Уголовно-правовая характеристика оборота сильнодействующих и ядовитых веществ

Разобрана по полочкам статья 234 УК РФ. По антиплагиату - 72 процента. Без скрытых знаков и символов. ...

Содержание

Введение………………………………………………………………………...…2
Глава 1. Социально-правовая обусловленность уголовной ответственности за незаконный оборот сильнодействующих и ядовитых веществ…………….....5
1.1. Общественная опасность незаконного оборота сильнодействующих и ядовитых веществ………………………………………………………………..5
1.2. Развитие отечественного уголовного законодательства по борьбе с незаконным оборотом сильнодействующих и ядовитых веществ…………12
1.3. Зарубежный опыт противодействия незаконному обороту сильнодействующих и ядовитых веществ…………………………………….21
Глава 2. Анализ особенностей состава незаконного оборота сильнодействующих и ядовитых веществ……………………………….…..27
2.1. Объективные признаки незаконного оборота сильнодействующих и ядовитых веществ ………………………………………………………………27
2.2. Предмет преступления…………………………………………………….34
2.3. Субъективные признаки незаконного оборота сильнодействующих и ядовитых веществ……………………………………………………………….39
Глава 3. Совершенствование законодательства и практики применения уголовно-правовой нормы об правовой нормы об ответственности за незаконный оборот сильнодействующих и ядовитых веществ………………45
3.1. Меры по совершенствованию практики применения уголовно-правовой нормы об ответственности за незаконный оборот сильнодействующих и ядовитых веществ……………………………………………………………..…45
3.2. Унификация уголовного законодательства об ответственности за незаконный оборот сильнодействующих и ядовитых веществ……………..51
Заключение……………………………………………………………………..56
Список использованных источников……………………………………….….61

Введение

Актуальность темы исследования. Незаконный оборот сильнодействующих и ядовитых веществ представляет собой сложное, многогранное и в то же время общественно опасное явление. Сильнодействующие и ядовитые вещества, с одной стороны, используются в различных отраслях промышленности, сельского хозяйства, здравоохранения, а с другой — служат «предметом злоупотреблений, масштабы которых увеличиваются с каждым годом».
Несмотря на то что в последнее время численность совершенных преступлений, связанных с незаконным оборотом сильнодействующих и ядовитых веществ, имеет небольшое снижение, динамика преступлений такой категории характеризуется достаточно высокой степенью их распространения. Так, в 2009 г. в Российской Федерации было зарегистрировано 5007 преступлений, касающихся незаконного оборота сильнодействующих и ядовитых веществ, в 2010 г. — 4299, в 2011 г. — 4329, в 2012 г. — 4090, а в 2013 г. — 3970 преступлений .
Судебная практика по делам данной категории даже в рамках одного субъекта Российской Федерации неоднородна, не всегда однозначна и практика Верховного Суда Российской Федерации. Подобные обстоятельства позволяют сделать вывод об отсутствии единого понимания признаков преступлений в сфере незаконного оборота сильнодействующих и ядовитых веществ. Отсюда возникает необходимость исследования уголовно-правовой характеристики преступлений в вышеназванной области.
В связи с этим назрела необходимость в уголовно-правовом анализе законодательства, следственно-судебной практики по рассматриваемой проблематике, а также в разработке научно обоснованных предложений и рекомендаций квалификации преступлений, связанных с незаконным оборотом сильнодействующих и ядовитых веществ, и совершенствовании уголовного законодательства в данной сфере.

