Государственное регулирование на примере коммерческого предприятия

Целью работы является – изучение теоретических основ государственного регулирования внешней экономической деятельности и определение ее роли на примере коммерческого предприятия ООО «РТР-ИмпЭкс». ...

Введение…………………………………………………………………………...3
1.Сущность и классификация внешней экономической деятельности…….….5
2.Методы регулирования и государственные органы, регулирующие внешнеэкономическую деятельность…………………………………………..11
3.Рекомендации по улучшению государственного регулирования…….…….27
Заключение……………………………………………………………………….31
Список использованной литературы…………………………………………...33

Формирование эффективной системы контроля и регулирования внешней экономической деятельности государства, является неотъемлемой частью политики роста благосостояния страны.
Во всех странах регулирование внешней торговли - основная форма экономического сотрудничества между странами, осуществляется в той или иной мере государством в зависимости от ставящихся экономических, социальных и политических задач в стране и обстановки в мире. Международные экономические отношения являются одной из наиболее динамично развивающихся сфер экономической жизни.
Актуальность данной темы определяется современным состоянием внешнеэкономической деятельности в Российской Федерации, так как внешнеэкономическая деятельность становится все более важным фактором развития народного хозяйства и экономической стабили зации страны. Сейчас нет практически ни одной отрасли в промышленно развитых странах, которая не была вовлечена в сферу внешнеэкономической деятельности.
Мировой финансовый кризис показал большую роль государственного регулирования внешней экономической деятельности, многие страны приняв определенные меры пострадали меньше чем остальные. Правильное регулирование позволяет обезопасить свои внутренние слаборазвитые отрасли экономики от конкурентов на мировом рынке, также организовать экономические отношения предприятий с другими.
Целью работы является – изучение теоретических основ государственного регулирования внешней экономической деятельности и определение ее роли на примере коммерческого предприятия ООО «РТР-ИмпЭкс».
Для достижения данной цели необходимо выполнить следующие задачи:
1. Изучить теоретические аспекты внешней экономической деятельности
2. Изучить виды и методы государственного регулирования внешней экономической деятельности
3. Описать государственное регулирования на примере ООО «РТР-ИмпЭкс»
4. Предоставить рекомендации по улучшению государственного регулирования.
При написании данной курсовой работы были использованы следующие источники: нормативно-справочная литература, периодические издания, организационная структура предприятия, финансовая отчетность предприятия, материалы интернета.
Для определения роли государства во внешней экономической деятельности нам необходимо знать, что такое внешнеэкономическая деятельность, ее виды и формы, а также правовую основу.

Основными путями «бегства» капитала являются:невозврат валютной выручки и занижение контрактных цен при экспорте,завышение контрактных цен и фиктивные контракты с непоставкой товара иностранным поставщиком при импорте при авансовых платежах,перевод средств за фиктивные услуги (например, по маркетингу, рекламе и т.п.) в офшорные компании.Для перекрытия этих и других путей используются следующие основные методы.При экспорте:обязательная продажа экспортером валютной выручки через уполномоченный банк;ограничение числа и жесткий контроль за деятельностью банков, уполномоченных на ведение экспортно-импортных операций;возврат экспортеру НДС после соответствующего оформления документов о прохождении экспортируемого товара через таможню.При импорте:обязательное депонирование в уполномоченном банкерублевого эквивалента сумме импортного контракта, уплаченного в виде предоплаты, на случай не поставки иностранным контрагентом товара.К нефискальным мерам относятся, прежде всего, квотирование и лицензирование экспорта и импорта. Как правило, эти меры являются временными и применяются в ограниченный период времени по тому или иному товару или по группе товаров в зависимости от конкретных условий (экономическая ситуация в стране или на мировом рынке, политическая ситуация, санитарные условия и т.п.).Квотирование заключается в том, что тому или иному субъекту ВЭД (фирме, предприятию и т.п.) выделяется определенное количество (квота) товара для экспорта или импорта на определенный период времени.Как правило, квотирование применяется в основном при экспорте. Но оно может быть применено и при импорте, особенно если речь идет об ответных мерах или мерах по защите собственного рынка. При импорте особенно эффективно применение квотирования в комбинации с повышением ставок таможенных пошлин.Лицензирование экспорта или импорта того или иного товара заключается в выдаче разрешения (лицензии) предприятию или фирме на закупку или продажу данного товара определенного количества и на определенный временной период. Собственно, лицензия в данном контексте − это документ, разрешающий внешнеторговую операцию тому или иному субъекту по тому или иному товару (или группе товаров). Различаются долгосрочные (генеральные) и разовые (на одну сделку) лицензии. Имеются группы товаров, по которым существует постоянный режим лицензирования.