Президент в системе конституционных органов государственной власти Российской Федерации.

Президент в системе конституционных органов государственной власти Российской Федерации.
Конституционно-правовые основы судебной власти в Российской Федерации.
После сбора двух миллионов подписей избирателей на территории Ростовской области, Краснодарского края и Ставропольского края, инициативная группа обратилась в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации с требованием назначить всероссийский референдум для решения вопроса о досрочном прекращении полномочий Президента Российской Федерации.
Какие нарушения законодательства допущены в данной ситуации?
...

После сбора двух миллионов подписей избирателей на территории Ростовской области, Краснодарского края и Ставропольского края, инициативная группа обратилась в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации с требованием назначить всероссийский референдум для решения вопроса о досрочном прекращении полномочий Президента Российской Федерации.
Какие нарушения законодательства допущены в данной ситуации?

Конституционные основы судебной российской системы представляют собой совокупность взаимосвязанных принципов и норм Основного закона и конституционного законодательства, определяющих взаимоотношения судебной власти с личностью, организацию и функционирование всех органов судебной системы[9].

Конституция РФ не связывает процесс формирования Правительства с распределением мест между партиями и фракциями в Государственной Думе. То есть, Правительство может быть сформировано как по принципу парламентского большинства, так и без учета этого принципа. Оба подхода соответствуют российской Конституции. Однако ситуация, при которой состав Правительства не отражает парламентское большинство, может служить источником проблем в работе системы исполнительной власти, связанных с различными аспектами его деятельности, в частности законотворческой. Следствием этих проблем может стать низкая эффективность исполнительной власти.Беспрерывно взаимодействующие Президент и Правительство — два самостоятельных носителя государственной власти, в значительной степени соприкасающиеся при решении возложенных на них задач. Существенные полномочия в сфере взаимоотношений Президента и Правительства даны Президенту не только Конституцией, но и федеральными законами. Так, согласно статье 30 ФКЗ от 3 ноября 1997 года «О Правительстве Российской Федерации» и п. 2 ст. 80 Конституции РФ, Президент обеспечивает согласованное функционирование и взаимодействие Правительства и других органов власти[1]. Осуществляя это полномочие, он принимает конкретные меры к обеспечению взаимодействия Правительства, прежде всего, с Государственной Думой и Советом Федерации. Во взаимоотношениях Президента с Правительством императивность действий Президента в осуществлении внутренней и внешней политики проявляется наиболее полно. Правительство и органы исполнительной власти в целом значительно более тесно, нежели другие ветви власти, связаны с Президентом, непосредственно подконтрольны ему.При российском Президенте действуют консультативные органы - Совет безопасности и Государственный совет, где Президент председательствует. Президент формирует также свою администрацию и осуществляет общее руководство ей. Администрация Президента обеспечивает его деятельность, создает условия для реализации им функций гаранта Конституции. При этом сама администрация органом власти не является. В структуру президентской власти входят полномочные представители Президента в федеральных округах.Вопрос 2. Конституционно-правовые основы судебной власти в Российской ФедерацииК сфере, регулируемой конституционным правом, относятся не все отношения, регламентирующие деятельность судебных органов, а только основные принципы организации судебной власти, закрепленные в конституционно-правовом законодательстве. Эти принципы можно разделить на несколько групп:- принципы правового статуса судебных органов;- принципы правового статуса судей;- принципы судопроизводства.Конституционные основы судебной российской системы представляют собой совокупность взаимосвязанных принципов и норм Основного закона и конституционного законодательства, определяющих взаимоотношения судебной власти с личностью, организацию и функционирование всех органов судебной системы[9]. Конституция РФ заложила основы организации судебной власти в России. Вопрос о российской судебной системе решен в Конституции лишь частично в связи с тем, что, когда принималась действующая российская Конституция, реформирование судебной системы не было завершено. В Конституции выделяется отдельная глава номер 7 под названием «Судебная власть», что соответствует принципу разделения властей и выделению отдельной ветви власти - судебной. В соответствии с этим же принципом, органы судебной власти относятся к органам государственной власти. Вместе с тем, в Главе 7 Конституции не говорится о системе органов судебной власти, речь идет о именно о самой судебной системе, которая, в свою очередь, регулируется иными законодательными актами.В судебную систему Конституцией включены Конституционный суд РФ и Верховный суд РФ, указано, что действуют другие федеральные суды (конституционные (уставные) суды субъектов РФ, суды субъектов Федерации). На уровне районов и городов система судов определяется федеральным конституционным законом. Создание чрезвычайных судов не допускается. Военные суды включаются в федеральную судебную систему и рассматривают дела о преступлениях, совершенных военнослужащими[5].Конституция РФ в ст. 123 закрепляет возможность осуществления судопроизводства с участием присяжных заседателей[1].