Монопольный рынок

2 главы: 1)Монополии в РФ, 2)Практические аспекты монополистического рынка РФ.
13.05.2016, г. Симферополь, оценка- 5 ...

«Реальной монополией» считается хозяйствующий субъект, доля которого на рынке определенного товара составляет 65% и более. В таком случае говорят, что фирма занимает «доминирующее положение». Доминирующим также признается положение хозяйствующего субъекта, доля которого на рынке определенного товара составляет от 35% до 65%, если это установлено антимонопольным органом. Все предприятия, имеющие на рынке определенного товара долю более 35% заносятся в специальный реестр (региональный и федеральный рынок).[1]
Российские монополисты федерального уровня – это, в основном, узкоспециализированные производства. Специфика их заключается в том, что они сознательно создавались государством в ходе проведения политики по усилению концентрации и углублению специализации производства, планомерного прикрепления поставщиков продукции к потребителям. Экономические кризисы показали, что такие производства являются очень неустойчивыми по сравнению с более диверсифицированными. В российской экономике очень распространено такое явление как «локальный» монополизм. Вследствие ненасыщенности рынка отдельные предприятия в регионах оказываются в положении монополистов. Такие предприятия занимаются переработкой сельскохозяйственной продукции, торговлей и бытовым обслуживанием в малонаселенных отдаленных пунктах. Предприятия жилищно-коммунального хозяйства [7] – также локальные монополии.

В экономической системе существуют случаи, когда монополия становится более эффективной, чем конкуренция. Такой случай получил название естественной монополии, то есть когда одна фирма может осуществлять выпуск товара, достаточный для обеспечения всего рынка, с более низкими издержками, чем смогли бы две или более фирм. Эта концепция содержит противоречие, разрешение которого является задачей государственной социально-экономической политики. Действительно, с одной стороны, признается существование таких товаров, производство которых наиболее эффективно в условиях монопольного рынка, а с другой стороны, в отсутствие конкуренции единственный производитель может злоупотреблять своим положением на рынке с целью максимизации своей прибыли. Причем, как показано в теории, цена реализации продукци и, выбираемая монополией для максимизации своей прибыли, всегда выше, чем конкурентная цена, и общество в целом несет при этом потери. В этой ситуации государство должно таким образом регулировать деятельность естественной монополии, чтобы, не позволяя монополисту диктовать свои условия потребителям, дать ему при этом возможность успешно функционировать и развиваться. В процессе разгосударствления, приватизации и демонополизации России не только определился круг естественных монополий, но и был разработан проект федерального закона «О естественных монополиях», который не принимался Государственной Думой в течение трех лет. Основные проблемы возникали при обсуждении вопросов о правомерности предоставления органам регулирования права контролировать инвестиционную деятельность компаний, о границах регулирования, о возможности сохранения функций регулирования у отраслевых министерств и т.д
Цель работы - изучение сущности рынка монополии в современных условиях российской экономики.
Предмет исследования данной работы – это изучение монопольного рынка.

Государственное регулирование цен не означает установление их конкретного уровня. Речь идёт о необходимости эффективного взаимодействия механизмов рыночного ценообразования и государственных регуляторов. Прежде всего, это влияние государства с помощью экономических методов на принятие монопольными товаропроизводителями оптимальных решений по ценам, о предоставлении им методологической и методической помощи, о разработке правовых норм по ценообразованию. Регулирующая роль государства в этой сфере должна проявляться, прежде всего, в предотвращении неправомерных действий естественных монополистов по определению ценовых и тарифных условий. Государство, с одной стороны, защищает потребителей от возможных злоупотреблений монопольным положением субъектов естественных монополий, а с другой - способствует развитию монополизированных отраслей и снижению их затрат.Отрасли естественных монополий в течение последних лет остаются одними из самых прибыльных отраслей экономики, кроме отрасли жилищно-коммунального хозяйства. Первопричиной убыточности данной отрасли считается факт лишения её государственной поддержки и не приведение в полное соответствие тарифов относительно реальных расходов на содержание помещений.[3]Отечественные естественные монополии представляют собой определяющий сектор, который прочно утвердился в национальной экономике и нередко злоупотребляет своим монопольным (доминирующим) положением на внутреннем рынке. Существующий механизм формирования цен и тарифов позволяет естественным монополистам завышать размеры необходимых затрат и устанавливать самостоятельно монопольные цены в соответствии с действующими методами государственного регулирования цен и тарифов и в основном на уровне, обеспечивать получение сверхвысокой прибыли.