Реже применяется лицензирование при импортных операциях. К постоянно лицензируемым объектам при импорте относятся алкогольная и табачная продукция, средства химзащиты растений, высокочастотные устройства, шифр-средства. Для защиты отечественного рынка может вводиться временный режим лицензирования по той или иной группе товаров.Крайней степенью лицензирования является эмбарго − полный запрет на экспорт или импорт того или иного товара. Здесь можно вспомнить пресловутый «список КОКОМ» − запрет на продажу новых технологий из капиталистических стран в СССР и страны социалистического лагеря в 50-80-е годы, а также полное эмбарго на ввоз в Россию мяса из стран Европы по санитарным соображениям в 2001 году.Квотирование и лицензирование внешней торговли может преследовать две цели: защиту национальных интересов, не связанных или косвенно связанных с экономикой (безопасности, окружающей среды, культурного достояния и т. д.) и защиту национального рынка от дезорганизующего импорта или экспорта. Квотирование экспорта используется в тех случаях, когда цены данного товара на внутреннем рынке ниже, чем на мировом. В результате при неограниченных масштабах экспорта может возникнуть его нехватка на внутреннем рынке. Подобная ситуация была весьма типична для России, поэтому квотирование экспорта до недавнего времени широко применялось в нашей стране. Число квотируемых товаров, однако, сокращалось по мере приближения внутренних цен к мировым.Имеет смысл также отметить такой метод нетарифного регулирования ВЭД как сертификация товаров. Так ввозимые на территорию Российской Федерации товары должны соответствовать техническим, фармакологическим, санитарным, ветеринарным, фитосанитарным и экологическим стандартам и требованиям, установленным в Российской Федерации.Административно-технические меры включают в себя, в первую очередь, создание соответствующей нормативно-правовой базы. Большую роль играют экономические рычаги регулирования ВЭД. Важным направлением государственного участия во ВЭД является информационное обеспечение коммерческой работы, сбор и анализ зарубежной коммерческой информации. Не менее важную роль играют и консультативные органы. Так особенностью японской системы государственного управления ВЭД является наличие большого числа (более 200) консультативных органов, функционирующих на различных уровнях, вплоть до правительства и премьер-министра. Они включают в свой состав не только бюрократов, но и представителей общественных, деловых, академических кругов и играют важную роль в достижении консенсуса по вопросам внешнеэкономической политики.В России также назрела потребность в формировании общегосударственной системы информационного обеспечения внешнеторговой деятельности, финансируемой за счет средств федерального бюджета (возможно, с привлечением ресурсов предпринимательских структур) и управляемой специальным уполномоченным органом.Государственные органы, регулирующие внешнеэкономическую деятельность.Эффективность государственного регулирования ВЭД во многом определяется его организацией. Как известно, наилучшая организационная структура та, которая способствует повышению эффективности данного вида деятельности.Система органов, участвующих в процессе регулирования ВЭД, является объективно обусловленной и определяется конкретно-историческими условиями развития внешней торговли в конкретной стране.Монополии внешней торговли в СССР соответствовала одна структура управления внешнеторговым комплексом − строго централизованная, со сравнительно небольшим числом органов управления на общегосударственном уровне (в регионах такие органы вообще отсутствовали). Отмена монополии повлекла за собой расширение прав министерств и ведомств, регионов, муниципальных образований и непосредственных участников ВЭД, смещения регулирующей роли государства в сторону усиления нормотворческой, контролирующей и координирующей функции.В ее нынешнем виде система органов государственного регулирования внешнеторговой деятельности в Российской Федерации сформировалась в 2005 году.Система органов, участвующих в государственном регулировании ВЭД, отражает структуру государственного устройства Российской Федерации и включает три уровня − федеральный, региональный (субъект Российской Федерации) и местный. Таким образом, она может быть представлена как совокупность:1) федеральных органов государственной власти;2) органов государственной власти субъектов Российской Федерации;3) органов местного самоуправления.На федеральном уровне в систему органов государственного регулирования ВЭД входят органы государственной власти Российской Федерации общей компетенции и государственные органы, наделенные специальной компетенцией. Во втором случае речь идет о федеральных органах исполнительной власти, основной задачей которых является осуществление государственного управления в сфере ВЭД.Органы общей компетенции − это органы законодательной и исполнительной власти, участвующие в формировании и реализации внешнеэкономической политики Российской Федерации. К ним относятся, прежде всего, Федеральное Собрание (Государственная Дума и Совет Федерации), Президент Российской Федерации и Правительство Российской Федерации.