Экономические проблемы провинции Юньнань

Экономические проблемы провинции Юньнань ...

Введение
Глава 1. Экономико-географическая характеристика провинции 4
1.1 Природно-ресурсный потенциал провинции Юньнань 4
1.2. Современное состояние экономики. Важнейшие показатели 7
1.3. Инвестиции в основной капитал 10
1.4 Опорные отрасли промышленности 11
Глава 2. Экономические проблемы провинции Юньнань 15
2.1 Стратегия социально-экономического развития провинции 15
2.2 Проблема образования и социального обеспечения 18
2.3 Экология 20
2.4. Борьба с коррупцией 21
2.5 Развитие транспортной инфрастуктуры 23
Глава 3. Внешнеэкономические связи 26
3.1 Взаимодействие со странами АСЕАН 28
3.2 Взаимодействие со странами зоны Большого Меконга. 29
3.3 Взаимодействие с Россией 31
Заключение
Библиографический список

Полвека назад Китай, наряду с СССР, в глазах "цивилизованного мира" входил в "Ось зла". 30 лет назад мир узнал, что и в условиях коммунистической системы можно делать бизнес. Сегодня тот же самый "цивилизованный мир" смотрит на Поднебесную, затаив дыхание, видя в ней новый локомотив мировой экономики.
Однако, не все так безоблачно и очевидно, как кажется. За внешней успешностью и прибыльностью экономической политики Китая кроются огромные внутригосударственные проблемы. Особенно отчетливо они видны на примерах отдельных провинций, к числу которых относится провинция Юньнань.
Данная провиния является самой юго-западной провинцией Китая, граничащей с тремя государствами. Благодаря выгодному географическому положению пограничная провинция играет важную роль в содействии развитию региональной экономики и культурных связей.
Однако не смотря на всесторонне развивающееся сотрудничество с другими государствами, Юньнань еще отстает в экономическом развитии и в области транспортных инфраструктурных объектов. Это является серьезным препятствием дальнейшего развития торгово-экономического сотрудничества Китая и АСЕАН.
Для провинции открываются большие перспективы. Провинция располагает богатыми природными ресурсами и является туристическим центром мирового уровня, однако при этом остается одним из беднейших и неразвитых районов КНР.
Предметом исследования является провинция Юньнань, ее экономические проблемы и перспективы развития.
Цель данного исследования ставился анализ экономики провинции Юньнань. В соответствии с этим необходимо дать оценку экономики Юньнани, выявить трудности и перспективы развития, определить место и роль провинции в социально-экономическом развитии страны

Еще одним способом решения существующих проблем может стать повышение эффективности межрайонного сотрудничества. Также необходимо корректировать политику по межрайонному сотрудничеству для удовлетворения актуальных требований провинций и городов страны. Правительство должно разработать механизм и политику по дальнейшему оказанию помощи провинциям и городам, которые входят в ключевые экономические зоны».Устойчивое социально-экономическое развитие страны зависит от многих факторов. Сосредоточение правительством Юньнаня внимания на повышении производительности труда, активизации реструктуризации сельского хозяйства, а также проведение специальной политики по эффективному использованию преимуществ ключевых экономических зон рассматриваются как правильное направление, которое значительно способствует достижению целей социально-экономическиго развития страны.2.2 Проблема образования и социального обеспеченияБольшая часть населения - малограмотные люди. Чтобы решить экономические проблемы, нужно решить проблему нехватки высококвалифицированных кадров, обеспечить населению доступ к хорошему образованию.Власти провинции усиленно продвигают урбанизацию. В настоящее время сельское население преобладает над городским 60:40 3:2. Сократилась безработица в городах по сравнению с предыдущими годами. Хотя численность нетрудоустроенного населения растет, его доля сокращается, сейчас 4%. Среднегодовой наличный доход на душу населения в городах – около 1,6 тыс.US$ (+8,1%), в аграрных районах – 575US$ (+1%) [23]. Рисунок 5 – Количество занятого населения (10 тыс. человек).С 1 июля 2010 г. в Юньнани установлен новый минимальный уровень заработной платы от 95US$ (для наиболее отсталых районов 3-й категории) до 125US$ (для городов Куньмин и Аньнин). В 2010 г. было трудоустроено в общей сложности 240 тыс.чел. Коэффициент официально зарегистрированной безработицы в провинции составил 4%, общая численность официальных безработных – свыше 174 тыс.