом Петровичем в 1788 г., когда он был еще наследником престола, «Предписанию о порядке управления государством», более известному как «Наказ», который, по мнению Ю.Г.Сорокина, содержал «систему мер, направленных к стабилизации империи и укреплению абсолютной монархии», «предметом каждого общества» является «блаженство» каждого и всех, что достигается установлением «правительства разного рода», лучшим из которых является самодержавие, которое «соединяет в себе силу законов и скорость власти одного». Эти идеи во многом сходны с положениями п. 8 и 9 екатерининского «Наказа Комиссии о составлении проекта нового Уложения». Еще один видный государственный деятель этого времени, прусский король Фридрих II, в деятельности и политических сочинениях которого М.А. Рейснер находил «полное государственноправовое завершение теории общего блага», исходил из идеи монархического долга, основанного на представлении о том, что люди избрали короля, возложив на него известного рода обязанности, из чего следовал вывод о необходимости предоставления королю неограниченной власти как единственном условии, при котором он может надлежащим образом исполнять свои обязанности. Можно констатировать, что политический идеал Павла I во многом совпадал с отдельными положениями весьма распространенного в тот период учения Ш.Л. Монтескье об «истинной монархии».Павел I руководствовался в своей деятельности этими же идеями, проводя реформу центрального государственного управления.Во-первых, необходимо выделить ряд мер, направленных на усиление власти императора, на построение вертикали власти во главе с монархом.В этих целях в день коронации, 5 марта 1797 г., было издано «Учреждение об Императорской Фамилии», которым императорская фамилия получила статус одного из институтов государственной власти. Кроме того, усилению императорской власти способствовало и закрепление законом, имеющим силу основного, организации самой верховной власти.Павел I взял под свое непосредственное руководство внешнюю политику, военные дела и церковь. По авторитетному мнению М.В. Клочкова, Павел I являлся непосредственным руководителем Военной коллегии, сохранил за собой пожалованную Екатериной II должность президента Адмиралтейской коллегии и единолично определял основные направления деятельности коллегии иностранных дел. Кроме того, в «Акте, Высочайше утвержденном в день священной Коронации Его Императорского Величества и положенном для хранения на престол Успенского Собора», установившем новые начала престолонаследия, сохранившие свое значение до 1917 г., государь российский назван «Главою церкви». Этим объясняется постоянное вмешательство в дела церковного управления как самого императора, так и непосредственно подчиненных ему генерал-прокурора и Сената.Но, отдавая все остальные отрасли управления в руки высших сановников и учреждений, он устанавливал за ними строгий надзор, который включал не только деятельность генерал-прокурора и подведомственных ему структур. Также Павел I приказал у ворот дворца повесить желтый ящик, в который каждый мог бросить прошение на высочайшее имя с ходатайством о какой-либо милости или с донесением о каком-либо беззаконии и несправедливости. Подобные донесения принимались и по почте. Правда, вскоре ящик пришлось снять, т.к. в нем стали находить пасквили, карикатуры на самого Павла I.По воспоминаниям сановников, которые служили при императоре, Павел I старался лично вникать во все дела. Интенсивность работы императора порождала большое количество издаваемых им распоряжений и устных приказов, близких по своему характеру к законодательным актам. Так, по некоторым подсчетам, только в 1799 г. почта доставила императору 3229 писем с прошениями, на которые им было отвечено 854 указами и 1793 устными приказами.Также 13 ноября 1796 г. Павлом I была возрождена практика устных приказаний, приобретавших силу закона, — «высочайших приказов, отданных при пароле». С одной стороны, это означало усиление единоличной роли монарха в законодательном процессе, что, по мнению Н.Я. Эйдельмана, усиливало «атмосферу произвола и беззакония». Но во-первых, это нововведение основывалось на представлениях Павла I о сущности самодержавной власти, где правитель является верховным источником закона. Во-вторых, необходимо отметить, что утверждение историков о том, что этим самым законодательная практика Павла I была противопоставлена сложившейся при Екатерине II процедуре введения новых законов в виде письменных документов, апробированных в Совете при Высочайшем дворе и подписанных императрицей, не совсем соответствует истине. Известно, что Екатерина II указом от 3 июля 1762 г. не отнимала у словесных распоряжений монарха значения закона вообще, но лишь устанавливала, что устное распоряжение могло иметь силу закона только тогда, когда оно было объявлено через сенаторов, генерал-прокурора и президентов первых трех коллегий; такие «словесные высочайшие указы» исполнялись «по всяким материям, кроме лишения живота, чети и имения и раздачи денежных знатных сумм свыше 10.000 рублей, а также награждения деревнями и чинами свыше полковника»; правда, такие словесные указы не могли отменять «собственно ея императорского величества рукою подписанных... указов». Позднее указами от 7 ноября 1762 г. и от 3 февраля 1763 г. сила закона была придана и устным указам императрицы, объявленным через дежурных генерал- адъютантов и от правителя кабинетом императрицы22.