В целях осуществления государственного управления в сфере ВЭД создаются специализированные органы федеральной исполнительной власти. В результате административной реформы, начавшейся в Российской Федерации в 2004 году, систему таких органов составляют Министерство экономического развития и торговли Российской Федерации (Минэкономразвития России) и находящиеся в его ведении Федеральная таможенная служба (ФТС России) и Федеральное агентство по управлению особыми экономическими зонами.Минэкономразвития России является «профильным» федеральным министерством в механизме государственного регулирования ВЭД. Минэкономразвития России является правопреемником Министерства внешней торговли СССР и министерств, ведавших государственным регулированием ВЭД в Российской Федерации (Министерство внешнеэкономических связей РФ, Министерство промышленности и торговли РФ).В сфере государственного регулирования ВЭД Минэкономразвития России выступает как федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере внешнеэкономической деятельности и таможенного дела.ФТС России является федеральным органом исполнительной власти, находящимся в ведении Минэкономразвития России и осуществляющим в соответствии с законодательством Российской Федерации функции по контролю и надзору в области таможенного дела, а также функции агента валютного контроля и специальные функции по борьбе с контрабандой, иными преступлениями и административными правонарушениями.Организационно-правовые основы деятельности Минэкономразвития России закреплены в Положении о Федеральной таможенной службе, утвержденном Правительством Российской Федерации (Постановление Правительства Российской Федерации от 21 августа 2004 г. №429).ФТС России возглавляет единую систему таможенных органов, в которую помимо ФТС России входят региональные таможенные управления, таможни и таможенные посты.Федеральное агентство по управлению особыми экономическими зонами было учреждено в качестве подведомственного Минэкономразвития России федерального органа исполнительной власти в связи с принятием Федерального закона «Об особых экономических зонах в Российской Федерации» (Указ Президента РФ от 22.07.2005 №855).Характеризуя институциональную составляющую механизма государственного регулирования внешнеторговой деятельности на федеральном уровне, отметим две, на наш взгляд, существенные тенденции. Первая состоит в постоянном расширении круга субъектов, взаимодействующих с органами государственного регулирования внешнеторговой деятельности в целях реализации задач внешнеторговой политики.Специфика объекта государственного регулирования − сфера внешней торговли − предполагает активное взаимодействие Минэкономразвития России с другими федеральными министерствами: во-первых, с Министерством иностранных дел и, во-вторых, с рядом отраслевых министерств по профилю ВЭД (например, Министерством сельского хозяйства, Министерством природных ресурсов и т.д.). Курируя сферу таможенного дела, Минэкономразвития осуществляет ряд полномочий совместно с Министерством финансов Российской Федерации (например, определение порядка расчета таможенной стоимости, уплаты таможенных платежей и т.д.). Важное значение имеет также сотрудничество с налоговыми органами (Федеральной налоговой службой и ее территориальными органами) для осуществления совместных мероприятий по налоговому регулированию экспортно-импортных операций.Вторая тенденция состоит в усилении того влияния, которое оказывают общественные организации и институты на процесс государственного регулирования внешнеторговой деятельности.Региональный уровень институциональной составляющей механизма государственного регулирования ВЭД так же, как и федеральный, представлен государственными органами общей компетенции (глава субъекта Российской Федерации, законодательное собрание, региональная администрация − правительство субъекта Российской Федерации) и органами специальной компетенции (министерства или комитеты, наделенные правительством субъекта Российской Федерации полномочиями по внешнеторговому регулированию).Наконец, на муниципальном уровне институциональная система включает представительные органы муниципального образования, глав муниципального образования, местные администрации (исполнительно-распорядительные органы муниципального образования), другие органы и выборные должностные лица местного самоуправления, наделенные в соответствии с уставом муниципального образования и другими муниципальными правовыми актами полномочиями во внешнеторговой сфере.Многочисленные полномочия федеральных органов государственной власти в сфере ВЭД могут быть объединены в четыре основные группы.1. Общеполитические вопросы:защита экономического суверенитета и экономических интересов Российской Федерации и российских лиц;формирование концепции и стратегии развития внешнеторговых связей и основных принципов торговой политики Российской Федерации.2.Вопросы, связанные с участием Российской Федерации в международных экономических отношениях:заключение международных договоров Российской Федерации в области внешнеэкономических связей;участие в деятельности международных экономических организаций и реализации решений, принятых этими организациями;учреждение, содержание и ликвидация торговых представительств Российской Федерации в иностранных государствах.3.