Гражданство РФ

Гражданство: понятие, содержание . Приобретение российского гражданства . Прекращение российского гражданства . Проблемы института гражданства в Российской Федерации
(конституционно-правовой аспект). Решение задачи
Университет МВД (г. Москва), 2015, отлично. ...

Введение . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 3
Гражданство: понятие, содержание . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 5
Приобретение российского гражданства . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 9
Прекращение российского гражданства . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 11
Проблемы института гражданства в Российской Федерации
(конституционно-правовой аспект) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 12
Задача . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 16
Заключение . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 19
Список использованной литературы . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 20

Гражданство – это устойчивая правовая связь человека с государством, выражающаяся в совокупности их взаимных прав, обязанностей и ответственности и основанная на признании и уважении достоинства, основных прав и свобод человека и гражданина. С гражданством связаны самые существенные последствия для человека: объем его прав, свобод, обязанностей.
Гражданство неразрывно связано с государством и обусловлено государственной организацией. Государственная власть и население объединены единством территории. Постоянное проживание на территории государства – прочный вид фактической связи лица с государством. Именно такая связь закреплена юридически институтом гражданства.
Целью контрольной работы является теоретическое исследование института гражданства как одного из главных факторов взаимодействи я государства личности.

Выражается во взаимной связи политики и человека посредством гражданства. Такая функция подразумевает признание политических идеалов государства, распространение на индивида (гражданина) политической власти и осуществление власти.Моральная функция. Выражается в нравственно-этической основе взаимоотношений личности (гражданина – «патриота»), государства, общества.Психологическая функция. Выражается в самоотнесении личности со своей страной, с ее народом, языком, культурой, обычаями.Государствообразующая и этнообразующая функции. Внутренние функции гражданства.Важно заметить, что все функции гражданства неотделимы друг от друга и функционируют в совокупности.Вывод по первому вопросу:Гражданство Российской Федерации – это устойчивая правовая связь лица с Российской Федерации. Выражается в совокупности их взаимных прав, обязанностей, а также взаимной ответственности государства и гражданина;Сущность гражданства состоит в том, что право на гражданство является одним из конституционных прав человека, которое предоставляет любому лицу возможность приобрести гражданство желаемого им государства при условии соответствия требованиям, которые предъявляются для лиц, желающих приобрести гражданство данного государства.Приобретение российского гражданства Гражданство – это правовая или политико-правовая связь лица с государством. Согласно ст.11 Закона «О гражданстве РФ» следует отметить основания для приобретения российского гражданства:С рождения;В результате приема в гражданство РФ;В результате восстановления в гражданстве РФ;И по иным основаниям, предусмотренным законом ст. 11 ФЗ №62 «О гражданстве» от 31.05.2002 г.Рассмотрим основания для приобретения российского гражданства более подробно:С рождения. Ребенок приобретает гражданство РФ с рождения (независимо от места рождения), если:Оба его родителя или один из родителей являются гражданами РФ;Один из родителей гражданин РФ, а другой лицо без гражданства;Один из родителей гражданин РФ, а другой гражданин другой страны.Такие способы приобретения гражданства имеются принципом «права крови», которому отдается предпочтение в России.С рождения. Ребенок приобретает гражданство РФ с рождения (если родился на территории РФ), если:Оба его родителя граждане другой страны или лица без гражданства или государства, гражданами которого являются родители, не предоставляют ему своего гражданства;Если ребенок находится на территории РФ и его родители неизвестны (и в течении шести месяцев со дня его обнаружения не объявятся).