Преобразовательная деятельность М.М.Сперанского

В работе рассматриваю проекты преобразовательной деятельности.
Оригинальность выше 85% ...

1. Введение…………………………………………………………………………3
2. Основная часть…………………………………………………………………..4
3. Заключение………………………………………………………………………10
4. Список используемой литературы……………………………………………..12

М.М. Сперанский - великий государственный деятель XIX века, который внес огромный вклад в развитие государственного управления и администрирования. Трудно дать однозначную оценку его деятельности, но с уверенностью можно сказать, что он оказал огромное влияние на развитие Российской империи в тот период. Наполеон Бонапарт так высказался Александру I о Сперанском: «Не угодно ли Вам, государь, поменять мне этого человека на какое-нибудь королевство?»…
Причиной выбора темы является заинтересованность в деятельности М.М.Сперанского как государственного администратора; будучи сыном простого священника, он смог добиться небывалых высот...

В 1806 году Кочубей начал присылать вместо себя своего статс-секретаря на доклады к Александру I . Так произошло знакомство императора и будущего великого реформатора. С 1806 года он стал докладчиком императора по делам управления и законодательства. В 1808 г. Сперанский сопровождал Александра в Эрфурт на встречу с Наполеоном и в том же году представил свой проект общей политической реформы на рассмотрение императора. Французский император оказал большое внимание Сперанскому и даже в шутку спросил у Александра: «Не угодно ли Вам, государь, поменять мне этого человека на какое-нибудь королевство?». Сперанский - главный советник Александра I в государственных делах, получил это звание сразу после встречи российского и французского императоров в Эрфурте. Отныне все предназначенные Александру I документы проходили через руки М.М.Сперанского.  По инициативе Сперанского в 1809 году император подписал два указа: один – о придворных званиях, согласно которому придворное звание оставалось почетным отличием, не давая права на получение должности и чина, второй – об экзаменах на гражданские чины начиная с VII класса. Этими указами Сперанский сразу же настроил против себя все придворное и чиновничье дворянство. Но основной задачей М.М. Сперанского стала деятельность по реформированию государственного механизма России. В его проектах и записках, которые он представлял Александру I, обоснованы идеи конституционной монархии, разделение властей, прав и обязанностей различных сословий. Сперанский считал необходимым разделить население России на три категории на основе имущественного ценза с различным уровнем политических и гражданских прав:-дворянство, обладавшее как политическими, так и гражданскими правами;-среднее состояние, обладавшее только гражданскими правами;-низшее состояние – “народ рабочий”, не имевшее ни политических, ни гражданских прав. При этом он допускал переход из “низших состояний” в “высшие” путем приобретения недвижимости, выслуге по службе. К осени 1809 года М.М. Сперанский закончил свой проект. В основу преобразований были положены два принципа: принцип разделения властей, который уже был известен в передовых странах Западной Европы и который впоследствии лег в основу политических систем современных правовых государств, и принцип незыблемости российского самодержавия. Можно заметить, что последнее противоречит первому, но в действительности дело обстояло не так: в России общество, прежде всего дворянское, совершенно не готово было к подобным реформам, не понимало их значимости и вообще было против. “За” выступал император и его ближайшее окружение, поэтому надеяться на осуществление проекта можно было лишь положившись на мощь самодержавного государства и личную решимость императора. Для реализации всех пунктов проекта требовалось учреждение системы выборных органов, в том числе и государственной думы. Правда, ее деятельность все равно полностью зависела бы от императора, который при желании мог и уволить всех членов, и отменить любое заседание. Другими словами, государственная дума должна была являться только законосовещательным органом, но никак не законодательным. План государственных преобразований Сперанского рассматривался на заседании Государственного совета. Он был создан в 1810 году и представлял собой высший совещательный орган России. Отдельные пункты плана, хотя и набирали очень мало голосов, утверждались самим Александром I. Однако многие положения, предложенные Сперанским, по мнению членов Государственного совета, подменяли самодержавную власть монарха. Поэтому представленные на рассмотрение положения по поводу разделения судебной и исполнительной власти многим казались кощунством. Александр I в целом одобрил план Сперанского по учреждению Государственного Совета и приступил к его реализации. 1 января 1810 года для рассмотрения всех законопроектов и важнейших мероприятий был образован Государственный Совет, разделенный на четыре департамента: военных дел, законов, дел гражданских и духовных и государственной экономии. При Совете действовали две комиссии – составления законов и прошений. Для организации его работы была создана Государственная канцелярия во главе с Государственным секретарем, которым был назначен М.М. Сперанский, получивший большое влияние. С этого момента Михаил Михайлович становится фактически вторым лицом в Российской империи. Его можно назвать самым влиятельным сановником государства. Сперанский был настолько значимым в России человеком, что даже члены императорской фамилии иногда просили его о каком бы то ни было одолжении, сам же Михаил Михайлович мог отклонить любую их просьбу, если расценивал ее как противоречащую существующим законам. Сперанский всегда пресекал казнокрадство и взяточничество. Все законопроекты первоначально направлялись именно в канцелярию, где подвергались первоначальному рассмотрению. Их окончательное обсуждение происходило на общем собрании Государственного Совета, решения которого представлялись на утверждение императора. Сперанский также провел ряд финансовых преобразований: изъятие из обращения ассигнаций и погашение их за счет увеличения налогов, повышение таможенных пошлин, урезаны денежные суммы, направляемые в распоряжение министерств, замена медной монеты серебряной. В Петербурге и Москве был введен налог на недвижимость. Реформы были необходимы в условиях войн, в которых участвовала Российская империя, и преобразования начались в 1810 году. Но все эти мероприятия, выводившие страну из финансового кризиса, вызвали бурю недовольства у дворян, в основном, аристократии против Сперанского. Реформаторская деятельность Сперанского не получила дальнейшего развития и скоро была прервана. М.М. Сперанского обвинили в подрыве сложившихся государственных устоев. Против него выступила целая армия из числа чиновников и дворян - они давали негативные оценки Сперанскому. Эти люди знали о мнительности Александра I, поэтому с целью защитить себя они воздействовали на императора нелестными отзывами о Михаиле Михайловиче. Они обвиняли его даже в масонстве, хотя Сперанский сам негативно относился к этому течению. И вот здесь враги Михаила Михайловича попали точно в цель - император боялся возможных революционных действий масонов. Однако на падении авторитета Сперанского оказал влияние и удар по самолюбию Александра I - император видел, с каким усердием Михаил Михайлович решает дела, например, связанные с подготовкой к войне с Францией. К тому же вся столица была полна разговорами об измене М.М.Сперанского своему Отечеству - его даже называли французским шпионом. В связи со всем перечисленным, Александр I решил дать отставку выдающемуся государственному деятелю XIX столетия. 17 марта 1812 года Сперанский получил указание явиться к императору. Их аудиенция длилась около двух часов.