чел. Сохраняется проблема необеспеченных слоёв населения в местных сёлах и деревнях: общая численность людей с ежегодным доходом ниже 88US$ - около 3 млн.чел., от 88US$ до 120US$ – до 5 млн.чел. Рост занятости в провинции обусловлен территориальным разграничением провинции. Данные ежеквартального анализа вакансий показывают, что в сфера услуг имела наибольшее количество вакансий на протяжении с 2010 и с 2011 года - в среднем секторе (рисунок 5). Только в 2011, сфера услуг Юньнани предоставляет 453298 вакансий [28].Рисунок 6 - Количество вакансийВ регионе развивается система высшего и среднего образования, имеется 66 вузов, немалое количество профессионально-технических училищ и учебных заведений. По имеющейся статистике, в 2006 году коэффициент поступления выпускников первой ступени средней школы (обязательное 9-летнее образование) в школы второй ступени (еще три года платного обучения) составил 69%, коэффициент поступления выпускников средних школ второй ступени в вузы – 23%. Рисунок 7 – Количество учащихся (в процентах от числа работающих).Местным правительством предпринимаются меры по повышению качества и уровня образования населения. Ежегодно из провинциального бюджета выделяются средства на помощь школьникам из неимущих семей для продолжения дальнейшего обучения. Уровень образования населения быстро растет, однако вместе с этим продолжает расти и спрос на образование и профессиональные навыки, о чем свидетельствует резкое повышение за последнее десятилетие в области среднего образования.В бюджете 2007 года расходы на образование выросли на 30%, науку и технологии – 76%, социальное обеспечение – 34,5%, здравоохранение – 44,1%, культуру, спорт, СМИ – 72,2%.Государство обеспечивает минимальный прожиточный уровень для семей, у которых средний доход на одного члена семьи меньше минимального прожиточного уровня при условии, что их имущественное положение соответствует условиям оказания государственной помощи. В этом случае государство предоставляет дотацию до минимального прожиточного уровня. Количество коек в благотворительных приютах разных категорий в провинции составило 19,1 тысяч единиц, кол-во обслуживаемых лиц - 3,27 млн. чел. в год. В 2004 году 683,6 тысяч человек получали минимальное обеспечение. В городах и уездах количество объектов по предоставлению услуг в жилых кварталах достигло 709 единиц, были сформированы 1537 сетей по предоставлению удобств и услуг для жителей провинции. За год было реализовано лотерей на сумму 523 млн. юаней, собраны общественные благотворительные средства в размере 195 млн. юаней, получены общественные пожертвования в сумме 56,69 млн. юаней [26].На сегодняшний день в Юньнани функционируют 9436 учреждений здравоохранения, 594 больниц, количество коек - 71,2 тысяч единиц. В провинции работают 113,9 тыс. санитарно-технических сотрудников. На конец 2014 года в провинции насчитывалось 1485 санитарных клиник уездного и сельского уровня, 177 органов, специализирующихся на эпидемиологии и лечении, 146 здравоохранительных органов, пунктов, станций для женщин и детей, где работали в общей сложности.Рисунок 8 – Распределение рабочей силы в зависимости от специальности за 2013 год.31 тысяч малообеспеченных жителей были обеспечены минимальным лимитом зажиточной жизни, облегчена проблема по обеспечению пищей и одеждой для 295 тысяч сельских жителей. Были реконструированы и построены 355 санитарных учреждений сельского и уездного уровня и 500 санитарных пунктов в селах отдаленных краев с компактным проживанием нацменьшинств. Созданы газохранилища для 246 тысяч семей, реконструированы очаги у 82 тысяч сельских семей. Решена проблема снабжения питьевой водой. Были собраны средства в размере 562 млн. юаней для 650 тысяч городских бедняков.2.3 ЭкологияНе секрет, что успехи китайской экономики идут параллельно с постоянно ухудшающейся экологической обстановкой. Поэтому удивительно, что провинция Юньнань осталась одной из наименее загрязненных провинций. Поэтому власти делают упор на зеленую экономику. Власти массово закрывают загрязняющие производства, их сменяют более экологичные.В рамках усилий китайского правительства по борьбе с загрязнением воздуха город Баошань лишился крупного сталелитейного завода. Более 5000 человек остались без работы. Потери городского ВВП - почти десять млрд юаней. Восполнить их пытаются за счет более "чистых производств". Особая поддержка - проектам, связанным с альтернативными источниками энергии.Одним из путей перехода к зеленой экономике может стать выпуск автобусов, работающих на электричестве. Переход на электрические автобусы приведет к уменьшению вредных выбросов в атмосферу. Для региона проблема более чем актуальная. Специалисты уверены: улучшение экологической обстановки - не единственный плюс. В долгосрочной перспективе инициатива подстегнет развитие многих инновационных технологий.Автобусы на электричестве - лишь один из многих инновационных продуктов, которые производят в провинции. Довольно успешно также реализуются проекты по изготовлению сапфирового стекла и углеродного волокна. Общий объем инвестиций оценивается в 30 млрд юаней.Для поддержания существующей экологической обстановки необходимо привлечение дополнительного инвестирования для реогранизации производств с целью внедрения новых очистительных систем. В провинции планируется к 2020 г. получать 15% (сейчас 9%) электроэнергии из возобновляемых источников, а углеродоемкость экономики снизить на 45%. Тенденция на развитие зеленых технологий в провинции установилась с 12 пятилетки (то есть с 2011 года). В государстве принудительно закрыли более 2 тыс. экологически грязных компаний. Объем госвложений в энергосбережение, возобновляемую энергетику, соответствующие технологии в провинции в несколько раз превысили показатели десятилетней давности. Мировой опыт показал, что «зеленая экономика» стимулирует региональное развитие, способствует социальной стабильности, увеличению экономического потенциала за счет создания новых рабочих мест в секторах «зеленой экономики». Однако развитие «зеленой экономики» невозможно без привлечения специализированных кадров. Поэтому в то время как идет процесс подготовки своих специалистов, необходимо привлечение иностранных рабочих на первоначальном этапе.2.4. Борьба с коррупциейПо оценкам китайских экспертов, экономические потери от коррупции в Китае ежегодно составляют 13-17% ВВП, около 20% государственного финансирования оседает в карманах недобросовестных чиновников. Согласно данным верховного национального аудитора Китая, общий объем нецелевого использования бюджетных средств ежегодно превышает 8,5 млрд. долл. По оценкам китайских экспертов, в Китае ежегодно при содействии коррупционеров преступниками отмывается около 25 млрд. долл."The Epoch Times" в январе 2010 г. писал, что согласно данным дисциплинарной комиссии компартии Китая, за последние 30 лет за границу из страны убежали более 4 тысяч партийных чиновников, которые прихватили с собой более 50 млрд . юаней ( 7 , 1 млрд. долл.). В среднем получается по 100 млн. юаней (14 , 2 млн . долл.) на беглеца .Что касается провинции Юньнань, то только в 2003-2010 гг. органами прокуратуры возбуждено более 12 тыс. дел по фактам коррупции, взяточничества и должностных преступлений государственных служащих.Нельзя точно утверждать что «экономическая отсталость» провинции является результатом коррупции, однако необходимо учесть это явление как одну из многочисленных причин. Аналогично другим странам, экономические реформы привели к процессу "капитализации власти", то есть превращению служебного положения в капитал, приносящий дивиденды. Вместо того чтобы играть роль судей, следящих за соблюдением правил игры на рыночном поле, чиновники порой присваивают себе функции игроков.Рисунок 5 – Количество членов партии , подвергшихся взысканиям за коррупцию в г. Лицзян.В 2007 году в КНР создано государственное управление по предупреждению коррупции. По китайскому телевидению время от времени демонстрируют публичные расстрелы чиновников. Взятка или хищение на сумму более миллиона долларов - высшая мера наказания [30].Не смотря на жесткость и бескомпромиссность в борьбе с коррупцией, как видно из диаграммы, число правонарушений растет. Данная тенденция прослеживается как в отдельно взятом городе Лицзян, так и во всей провинции. Возможно данное обстоятельство связано с увеличением инвестиций в экономику пограничной провинции.2.5 Развитие транспортной инфрастуктурыВ последние годы усиленно развивается транспортная система провинции. Грузооборот железнодорожного транспорта Юньнань в 2007 году составил 600 млн.т (рост 11,5% по сравнению с 2006 годом). Грузооборот авиатранспорта – 430 тыс.т. (12,4%), пассажирооборот – 4 млн. чел. (29,3%). В 2007 году было построено 1893 км новых автодорог, перевезено 820 млн.