Во-вторых, именно с построением вертикали власти, ориентированной на монарха, связан и унаследованный от Екатерины II курс на единоначалие. Являясь центром всего управления, император, по образному выражению М.В. Клочкова, «предпочитал лица учреждениям». С этой точки зрения единоличное управление не просто более отвечало требованиям централизации власти, но и было более удобным для осуществления надзора со стороны императора за деятельностью отдельных отраслей управления. В случае совершения преступления или нарушения порядка Павел I, хотя и доискивался виновных, но одновременно строго наказывал и их начальников.Очень важное место в системе центральных органов управления продолжал занимать генерал-прокурор. Еще в царствование Екатерины II генерал-прокурор становился «сосредоточием всего управления», а в царствование Павла I генерал-прокурор, по выводам М.В. Клочкова, совмещал права и обязанности трех министров — министра внутренних дел, министра юстиции и отчасти министра финансов, а по роли в руководстве внутренней политикой он являлся «как бы премьер-министром». Кроме того, необходимо помнить, что генерал-прокурор, кроме исполнительной власти, нес также и обязанности по надзору за учреждениями и должностными лицами. Кроме того, лица, занимавшие пост генерал-прокурора, как правило, пользовались особой доверенностью императора, поэтому несли и иные обязанности, выходящие за пределы тех полномочий, которые были указаны выше. Так, например, князь Куракин одновременно был генерал-прокурором (с 4 декабря 1796 г. по 8 августа 1798 г.), главным директором ассигнационного банка и министром уделов. Но такая практика укоренилась еще при Екатерине II: А.А. Вяземский, с февраля 1764 г. по сентябрь 1792 г. являвшийся генерал-прокурором, руководя, помимо Сената, финансами, юстицией и внутренними делами, одновременно с 1765 г. возглавлял Межевую канцелярию, в 1767 г. председательствовал в Комиссии по составлению нового Уложения, с 1769 г. — являлся членом Совета при Высочайшем дворе.Ликвидация многочисленных учреждений, созданных при Екатерине II, и восстановление коллегий также было направлено на усиление централизации в управлении.В годы правления Павла I, по подсчетам М.В. Клочкова, было ликвидировано 34 учреждения. При этом часть учреждений была ликвидирована в связи с восстановлением деятельности коллегий или образованием новых органов управления (горная экспедиция при правлении ассигнационного банка, комитет, учрежденный при дворе 8 мая 1796 г., экспедиции по винной и соляной частям, камер-контора лифляндских, эстляндских и финляндских дел, монетная экспедиция в Москве, Аннинский монетный двор и др.), часть — ввиду утраты значения (экспедиция для разбора внутренних государственных долгов, комиссия в Токае для закупки и доставления ко двору вин) и т.д. Необходимо отметить и динамику ликвидации екатерининских учреждений: в 1796 г. — 9 учреждений, в 1797 г. — 18, в 1798 г.-5, в 1799 и 1800 гг. - по I.Также необходимо отметить, что президенты восстановленных при Павле I Берг-, Мануфактур- и Камер-коллегий были «директорами над коллегиями» и получили право личного доклада царю, а также известную самостоятельность в действиях от членов коллегий. «Директора» возглавляли также созданный Департамент водяных коммуникаций и выделившийся из Сената Почтовый департамент. Главы Коммерц- коллегии и Департамента уделов назывались министрами.4 декабря 1796 г. на должность государственного казначея был назначен А.И. Васильев. Необходимо подчеркнуть, что эта должность еще по «Учреждению о губерниях» 1775 г. была введена в систему учреждений с закреплением за ней определенных функций (ст. 68, 121, 154, 426), но хотя в более поздних нормативных актах говорилось об отдельных сторонах прав и обязанностей государственного казначея, издание акта, регулирующего правовой статус этого должностного лица, руководящего всеми финансами страны, откладывалось «до будущего установления должности государственного казначея» (при Екатерине все дела по управлению финансами перешли в ведение генерал-прокурора).В-третьих, в деятельности Совета Его Величества, Сената, личной канцелярии императора произошли структурные изменения, которые во многом объясняются курсом на централизацию управления.