[11] Монополисты, как правило, не желают снижать расходы, поскольку имеют возможность возмещать их именно через завышенные тарифы. В результате часть расходов перекладывается на предприятия немонополизированного сектора экономики и населения.Отсутствие прозрачной методологической основы, эффективных методов калькулирования затрат и определения ценовых параметров на продукцию (услуги) субъектов естественных монополий в Российской Федерации создаёт предпосылки для экономических злоупотреблений.В экономической плоскости необоснованно завышенные тарифы на услуги субъектов естественных монополий препятствуют развитию конкурентного сектора, ведь установление завышенных тарифов на услуги естественных монополий является существенным барьером к вступлению новых предпринимателей на рынки, поскольку это предусматривает существенное уменьшение прибыльности предпринимательской деятельности на рынке, в связи с низкой платёжеспособностью населения и его невозможностью минимизировать потребление услуг субъектов естественных монополий или вообще максимально отказаться от него.Завышение цен (тарифов) на продукцию (услуги) субъектов естественных монополий осуществляется разнообразными методами: включение в цену необоснованных или фактически произведённых затрат; экономически необоснованного завышения рентабельности; взимание платы за фактически предоставленные услуги; повторного взимания платы за одни и те же услуги. Имеют место и другие виды нарушений ценового характера, в частности: установление закупочных цен на уровне ниже того, который мог быть установлен в условиях существования значительной конкуренции на рынке; навязывание условий договора, которые ставят контрагентов в неравное положение, или дополнительных условий, не относящихся к предмету договора, в том числе навязывание товара, не нужного контрагенту т.д.[12]Такая ситуация ещё раз свидетельствует о том, что процесс государственного регулирования цен в естественных монополиях в Российской Федерации сводится фактически к их административной корректировке.Так, в соответствии с «Положением о государственном регулировании цен (тарифов)» регулирования цен (тарифов) на продукцию субъектов естественных монополий осуществляется путём установления фиксированных или предельных уровней цен, предельных уровней торговых и посредническо-сбытовых надбавок (наценок), предельных нормативов рентабельности или введение обязательного декларирования изменения цен. Однако эти методы не нашли широкого использования в мировой практике. Кроме того, практически все они несовершенны или ограничены в применении (исключение составляет метод декларирования изменения цен).Несовершенство существующего механизма регулирования деятельности субъектов естественных монополий в Российской Федерации приводит к торможению их научно-технического развития, а их монопольное положение и те выгоды, которые из него вытекают, ослабляют стимулы к постоянному совершенствованию производственного процесса. Именно поэтому все субъекты естественных монополий, действующие на рынках Российской Федерации, имеют, как правило, неудовлетворительное технологическое состояние и очень большие потери продукции, покрываемые за счёт потребителей.Особенностью отечественных естественных монополий является то, что в их структуре существуют субъекты хозяйствования, занимающиеся потенциально конкурентными видами деятельности. Например, в железнодорожном транспорте есть масса вспомогательных видов деятельности и подразделений, которые не относятся к основному монопольному производству (ресторанные услуги, стирка белья, ремонт, строительство и т.д.), которые хотя и имеют определённую специализированную направленность, но успешно могут действовать на конкурентных принципах.Как следствие, указанные подразделения являются интегрированными в общую монопольную структуру и работают на одинаковых условиях, в частности текущее финансирование, амортизационная политика, обновление основных фондов и т.д. В производственную инфраструктуру железнодорожного транспорта входят и объекты социально-культурного назначения (больницы, поликлиники, линейные амбулатории, аптеки, санатории-профилактории, базы отдыха, детские лагеря, дома культуры, стадионы, бассейны, сауны и т.п.). Такие тенденции наблюдаются и на других рынках естественных монополий. Это связано с особенностью отечественных естественных монополий, прежде всего с тем, что указанная производственная инфраструктура досталась в наследство от командно-административной системы хозяйствования и осталась почти неизменной.[8]Целесообразно использовать накопленный опыт развитых стран, в которых получила широкое распространение практика организационного отделения деятельности субъектов естественных монополий от смежных рынков, а реформы привели к изменению правового статуса естественных монополий, к новым взаимоотношениям с государством и к созданию новых рыночных структур.