т грузов и 400 млн. пассажиров. К настоящему времени создана сеть скоростных автомагистралей соединяющих столицу Куньмин со всеми основными районными центрами. Сетью автодорог охвачены 97,63% населенных пунктов провинции. 34,9% дорог имеют асфальтовое покрытие, 27,2% – гравийное, 37,9% дорог – грунтовые. Транспортные сети развиты неравномерно от 62,5 км автодорог на 1 кв.км на юге провинции до 31,9 км кв.км на западе [26].Провинциальным руководством утверждена специальная программа по развитию средств связи и телекоммуникаций. Ведется установка оборудования цифровой телефонной связи. По состоянию на конец 2007 года зарегистрировано 22,7 млн. абонентов телефонных сетей, из них 8,9 млн. приходится на стационарные телефоны, 14,2 млн. – на мобильную телефонию. В провинции имеется 10 общественных телеканалов, 8 радиоканалов, 15 ретрансляционных башен. Доступ к телевидению имеют 96,5% населения, к радио – 92,2%. Насчитывается 3,4 млн. абонентов кабельного телевидения.В сентябре 2010 г. началось строительство китайского приграничного участка трубопровода, проходящего через провинцию Юньнань в Мьянму (проект был утверждён ещё в конце 2008 г., но заморожен вследствие глобального кризиса). Он рассматривается как альтернативный маршрут перегонки в Китай импортной нефти-сырца и природного газа из регионов Ближнего Востока и Африки. Общий объём инвестиций в проект - свыше 2,5 млрд.US$. Основной китайский инвестор - Китайская национальная нефтяная корпорация (КННК, доля инвестиций - 50,9%), зарубежный партнёр – Мьянманское нефтегазовое предприятие. Новый срок окончания строительства - 2013 год. Проектная транспортировочная мощность трубопровода – до 22 млн.т нефти и 12 млрд.куб.м природного газа ежегодно. Одновременно запущен проект строительства Юньнаньского нефтеперегонного завода, способного производить до 10 млн.т рафинированной нефти в год.В 2010 г. окончательно утверждён проект строительства участка железной дороги Куньмин (Юньнань) – Вьентьян (Лаос) протяжённостью 530 км; суммарный объём инвестиций в проект превышает 1 млрд.US$; окончание строительных работ намечено на 2015 г. Планируется, что к строительству будут также привлекаться наёмные рабочие из Лаоса. Данный участок станет частью трансазиатской железнодорожной сети общей протяжённостью 114 тыс.км и связывающей 28 государств региона.В конце октября 2010 г. началось строительство основных объектов зоны комплексного обслуживания нового международного аэропорта в Куньмине, включая мусоросжигательный комбинат и производственную зону воздушной логистики «Иньянь». Окончание работ по строительству основных объектов нового аэропорта намечено на декабрь 2011 г. Общий объём капиталовложений в мусоросжигательный комбинат – 47 млн.US$. К 2012 г. планируется довести его производственную мощность до 600 т мусора в день, к 2017 г. – до 1000 т.В мае 2010 г. в Куньмине началось строительство первых двух линий метрополитена. Их протяжённость составит около 42 км, включая наземную часть (15 км); в рамках проекта планируется строительство 31 станции и двух депо; суммарный объём инвестиций в строительство на данный момент составляет около 3 млрд.US$. К 2020 г. поставлена задача проложить в городе 6 линий метро общей протяжённостью более 160 км, прогнозируемый суточный пассажирооборот – до 3,7 млн.чел [21].Рисунок - Развитие инфраструктуры (км/чел).В 2010 г. на территории Юньнани продолжилась реализация проекта компании Chinalco – строительство меднолитейного предприятия с производственной мощностью до 220 тыс.т высокоточной меди в год. Ориентировочная стоимость строительства – свыше 200 млн.US$, окончание работ намечено на 2011 г. Данный проект призван значительно расширить масштабы медного производства в Юньнани.Рисунок - Грузоперевозки провинции Юньнань (тонн*м)В октябре 2010 г. местное руководство утвердило «План застройки и развития старых революционных баз провинции Юньнань», который охватывает территорию 47 уездов, 38 посёлков и волостей. До 2012 года планируется инвестировать в его реализацию около 5 млрд.US$. Основные средства будут направляться на строительство автодорог общей протяжённостью 3000 км, электротехнических сооружений (включая гелиевые и ветровые миниэлектростанции для нужд отдельных населённых пунктов и районов), организацию телестанций для приёма программ спутникового телевидения, реконструкцию и модернизацию систем орошения и водоснабжения в наиболее отдалённых районах Юньнани [19].