Анализ структуры и динамики доходов, расходов и источников финансирования дефицита бюджета, бюджета субъектов РФ и местного бюджета за период 2012-201

Работа защищена на отлично. Финансовая Академия в 2016 году. Много графиков.Уровень оригинальности работы больше 50% по данным etxt.ru ...

ВВЕДЕНИЕ 3
1. ХАРАКТЕРИСТИКА ДОХОДОВ И РАСХОДОВ ФЕДЕРАЛЬНОГО БЮДЖЕТА 4
2. АНАЛИЗ БЮДЖЕТА РЯЗАНСКОЙ ОБЛАСТИ 12
3. ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА БЮДЖЕТА РЫБНОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ 18
ЗАКЛЮЧЕНИЕ 24
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ 25

....Цель работы − изучить теоретические и практические ас¬пекты формирования бюджетов разных уровней.
В работе необходимо провести оценку динамики и структуры доходов, расходов, а также источников финансирования дефицита бюджета:
1) Федерального бюджета Российской Федерации;
2) Областного бюджета Рязанской области;
3) Бюджета Рыбновского муниципального образования.
В процессе написания работы применялись следующие методы иссле-дования: обобщающе-описательный, методы группировки и сравнения, а также табличные и графические методы предоставления данных, которые по¬зволили рассмотреть особенности формирования местного бюджета....

2. Анализ бюджета Рязанской областиРязанская область образована 26 сентября 1937 года. Общая площадь территории области составляет 39,6 тыс. кв. км. Административный центр региона − город Рязань, один из старейших российских городов.Проект регионального бюджета на 2016 год сформирован на основе программного подхода, что делает его более прозрачным, то есть 94,5% расходов сосредоточено в рамках 18-ти государственных и 11-ти ведомственных целевых программ. Кроме того, ресурсы оптимизированы и перераспределены на решение приоритетных задач. При прогнозировании расходной части учтены ключевые направления Майских Указов Президента РФ и все социальные обязательства. Основные социально-экономические показатели развития Рязанской области представлены в таблице 6.Таблица 6Основные макроэкономические показатели прогноза социально-экономического развития Рязанской области, влияющие на параметры бюджета в 2016 году№п/пПоказательОценка2015 годОткл. прог-ноза СЭР 2016-2018гг. от 2015-2017гг.Прогноз2016 годОткл. прогноза СЭР 2016-2018гг. от 2015-2017гг.1.Объем ВРП, млн. руб.337 789,318 140,1364 741,820 534,02.Индекс физического объема ВРП, %99,1-2,4101,0-1,83.Индекс промышленного производства, % к предыдущему году100,4-1,3101,3-0,44.Индекс потребительских цен, % к предыдущему году112,26,7106,41,95.Объем инвестиций в основной капитал за счет всех источников финансирования, млн. руб.43 950,9-21 680,344 717,2-26 246,46.Фонд начисленной заработной платы, млн. руб.99 839,5-9 023,9107 442,5-12 197,47. Темп роста фонда заработной платы, %104,0-5,8107,6-2,38.Численность населения, тыс. чел.1 134,7-1,51 132,2-0,2Рассмотрим доходы областного бюджета за 2012-2016 гг. Таблица 7Доходы областного бюджета за 2012-2016 гг., тыс. руб.2012201320142015план2015исполнениеисполнение к плану 2015 г, %2016 проектНалоговые и неналоговые доходы, из них230552162594869927327920294762492891512098,135749189Налог на прибыль организаций7079721755411377117388120259774032695,310962829Налог на доходы физических лиц7050158789144788918579280597925101399,711560806Акцизы по подакцизным товарам (продукции), производимым на территории Российской Федерации3519088390267737649974137329409650599,04060853Налоги на совокупный доход12584591380426150769015743701586522100,81598633Налоги на имущество35270553959209440661852271435313793101,75485619Безвозмездные поступления, в том числе137699861110659911005394122749271190257697,011806544Дотации от других бюджетов бюджетной системы РФ21239433003356374777032176093217608100,03215701Субсидии от других бюджетов бюджетной системы РФ3379657404179240033233725401349394393,83291554Субвенции от других бюджетов бюджетной системы РФ6201819307511927278983814937358539694,03484992Иные межбюджетные трансферты18550014525843256741107329108944698,41067531Поступления от государственной корпорации Фонд содействия реформированию ЖКХ324755694386491576401455517258128,8601226Прочие безвозмездные поступления138506972756281968198100,08291Возврат остатков субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, прошлых лет-129039-167610-2984090-92730Всего доходов36825202370552993833331441751176408176969,841272241Анализируя доходы бюджета Рязанской области, можно заметить их стремительный рост в течении всего периода.Рис. 5. Динамика доходов бюджета Рязанской области в 2012-2016 гг.Анализирую динамику поступления доходов можно отметить, что наибольший рост планируется в 2016 году, более 10% относительно 2015 года. Данное увеличение связано в наибольшей степени с увеличением налогов на прибыль, доходы. Рис. 6. Структура доходов областного бюджета Рязанской области в 2012-2016 гг.Основную долю в совокупных доходах бюджета занимают налоговые и неналоговые доходы. На безвозмездные поступления приходится 28,6% (в 2016 году). В 2012 году безвозмездные поступления составляли 37%. Расходы областного бюджета представлены в таблице.Таблица 8Расходы областного бюджета в 2012-2016 гг.2012201320142015план2015исполнениеисполнение к плану 2015 г, %2016 проектОбщегосударственные вопросы1346080144110415478481910466180371694,41788419Национальная оборона1999020636214152312423124100,022415Национальная безопасность и правоохранительная деятельность61661370023468135672319869170195,6680601Национальная экономика88197831031153470828998808965809048091,86485702Жилищно-коммунальное хозяйство1726086258271717288641033227102986399,7885078Охрана окружающей среды521232228112828121251103191,010961Образование8040120918309411154396109693031093736799,710418978Культура, кинематография67876571530285655381356280406898,8796437Здравоохранение8827199707154764154306389090635002999,46095085Социальная политика6677166702240067465578337301801557396,18124265Физическая культура и спорт9308838267528469941073473105969698,71039453Средства массовой информации15926016287916624916687716654899,8166501Обслуживание государственного и муниципального долга11469791376113173240157184156748799,71557351Межбюджетные трансферты общего характера бюджетам муниципальных образований19623852262577144972313819621381326100,01786231Всего расходов410034324369917140443850432145474193200997,036935757Анализируя расходы бюджета Рязанской области, можно заметить их стремительный рост в течении всего периода. Рис. 7. Динамика расходов областного бюджета Рязанской области, тыс. руб.Рост расходов отмечается в 2015 году. На 2016 год запланировано значительное снижение расходов. Расходы составят 88% от уровня 2015 года.Наглядно динамика расходов по видам представлена на диаграмме. На 2016 год запланировано снижение многих расходов, в том числе расходов на общегосударственные вопросы, национальную безопасность и правоохранительную деятельность, жилищно-коммунальное хозяйство, охрана окружающей среды, образование и др.Рис. 8. Динамика расходов областного бюджета за 2012-2016 гг.Таблица 9Дефицит (профицит) областного бюджета в 2012-2016 гг.2012201320142015план2015исполнениеисполнение к плану 2015 г, % 2016 проектДефицит (-), профицит (+), тыс. руб.-41778230-6643873-2110536-1463371-111431376,14336484Рис. 9. Динамика дефицита бюджета Рязанской области, тыс. руб.За анализируемый период бюджет Рязанской области исполнялся с дефицитом. В 2016 году планируется бюджет с профицитом.Прогнозируемый общий объем доходов областного бюджета в сумме 41272241101,42 рубля, в том числе объем безвозмездных поступлений в сумме 5523052201,42 рубля, из них объем получаемых межбюджетных трансфертов в сумме 5132554200,0 рубля; общий объем расходов областного бюджета в сумме 36935757528,29 рубля, в том числе условно утвержденные расходы в сумме 824370000,00 рубля; прогнозируемый профицит областного бюджета в сумме 4336483573,13 рубля.3. Общая характеристика бюджета Рыбновского муниципального образованияМежбюджетные отношения на муниципальном уровне рассмотрим на примере Рыбновского муниципального района Рязанской области.Межбюджетные отношения в 2015 году строилась в соответствии с Бюджетным посланием Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации от 28 июня 2012 года «О бюджетной политике в 2013-2015 годах», Законом «О межбюджетных отношениях в Рязанской области», Основными направлениями бюджетной и налоговой политики Рыбновского муниципального района Рязанской области на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов, предусматривающими решение задач по повышению уровня и качества жизни населения района, обеспече-нию социальной стабильности, модернизации бюджетного сектора, в первую очередь образования, и культуры, улучшению инвестиционного климата.В соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации принято Решение Рыбновской Районной Думы Рязанской области «Об утверждении бюджета Рыбновского муниципального района Рязанской области на 2015 год и плановый период 2016-2017 годов» (18 декабря 2012 № 118).Ниже представлены основные показатели исполнения районного бюджета за 2013-2015 годы (табл. 5), а также плановые показатели 2016 года.Формирование доходной части бюджета Рыбновского муниципального района в 2015 году осуществлялось в соответствии с основными направлениями налоговой политики Российской Федерации, Рязанской области и Рыбновского муниципального района на 2014 год и на плановый период 2016 и 2017 годов, с учетом задач и приоритетов социально-экономического развития Рыбновского района Рязанской области. Таблица 10 Основные показатели исполнения бюджета Рыбновского муниципального района за 2013-2016 годы, млн. рублейОсновные параметры2013 год2014 годТемп роста, 2014 к 2013 году, %2015 годТемп роста, 2015 к 2014 году, %2016 год, прогнозДоходы, всего477,3434,891,1612,6140,0614,19в том числе:налоговые и неналоговые доходы113,9214,8188,6242,0112,6268,41безвозмездные поступления363,4220,060,5370,6168,4345,78Расходы498,4442,088,7604,3136,7608,11Дефицит (-), профицит (+)--7,2-+ 8,3×+ 6,08Налоговых и неналоговых доходов поступило в районный бюджет 241,9 млн. рублей (103,1% к прогнозу на 2015 год), с ростом к отчету 2014 года на 12,6%. В общем объеме доходов районного бюджета за 2015 год доля налоговых и неналоговых доходов составила 39,5%.Наибольший удельный вес в собственных доходах районного бюджета занимают:50,7% − налог на доходы физических лиц (207,4 млн. рублей);3,5% − налоги на совокупный доход (14,4 млн. рублей).В целом поступления собственных доходов имели позитивную динамику. Темпы поступлений к 2014 году составили:по налогу на доходы физических лиц – 114,6%, налогу на совокупный доход – 123,3%, государственной пошлине – 105,2%.Имеет место ежегодное увеличение доли собственных доходов в общем объеме доходов районного бюджета: в 2014 году – 63,7%, в 2015 году – 66,7%. Прирост собственных доходов районного бюджета к предшествующему году составил 131,9 млн. рублей, рост на 47,7%.В условиях ограниченности бюджетных ресурсов приобретает огромное значение качество управлениями ими. Оптимальной формой достижения поставленной задачи является принятие и реализация муниципальной программы муниципального образования – Рыбновский муниципальный район «Повышение эффективности бюджетных расходов на 2014-2016 годы».Создана нормативная правовая база по разработке муниципальных программ муниципального образования – Рыбновский муниципальный район, их формированию, реализации с 1 января 2015 года.При исполнении районного бюджета ФУ обеспечено соблюдение требований Бюджетного кодекса Российской Федерации в полном объеме:предельный уровень муниципального долга не превышает доходы бюджета без учета финансовой помощи из других уровней бюджета;расходы на обслуживание муниципального долга не превышают 15% расходов районного бюджета без учета субвенций.Районный бюджет в 2015 году исполнен с профицитом. В 2015 году самостоятельно формировало и исполняло бюджет одно Рыбновское городское поселение. Остальные 20 сельских поселений заключили соглашения с Администрацией Рыбновского муниципального района о передаче им осуществления части своих полномочий за счет иных межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджетов этих поселений в бюджет муниципального района.В 2015 году перечислено межбюджетных трансфертов бюджетам поселений входящих в состав Рыбновского муниципального района сумме 30,7 млн. рублей или 100,0 % годовых бюджетных назначений (115,8% к уровню 2014 года) (табл. 11).Таблица 11Межбюджетные трансферты бюджетам муниципальных образований, млн. руб.Показатели2013 год2014 год2015 годТемп роста, 2015 к 2014, в %Межбюджетные трансферты всего28,426,530,7115,8В том числеДотации на выравнивание сбалансированности бюджетов17,11,718,0123,3Иные межбюджетные трансферты10,711,912,7106,7В соответствии с заключенными соглашениями о передаче части полномочий по формированию, исполнению и контролю за исполнением бюджетов поселений ФУ осуществляло работу исполнению данных полномочий по 19 поселениям района. За 2015 год разработано и передано администрациям поселений для утверждения Советами депутатов 112 проектов нормативных правовых актов, регулирующих бюджетный процесс в поселениях.Финансовым управлением проводился оперативный мониторинг исполнения бюджетов поселений, по результатам которого представляется финансовая помощь из районного бюджета. Это позволило обеспечить своевременное и в полном объеме финансирование первоочередных расходов бюджетов поселений, таких как оплата труда с начислениями, расходов, коммунальных услуг работ по благоустройству территорий поселений капитального ремонта муниципального жилищного фонда и др.Предоставление дополнительной финансовой помощи из районного бюджета в случае обращения органов местного самоуправления поселений осуществляется по результатам анализа исполнения бюджетов и с учетом принятия мер по обеспечению сбалансированности бюджетов, экономному и рациональному использованию бюджетных средств. Продолжена практика предоставления бюджетам поселений бюджетных кредитов. За 2015 год предоставлены бюджетные кредиты, из них: на подготовку к отопительному периоду – 7,2 млн. рублей на капитальный и текущий ремонт объектов коммунальной сферы, инженерного оборудования объектов социальной сферы, что позволило подготовиться и пройти зимний период без серьезных проблем для жителей района; на частичное покрытие дефицита бюджета – 8,7 млн. рублей. При формировании бюджетов поселений и районного бюджета на 2015-2017 годы учтены изменения, внесенные в Закон Рязанской области «О межбюджетных отношениях в Рязанской области» в части изменения методик распределения дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений исходя из необходимости достижения установленного критерия выравнивания.