Вопросы, непосредственно касающиеся государственного регулирования внешнеторговой деятельности:таможенно-тарифное и нетарифное регулирование;государственное регулирование деятельности в области подтверждения соответствия товаров обязательным требованиям в связи с их ввозом в Российскую Федерацию и вывозом из Российской Федерации;установление обязательных на всей территории Российской Федерации требований и критериев безопасности для жизни или здоровья граждан, имущества физических или юридических лиц, государственного или муниципального имущества, окружающей среды, жизни или здоровья животных и растений при ввозе в Российскую Федерацию товаров и правил контроля за ними;определение порядка вывоза из Российской Федерации и ввоза в Российскую Федерацию ряда товаров;установление показателей статистической отчетности внешнеторговой деятельности, обязательных на всей территории Российской Федерации;информационное обеспечение внешнеторговой деятельности на территории Российской Федерации;создание страховых и залоговых фондов в области внешнеторговой деятельности;координация международного сотрудничества Российской Федерации в области космической деятельности и контроль за разработкой и реализацией международных космических проектов Российской Федерации.Рассмотрим, как происходит государственное регулирование ВЭД на примере ООО «РТР – ИмпЭкс». Организационно-правовая структура посреднической фирмы ООО «РТР - ИмпЭкс» зарегистрирована как Общество с Ограниченной Ответственностью, имеет устав и уставной капитал. В российском законодательстве нет закона о посредниках и их деятельности, обычно посреднические фирмы регистрируют свою деятельность как оптовая торговля. Лицензия для ведения деятельности не нужна, в соответствии с законом, для некоторых видов деятельности лицензия необходима. «РТР-ИмпЭкс» ведет деятельность в нефтехимической отрасли.В соответствии с таможенным кодексом РФ товар не может пройти границу, если нет необходимых документов, а именно: счет с завода (инвойс);транспортную накладную (СМР);Грузовая таможенная декларация (ГТД);сертификат качества товара.Счет с завода и транспортна накладная должны иметь подпись и печать предприятий, это подтверждает что товар приобретен законно и его можно отследить в случае контрафактного.Грузовая таможенная декларация  — один из основных документов, оформляемых при перемещении товаров через таможенную границу государства (экспорт, импорт). ГТД оформляется распорядителем груза и заверяется таможенным инспектором, в дальнейшем служит основанием для пропуска через границу. В декларации содержатся сведения о грузе и его таможенной стоимости, транспортном средстве, осуществляющем доставку, отправителе и получателе.Сертификат качества товара документ, показывающий физико-химические свойства товара, из чего он состоит и содержит. По сертификату определяется контрафактный товар или нет, и допуск для продажи на территории вводимой страны. Федеральная таможенная служба регулирует за законностью прохождения товара через границу и за его качеством.В связи с тем что используется валюта разных стран, часто доллар и евро, в банке открывается отдельные валютные счета. После подписания контракта «РТР – ИмпЭкс» с иностранной компанией, «РТР – ИмпЭкс» предоставляет в свой банк контракт и открывает паспорт, если сумма превышает 5000$.Паспорта сделки – документ, служащий целям валютного контроля. Паспорт сделки оформляется в случае, если имеются место валютным операциям между резидентом и нерезидентом, заключающиеся в осуществлении расчетов и переводов через стран резидент, открытые в уполномоченных банках, а в некоторых случаях - через счета в банке-нерезиденте. Паспорта сделки открываются на экспортные и импортные контракты по Инструкции ЦБР от 15.06.2004г. № 117-И «О порядке предоставления резидентами и нерезидентами уполномоченным банкам документов и информации при осуществлении валютных операций, порядок учета уполномоченными банками валютные операций и оформления паспортов сделок».После выполнения всех условий по контракту с «РТР - ИмпЭкс» подписывается акт выполненных работ. Для завершения контракта банку предоставляются акты выполненных работ, справка о подтверждении документов и заявление на закрытия паспорта сделки. Это необходимо, чтобы «РТР - ИмпЭкс» могли распорядиться остатками сумм на счете. Стоит отметить, что паспорта сделки существует до конца выполнения контракта. Государство в соответствии с Налоговым кодексом РФ может предоставить льготу на налог на добавленную стоимость (НДС) в виде уменьшении его до 10% или 0%. Это льгота предоставляется если деятельность предприятия входит в список операций в ст.149 НК РФ.Также для предприятий возможно для уменьшения налоговой базы это смена системы налогообложения. Из общей в упрошенную налоговую систему. Это уменьшает налоговую ставку на прибыль до 6% с дохода или 15% с дохода минус расходы за отчетный период.ООО РТР - ИмпЭкс может зарегистрироваться в оффшорной зоне за границей или свободной экономической зоне в РФ. Особая, свободная или специальная экономическая зона (сокращённо ОЭЗ или СЭЗ) — ограниченная территория с особым юридическим статусом по отношению к остальной территории и льготными экономическими условиями для национальных и/или иностранных предпринимателей. К сожалению для регистрации в свободной экономической зоне в России необходимо вести деятельность:Инновационную,Промышленно-производственнуюПортовую (Импорт),Туристско-рекреационную.