ГЛАВА 3 ВНЕШНЕЭКОНОМИЧЕСКИЕ СВЯЗИС древних времен, провинция Юньнань является важным «проходом» между Китаем и Юго-Восточной, а также Южной Азии. Это означает, что она занимале центральное положение Шелкового пути из Азии в Европу. За исключением границ с Лаосом, Вьетнамом и Мьянмой, Юньнань связан с Таиландом и Кампучия по реке Менконг. В то же время, Юньнань находится рядом со странами Южной Азии, такими как Индия и Бангладеш. Рисунок 6 – Границы провинции ЮньнаньЮньнань объединяет 3 крупных рынка: Китай, АСЕАН и остальные страны Юго-Восточной Азии. К тому же провинция расположена между двумя большими океанами. Провинция Юньнань принимает активное участие в многосторонней торговой координаци. Именно поэтому она выстроила для себя новую, отличительную стратегию для многоуровневого внешнего сотрудничества. В соответствии с этой стратегией провинция развивается и как часть кооперации внутреннего рынка дельты реки Чжуцзян, и как часть свободной торговли АСЕАН.Рисунок 6 - Пространство внешнеэкономических связей провинции Юньнань. На рисунке представлено все пространство взаимодействия провинции Юньнань как внутри государства (с соседними провинциями), так и с соседними государствами. Так круг A обозначает экономическое взаимодействие между Юньнань, Гучжоу и Гуанси; В – Регион экотуризма, объединяющий Юньнань, Сычуань и Тибет. С представляет собой подрегион Кооперации «Золотой четырехугольник», в которую входят Юньнань, Мьянма, Лаос и Таиланд.D - региональное сотрудничество дельты реки Чжуцзян.Е - юго-западная экономическая кооперация Китая, которая охватывает 7 провинций / автономных префектур / автономный муниципалитетов.F - субрегиональное сотрудничество по рекам Ланканг и МейгонгG – Сотрудничество Бангладеш-Китай-Индия Н - Китай-АСЕАН (Регион свободной торговли).Внешнеторговый оборот Юньнани с пограничными государствами составляет весомую часть в государственном внегнеторговом обороте: Юньнань – Мьянма: 47,4 % (на 2006 г.) от государственного оборота;Юньнань – Лаос: 31,7 %Юньнань – Вьетнам: 4,4 % [12].В 2012 году быстро развивается торговля между южнокитайской провинцией Юньнань и Индией. По данным таможенного управления г. Куньминь (административного центра провинции Юньнань), к концу сентября 2004 года объем экспортно-импортной торговли между провинцией Юньнань и Индией достиг 110 млн. американских долларов. Это в полтора раза больше по сравнению с тем же периодом 2011 года. В 2013 году общий объем экспортно-импортной торговли между провинцией Юньнань и Индией составил 61,33 млн. американских долларов.Согласно статистическим данным, Индия занимает седьмое место среди торговых партнеров провинции Юньнань. По анализу таможенного управления в г. Куньминь, главные причины быстрого роста торговли заключаются в том, что, во-первых, объем импорта железной руды провинции Юньнань увеличился в 2,6 раза по сравнению с тем же периодом прошлого года и составил 91,8% общего объема импорта. Во-вторых, объем экспорта желтого фосфора провинции Юньнань увеличился в 1,2 раза по сравнению с тем же периодом прошлого года [17].По данным торгового управления провинции Юньнань, в экспортно-импортной продукции между провинцией Юньнань и Индией преобладает сырье. Так, провинция Юньнань экспортирует желтый фосфор, свинец и цинк и импортирует железную руду и окись алюминия. На сегодняшний день двусторонняя торговля продукцией из переработанного сырья и техникой пока находится на первоначальном этапе своего развития и имеет большие перспективы дальнейшего роста.3.1 Взаимодействие со странами АСЕАНИдея формирования Зоны свободной торговли Китай-АСЕАН была выдвинута в 2002 г. В 2004 г. стороны подписали соглашение о либерализации торговли товарами, а в начале 2007 г. услугами. В 2005 г. взаимный товарооборот Китая и стран АСЕАН превысил 100 млрд. долл. В 2006 г. он достиг 160,8 млрд. долл., а в 2010 г. возрос до 292,8 млрд. долл.С января 2004 г. стороны приступили к снижению тарифов на т.н. «продукцию раннего урожая» в сферах сельского хозяйства и рыболовства. С июля 2005 г. началось снижение тарифов на несельскохозяйственные товары в соответствии с соглашением о торговле товарами. С 2010 г. Китаем и АСЕАН-6 начата беспошлинная торговля «обычными» товарами. В общей сложности 90% всех товаров стали импортироваться беспошлинно. Средний тариф на товары, импортируемые Китаем из АСЕАН-6, уменьшился с 9,8% до 0,1%, а на товары, импортируемые АСЕАН-6 из Китая - с 12,8% до 0,6% [19].