Вход

Правовое регулирование государственных и муниципальных закупок в Российской Федерации

Рекомендуемая категория для самостоятельной подготовки:
Дипломная работа*
Код 233798
Дата создания 10 июня 2016
Страниц 101
Мы сможем обработать ваш заказ 29 ноября в 12:00 [мск]
Файлы будут доступны для скачивания только после обработки заказа.
5 550руб.
КУПИТЬ

Описание

По результатам исследования правового регулирования государственных и муниципальных закупок в Российской Федерации установлено следующее.
Принципы, которые заложены сегодня в Законе о контрактной системе, были заложены еще в дореволюционный период и корректировались с учетом требований времени, не утратив при этом своей значимости.
Принятие Закона о контрактной системе позволило обобщить опыт российской истории и мировой опыт закупочной деятельности для государственных и муниципальных нужд.
Проведя анализ правового регулирования государственных и муниципальных закупок в соответствии с законами № 94-ФЗ и 44-ФЗ, следует отметить не только значительное расширение сферы правового регулирования в рамках контрактной системы, но и существенное увеличение объема обязанностей заказчиков, уполномоч ...

Содержание

Введение 3
Глава 1. Правовая природа регулирования государственных и муниципальных закупок в Российской Федерации 6
1.1. Исторический анализ становления и развития института закупок для государственных и муниципальных нужд в Российской империи. 6
1.2. Система планового хозяйства в Советской России. Новый уровень правового регулирования гражданско-правовых отношений 15
1.3. Порядок осуществления государственных закупок в Российской Федерации 23
Глава 2. Проблемы правового регулирования государственных и муниципальных закупок на современном этапе 34
2.1 Осуществление закупок для обеспечения государственных и муниципальных нужд, как объект правового регулирования. 34
2.2. Источники правового регулирования государственных и муниципальных закупок. 48
2.3. Формирование контрактной системы со стороны Заказчика (на примере федеральных органов исполнительной власти) 54
Глава 3. Перспективы развития правового регулирования государственных и муниципальных закупок 68
3.1.Переход на электронные процедуры определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей). 68
3.2. Необходимость модернизации законодательства, регулирующего государственные и муниципальные закупки в Российской Федерации 75
3.3. Процессуальные проблемы исполнения законодательства в сфере государственных и муниципальных закупок 80
Заключение 94

Введение

Для изучения при написании выпускной квалификационной работы была выбрана тема «Правовое регулирование государственных и муниципальных закупок в Российской Федерации». Актуальность темы обусловлена тем, что особое значение сфера государственных и муниципальных закупок приобрела в связи с масштабным реформированием указанной сферы с 2012 года. В результате отмены Федерального закона от 21 июля 2005 года № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» (далее – Закон о размещении заказов) с 1 января 2014 года и вступления в силу Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее – Закон о контрактной с истеме) также возникла необходимость в дополнительном анализе современного положения дел в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных (далее – Закупка).
Причина такой заинтересованности общества и государства обусловлена следующим.
Во–первых, это значительная сумма выделяемых для реализации денежных средств. Так, согласно официальному сайту www.zakupki.gov.ru в 2013 году опубликовано извещений на сумму 6 425 927, 4 млн. рублей, а контрактов заключено на 5 843 249, 9 млн. рублей, по состоянию на сентябрь 2014 года опубликовано извещений на сумму 3 221 017,1 млн. рублей, контрактов заключено на 3 071 029,5 млн. рублей.

