ОТЧЕТ ПО ПРАКТИКЕ В БЮДЖЕТНОМ УЧРЕЖДЕНИИ

О документе
Оригинальность: 60.58%
Заимствования: 39.42%
Цитирование: 0%
Дата: 16.05.2016
Источников: 9 ...

Содержание

Введение 3
§1. Общая характеристика ФГБУК «Всероссийское музейное объединение «Государственная Третьяковская галерея» 6
§ 2. Цели, предмет и виды деятельности Третьяковской галереи 8
§3. Основные категории и элементы контрактной системы в сфере закупок для обеспечения нужд Третьяковской галереи 11
§4. Компетенции согласующих подразделений Государственной Третьяковской галереи 16
§5. Алгоритмы действий в процедуре подготовки документов для определения контрагента и заключения контракта 17
Заключение 26
Список использованных источников 27

Введение

Основная цель производственной практики заключается в закреплении и углублении полученных теоретических знаний, дополнение их практическими навыками по экономическим дисциплинам, например, «экономическая теория», «анализ хозяйственной деятельности», менеджменту – «теория управления», «управление персоналом», «теория организации», юридическим дисциплинам «корпоративное право», «трудовое право», на основании глубокого изучения работы организациях (в настоящем отчете - Государственной Третьяковской галереи), в которых проходят практику, а также в формировании информационной базы для написания выпускной квалификационной работы бакалавра. Кроме того, целью производственной практики является применение теоретических знаний, полученных на лекционных и практических занятиях, приобретени е навыков деловых контактов с официальными представителями юридических лиц по месту прохождения практики и коллективом сотрудников.
Задачами производственной практики являются:
- закрепление теоретического материала, полученного в процессе изучения экономических, управленческих и юридических дисциплин;
- ознакомление с организацией - Государственная Третьяковская галерея, его организационной структурой;
- ознакомление с содержанием деятельности органов государственной власти в рамках взаимодействия с Государственной Третьяковской галереей;
- установление и укрепление полученных теоретических знаний с практикой;
- изучение форм взаимодействия государственных органов управления и ФГБУК;
- изучение процессов разработки и принятия управленческих решений;
- овладение основами управления организациями в сфере культуры;
- совершенствование опыта научно-исследовательской работы;
- изучение организационно-правовой структуры управления организацией;
- приобретение навыков проведения экономического анализа деятельности организации;
- сбор фактических материалов о хозяйственно-экономической деятельности Государственной Третьяковской галереи, с целью дальнейшего использования этого материала в выпускной квалификационной работе;
- формирование и развитие личностных качеств, выработка индивидуального стиля профессиональной деятельности;
- подготовка для самостоятельной работы в организации;
- формирование информационной базы для написания выпускной квалификационной работы и отчета о прохождении практики.
- развитие умений презентации и публичной защиты результатов выполняемой работы.
Организацией для прохождения практики была выбрана ФГБУК «Всероссийское музейное объединение «Государственная Третьяковская галерея».
Практика проходила с 27 апреля по 10 мая 2015 года в Отделе проведения торгов и закупок Службы по правовым и имущественным вопросам в должности экономиста отдела проведения торгов и закупок.
В обязанности экономиста отдела проведения торгов и закупок входит обеспечение эффективной координации по схеме взаимодействия подразделений при осуществлении закупки у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) Государственной Третьяковской галереей» в рамках N 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд».
Отчет по производственной практике состоит из введения, пяти параграфов, заключения, списка источников.
В первом параграфе приводится общая характеристика ФГБУК «Всероссийское музейное объединение «Государственная Третьяковская галерея», приводится обзор основных законных и подзаконных актов, регламентирующих осуществление закупки у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя). Во втором параграфе изложены цели, предмет и виды деятельности Третьяковской галереи как хозяйствующего субъекта и учреждения культуры. В третьем параграфе приводятся базовые понятия и категории контрактной системы в сфере закупок для обеспечения нужд Третьяковской галереи, которые в концептуально взаимоувязывают элементы в единую систему закупок. В четвертом параграфе показаны согласующие подразделения Государственной Третьяковской галереи и их компетенции при осуществлении закупок. Пятый параграф посвящен непосредственно процедурам подготовки документов для определения поставщика (подрядчика, исполнителя) и заключения контракта, схематично показаны три разных алгоритма действий и определена специфика каждого.
Заключение содержит основные выводы и результаты прохождения производственной практики в Государственной Третьяковской галерее.