Правовая норма - это прежде всего вид и мера должного, необходимого поведения, и в качестве такового она выступает как единство сущего и должного.Нормы права как особая часть правовой реальности обладают особыми признаками.1. Правовая норма является разновидностью социальных норм. Это роднит ее с иными социальными регуляторами: нормами обычаев, традиций и т. д., но вместе с тем требует, особенно от юриста, умения отграничивать и учитывать специфику правовой нормативности. Правовые нормы выступают стабилизирующим и «цементирующим» стержнем всей системы нормативного регулирования общественных отношений. Как и другие социальные нормы, они являются продуктом волевой сознательной деятельности людей, обусловленной их материальными, духовными, бытовыми и прочими потребностями. Будучи центральнымстержнем системы социальных норм, они не терпят конкуренции с дру¬гими правилами общественного поведения, организуя социальный порядок в соответствии с государственной волей. Взаимосвязь правовых норм с иными социальными нормами достаточно сложна и обусловлена историческими, политическими, нравственными и другими факторами. Правовые нормы могут возникать и существовать как результат юридического оформления и закрепления объективно сложившихся норм морали, обычаев, религии и т. д., но могут и вносить существенные изменения в практику традиционного социального регулирования. Они могут запрещать действие отдельных социальных норм, вытеснять и ограничивать их социальную роль. Важно помнить, что во всех случаях правовые нормы выражают присутствие воли и ума (правосознания) государства в социальном регулировании.00Норма права представляет собой государственно-обязательную «модель», «типовой масштаб», «образец» человеческого поведения в определенных, фиксированных законодательством условиях жизни. При этом моделирование поведения людей в содержании нормы осуществляется путем формализации их прав и обязанностей в правовых отношениях. Результатом этого является осуществление регулятивной функции нормы преимущественно на основе ее императивного, а не информационно-оценочного элемента. Это не означает, что содержащаяся в правовой норме информация и оценка действительности не играют существенного значения. Они в значительной мере «оттеняют», создают наиболее благоприятные условия для реализации государственного веления. Норма права в этом смысле - не совет, пожелание, рекомендация, а безусловный государственный императив, опираю¬щийся на возможность публично-властного принуждения. Поэтому невозможно, на наш взгляд, согласиться с А.А. Ушаковым, отрицающим императивность правовой нормы. По его мнению, «норма права не есть веление, приказ, команда, императив. Это лишь правило поведения, которое государство признает необходимым для охраны интересов господствующего класса...» . Имеются все основания полагать, что норма права как раз и отличается от всех иных правил социального поведения тем, что содержащееся в ней требование является приказом, а не объективно сложившимся на основе неоднократного повторения типичным и целесообразным стандартом. А.М. Яковлев, привлекший внимание юридической науки к так называемым «объективным социальным нормам», регулирующим привычные, повторяющиеся отношения в обществе, справедливо заметил, что правовая норма в обычных условиях призвана регулировать поведение, расходящееся с объективной нормой, призвана воздействовать на «аномалии», отрицательные «отклонения» от типов поведения, образующих данную социальную норму . И это воздействие правовая норма может эффективно оказывать только будучи государственным императивом, а не простой констатацией действительности 25. Как верно отмечает В.Н. Кудрявцев, фактическое поведение - всегда сущее, но может быть и должным (как эталон поступка). Правовая норма - всегда должное, но может быть и сущим, когда она реализуется в адекватном поведении . Это означает, что понятие нормы, например, в медицине (знаменитое клише «сердце и легкие в норме») не совпадает с понятием нормы в праве. Правовая норма - это прежде всего вид и мера должного, необходимого поведения, и в качестве такового она выступает как единство сущего и должного.Нормы права как особая часть правовой реальности обладают особыми признаками.1. Правовая норма является разновидностью социальных норм. Это роднит ее с иными социальными регуляторами: нормами обычаев, традиций и т. д., но вместе с тем требует, особенно от юриста, умения отграничивать и учитывать специфику правовой нормативности. Правовые нормы выступают стабилизирующим и «цементирующим» стержнем всей системы нормативного регулирования общественных отношений. Как и другие социальные нормы, они являются продуктом волевой сознательной деятельности людей, обусловленной их материальными, духовными, бытовыми и прочими потребностями. Будучи центральным стержнем системы социальных норм, они не терпят конкуренции с дру¬гими правилами общественного поведения, организуя социальный порядок в соответствии с государственной волей. Взаимосвязь правовых норм с иными социальными нормами достаточно сложна и обусловлена историческими, политическими, нравственными и другими факторами. Правовые нормы могут возникать и существовать как результат юридического оформления и закрепления объективно сложившихся норм морали, обычаев, религии и т. д., но могут и вносить существенные изменения в практику традиционного социального регулирования. Они могут запрещать действие отдельных социальных норм, вытеснять и ограничивать их социальную роль. Важно помнить, что во всех случаях правовые нормы выражают присутствие воли и ума (правосознания) государства в социальном регулировании.Незаконные действия с разными видами веществ стали наказываться только по одной ст. 224 УК РСФСР «Изготовление или сбыт ядовитых или наркотических веществ», диспозиция которой содержала наименования трех предметов преступления: изготовление, сбыт, а равно хранение или приобретение с целью сбыта сильнодействующих, ядовитых или наркотических веществ без специального на то разрешения, а также нарушения установленных правил производства, хранения, отпуска, учета, перевозки, пересылки сильнодействующих, ядовитых или наркотических веществ. Характерен тот факт, что ответственность была установлена только при наличии цели сбыта данных веществ.В 1987 г. Указом Президиума Верховного Совета СССР от 22 июня 1987 г. в соответствии с Единой конвенцией о наркотических средствах 1961 г. термин «наркотические вещества» был заменен на «наркотические средства».С момента вступления в силу 1 января 1997 г. Уголовного кодекса Российской Федерации и по настоящее время уголовная ответственность за незаконный оборот сильнодействующих и ядовитых веществ установлена в ст. 234 УК РФ «Незаконный оборот сильнодействующих или ядовитых веществ в целях сбыта». Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2007 г. № 964 утверждены списки сильнодействующих и ядовитых веществ для целей ст. 234 УК РФ.Таким образом, изучение истории вопроса оборота сильнодействующих и ядовитых веществ позволяет сделать следующие выводы.-19469101070610Норма права представляет собой государственно-обязательную «модель», «типовой масштаб», «образец» человеческого поведения в определенных, фиксированных законодательством условиях жизни. При этом моделирование поведения людей в содержании нормы осуществляется путем формализации их прав и обязанностей в правовых отношениях. Результатом этого является осуществление регулятивной функции нормы преимущественно на основе ее императивного, а не информационно-оценочного элемента. Это не означает, что содержащаяся в правовой норме информация и оценка действительности не играют существенного значения. Они в значительной мере «оттеняют», создают наиболее благоприятные условия для реализации государственного веления. Норма права в этом смысле - не совет, пожелание, рекомендация, а безусловный государственный императив, опираю¬щийся на возможность публично-властного принуждения. Поэтому невозможно, на наш взгляд, согласиться с А.А. Ушаковым, отрицающим императивность правовой нормы. По его мнению, «норма права не есть веление, приказ, команда, императив. Это лишь правило поведения, которое государство признает необходимым для охраны интересов господствующего класса...» . Имеются все основания полагать, что норма права как раз и отличается от всех иных правил социального поведения тем, что содержащееся в ней требование является приказом, а не объективно сложившимся на основе неоднократного повторения типичным и целесообразным стандартом. А.М. Яковлев, привлекший внимание юридической науки к так называемым «объективным социальным нормам», регулирующим привычные, повторяющиеся отношения в обществе, справедливо заметил, что правовая норма в обычных условиях призвана регулировать поведение, расходящееся с объективной нормой, призвана воздействовать на «аномалии», отрицательные «отклонения» от типов поведения, образующих данную социальную норму . И это воздействие правовая норма может эффективно оказывать только будучи государственным императивом, а не простой констатацией действительности 25. Как верно отмечает В.Н. Кудрявцев, фактическое поведение - всегда сущее, но может быть и должным (как эталон поступка). Правовая норма - всегда должное, но может быть и сущим, когда она реализуется в адекватном поведении . Это означает, что понятие нормы, например, в медицине (знаменитое клише «сердце и легкие в норме») не совпадает с понятием нормы в праве. Правовая норма - это прежде всего вид и мера должного, необходимого поведения, и в качестве такового она выступает как единство сущего и должного.