Список литературы

1. Головатенко, А. Павел I: самодур или реформатор? / А. Головатенко // История. – 2002. - №25 – 26. – С.5-7.

2. Императрица Екатерина II. О величии России. - М., 2003.- С. 73.

3. История государства и права зарубежных стран : учеб. / под ред. Н.В. Михайловой. - М., 2008. - С. 412.

4. Каменский А.Б. От Петра I до Павла I: реформы в России XVIII века. - М., 2001. - С. 489-490.

5. Каменский, А. Российская империя в XVIII веке: традиции и модернизацияция / А. Каменский. - М, 1999. - С.283-300.

6. Кареев Н. История Западной Европы в Новое время : (развитие культуры и социал. отношений). Т. III: «Восем¬надцатый век» и Французская революция.- СПб., 1893. - С. 329-330.

7. Клименко, В. Павел I – русский Щелкунчик / В. Клименко // Исторический журнал. – 2006. - № 6. – С.4-19.

8. Клочков М.В. Очерки правительственной деятельности времени Павла I / М.В. Клочков. – М., 2000. - С. 158-159.

9. Ключевский, В.О. О русской истории: [Сборник] / В.О. Ключевский. - М., 1993. – С.538-542.

10. Монтескье Ш.Л. О духе законов // Монтескье Ш.Л. Из¬бранные произведения : в 2 т. Т. 1. М., 1956.- С. 175-177.

11. Песков, А.М. Павел I / А.М. Песков. - 2-е изд., испр. - М., 2000. – С.312-348.

12. Писарькова Л.Ф. Государственное управление России с конца XVII до конца XVIII века. - М., 2007.- С. 484-485.

13. Сапронов П.А. Власть как метафизическая и историческая реальность / П.А. Сапронов. - СПб., 2001. - С. 539.

14. Скоробогатов А. Павел — законодатель, политик и прак¬тик // Послесл. к: Рыцарь трона / Ф.В. Ростопчин, аббат Жоржель, Г. Танненберг. - М., 2006.-С. 353.
15. Сорокин Ю.Г. Павел I: личность и судьба / Ю.Г. Сорокин. - Омск, 1996. - С. 39-40.

16. Сорокин, Н.А. Павел I / Н.А. Сорокин // Вопросы истории. -1989.- № 11.-С.46-69.

17. Чиняков М. Павел I – «Российский Гамлет» / М. Чиняков // Исторический журнал. – 2011. - № 10. – С.3-25.

18. Эйдельман Н.Я. Грань веков / Н.Я. Эйдельман. - М., 1986. - С. 62-76.
Пожалуйста, внимательно изучайте содержание и фрагменты работы. Деньги за приобретённые готовые работы по причине несоответствия данной работы вашим требованиям или её уникальности не возвращаются.
* Категория работы носит оценочный характер в соответствии с качественными и количественными параметрами предоставляемого материала. Данный материал ни целиком, ни любая из его частей не является готовым научным трудом, выпускной квалификационной работой, научным докладом или иной работой, предусмотренной государственной системой научной аттестации или необходимой для прохождения промежуточной или итоговой аттестации. Данный материал представляет собой субъективный результат обработки, структурирования и форматирования собранной его автором информации и предназначен, прежде всего, для использования в качестве источника для самостоятельной подготовки работы указанной тематики.
© Рефератбанк, 2002 - 2022