Принцип светского государства и взаимодействие государственных органов с церковью по вопросам образования

Уникальность по етхт - 51%
Работа получила оценку "Отлично" ...

Введение 3
1. Сущность принципа светскости государства в рамках Конституции РФ 5
2. Особенности взаимодействия религиозных объединений и органов государственной власти 8
3. Взаимодействие государственных органов и церкви в сфере образования 13
Заключение 19
Список литературы 21

...
Актуальность данной работы заключается в том, что сегодня вопрос смешивания светскости и религиозности в России приобрел особый характер. С одной стороны все чаще обращается внимание на тот факт, что Россия – есть светское государство. Однако при этом нередко государственные органы стали сотрудничать с религиозными учреждениями, в частности с Русской православной церковью. Сфера их взаимодействия лежит в области морали и нравственности – семейные отношения, образование и культура и т.д.
Данный вопрос нашел достаточную разработанность в современной научной литературе, в частности в трудах таких ученых, как О.Е. Кутафин, Ю.И. Стецовский, В.А. Терехин и др.
...

Это позволяет религиозным объединениям участвовать в жизни различных сфер общества. Нередко это происходит в таких областях, как: миротворчество на международном, межэтническом и межконфессиональном уровнях, дела милосердия и благотворительности, совместная реализация социальных программ, охрана, восстановление и развитие исторического и культурного наследия, деятельность по сохранению окружающей природной среды, совместная поддержка института семьи, материнства и детства, обеспечение свободы вероисповедания военнослужащих, лиц, находящихся в местах лишения свободы, в медицинских учреждениях и т. д. Необходимо обратить внимание на то, что отношения государственно-конфессионального характера является результатом своеобразного компромисса между обеими сторонами этих отношений. Государство при этом выполняет функции посредника и гаранта, если такой компромисс был достигнут.При этом отношения между государством и религиозными объединениями должны возникать на основе конституционных норм, которые закрепляют права на свободу совести и вероисповедания, светскость государства, разделение религиозных объединений и государства, а также их равенство перед законом. Необходимо также отметить, что развитие отношений между государством и религиозными объединениями строятся также в соответствии с нормами Федерального закона от 26.09.1997 N 125-ФЗ (ред. от 02.07.2013) "О свободе совести и о религиозных объединениях" (с изм. и доп., вступающими в силу с 01.09.2013) (далее – Закон № 125-ФЗ). Необходимо отметить, что статья 4 названного ФЗ, дословно воспроизводит текст ст. 14 Конституции РФ. Думается, что сделано это для более полного восприятия текста закона. Однако второй пункт названной ст. Закона № 125-ФЗ устанавливает принцип отделения религиозных объединений от государства, путем регламентации основных действий государства в данном направлении. Точнее, какие действия государство выполнять не должно, например: возлагать на религиозные объединения государственно-властные функции, вмешиваться в деятельность объединения, если таковая не противоречит законодательству и т.д. Особо важной гарантией свободы совести и вероисповедания можно считать наличие запрета для государства на вмешательство в личную жизнь человека и гражданина и деятельность религиозных объединений. В светском государстве не могут быть навязана гражданам какая-либо вера или убеждение, в соответствии с какими идеологическими принципами они должны воспитывать своих детей. Государство не вправе принуждать граждан изменять свои убеждения (разумеется, если они существуют и находят свою реализацию в рамках законодательства).Государство априори не может законодательно урегулировать внутренний духовный мир человека. Оно не заключает в законодательные рамки отправление духовных культов, в т.ч. порядок богослужения, не признает истинность определенного религиозного течения и не вмешивается в разрешение споров, носящих религиозный характер. Государство имеет право вмешиваться в деятельность религиозного объединения лишь в случае нарушения последним норм законодательства страны. При этом все это не мешает развитию сотрудничеству государства и религиозным объединениям в различных сферах, о которых уже говорилось ранее. Не передавая религиозным объединениям каких-либо функций, государство может при этом материально обеспечить деятельность объединения вне зависимости он конфессионально принадлежности. Так, не закрепляя за религиозными объединениями полномочий по социальному обеспечению населения, государство может поддержать деятельность таких организаций в области призрения пожилых или больных людей, сирот. Широко развивается партнерство между государством и религиозными объединениями в области образования. Вместе с этим, образование в государственных и муниципальных образовательных учреждениях в России носит светский характер. Участие детей любого возраста в деятельности религиозных объединений, а также их обучение религии происходит с учетом норм пункта 5 ст. 3 и пп. 2, 4 ст. 5 ФЗ «О свободе совести…». Протокол № 1 к Европейской Конвенции о защите прав человека и основных свобод в статье 2 устанавливает: «Государство при осуществлении любых функций, которые оно принимает на себя в области образования и обучения, уважает право родителей обеспечивать, чтобы такие образование и обучение соответствовали их собственным религиозным и философским убеждениям».