Нормы права как особая часть правовой реальности обладают особыми признаками.1. Правовая норма является разновидностью социальных норм. Это роднит ее с иными социальными регуляторами: нормами обычаев, традиций и т. д., но вместе с тем требует, особенно от юриста, умения отграничивать и учитывать специфику правовой нормативности. Правовые нормы выступают стабилизирующим и «цементирующим» стержнем всей системы нормативного регулирования общественных отношений. Как и другие социальные нормы, они являются продуктом волевой сознательной деятельности людей, обусловленной их материальными, духовными, бытовыми и прочими потребностями. Будучи центральным стержнем системы социальных норм, они не терпят конкуренции с дру¬гими правилами общественного поведения, организуя социальный порядок в соответствии с государственной волей. Взаимосвязь правовых норм с иными социальными нормами достаточно сложна и обусловлена историческими, политическими, нравственными и другими факторами. Правовые нормы могут возникать и существовать как результат юридического оформления и закрепления объективно сложившихся норм морали, обычаев, религии и т. д., но могут и вносить существенные изменения в практику традиционного социального регулирования. Они могут запрещать действие отдельных социальных норм, вытеснять и ограничивать их социальную роль. Важно помнить, что во всех случаях правовые нормы выражают присутствие воли и ума (правосознания) государства в социальном регулировании.00Норма права представляет собой государственно-обязательную «модель», «типовой масштаб», «образец» человеческого поведения в определенных, фиксированных законодательством условиях жизни. При этом моделирование поведения людей в содержании нормы осуществляется путем формализации их прав и обязанностей в правовых отношениях. Результатом этого является осуществление регулятивной функции нормы преимущественно на основе ее императивного, а не информационно-оценочного элемента. Это не означает, что содержащаяся в правовой норме информация и оценка действительности не играют существенного значения. Они в значительной мере «оттеняют», создают наиболее благоприятные условия для реализации государственного веления. Норма права в этом смысле - не совет, пожелание, рекомендация, а безусловный государственный императив, опираю¬щийся на возможность публично-властного принуждения. Поэтому невозможно, на наш взгляд, согласиться с А.А. Ушаковым, отрицающим императивность правовой нормы. По его мнению, «норма права не есть веление, приказ, команда, императив. Это лишь правило поведения, которое государство признает необходимым для охраны интересов господствующего класса...» . Имеются все основания полагать, что норма права как раз и отличается от всех иных правил социального поведения тем, что содержащееся в ней требование является приказом, а не объективно сложившимся на основе неоднократного повторения типичным и целесообразным стандартом. А.М. Яковлев, привлекший внимание юридической науки к так называемым «объективным социальным нормам», регулирующим привычные, повторяющиеся отношения в обществе, справедливо заметил, что правовая норма в обычных условиях призвана регулировать поведение, расходящееся с объективной нормой, призвана воздействовать на «аномалии», отрицательные «отклонения» от типов поведения, образующих данную социальную норму . И это воздействие правовая норма может эффективно оказывать только будучи государственным императивом, а не простой констатацией действительности 25. Как верно отмечает В.Н. Кудрявцев, фактическое поведение - всегда сущее, но может быть и должным (как эталон поступка). Правовая норма - всегда должное, но может быть и сущим, когда она реализуется в адекватном поведении . Это означает, что понятие нормы, например, в медицине (знаменитое клише «сердце и легкие в норме») не совпадает с понятием нормы в праве. Правовая норма - это прежде всего вид и мера должного, необходимого поведения, и в качестве такового она выступает как единство сущего и должного.Нормы права как особая часть правовой реальности обладают особыми признаками.1. Правовая норма является разновидностью социальных норм. Это роднит ее с иными социальными регуляторами: нормами обычаев, традиций и т. д., но вместе с тем требует, особенно от юриста, умения отграничивать и учитывать специфику правовой нормативности. Правовые нормы выступают стабилизирующим и «цементирующим» стержнем всей системы нормативного регулирования общественных отношений. Как и другие социальные нормы, они являются продуктом волевой сознательной деятельности людей, обусловленной их материальными, духовными, бытовыми и прочими потребностями. Будучи центральным стержнем системы социальных норм, они не терпят конкуренции с дру¬гими правилами общественного поведения, организуя социальный порядок в соответствии с государственной волей. Взаимосвязь правовых норм с иными социальными нормами достаточно сложна и обусловлена историческими, политическими, нравственными и другими факторами. Правовые нормы могут возникать и существовать как результат юридического оформления и закрепления объективно сложившихся норм морали, обычаев, религии и т. д., но могут и вносить существенные изменения в практику традиционного социального регулирования. Они могут запрещать действие отдельных социальных норм, вытеснять и ограничивать их социальную роль. Важно помнить, что во всех случаях правовые нормы выражают присутствие воли и ума (правосознания) государства в социальном регулировании.