Список литературы

1. Стурза К.И. Историко-правовой анализ развития института государственного заказа в России // История государства и права. - 2013. - № 4.- С. 20;
2. Гончаров Е. История торгов в России // Конкурсные торги. 1998. № 8. С. 39;
3. Гончаров Е. История торгов в России // Конкурсные торги. 1998. № 8. С. 40;
4. Гончаров Е. История торгов в России. ХХ в. (до 1917 г.) // Конкурсные торги. - 1998. - № 14. - С. 42;
5. Регламент Благочестивейшего Государя Петра Великого Отца Отечества Императора и Самодержца Всероссийского «О управлении Адмиралтейства и Верфи. И о должностях Коллегии Адмиралтейской и прочих всех чинов при Адмиралтействе обретающихся». - СПб. Тип. Морского шляхетного кадетского корпуса, 1764;
6. Шевченко Л.И., Гредин Г.Н Госзаказ в системе государственного регулирования экономики. - М.: Спарк, 2009. - С. 12;
7. Гончаров Е. История торгов в России XVII-XVIII вв. // Конкурсные торги. - 1998. - № 8. - С. 40;
8. Кузнецова О.А. Признание недействительными несостоявшихся торгов как способ защиты гражданских прав // Журнал российского права. - 2012. - № 10. - С. 71;
9. Белов В.Е. Поставка товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд: правовое регулирование. - М.: Норма, Инфра-М, 2011. - 304 с.;
10. Декреты советской власти. Т. IV. - М., 1968. - С. 302-304;
11. СУ РСФСР. - 1920. - № 59. - Ст. 271, 272; № 13. - Ст. 81, 82;
12. Власов В.А. Правовое регулирование закупок сельскохозяйственной продукции для государственных и муниципальных нужд: история, теория, практика: Монография. Красноярск: КрасГАУ, 2005. - С. 43;
13. СУ РСФСР. - 1921. - № 59. - Ст. 398; № 61. - Ст. 432.; № 68. - Ст. 528; № 69. - Ст. 556;
14. СУ РСФСР. - 1922. - № 26. - Ст. 217; № 31. - Ст. 374;
15. Ильиных В.А. Государственное регулирование сельскохозяйственного рынка Сибири в условиях нэпа (1921 - 1928 гг.): Автореф. дис. .. д-ра ист. наук. - Новосибирск, 1998. - С. 14;
16. СЗ СССР. - 1927. - № 13. - Ст. 140;
17. СЗ СССР. - 1929. - № 65. - Ст. 610;
18. Власов В.А. Закупки сельскохозяйственной продукции в государственные продовольственные фонды в период с 1917 по 1929 г. (историко-правовой аспект) // История государства и права. - 2011. - № 3. - С. 28-30;
19. Ноздрачев А.Ф. Правовая природа госзаказов // Советское государство и право. - 1990. - № 3. - С. 45;
20. Шаранов С.Г., Полякова И.Ф. Шаранов С.Г., Полякова И.Ф. Развитие системы государственных закупок в Российской Федерации // Вестник Клинической больницы №51. - 2010. - Вестник № 8. - с. 17;
21. Новоселова Л.А. Публичные торги в рамках исполнительного производства. - М., 2009. - С. 54;
22. Балакин В.В. Торги как институт гражданского права в условиях современной рыночной экономики: Автореф. канд. юрид, наук. - М., 2010. - С. 12;
23. Смирнов В.И., Нестерович Н.В. Становление рыночной системы государственных закупок в России. - Казань. - НПО «БизнесИнфомСервис», 2000. - С. 21;
24. Яковлев В.Ф. Избранные труды. Т. 2: Гражданское право: история и современность. Кн. 1. - М.: Статут, 2012. - 976 с;
25. Корнеев С.М. Избранное / сост. и науч. ред. П.В. Крашенинников. - М.: Статут, 2012. - 311 с;
26. Рекомендации по организации и проведению торгов по закупке товаров, подготовке тендерной документации и контрактов на поставку оборудования и услуг. М.-СПб. Энергопресс, 1995. 198 с.;
27. Аннотация СПС «Гарант»;
28. Преамбула Указа Президента РФ от 7 августа 1992 г. № 826 «О мерах по формированию Федеральной контрактной системы»;