Прием в гражданство. Лица, достигшие 18-летнего возраста, обладающие дееспособностью, вправе обратиться с заявлением на имя Президента РФ о приеме в гражданство в общем порядке, если выполняются следующие условия:Лицо проживает на территории Российской Федерации со дня получения вида на жительство и до дня обращения с заявлением о приеме в гражданство РФ (в течение 5 лет непрерывно). При этом в период пяти лет возможно выезжать один раз в год за пределы РФ не более чем на три месяца. Возможно получение гражданства сроком непрерывного проживания на территории РФ в один год, если лицо родилось на территории РСФСР или имеет детей в возрасте от 18 лет, имеющих российское гражданство, или достигло больших достижений в областях наук, или представляет собой интерес для Российской Федерации (например, обладает важной профессией или квалификацией).Лицо обязуется соблюдать Конституцию и Законодательство РФ.Лицо трудоустроено и имеет законный источник средств к существо-ванию.Лицо знает и владеет русским языком, согласно порядку определения уровня знаний по положению о рассмотрению вопросов гражданства РФ.Лицо обратилось в полномочные органы иностранного государства с заявлениями об отказе от имеющегося у них иного гражданства.Однако лицо, имеющее особые заслуги перед Российской Федерации, может быть принято в гражданство РФ без соблюдения вышеуказанных условий.Получить российское гражданство в упрощенном порядке, согласно ст.14 ФЗ №62 «О гражданстве РФ», имеют право:Лица, имеющие хотя бы одного нетрудоспособного родителя (гражданина РФ);Лица, имеющие гражданство СССР, проживающие или проживают в государствах, входивших в состав СССР, но так и не получившие гражданство этих стран.Получить российское гражданство в упрощенном порядке, не соблюдая условия ч.1 ст.13 ФЗ №62 «О гражданстве РФ», имеют право ребенок и недееспособное лицо, являющиеся иностранными гражданами или лицами, не имеющими гражданства:Ребенок по заявлению родителя, имеющего российское гражданство (при наличии согласия другого родителя).Ребенок или недееспособное лицо, над которыми установлена опека (по заявлению опекуна, имеющего российское гражданство).Восстановление в гражданстве. Согласно ст.13 настоящего ФЗ, иностранные граждане и лица без гражданства, ранее имевшие гражданство РФ, могут быть восстановлены в гражданстве РФ. При этом необходимый срок проживания на территории РФ должен быть не менее трех лет.Прекращение российского гражданстваПрекращение действия российского гражданства регулируется ФЗ №62 «О гражданстве РФ» от 31.05.2002 года. Прекращение гражданства влечет за собой необратимый разрыв правовой связи гражданина и его государства, а также полную утрату юридического статуса гражданина. Самый распространенный способ выхода из гражданства – решение самого гражданина и юридическое заключение компетентного органа государства. Также гражданство РФ может прекратить свое действие в случае, если гражданин сделает свой выбор в пользу гражданства другого государства.Рассмотрим основные условия выхода из гражданства:Добровольное волеизъявление гражданина в общем порядке, если нет оснований для отказа (примером основания для отказа может быть не выполненное перед Российской Федерацией обязательства, установленного ФЗ, или лицо находится под арестом (привлечено в качестве обвиняемого по уголовному делу), или лицо не имеет гарантии получить новое гражданство, соответственно нормам ст.55 Конституции РФ).Выход из гражданства ребенка осуществляется, если один из родителей или оба родителя являются иностранными гражданами по заявлению одного из родителей. Российское гражданство ребенка прекратится только в том случае, если в результате выхода ребенок не станет лицом без гражданства.Вывод по второму вопросу:Основаниями для приобретения гражданства РФ следует считать: приобретение по рождению, в результате приема в гражданство, в результате восстановления в гражданстве.Под прекращением гражданства следует рассматривать прекращение действия гражданства РФ лицом с одновременным обретением или сохранением им статуса иностранца или приобретение лицом статуса «лицо без гражданства». Как правило, прекращение гражданства РФ возможно только на основании добровольного волеизъявления и решения компетентного органа.