Данные вещества были известны людям еще с глубокой древности, однако в связи с недостаточной изученностью свойств масштабы пагубности их влияния на человеческий организм не могли быть осознаны в полной мере. Незаконный оборот сильнодействующих и ядовитых веществ развивался параллельно с развитием медицины, фармацевтической и химической промышленности, с появлением новых лекарственных препаратов и химических веществ. По причине бурного развития науки, быстрого роста городов и населения, строительства дорог, появления новых видов транспорта и связи распространение сильнодействующих и ядовитых веществ значительно ускорилось. Потребление таких веществ резко увеличилось и стало приобретать черты социальной проблемы. Растущий уровень злоупотреблений с сильнодействующими и ядовитыми веществами требовал внесения изменений в законодательство по контролю за их оборотом в целях своевременного реагирования на социальную действительность. В начале ХХ в. попытки ограничить незаконный оборот сильнодействующих и ядовитых веществ стали активизироваться. Изменение российского законодательства в этом направлении всегда носило позитивные изменения и постепенно, но в то же время относительно в короткий срок сформировалось в достаточно четкую систему нормативных правовых актов, тенденции развития которой направлены на усиление внимания к охране здоровья населения.В связи с изложенным предлагается воспользоваться уже имевшимся положительным опытом регламентации оборота данных веществ, в частности вернуться к идеям, существовавшим в уголовно-правовых нормах вплоть до 1924 г., в которых ответственность наступала за сам факт незаконных деяний с веществами без указания на цель сбыта. Преступными оказывались изготовление и хранение такого рода веществ, причем независимо от конечной цели, что свидетельствовало о признании повышенной общественной опасности наличия данных веществ у лиц, не имеющих на это соответствующего разрешения, и возможности распорядиться ими по своему усмотрению. Считаем, что подобные положения отражают общественную опасность незаконного оборота сильнодействующих и ядовитых веществ и, исходя из сложившейся социальной действительности, должны быть применены и в наше время.1.3. Зарубежный опыт противодействия незаконному обороту сильнодействующих и ядовитых веществВ настоящее время законодательство большинства зарубежных стран предусматривает уголовную ответственность за незаконный оборот сильнодействующих и ядовитых веществ. Обращение к зарубежному опыту регламентации уголовной ответственности в этой сфере позволит дать оценку отечественному законодательству, выявить степень его совершенства, отрицательные и положительные стороны, а также перенять уже существующий позитивный опыт.-1661160670560Норма права представляет собой государственно-обязательную «модель», «типовой масштаб», «образец» человеческого поведения в определенных, фиксированных законодательством условиях жизни. При этом моделирование поведения людей в содержании нормы осуществляется путем формализации их прав и обязанностей в правовых отношениях. Результатом этого является осуществление регулятивной функции нормы преимущественно на основе ее императивного, а не информационно-оценочного элемента. Это не означает, что содержащаяся в правовой норме информация и оценка действительности не играют существенного значения. Они в значительной мере «оттеняют», создают наиболее благоприятные условия для реализации государственного веления. Норма права в этом смысле - не совет, пожелание, рекомендация, а безусловный государственный императив, опираю¬щийся на возможность публично-властного принуждения. Поэтому невозможно, на наш взгляд, согласиться с А.А. Ушаковым, отрицающим императивность правовой нормы. По его мнению, «норма права не есть веление, приказ, команда, императив. Это лишь правило поведения, которое государство признает необходимым для охраны интересов господствующего класса...» . Имеются все основания полагать, что норма права как раз и отличается от всех иных правил социального поведения тем, что содержащееся в ней требование является приказом, а не объективно сложившимся на основе неоднократного повторения типичным и целесообразным стандартом. А.М. Яковлев, привлекший внимание юридической науки к так называемым «объективным социальным нормам», регулирующим привычные, повторяющиеся отношения в обществе, справедливо заметил, что правовая норма в обычных условиях призвана регулировать поведение, расходящееся с объективной нормой, призвана воздействовать на «аномалии», отрицательные «отклонения» от типов поведения, образующих данную социальную норму . И это воздействие правовая норма может эффективно оказывать только будучи государственным императивом, а не простой констатацией действительности 25. Как верно отмечает В.Н.