29. Основы гражданского законодательства Союза ССР и республик (утв. ВС СССР 31.05.1991 № 2211-1) (ред. от 26.11.2001) // Ведомости СНД и ВС СССР. - 1991. - № 26. - Ст. 733 (документ утратил силу с 01.01.2008 года);
30. Закон РФ «О поставках продукции и товаров для государственных нужд» от 28.05.1992 № 2859-1 // Российская газета. - 1992. - № 148 (документ утратил силу с 01.01.1995 года);
31. Федеральный закон Российской Федерации «О поставках продукции для федеральных государственных нужд» от 13.12.1994 № 60-ФЗ (ред. от 19.07.2011) // Собрание законодательства РФ. - 1994. - № 34. - Ст. 3540;
32. Становление рыночной системы государственных закупок в России. - Казань, 2000. - С. 60;
33. Указ Президента Российской Федерации «О первоочередных мерах по предотвращению коррупции и сокращению бюджетных расходов при организации закупки продукции для государственных нужд» (вместе с «Положением об организации закупки товаров, работ и услуг для государственных нужд») от 08.04.1997 № 305 // Собрание законодательства РФ. - 1997. - № 15. - Ст. 1756;
34. Распоряжение Правительства Российской Федерации «О методических рекомендациях по вопросам, связанным с организацией закупки товаров (работ, услуг) для государственных нужд» от 24.07.1997 № 1047-р // Собрание законодательства РФ. - 1997. - № 32. - Ст. 3814;
35. Приказ Министерства экономического развития Российской Федерации от 30.09.1997 № 117 «Об утверждении Методических рекомендаций по проведению торгов (конкурса) на закупку товаров (работ), квалификационному отбору поставщиков (подрядчиков) - (конкурсной документации)» //СПС КонсультантПлюс, 2013;
36. Федеральный закон Российской Федерации «О конкурсах на размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд» от 06.05.1999 № 97-ФЗ // Собрание законодательства РФ. - 1999. - № 19. - Ст. 2302 (утратил силу с 31.12.2005).
37. Федеральный закон Российской Федерации «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» от 21.07.2005 № 94-ФЗ (ред. от 02.07.2013) // Собрание законодательства РФ. - 2005. - № 30 (ч. 1). - Ст. 3105;
38. Указ Президента Российской Федерации «О первоочередных мерах по предотвращению коррупции и сокращению бюджетных расходов при организации закупки продукции для государственных нужд» (вместе с «Положением об организации закупки товаров, работ и услуг для государственных нужд») от 08.04.1997 № 305 // Собрание законодательства РФ. - 1997. - № 15. - Ст. 1756;
39. Отнюкова Г.Д. Госзаказ есть противоречия // Законы России: опыт, анализ, практика. - 2007. - № 3. - С.35;
40. Макаров В.Л. Экономика знаний: уроки для России // Вестник РАН. - 2003. - т. 73. - № 5. - С. 54;
41. Указ Президента Российской Федерации «О первоочередных мерах по предотвращению коррупции и сокращению бюджетных расходов при организации закупки продукции для государственных нужд» (вместе с «Положением об организации закупки товаров, работ и услуг для государственных нужд») от 08.04.1997 № 305 // Собрание законодательства РФ. - 1997. - № 15. - Ст. 1756;
42. Отнюкова Г.Д. Госзаказ есть противоречия // Законы России: опыт, анализ, практика. - 2007. - № 3. - С.35;
43. Макаров В.Л. Экономика знаний: уроки для России // Вестник РАН. - 2003. - т. 73. - № 5. - С. 54;
44. Евраев М.Я., Писенко К.А. Основные направления развития законодательства о размещении государственных и муниципальных заказов, а также законодательства об использовании ограниченных природных ресурсов в свете актуальных задач конкурентного реформирования отечественного законодательства и управления в сфере экономической деятельности // Финансовое право. - 2006. - № 8;