 

о) осуществляет в установленном порядке экспозиционно-выставочную деятельность (в том числе в виртуальной форме) в Российской Федерации и за рубежом;п) ведет работу по патриотическому и эстетическому воспитанию граждан;р) проводит культурно-просветительские и образовательные мероприятия в сфере ведения Галереи, в том числе проводит стажировки специалистов из музеев Российской Федерации, а также обмен специалистами и проведение учебных практик студентов;с) проводит зрелищные мероприятия культурно-массового характера, соответствующие направлениям деятельности Галереи;т) проводит научные конференции, симпозиумы, круглые столы, семинары, совещания, выставки и прочие социально-культурные мероприятия, в том числе концерты, музыкальные вечера, творческие встречи, театрализованные представления, конкурсы, ярмарки, фестивали, творческие мастерские, клубные, художественные студии в сфере ведения Галереи в Российской Федерации и за рубежом;§3. Основные категории и элементы контрактной системы в сфере закупок для обеспечения нужд Третьяковской галереиДля реализации контрактной системы в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения нужд Третьяковской галереи на практике используется ряд понятий и элементов, осуществляющих категорийное обеспечение процесса закупок, в том числе неотъемлемого бизнес-процесса «Конкурсная документация». Основными из них являются:- заказчик – Государственная Третьяковская галерея;- контрактная система в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд (далее - контрактная система в сфере закупок) - совокупность участников контрактной системы в сфере закупок (федеральный орган исполнительной власти по регулированию контрактной системы в сфере закупок, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации по регулированию контрактной системы в сфере закупок, иные федеральные органы исполнительной власти, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления, уполномоченные на осуществление нормативно-правового регулирования и контроля в сфере закупок, заказчики, участники закупок, в том числе признанные поставщиками (подрядчиками, исполнителями), уполномоченные органы, уполномоченные учреждения, специализированные организации, операторы электронных площадок) и осуществляемых ими, в том числе с использованием единой информационной системы в сфере закупок (за исключением случаев, если использование такой единой информационной системы не предусмотрено Законом № 44-ФЗ), в соответствии с законодательством Российской Федерации и иными нормативными правовыми актами о контрактной системе в сфере закупок действий, направленных на обеспечение нужд Государственной Третьяковской галереи;- определение поставщика (подрядчика, исполнителя) - совокупность действий, которые осуществляются Государственной Третьяковской галереей в порядке, установленном Законом № 44-ФЗ, начиная с размещения извещения об осуществлении закупки товара, работы, услуги для обеспечения своих нужд, либо в установленных Законом случаях с направления приглашения принять участие в определении поставщика (подрядчика, исполнителя) и завершаются заключением контракта;- закупка товара, работы, услуги для обеспечения нужд Государственной Третьяковской галереи (далее также - закупка) - совокупность действий, осуществляемых в установленном законодательством РФ порядке заказчиком и направленных на обеспечение государственных нужд. Закупка начинается с определения поставщика (подрядчика, исполнителя) и завершается исполнением обязательств сторонами контракта. В случае, если в соответствии с Законом № 44-ФЗ не предусмотрено размещение извещения об осуществлении закупки или направление приглашения принять участие в определении поставщика (подрядчика, исполнителя), закупка начинается с заключения контракта и завершается исполнением обязательств сторонами контракта;- участник закупки - любое юридическое лицо независимо от его организационно-правовой формы, формы собственности, места нахождения и места происхождения капитала или любое физическое лицо, в том числе зарегистрированное в качестве индивидуального предпринимателя;- договор (контракт) – договор, заключенный Государственной Третьяковской галереей для обеспечения нужд государственного учреждения;- официальный сайт - ресурс в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» для размещения информации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг, расположенный по адресу www.zakupki.gov.ru. - единая информационная система в сфере закупок (далее - единая информационная система, ЕИС) - совокупность информации, указанной в ч.3 ст. 4 Закона № 44-ФЗ и содержащейся в базах данных, информационных технологий и технических средств, обеспечивающих формирование, обработку, хранение такой информации, а также ее предоставление с использованием официального сайта единой информационной системы в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»;- уполномоченный орган, уполномоченной учреждение - государственный орган, казенное учреждение, на которые возложены полномочия, предусмотренные ст. 26 «Централизованные закупки» Закона № 44-ФЗ;- специализированная организация - юридическое лицо, привлекаемое заказчиком для выполнения отдельных функций для определения поставщика (подрядчика, исполнителя) в соответствии со ст. 40 «Специализированная организация» Закона № 44-ФЗ;- федеральный орган исполнительной власти по регулированию контрактной системы в сфере закупок - федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный на осуществление функций по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере закупок;- контрольный орган в сфере закупок - федеральный орган исполнительной власти, орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации, уполномоченные на осуществление контроля в сфере закупок;- орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации по регулированию контрактной системы в сфере закупок - орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации, уполномоченный на осуществление функций по обеспечению (во взаимодействии с федеральным органом исполнительной власти по регулированию контрактной системы в сфере закупок) реализации государственной политики в сфере закупок для обеспечения нужд субъекта Российской Федерации, организации мониторинга закупок для обеспечения нужд субъекта Российской Федерации, а также по методологическому сопровождению деятельности заказчиков, осуществляющих закупки для обеспечения нужд субъекта Российской Федерации;- эксперт, экспертная организация - обладающее специальными познаниями, опытом, квалификацией в области науки, техники, искусства или ремесла физическое лицо, в том числе индивидуальный предприниматель, либо юридическое лицо (работники юридического лица должны обладать специальными познаниями, опытом, квалификацией в области науки, техники, искусства или ремесла), которые осуществляют на основе договора деятельность по изучению и оценке предмета экспертизы, а также по подготовке экспертных заключений по поставленным заказчиком, участником закупки вопросам в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом.- служба-заказчик (отдел-заказчик) – структурное подразделение Государственной Третьяковской галереи, выступающее, в силу своей компетенции, инициатором осуществления закупки товаров, работ, услуг для удовлетворения нужд Государственной Третьяковской галереи, взаимодействующее с победителем закупки в рамках исполнения договора, контролирующее ход такого исполнения, а также подтверждающее соответствие итогового результата условиям договора;- согласование контракта – обязательный процесс, осуществляемый службой-заказчиком или иной службой по получению виз руководителей (либо уполномоченных на визирование лиц) согласующих подразделений;- виза – подпись либо иное действие, ясно выражающее волю руководителя (либо уполномоченного на визирование лица) согласующего подразделения, удостоверяющее, что подписант ознакомился с содержанием контракта на печатном носителе, либо электронного документа и безусловно согласен с ним;- согласующее подразделение – структурное подразделение Государственной Третьяковской галереи, осуществляющее проверку определенных положений контрактов, в зависимости от своей компетенции;- компетенция структурного подразделения - совокупность полномочий, прав и обязанностей конкретного структурного подразделения Государственной Третьяковской галереи, установленных локальным нормативным актом (положением);- электронный документ - форма хранения информации с помощью электронных технических средств, зафиксированная на электронном материальном носителе;- конфликт интересов – производственная ситуация, возникающая при пересечении разнонаправленных интересов согласующего подразделения и отдела-заказчика, либо отдельных сотрудников, структурных подразделений Государственной Третьяковской галереи в любых возможных вариациях, которая ведет или может привести к нарушению законодательства Российской Федерации и/или законных интересов Государственной Третьяковской галереи.§4. Компетенции согласующих подразделений Государственной Третьяковской галереиСогласующими подразделениями Государственной Третьяковской галереи являются следующие структурные подразделения: Планово-экономический отдел;Отдел правовой работы;Бухгалтерия. Планово-экономический отдел - рассматривает на соответствие наименования предмета договора виду и краткой характеристике поставляемых товаров, выполняемых работ, оказываемых услуг, классификации операций сектора государственного управления (далее КОСГУ). Определяет источник финансирования, в т.ч. этапы финансирования с разбивкой по финансовым годам в случае, если сроки поставки товаров, выполнения работ, оказания услуг захватывают более одного финансового года, рассматривает соответствие указанных реквизитов источнику финансирования. Осуществляет контроль объёма закупок по п. 5 ч. 1 ст. 93 Закона № 44-ФЗ. Отдел правовой работы - рассматривает условия контракта на соответствие нормам действующего законодательства Российской Федерации, определяет наличие правовых рисков и неблагоприятных последствий заключения контракта в контексте возможных судебных перспектив;Бухгалтерия - рассматривает контракт на предмет налогообложения и отражения в бухгалтерском учете операций по контракту, определяет возможные налоговые риски для Государственной Третьяковской галереи, проверяет и согласовывает реквизиты сторон; Согласующие подразделения действуют строго в соответствии со своей компетенцией, опираясь в своей деятельности на локальный нормативный акт, регламентирующий деятельность каждого согласующего подразделения. Все согласующие подразделения в своей работе следуют интересам Государственной Третьяковской галереи руководствуясь при этом действующим законодательством Российской Федерации.Руководитель Государственной Третьяковской галереи принимает своевременные превентивные меры по выявлению и предотвращению возможного конфликта интересов по поводу осуществления закупки товаров (работ, услуг) для нужд Государственной Третьяковской галереи. §5. Алгоритмы действий в процедуре подготовки документов для определения контрагента и заключения контракта Для осуществления закупок конкурентными способами определения поставщика (аукционы, конкурсы, запросы котировок и предложений) совершаются следующие последовательные действия (Рис.1):Подготовка документов службой-заказчиком:служебная записка;служебная записка в отдел проведения торгов и закупок о внесении изменений в план-график (в случае, если данная закупка не была предусмотрена планом – графиком, а также в случае, если в представленных документах для осуществления закупки и ранее опубликованном плане-графике есть разночтения).Служебная записка предоставляется не позднее, чем за 10 дней до предполагаемой даты размещения заказа на Официальном сайте в информационной сети ИНТЕРНЕТ. техническое заданиезаявка;документы и расчеты, подтверждающие обоснование Н(М)ЦК. Все документы, содержащие ценовую информацию, полученные по ранее направленным запросам, подлежат обязательной регистрации в делопроизводстве Третьяковской галереи. Рис. 1. Схема взаимодействия структурных подразделений Государственной Третьяковской галереи при осуществлении закупки с применением конкурентного способа определения поставщика (подрядчика, исполнителя)До передачи на согласование документы должны быть подписаны начальником отдела-заказчика и утверждены заместителем генерального директора, курирующим соответствующее направление деятельности. Передача документов от одного проверяющего лица другому лицу осуществляется Службой-заказчиком.Передача документов в планово-экономический отдел для проверки экономических показателей.Передача документов в отдел проведения торгов и закупок для проверки на соответствие их форм требованиям законодательства Российской Федерации в сфере закупок.