[2]С целью повышения эффективности государственного регулирования естественных монополий необходимо прежде всего разработать механизм определения естественно монопольного ядра каждого естественно монопольного предприятия (отделения немонопольных видов деятельности, которые по своей сути являются конкурентными, от естественно монопольных образований Российской Федерации), что сделает невозможным включение нехарактерных расходов в базу расчёта монопольных цен. Кроме этого, необходимо решить вопрос внедрения в полном объёме современных механизмов регулирования деятельности субъектов естественных монополий, предусмотренных Законом Российской Федерации «О естественных монополиях».Так, Закон Российской Федерации «О естественных монополиях» предусматривает, что деятельность субъектов естественных монополий подлежит государственному регулированию, и осуществляется национальными комиссиями.[3] Национальные комиссии - это органы, выступающие от имени правительства, однако обычно не входящие в его состав. Такая особенность комиссий позволяет им эффективно решать противоречия между различными заинтересованными сторонами, устанавливать правила и следить за их выполнением. Регуляторные полномочия комиссий, как правило, направлены на конкретную отрасль или конкретную проблему.[5]Существует ряд весомых аргументов в пользу передачи функций регулирования национальным комиссиям, а именно:• деполитизация процесса регулирования для того, чтобы обеспечить возможность долгосрочного планирования области;• независимые регуляторные комиссии меньше подвержены вмешиваться в повседневную деятельность регулируемых отраслей, чем министерства;• министерства и учреждения правительства не всегда могут обеспечить необходимый уровень профессиональных знаний.[15]По нашему мнению, совершенствование государственного регулирования деятельности естественных монополий нельзя сводить только к созданию независимых регулирующих органов. Опыт работы Национальной комиссии регулирования электроэнергетики свидетельствует, что это условие, хотя и необходима, но сама по себе недостаточно. Нужно обеспечивать также надлежащий уровень и содержание регулирования: обоснованность тарифов, обеспечения стандартов качества и доступности услуг, обеспечивается, прежде всего, созданием механизма прозрачного, обоснованного формирования тарифов на услуги.[9]По нашему мнению, первым шагом по реформированию предприятий естественных монополистов, должна стать их реструктуризация. Реструктуризация должна включить в себя определение естественного монопольного ядра. Определение естественно монопольного ядра требует соблюдения определённой последовательности.На первом этапе определения естественного монопольного ядра проводится инвентаризация основного производства, вспомогательного производства, подразделений, не относящихся к основному производству, объектов социально-культурного назначения.Второй этап предусматривает разъединение (отделения) основного производства предприятия естественного монополиста от лишних подразделений, вспомогательного производства и подразделений, не относящихся к основному производству. Происходит отделение объектов социально-культурного назначения.На третьем этапе определения естественного монопольного ядра происходит процесс создания предприятия, которое в соответствии с действующим законодательством относится к сфере деятельности естественных монополий. Одновременно проводится реструктуризация, приватизация и ликвидация обособленных подразделений. Объекты социально-культурного назначения передаются в коммунальную собственность.Подытоживая вышесказанное, можно утверждать, что первоочередным шагом по повышению эффективности государственного регулирования цен в естественных монополиях должен стать их полная реструктуризация.ГЛАВА 2. ПРАКТИЧЕСКИЕ АСПЕКТЫ МОНОПОЛИСТИЧЕСКОГО РЫНКА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ2.1. Барьеры входа на рынок и равновесие монополистаМожно сказать, что фирма обладает монопольной властью, когда она имеет возможность воздействовать на цену своего товара, изменяя его количество.Естественно, что степень, до которой монополист может использовать свою монопольную власть, зависит от наличия близких заменителей на его товар и его доли на данном рынке. Но, во-первых, практически не существует продуктов, не имеющих заменителей. Во-вторых, очень редко на национальном или мировом, учитывая международную интеграцию, рынке есть только один продавец. Хотя иногда на локальных рынках можно наблюдать явление чистой монополии, но, как правило, деятельность таких монополий регламентируется муниципальными властями и правительственными организациями. Именно поэтому чистая монополия, как и совершенная конкуренция, являются крайними формами организации рынка. Реальные рыночные структуры находятся между этими двумя крайними случаями.Естественно, чтобы реально обладать монопольной властью фирме не требуется быть чистой монополией. Барьеры входа на рынокСпецифика монопольного рынка, заключается в наличии барьеров входа в отрасль, которые очень велики. В реальной экономике барьеры есть всегда в том или ином виде. И зачатую именно наличие барьеров является причиной образования монополии, а впоследствии и ее сохранения – барьеры для входа на рынок необходимы для того, чтобы поддерживать монополию в долгосрочном плане. Иначе монопольный контроль над ценами исчезнет, и рынки, в конечном счете, станут конкурентными.[1]Барьеры входа – объективные или субъективные препятствия, предотвращающие вход на рынок.Можно классифицировать основные виды барьеров входа на два класса естественные, т.е. обусловленные видом технологии и рыночной конъюнктурой, и искусственные, обычно в виде законов, как, например, монополия государственной компании «Транснефть»на трубопроводный транспорт.Естественные барьерыЭффект масштаба – показатель, характеризующий относительное изменение объемов производства при пропорциональном изменении объемов всех используемых факторов.Математически эффект масштаба определяется через производственную функцию:ЭМ=f (nK, nL)nf (K,L)Соответственно, ЭМ >1 называется положительным, ЭМ <1 – отрицательным. При ЭМ =1, говорят об его отсутствии эффекта масштаба.Очевидно, что при положительном эффекте масштаба наблюдается экономия на средних издержках. При выпуске Q1 = f (K, L), средние издержки:AC1= rK+ωLf (K, L)При увеличении вовлечения ресурсов в n раз средние издержки становятся ниже.AC2= r nK+ ω (nL)f (nK, nL)= n (rK+ωL)f (nK, nL) ≤ rK+ωLf (K, L)= AC1Положительный эффект масштаба приводит к укрупнению фирм на рынке. А монополисту он позволяет не только обслуживать весь рынок, но и производить продукцию с более низкими издержками, чем это было бы возможно, если бы на рынке было бы большее количество продавцов.[2] При этом новые фирмы не могут войти на рынок, так как они изначально слишком малы, чтобы достичь таких средних издержек, которыми обладает фирма-монополист. Именно поэтому эффект масштаба является одним из самых действенных барьеров.Отрицательный эффект масштаба обладает противоположным действием – он, наоборот, делает фирмы все меньше и меньше. Уникальные научно-технические разработки могут также создать монополию.Фирма, обладающая технологическим секретом, при условии, что другие фирмы не могут воспроизвести данную технологию, обладает монополией на данный продукт. Хотя, как правило, такая монополия не является чистой, так как могут существовать близкие заменители данного продукта.Издержки освоения рынка. Высокие издержки освоения рынка могут быть существенным препятствием входа в отрасль. Но в итоге все сведется к соизмерению прибылей и убытков. Поэтому, если в потенциальный доход будет больше издержек освоения рынка, то в LR периоде монополия, основанная на таком барьере, пропадет.Искусственные барьерыПатенты и авторские права. Патенты и авторские права обеспечивают создателям новых продуктов исключительные права на продажу, использование, предоставление лицензии на использование их изобретений. Но патенты и авторские права обеспечивают монопольные позиции лишь на ограниченное количество лет, в зависимости от местного законодательства. После окончания срока действия патента барьер для входа в отрасль исчезает. Идея патентов и авторских прав стимулирует к изобретению новых продуктов, так как гарантируются эксклюзивные права на реализацию продукта.Исключительные права. Иногда, правительство специально предоставляет отдельной фирме статус монополиста в данной отрасли или в определенном секторе национального рынка. Так обычно поступают в развивающихся странах, давая подобные преференции в обмен на размещение производства в своей стране, появление новых рабочих мест или по другим причинам. Часто в качестве такого монополиста может выступать само государство.Собственность на специфичный ресурс. Монополия также может поддерживаться в результате владения всеми источниками конкретного ресурса, необходимого для производства монополизированного товара.Равновесие монополистаВ отличие от РСК, где производитель не может влиять на цену, что выражается в наличии куска абсолютно эластичного спроса для каждой фирмы, спрос с которым сталкивается монополист, является отраслевым. А если рассматривать рынок нормального товара, то выполняется закон спроса, т.е. величина спроса убывает по цене.[2]Оптимальное решение монополиста подчиняется тому же правилу, что и любой другой фирмы:MR (Q0 )= MC (Q0 ) только уже p0 ≠ MR (Q0 ) как на РСК. Предельный доход монополиста другой:MR = d TRd Q= d (pQ)dQ=p+ dpdQ QТ.к. dpdQ≠0 монополист обладает абсолютной рыночной властью. Итак, равновесие монополиста определяется:MR Q= p+ dpdQ Q=MC (Q)Из этого соотношения находится оптимальный объем.«Из этого соотношения также можно получить показатель, характеризующий степень монополизации рынка – индекс Лернера:L= p-MCp= 1EQpТ.к.p+ dpdQ Q=MC ↔ dp QdQ p= MCp- 1Индекс Лернера принимает значение от 0 на РСК, до своего максимума на рынке монополии, в идеале, когда MC = 0, L = 1. Все другие значения индекса для конкретного рынка – от 0 до 1, характеризуют степень несовершенства рынка, т.е. положение между РСК и монопольным рынком».[1]Графически равновесие монополиста показано на рисунке 2.1.Рис. 2.1.