45. Постановление Правительства РФ «Об утверждении Положения о взаимодействии государственных и муниципальных заказчиков, органов, уполномоченных на осуществление функций по размещению заказов для государственных или муниципальных заказчиков, при проведении совместных торгов» от 27.10.2006 № 631 (ред. от 05.10.2007) // Собрание законодательства РФ. - 2006. - № 44. - Ст. 4602;
46. Приказ Минэкономразвития России «Об утверждении номенклатуры товаров, работ, услуг для нужд заказчиков» от 07.06.2011 № 273 (ред. от 06.05.2013) // Российская газета. - 2011. - № 165;
47. ОК 004-93. Общероссийский классификатор видов экономической деятельности, продукции и услуг (утв. Постановлением Госстандарта России от 06.08.1993 № 17) (ред. от 12.12.2012). - М.: ИПК Издательства стандартов, 1996 г.;
48. Федоров А.А. Проблемы правового регулирования совместных торгов в государственных и муниципальных закупках // Право и экономика. – 2011г. - № 10. - С. 7-12;
49. Постановление Правительства Российской Федерации «О перечне товаров, работ, услуг для государственных и муниципальных нужд, размещение заказов на которые осуществляется у субъектов малого предпринимательства» от 04.11.2006 № 642 (ред. от 17.03.2009) // Собрание законодательства РФ – 2006 г.- № 46. - Ст. 4793;
50. Распоряжение Правительства Российской Федерации «О перечне товаров (работ, услуг), размещение заказов на поставки (выполнение, оказание) которых осуществляется путем проведения аукциона» от 27.02.2008 № 236-р (ред. от 25.03.2010) // Собрание законодательства РФ. – 2008г. - № 9 - Ст. 884;
51. Кайль А.Н. Правила размещения государственных и муниципальных заказов. — М.: ГроссМедиа, РОСБУХ, 2012. - С. 156;
52. Постановление Правительства Российской Федерации «Об утверждении Правил принятия решений о заключении долгосрочных государственных (муниципальных) контрактов на выполнение работ (оказание услуг) с длительным производственным циклом» от 29.12.2007 № 978 (ред. от 08.05.2009) // Собрание законодательства РФ. - 2008. - № 2. - Ст. 102;
53. Мелехин А.В. Учебник с учебно-методическими материалами. Изд. 2-е, доп. и перераб. М.: 2009, 45 с;
54. Покровский И.А. «История римского права» СПб. 1998. С. 278;
55. Пиголкин А.С. Теория государства и права: Учебник для юридических вузов //М: ЮРАЙТ,2011. -743С;
56. Бахрах Д.Н., Россинский Б.В., Старилов Ю.Н. Административное право: Учебник для вузов. М.: Норма, 2004. С. 59 – 63;
57. О федеральной контрактной системе в сфере закупок товаров, работ и услуг: проект федер, закона № 68702-6 (ред., принятая ГД ФС РФ в I чтении 20.06.2012) // Консультант Плюс;
58. О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд: федер, закон от 21.07.2005 г. № 94-ФЗ (ред. от 30.12.2012) // Собрание законодательства РФ. 2005. № 30 (ч. 1) . Ст. 3105;
59. Ожегов С.И., Шведова Н.Ю. Толковый словарь русского языка. М., 1997;
60. Сахабутдинова Д.Н. Торги как субинститут договорного права и юридическая процедура: Дис. канд. юрид, наук. Казань, 2007; Абдулвагапова Р.Р. Правовое положение публично-правовых образований в гражданско-правовых обязательствах: Автореф, дис. ... канд. юрид, наук. Казань, 2008;
61. Сокол П.В. Статья: Федеральный закон «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" "Законодательство и экономика», 2006, № 5, Абз. 28, 29;