Проблемы института гражданства в Российской Федерации (конституционно-правовой аспект)В большинстве государств решение вопроса гражданства осуществляют главы государств (президент) (в Российской Федерации это закреплено в п. «а» ст.89 Конституции РФ). Наряду с Президентом РФ к полномочным органам, решающих вопрос о гражданстве, закон относит:Федеральный орган исполнительной власти, ведающий вопросами внутренних дел, и его территориальные органы;Федеральный орган исполнительной власти, ведающий вопросами иностранных дел, дипломатические представительства и консульские учреждения Российской Федерации, находящиеся за пределами Российской Федерации.Согласно ст. 29 ФЗ №62 «О гражданстве РФ» Президент Российской Федерации наделен компетенцией решать следующие вопросы:Прием в гражданство в РФ и выход из него; восстановление в гражданстве и отмена решений по вопросам гражданства РФ.Утверждение положения о порядке рассмотрения вопросов гражданства РФ.Обеспечение согласованного функционирования и взаимодействия полномочных органов, ведающих делами о гражданстве.Издание указов по вопросам гражданства, издание нормативных актов, регулирующих вопросы гражданства, создание специальных органов, ведающих вопросами гражданстваПрезидент Российской Федерации принимает участие в регулировании вопросов гражданства. Ежегодно в своем послании Федеральному Собранию РФ Президент обращает внимание на состояние правовой защищенности личности, ориентирует парламент на разрешение важных и актуальных вопросов регулирования правового статуса физических лиц, неотъемлемым элементом которого является гражданство.Не смотря на это, существенная роль в решении вопросов гражданства РФ отведена органам исполнительной власти, ведающей делами внутренних и иностранных дел РФ. Их значимость в вопросе гражданства обусловлена в предварительной инстанции. Исполнительные органы выносят решение о гражданстве в упрощенном порядке (выполняют весь цикл необходимых операций). При рассмотрения решения в общем порядке исполнительные органы подготавливают и направляют Президенту РФ документы для рассмотрения вопросов гражданства.Функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере внутренних дел (в т.ч. миграции) выполняет Министерство внутренних дел РФ. В его полномочия входят:Определение наличия гражданства РФ у лиц, проживающих на терри-тории РФ;Принятие от лиц, проживающих на территории РФ, заявлений по вопросам российского гражданства;Осуществление проверки фактов и представленных для обоснования заявлений по вопросам гражданства РФ документов;Направление Президенту РФ для решения вопросов гражданства в общем порядке заявлений по вопросам гражданства РФ, представленных для их обоснования документов и иных материалов, а также заключений на данные заявления, документы и материалы;Исполнение принятых Президентом РФ решений по вопросам гражданства РФ в отношении лиц, проживающих на территории РФ;Ведение учета лиц, в отношении которых федеральным органом исполнительной власти, ведающим вопросами гражданства или его территориальным органом приняты решения об изменении гражданства;Оформление гражданства РФ;Осуществление отмены решений по вопросам гражданства Российской Федерации, в случае принятия ими решения.Свои полномочия в сфере гражданства МВД России осуществляет с помощью структурных подразделений центрального аппарата и территориальных органов внутренних дел:Министерства внутренних дел республик в составе Российской Фе-дерации,Главные управления,Управления внутренних дел субъектов РФ,Управления (отделы) внутренних дел в закрытых административно-территориальных образованиях, на особо важных и режимных объектах,Иные входящие в его систему организации и подразделения.Вывод по третьему вопросу:Вопросы, касающиеся реализации законодательства о гражданстве, возлагаются на установленные Законом «О гражданстве РФ» государственные органы. К ним относятся: Президент РФ; федеральный орган исполнительной власти, ведающий вопросами внутренних дел, и его территориальные органы; федеральный орган исполнительной власти, ведающий вопросами иностранных дел, дипломатические представительства и консульские учреждения Российской Федерации, находящиеся за пределами Российской Федерации. Структура данных органов в полной мере охватывает все возможные сферы правоотношений, в которые вступает человек как субъект права при решении вопросов гражданства, и направлена, прежде всего, на соблюдение прав и свобод индивида в этой области.