Компетенция суда, учрежденного в соответствии с законом, пределы его юрисдикции, порядок осуществления им судопроизводства не могут быть произвольно изменены для тех или иных дел и лиц, а также для определенной обстановки или временно.Основным назначением судебной власти является осуществление правосудия. Правосудие по гражданским, уголовным, административным делам осуществляют суды общей юрисдикции: Верховный суд РФ, Федеральные суды субъектов РФ, федеральные районные (городские) суды, мировые судьи.В связи с развитием в России бизнеса, возникают многочисленные споры, вытекающие из предпринимательских правоотношений и правоотношений в административной сфере. Дела по указанным спорам рассматривают арбитражные суды: Верховный суд, Федеральные арбитражные суды округов и Арбитражные суда субъектов федерации.Организация и порядок деятельности органов судебной власти основаны на следующих принципах: -принцип законности;-принцип осуществления правосудия только судом;- принцип права граждан на судебную защиту;- принцип равенства граждан перед судом и законом; - принцип независимости судей и подчинении их только Конституции и федеральному закону; -принцип сочетания коллегиального и единоличного осуществления правосудия;- принцип равноправия сторон и состязательности процесса;- принцип гласности судебного разбирательства; - принцип государственного языка судопроизводства; - принцип презумпции невиновности;- принцип недопустимости повторного осуждения за одно и то же преступление;- принцип права на пользование квалифицированной юридической помощи.Российская судебная система при рассмотрении дел предполагает обязательную последовательность перехода дела из одной инстанции в другую.Общие конституционные требования к судьям: -наличие гражданства РФ; -достижение 25-летнего возраста; -наличие высшего юридического образования; -наличие стажа работы по юридической профессии не менее 5 лет.Конституционные нормы закрепляют основные права человека и гражданина в сфере правосудия. Их объем и содержание во многом предопределяют устройство и основные институты судебной системы. Так, впервые введенное Конституцией право гражданина, обвиняемого в совершении преступления, на рассмотрение своего дела судом с участием присяжных заседателей предопределило учреждение соответствующего института судебной системы. Право гражданина на судебный контроль применения ареста, заключения под стражу, ограничения тайны переписки, телефонных переговоров, неприкосновенности жилища (ст. 22, 23,25 Конституции) [1] привело к появлению у судов соответствующих функций и потребовало их организационного обеспечения.На уровне Конституции закреплен ряд прав граждан в сфере правосудия, определяющих основы организации судебной системы России, в том числе:— право на доступное правосудие для всех граждан на равных условиях (ч. 1 ст. 46 Конституции РФ) [1];— право на рассмотрение дела в тех судах и теми судьями, к подсудности которых они отнесены законом (ч. 1 ст. 47 Конституции РФ) [1];— право на рассмотрение гражданином, обвиняемым в преступлении, своего дела с участием присяжных заседателей в случаях, предусмотренных федеральным законом (ч. 2 ст. 47 Конституции РФ) [1];— право на пересмотр приговора суда первой инстанции вышестоящим судом (ч. 3 ст. 50 Конституции РФ) [1];В качестве конституционного принципа организации судебной системы выступает ее единство (ст. 118,124 Конституции) [1]. Судебная система, согласно Конституции, должна гарантировать равный доступ и равные условия для судебной защиты всем гражданам, что и должно обеспечивать ее единство закреплением в едином федеральном конституционном законе.Устройство судов отнесено к исключительному ведению Российской Федерации. Это означает, что возможность создания судебных органов субъектами федерации должна быть оговорена в федеральном конституционном законе о судебной системе. Конституционным принципом организаций судебной системы является сочетание профессиональных и непрофессиональных (общественных) начал в осуществлении судебной власти (ч. 2 ст. 47, ч. 4 ст. 123 Конституции). Конституционное право гражданина на участие в осуществлении правосудия реализуется в двух основных формах - работа в качестве судьи на основе доступа к замещению этой должности, а также путем участия в судебной деятельности на непрофессиональной основе в качестве присяжного заседателя.Конституционные основы судебной системы включают и важнейшие принципы ее функционирования, деятельности. Большая часть принципов судопроизводства закреплена в процессуальных кодексах (АПК РФ, ГПК РФ, УПК РФ). Важнейшие из них нашли свое отражение и в Конституции.Это - принципы независимости, несменяемости и неприкосновенности судей в своей деятельности (ст. 120, 121, 122 Конституции) [4]. Независимость судей и судов означает, что они осуществляют судебную власть помимо чьей-либо воли, подчиняясь только Конституции и закону.Судебная система России функционирует на основе конституционного принципа открытости, гласности (ч. 1 и 2 ст. 123 Конституции).Разбирательство дел во всех судах первой и второй инстанций происходит открыто в помещении, доступном для публики и представителей средств массовой информации. Вместе с тем разбирательство дела частично или полностью может происходить в закрытом заседании суда по его решению, принятому в соответствии с федеральным законом. При этом соблюдаются все правила судопроизводства.Задача: После сбора двух миллионов подписей избирателей на территории Ростовской области, Краснодарского края и Ставропольского края, инициативная группа обратилась в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации с требованием назначить всероссийский референдум для решения вопроса о досрочном прекращении полномочий Президента Российской Федерации.