62. Гладков В.С. Государственный заказ в сфере государственного управления экономикой: Дис. ... канд. юрид, наук. Ростов-н/Д, 2008. Соколова И.П., Лопатников В.С., Тажетдинов С.Р. Указ. соч. С. 212; Эффективное управление корпоративными закупками. Опыт РАО «ЕЭС России» /Под общ. ред. Г.А. Сухадольского. М., 2007. Становление рыночной системы государственных закупок в России / В.И. Смирнов, Е.Ю. Гончаров, Н.В. Нестерович. Казань, 2000;
63. Мадьярова А.В. О порядке размещения муниципальных заказов // СПС «КонсультантПлюс»; Шерстобитов А.Е., Ивлиева М.Ф. Об участии государственных и муниципальных учреждений в гражданском обороте // Законодательство.2006. № 12; Суханов Е.А. Об ответственности государства по гражданско-правовым обязательствам // Гражданское право России - частное право / Отв. ред. В.С. Ем. М., 2008;
64. Точилин Р.Ю. Пределы полномочий заказчика при размещении государственного и муниципального заказов // Право и экономика. 2008. № 6; СПС «КонсультантПлюс»;
65. Бюджетное послание Президента Российской Федерации Федеральному Собранию от 29.06.2011 "О бюджетной политике в 2012 - 2014 годах" // Парламентская газета. 2011. № 32;
66. Кечекьян С.Ф. О понятии источника права. Ученые записки МГУ. Труды юридического факультета. М., 1946. Вып. 116. Кн. 2. С. 6 – 7;
67. Кечекьян С.Ф. О понятии источника права. Ученые записки МГУ. Труды юридического факультета. М., 1946. Вып. 116. Кн. 2. С. 6 – 7;
68. Романов А.К. Правовая система Англии: Учеб, пособие. М., 2000. С. 128;
69. Теория государства и права: Курс лекций/ под ред. М.Н. Марченко – М.:Зерцало, 1997, С. 343;
70. Постановление Правительства РФ от 26 августа 2013 г. № 728 «Об определении полномочий федеральных органов исполнительной власти в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации» // Собрание законодательства Российской Федерации. 02.09.2013, № 35, ст. 4514;
71. Конституция Российской Федерации: Принята всенародным голосованием 12 декабря 1993 г. (В редакции Законов Российской Федерации о поправке к Конституции от 30.12.2008 № 6-ФКЗ, от 30.12.2008 № 7-ФКЗ, от 05.02.2014 № 2-ФКЗ) // Собрание законодательства Российской Федерации, 03.03.2014, № 9, ст. 851. статья 8;
72. Федеральный закон от 27.07.2004 № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации» // Собрание законодательства РФ, 02.08.2004, № 31, ст. 3215., пункт 1 статья 63;
73.http://www.economy.gov.ru/wps/wcm/connect/economylib4/mer/about/structure/depfks/ 2014073011;
74. Статья 4 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» // Собрание законодательства РФ, 08.04.2013, № 14, ст. 1652;
75. Распоряжение Правительства Российской Федерации от 17 ноября 2008 г. № 1662-р (в ред. распоряжения Правительства РФ от 08.08.2009 № 1121-р);
76. Приказ Минэкономразвития России № 761, Казначейства России № 20н от 27.12.2011г.
Пожалуйста, внимательно изучайте содержание и фрагменты работы. Деньги за приобретённые готовые работы по причине несоответствия данной работы вашим требованиям или её уникальности не возвращаются.
* Категория работы носит оценочный характер в соответствии с качественными и количественными параметрами предоставляемого материала. Данный материал ни целиком, ни любая из его частей не является готовым научным трудом, выпускной квалификационной работой, научным докладом или иной работой, предусмотренной государственной системой научной аттестации или необходимой для прохождения промежуточной или итоговой аттестации. Данный материал представляет собой субъективный результат обработки, структурирования и форматирования собранной его автором информации и предназначен, прежде всего, для использования в качестве источника для самостоятельной подготовки работы указанной тематики.
© Рефератбанк, 2002 - 2022