Особенности расходования бюджетных средств и сбалансированность бюджета

Одним из наиболее важных механизмов, позволяющих государству осуществлять экономическое и социальное регулирование, является финансовый механизм - финансовая система общества, главным звеном которой является государственный бюджет. Именно посредством финансовой системы государство образует централизованные и воздействует на формирование децентрализованных фондов денежных средств, обеспечивая возможность выполнения возложенных на государственные органы функций.

Экономические и политические реформы, проводимые в России с начала девяностых годов, также не могли не затронуть сферу государственных финансов, и, в первую очередь, бюджетную систему. Государственный бюджет, являясь главным средством мобилизации и расходования ресурсов государства, дает политической власти реальную возможность воздействовать на экономику, финансировать ее структурную перестройку, стимулировать развитие приоритетных секторов экономики, обеспечивать социальную поддержку наименее защищенным слоям населения.

Поиск выхода из глубочайшего экономического кризиса, в котором на сегодняшний день оказалась Россия, потребовал радикального обновления финансовой системы общества. Составной частью пути выхода из кризиса явилось принятие 17 июля 1998 года нового Бюджетного кодекса Российской Федерации, установившего общие принципы бюджетного законодательства и правовые основы функционирования бюджетной системы и бюджетного процесса Российской Федерации. В связи с этим изучение бюджетной системы, бюджетного процесса, теоретических и законодательных основ и реальной практики функционирования бюджетного механизма обрело в настоящее время особую актуальность.

Актуальность этой работы заключается в том, что она посвящена важному разделу в финансовой системе – бюджету государства.

Целью настоящей работы является анализ федерального бюджета как важнейшего элемента финансовой системы общества, основных черт бюджетной системы и бюджетного процесса и роли бюджета в социально-экономическом развитии государства, выявления наиболее значительных проблем в функционировании бюджетного механизма и рассмотрение возможных путей их решения.

Объектом работы является Бюджетная система РФ.

1 Анализ доходов федерального бюджета РФ

Под доходами бюджета понимаются денежные средства, поступающие в безвозмездном и безвозвратном порядке в соответствии с законодательством РФ в распоряжение органов государственной власти Российской Федерации, её субъектов и органов местного самоуправления.

Доходы бюджетов образуются за счёт налоговых и неналоговых поступлений, а также безвозмездных перечислений. В доходы бюджета текущего года зачисляется остаток средств на конец предыдущего года.

Главным элементом государственных доходов являются налоги. Налоги представляют собой обязательные взносы в бюджет соответствующего уровня или во внебюджетный фонд, осуществляемые плательщиками в порядке и на условиях, определяемых законодательством.

...

3 Анализ затрат на социальные программы

Федеральные целевые программы и межгосударственные целевые программы, в осуществлении которых участвует Российская Федерация (далее - целевые программы), представляют собой увязанный по задачам, ресурсам и срокам осуществления комплекс научно-исследовательских, опытно-конструкторских, производственных, социально-экономических, организационно-хозяйственных и других мероприятий, обеспечивающих эффективное решение системных проблем в области государственного, экономического, экологического, социального и культурного развития Российской Федерации.

На церемонии инаугурации В. В. Путин заметил: «Ближайшие годы будут определяющими для судьбы России на десятилетия вперед, и мы все должны понимать, что жизнь будущих поколений, историческая перспектива государства и нашей нации зависит сегодня именно от нас, от реальных успехов в создании новой экономики и современных стандартов жизни, от наших усилий по сбережению народа и поддержке российских семей, от нашей настойчивости в обустройстве огромных российских пространств от Балтики до Тихого океана, от нашей способности стать лидерами и центром притяжения всей Евразии».

...

4 Анализ сбалансированности бюджета РФ

2013 год по сути является точкой перелома тенденций основных бюджетных индикаторов, в частности прекращения многолетнего наращивания расходов (рис. 8). В 2012 г. расходы федерального бюджета достигли своего максимума как в постоянных ценах, так и в процентах ВВП (порядка 24,7% ВВП, в то время как в 2010 г. данный показатель не превысил 16% ВВП). Дело в том, что в целях обеспечения финансовой устойчивости бюджетной системы в среднесрочном периоде правительство Российской Федерации нацелено на сокращение объемов расходных обязательств в долях ВВП при параллельном повышении их эффективности.

...

Таблица 1 - Динамика основных видов доходов федерального бюджета, 2011-10 гг. (% к ВВП)

...

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Анализ экономики России за последние несколько лет позволяет подтвердить действенность и в российских условиях важнейших составляющих успешной бюджетной политики, определенных на основе международного опыта. Это - базирующаяся на реалистичном уровне государственных обязательств политика жесткого ограничения государственных расходов, обеспечивающая низкий уровень (или полное отсутствие) бюджетного дефицита, способствующая поддержанию на кредитном рынке низких процентных ставок, увеличению финансирования частного сектора. Такая политика содействует достижению устойчивых темпов экономического роста, снижению безработицы, а, следовательно, и повышению уровня народного благосостояния.

...

Тестовые задания

1) Выберите функции, относящиеся к ведению государства:

2) Региональные органы государственного управления относятся:

3) В каждой стране существуют различные модели реализации государством своих функций:

4) Модель реализации функций государства в Российской Федерации можно характеризовать следующим образом:

5) Тенденции развития государственного присутствия в экономике в XXI в. характеризуются следующими позициями:

6) Финансовая политика государства включает:

7) Основой и ориентиром для формирования финансовой политики государства является:

8) Преимущественно государственные предприятия и учреждения сохраняются:

9) Бюджетная организация выполняет следующие функции:

10) Имущество, передаваемое органами государственной и муниципальной власти, бюджетной организации используется ею:

11) Источниками финансирования бюджетной организации являются:

12) Казенные предприятия в соответствии с законодательством Российской Федерации относятся:

13) Унитарные предприятия всех уровней находятся:

14) К государственному и муниципальному секторам экономики относятся:

15) Государственные и муниципальные унитарные и казенные предприятия функционируют, используя:

16) К коммерческим государственным организациям по российскому законодательству относятся:

17) Имущество унитарного предприятия:

18) Финансово-хозяйственная деятельность казенного предприятия строится в соответствии:

19) К некоммерческим государственным и муниципальным организациям в соответствии с российским законодательством относятся:

20) Местные органы управления относятся:

21) «Провалы рынка» — ситуации, в которых:

22) Что из перечисленного не относится к «провалам» государственного сектора:

23) Чем отличаются понятия государственного и общественного секторов:

24) На расширение общественного сектора в экономике влияют:

25) Что представляет собой постоянный союз самостоятельных государств, объединенных для осуществления конкретных совместных целей:

26) Особенностью унитарных государств является следующее:

27) Какие законопроекты могут быть внесены в Государственную Думу только при наличии заключения Правительства Российской Федерации:

28) Высшим органом исполнительной власти в Российской Федерации является:

29) Разрешение споров о компетенции между органами государственной власти относится к полномочиям:

30) К какой ветви государственной власти в Российской Федерации относятся органы местного самоуправления: