Понятие безработицы, ее виды и причины возникновения

Основные понятия безработицы, причины, виды, методы борьбы с безработицей. В работе так же представлены динамики... Курсовая очень легко запомонинается, при этом неупощена не единая важная информация. защитила её на 5. ...

Содержание

Введение 3
1 Понятие безработицы, ее виды и причины возникновения 5
1.1 Основные понятия и характеристики безработицы 5
1.2 Причины и виды безработицы 6
1.3 Социально-экономические последствия безработицы 10
1.4 Методы борьбы с безработицей 11
2 Особенности безработицы в России и ее последствия 15
2.1 Анализ состояния рынка труда и безработицы 15
2.2 Создание более гибкой модели рынка труда 18
2.3 Решение проблемы межрегиональной мобильности 19
Заключение 21
Список использованных источников 24
Приложение 26

В целом мире проблема занятости и безработицы является одной из самых главных проблем экономики. Дело в том, что от уровня безработицы зависит уровень жизни населения, уровень преступности, эмиграции, а также наличие квалифицированной рабочей силы.
В каждой стране без исключения существует определенный, «естественный» уровень безработицы, но если он превышен, то это приводит к негативным последствиям. В связи с этим основной задачей любого государства является минимизация уровня безработицы. Для этого предпринимаются самые разные меры: меняется система образования; создаются новые рабочие места, благоприятные условия для развития малого и среднего бизнеса.
Безработица также являет собой проблему, оказывающую наиболее прямое и сильное воздействие на конкретного человека. Потеря работы для а бсолютного большинства людей связано со снижением жизненного уровня и наносит ему серьезную психологическую травму. Поэтому выбранная для исследования тема курсовой работы является актуальной.

1.3 Социально-экономические последствия безработицыСоциально-экономические последствия безработицы целесообразно выделить на национальном уровне и на уровне человека. На национальном уровне безработицы снижается объем ВВП. Эта взаимосвязь выражена в Законе Оукена: если «фактический уровень безработицы превышает естественный уровень на 1 %, то отставание объема ВВП составляет 2,5%». Безработица, уменьшая объемы ВВП, приводит к снижению налогов, которые поступают государству. Безработица, увеличивает расходы государства по мере своего роста. В некоторых отраслях (оборонный комплекс, наука и т.д.) безработица сопровождается массовой дисквалификацией и переквалификацией работников и даже их эмиграцией. Однако, при наступлении фазы оживления и подъема экономики, спрос на этих работников долженрезко увеличиться, но своевременно удовлетворить его окажется невозможным. Это приведет к задержке экономического развития страны и к ее еще более глубокой дестабилизации.Для отдельного человека безработица означает потерю постоянно получаемого дохода, убивает инициативу человека, порождает неуверенность. Безработица может позволить предприятиям снизить цену рабочей силы.Она имеет не только негативное последствие, безработица – одно из условий нормальной и бесперебойной функции экономики.Она обеспечивает формирование резерва рабочей силы как важного фактора развития рыночной экономики, который постоянно предъявляет спрос на труд. Безработица обеспечивает необходимое производству перераспределение кадров. Снижение безработицы дает весомый эффективный сигнал работнику, что его профессия, специальные знания, навыки труда устарели, уровень квалификации не соответствует требованиям сегодняшнего дня, следовательно, стимулируют работника к повышению квалификации.Социальные последствия безработицы заключаются в уничтожении уверенности человека во всеобщей занятости населения, в обязательном трудоустройстве. Безработица снижает доходы семей, усиливает дифференциацию населения, приводит к деградации человека, ухудшает социально-психологический климат в обществе. Анализ статистических данных показывает, что с увеличением численности безработных, снижается число заключенных браков. Последствия безработицы могут быть социальным возмущением и даже социальным взрывом. Это возможно, когда ее размеры превысят допустимый уровень. В зарубежной литературе критической величиной считается уровень безработицы более 10-12 %. Для снижения отрицательных последствий безработицы в России проводится государственная политика занятости и регулирования безработицы.1.4 Методы борьбы с безработицейРазличные экономисты предлагали свои варианты для уменьшения уровня безработицы. Например, кейнсианцы считали, что саморегулирующаяся экономика не может преодолеть безработицу. Уровень занятости зависит от так называемого «эффективного спроса» (уровня потребления и инвестиций).Кейсианцы считали, что хроническая тенденция к неполной занятости, характерная для современного общества, имеет свои корни в недопотреблении. Недопотребление выражается в том, что по мере повышения доходов у потребителя у него в силу психологических факторов «склонность к сбережению» превышает «побуждение к инвестициям», что влечет спад производства и безработицу.Итак, кейнсианцы, показав неизбежность кризиса саморегулирующейся экономики, указывали на необходимость государственного экономического воздействия для достижения полной занятости. Прежде всего, следует повысить эффективный спрос, снижая ссудный процент и увеличивая инвестиции.Но монетаристы выступили против кейнсианских методов. Ими была высказана мысль о существовании естественного уровня безработицы, который жестко определен условиями рынка труда и не может быть изменен мерами государственной политики. Если правительство старается поддержать занятость выше ее «естественного уровня» с помощью традиционных бюджетных и кредитных методов увеличения спроса, то эти меры будут иметь кратковременный эффект и приведут лишь к росту цен.Среди аргументов монетаристов по поводу несостоятельности кейнсианской политики ставился акцент на непредсказуемость результатов государственного вмешательства из-за больших задержек в проявлении эффекта этих мер.Монетаристские методы регулирования занятости достаточно радикальны. Они обвиняют рабочих в том, что последние воздерживаются от работы и получают компенсацию в виде пособий. Отсюда рекомендации отменить эти пособия, чтобы заставить людей работать. Монетаристы предлагают отказаться от стимулирования экономического роста путем увеличения спроса. Однако политика ограничения спроса может вызвать резкое ухудшение жизненного уровня населения, что скажется на социальной обстановке.Многообразие типов безработицы делает задачу ее сокращения чрезвычайно сложной. Поскольку единого способа борьбы с безработицей не существует, любой стране для решения этой проблемы приходится использовать различные методы.Уровень фрикционной безработицы может быть снижен за счет:1) улучшения информационного обеспечения рынка труда. Во всех странах эту функцию выполняют организации по трудоустройству (биржи труда). Они собирают у работодателей информацию о существующих вакансиях и сообщают ее безработным;2) устранения факторов, снижающих мобильность рабочей силы, включающего:а) создание развитого рынка жилья;б) увеличение масштабов жилищного строительства;в) отмена административных преград для переезда из одного населенного пункта в другой.Сокращению структурной безработицы более всего способствуют программы профессионального переобучения и переквалификации. Такого рода программы должны привести к тому, чтобы рабочая сила наилучшим образам соответствовала имеющимся рабочим местам. Эта задача достигается программой профессиональной подготовки, информацией о рабочих местах. Программы профессиональной подготовки обеспечивают как подготовку на рабочих местах, так и в специальных учебных заведениях для безработных, молодежи, а также для рабочих старших возрастов, чья профессия оказалась устаревшей.Наиболее трудно бороться с циклической безработицей, для решения такой задачи наиболее эффективными являются следующие меры:1) Создание условий для роста спроса на товары. Так как спрос на рынке труда – производный и зависит от ситуации на рынках товаров и услуг, то занятость возрастет, а безработица упадет в там случае, если товарные рынки предъявят больший спрос и для его удовлетворения надо будет нанять дополнительных работников.Способами увеличения спроса являются:стимулирование роста экспорта. Это может привести к росту объемов производства и, соответственно, – занятости на них;поддержка и поощрение инвестиций в реконструкцию предприятия с целью повышения конкурентоспособности продукции.2) Создание условий для сокращения предложения труда. Очевидно, что чем меньше людей претендуют на рабочие места, тем легче найти работу даже при том же числе свободных рабочих мест. Сократить число претендентов на эти места и, более того высвободить дополнительные вакансии для безработных вполне реально. Некоторое облегчение может принести, например, предоставление возможности досрочного выхода на пенсию работникам, еще не достигшим пенсионного возрасти.3) Создание условий для роста самозанятости. Смысл такого рода программ состоит в том, что людям помогают открыть собственное дело, чтобы они могли прокормить себя и свою семью, даже если им не удается найти работу по найму.4) Реализация программ поддержки молодых работников. Тяжелее всего безработица ударяет по людям старшего поколения (их уже никто не хочет брать на работу из-за падающей производительности труда и ухудшения здоровья) и самым молодым (их еще никто не хочет брать на работу из-за низкой квалификации и отсутствия опыта).Для помощи молодежи могут использоваться различные методы:экономическое стимулирование молодежной занятости;создание специальных фирм, предлагающих работу именно молодежисоздание центров обучения молодых людей тем профессиям, шансы на занятость в которых наиболее высоки.В заключение отметим, что список программ сокращения безработицы можно продолжать еще долго, но важно понимать, что все эти программы не могут полностью ликвидировать или существенно сократить циклическую безработицу. Такой результат достигается лишь при общем улучшении экономической ситуации в стране.2 Особенности безработицы в России и ее последствия2.1 Анализ состояния рынка труда и безработицыАнализ состояния рынка труда и безработицы в России начинается со сравнения численности экономически активного населения, занятых и безработных граждан нашей страны.На рисунке 1 в динамике за последние три года представлена численность экономически активного населения России.Рисунок 1 – Динамика численности экономически активного населения России в 2011-2013 гг., тыс. чел. [17]По данным рисунка 1 видно, что на протяжении последних трех лет численность экономически активного населения России снижалась и в итоге в 2013 г. она составила всего 75528,9 тыс. чел., т.е. 99,67% от уровня 2011 г. Это отрицательная тенденция.На рисунке 2 в динамике за последние три года представлена численность занятых в экономике России.Рисунок 2 – Динамика численности занятых в экономике России в 2011-2013 гг., тыс. чел. [17]Из данных рисунка 2 видно, что численность занятых в 2011-2013 гг. была ниже, чем численность экономически активного населения за счет такого явления, как безработица. Кроме того, в 2013 г. численность занятых снизилась по сравнению с 2012 г., но превысила значение 2011 г.В таблице 1 представлена динамика численности безработных в России в 2011-2013 гг. (более подробно она представлена в Приложении А).Таблица 1 – Динамика численности безработных в России в 2011-2013 гг., тыс. чел. [17]Округ2011 г.2012 г.2013 г.Абс. откл. (+; -)Темп роста, %2013 г. к 2011 г.2013 г. к 2012 г.2013 г. к 2011 г.2013 г. к 2012 г.Центральный федеральный округ857,6658,9697,8-159,838,981,37105,90Северо-Западный федеральный округ391,2302,5326,5-64,72483,46107,93Южный федеральный округ489,8433,9452-37,818,192,28104,17Северо-Кавказский федеральный округ643586,8586,2-56,8-0,691,1799,90Приволжский федеральный округ1033,8831,9766,9-266,9-6574,1892,19Окончание таблицы 1Округ2011 г.2012 г.2013 г.Абс. откл. (+; -)Темп роста, %2013 г. к 2011 г.2013 г. к 2012 г.2013 г. к 2011 г.2013 г. к 2012 г.Уральский федеральный округ447392,1373,2-73,8-18,983,4995,18Сибирский федеральный округ805,7696,3711,3-94,41588,28102,15Дальневосточный федеральный округ254,3228,2223,7-30,6-4,587,9798,03В целом по РФ4922,44130,74137,4-7856,784,05100,16По данным таблицы видно, что численность безработных в целом по стране за последние три года снизилась с 4922,4 тыс. чел. до 4137,4 тыс. чел., т.е. в 2013 г. она составила 84,05% от уровня 2011 г. и 100,16% от показателя 2012 г. В 2013 г. по сравнению с 2011 г. снижение численности безработных произошло во всех федеральных округах России, а по сравнению с 2012 г. – в Северо-Кавказском, Приволжском, Уральском и Дальневосточном федеральных округах.Рассчитаем удельный вес безработных в общей численности экономически активного населения и представим его в виде рисунка 3.Рисунок 3 – Удельный вес безработных в общей численности экономически активного населения России в 2011-2013 гг., %Таким образом, можно сделать вывод о том, что хоть состояние рынка труда и занятости населения России в 2013 г. по сравнению с 2011 г. улучшилось, достичь показателей 2012 г. все же не удалось, возросла безработица, увеличился удельный вес безработных в общей численности экономически активного населения.2.2 Создание более гибкой модели рынка труда В идеале в России следует создать максимально гибкий, но по возможности легализованный рынок труда, гарантирующий низкую безработицу (на уровне США, примерно 4-5% экономически активного населения) и устойчивые высокие темпы экономического роста (3-5% в год с соответствующим ростом заработной платы) [19].Для этого необходимо усовершенствовать правовую инфраструктуру. Необходимо ввести срочность контрактов; ликвидировать пожизненный найм, формально доминирующий сегодня в России; предусмотреть и обеспечить относительную простоту увольнения экономически избыточных работников, даже в случае, когда контракт не истек, потому что эта избыточность способствует неэффективному распределению трудовых ресурсов и, в конечном счете, уменьшает занятость. Низкий размер пособия при увольнении является одним из факторов, обеспечивающих мобильность рабочей силы.Коллективные договоры должны заключаться преимущественно на уровне предприятия. Коллективные же договоры на уровне отраслей, регионов, тем более общенациональном не должны иметь обязательной силы. Это вносит огромные диспропорции в размер заработной платы и способно привести к разорению многих предприятий, которые в противном случае могли бы выжить. Право на забастовки должно быть обеспечено безусловно. Но его необходимо дополнить эффективным арбитражем, механизмами обеспечения исполнения индивидуальных и коллективных трудовых договоров – это то, чего в России не хватает: до суда не всегда могут достучаться даже крупные работодатели или профсоюзы, не то что отдельный сотрудник.Минимальная оплата труда должна поддерживаться в пределах 20% средней заработной платы – это уровень, характерный для развитых стран с низким уровнем безработицы, таких как США. В России минимальная зарплата составляет порядка 10% от среднего уровня. Но если она будет повышена до прожиточного минимума, то есть примерно до 50% средней заработной платы по стране, – это приведет к снижению занятости для России в целом и обернется настоящей катастрофой для многих бедных регионов [19]. В заключение отметим, что снижение уровня безработицы требует усиления государственного регулирования миграционных процессов, ограничения использования иностранной рабочей силы на российском рынке труда, особенно в регионах с высоким уровнем безработицы.2.3 Решение проблемы межрегиональной мобильностиОдна из основных проблем, с которой российский рынок труда пока не справляется: межрегиональная мобильность. Насколько остро стоит проблема территориальной мобильности, можно судить хотя бы по разбросу безработицы и средней заработной платы по регионам: дифференциация первой – более 20 раз, второй – 12. В Москве огромный дефицит трудовых ресурсов, потому что зарегистрированная безработица здесь составляет всего 0,3%, что в рыночной экономике свидетельствует об остром дефиците рабочей силы. А рядом, в Ивановской области огромный избыток рабочей силы, высочайшая открытая безработица. Наличие таких диспропорций это тоже прямой вычет из экономического роста и фактор повышенной безработицы.Здесь не срабатывают в первую очередь экономические факторы, связанные с рынком жилья, – даже прописка в данном случае дело третьестепенное. Одно из основных препятствий для внутренней миграции – субсидирование оплаты жилья. Рынок официально арендуемого жилья у нас невозможен просто потому, что муниципальное жилье оплачивается по цене ниже рыночной. Естественно, спрос на него во много раз превышает предложение. Это дефицит, административно распределяемый ресурс. Поэтому, если человек оставил свое арендуемое жилье в одном регионе, он не может получить его в другом. Значит, переехать он может, только поменявшись. А возможность обмена зависит от баланса миграции. Если этот баланс жестко асимметричен, обмен становится практически невозможен, что в свою очередь блокирует миграцию. Арендуют жилье приблизительно 50% россиян. Следовательно, половина населения страны не имеет возможности переместиться в другой регион в поиске работы. Другая половина населения – собственники жилья, это довольно высокий показатель. С точки зрения влияния на занятость, миграцию, безработицу это отрицательный фактор. Чтобы исправить сложившееся положение, прежде всего, нужно сформировать рынок закладных и жилищного кредита, чтобы хоть как-то облегчить собственникам жилья его продажу в одном месте и покупку в другом.В то же время следует понимать, что собственность на жилье все равно привязывает человека к определенному месту. Поэтому (с точки зрения борьбы с безработицей) должен поощряться переход к аренде в жилищной сфере. ЗаключениеПо итогам курсовой работы следует сделать выводы:1) В настоящее время в нашей стране, как и во всем мире остро стоит проблема безработицы. Ее сущность учеными трактуется по-разному: как социальное и экономическое явление, где трудоспособная часть населения не может устроиться на работу, то есть не может найти к своему труду применение; как макроэкономическое социальное явление, оказывающее серьезное психологическое влияние на каждого человека; как социально-экономическое явление, при котором часть рабочей силы (экономически активного населения) не занята в производстве товаров и услуг.2) Также среди ученых нет единства и в объяснении причин безработицы. Классики считали, что безработицу вызывает слишком высокая заработная плата.