Светскость образования в учебных учреждениях России закреплен как один из принципов политики государства в области образования в ст. 2 Федерального закона «Об образовании». «Светский характер образования» понимается как отсутствие обучения какой-либо религии. В образовательном процессе отсутствуют ритуалы или обряды, носящие религиозный характер. Думаю, что система образования в СССР не являлась светской, поскольку объектам обучения навязывалось материалистическое атеистическое мировоззрение, что в полной мере ущемляло свободу совести. Убеждений и вероисповедания.Однако, до сих пор существуют мнения о том, что государства подобные СССР все же являются светскими, поскольку их главенствующая идеология не связана с реглигиозностью. Однако, вопреки этим рассуждениям, думается, что светский характер образования предполагает дачу учащимся свободы совести и вероисповедания, отсутствие каких-либо главенствующих доктрин, принудительно навязываемых государством, цель которых - сделать учащегося последователем определенных религиозных верований или идеологической доктрины. Вместе с этим, образование не может быть совершенно идеологически нейтральным. Однобокое построение образования, основывающееся на принципе «нейтрального» информирования учащихся об альтернативных мировоззренческих системах и религиозных учениях может привести к морально-этическому релятивизму, к исчезновению ясных представлений о добре и зле. Светский характер образования должен быть «золотой серединой» между крайностями идеологизированного образования и плюралистического образования. 3. Взаимодействие государственных органов и церкви в сфере образованияВыше уже отмечалось, что государство, основывающееся на принципах светскости, и религиозные объединения нередко вступают в партнерство по отношению к социальным отношениям общества. Одним из примеров такого партнерства может служить взаимодействие государственных органов и Русской православной церковью в области образования. Сразу стоит уяснить, что в рамках этой главы будет рассматриваться образование, как детей в возрасте от 3-х до 14 лет, так и молодежи в возрасте от 14 до 30 лет. Этот диапазон установлен неспроста – образовательный процесс лежит в заданном возрастном диапазоне, учитывая переход из одного образовательного учреждения в другое в соответствии с возрастом и уровнем знаний (детский сад – школа - институт).На сегодняшний день общая масса детей и молодежи составляет около 43 % от всей массы населения. Все они в недалеком будущем будут являться трудовыми ресурсами, защитниками своей родины и т.д. Именно от того, какие нравственные установки и гражданская позиция у них преобладают, зависит будущее страны. Потому очень важно выстроить грамотную систему работы с детьми и молодежью, в которой будет обеспечено полное взаимодействие государства, общественных и религиозных институтов в сфере духовно-нравственного развития и гражданского образования молодого поколения, стимулирования творческой и инновационной активности молодежи, сохранения физического и духовного здоровья, профилактики асоциальных проявлений в молодежной среде. В настоящее время на федеральном уровне, во всех федеральных округах, большинстве субъектов Российской Федерации созданы консультативные органы по взаимодействию с религиозными объединениями. При федеральных министерствах и ведомствах созданы общественные советы, в работе которых принимают участие религиозные деятели.Распоряжением Правительства Российской Федерации утверждена Стратегия государственной молодежной политики в Российской Федерации на 2006-2016 годы, содержащая концептуальные основы молодежной политики и ее приоритетные направления.Основные направления и формы работы религиозных институтов в данной сфере сформулированы в Основах социальной концепции Русской Православной Церкви, в Основных положениях социальной программы российских мусульман, в аналогичных документах других конфессий, а также в договорах и соглашениях, заключаемых между органами государственной власти, местного самоуправления и религиозными организациями. В настоящее время федеральными министерствами, службами и агентствами, имеющими непосредственные контакты с религиозными объединениями, подписаны соглашения о сотрудничестве с основными религиозными центрами страны.В целях организационного обеспечения работы с молодежью в религиозных организациях созданы специальные службы, такие как Синодальный отдел по делам молодежи Русской Православной Церкви, епархиальные комиссии по работе с молодежью, молодежные структурные подразделения при Совете муфтиев России, Федерации еврейских общин России, в протестантских церквах страны.Органами государственной власти во взаимодействии с религиозными объединениями осуществляются профилактические меры по укреплению гражданского мира, противодействию проявлениям национальной и религиозной нетерпимости в молодежной среде. Значимой в этом плане является организация молодежных массовых мероприятий, знакомящих участников с культурой и обычаями народов России, направленных на пропаганду в молодежной среде идей толерантности и межнационального согласия.Вместе с тем проблема распространения в молодежной среде ксенофобии, проявлений национальной и религиозной нетерпимости остается актуальной.На фоне общего сокращения количества преступлений в стране остается устойчивой тенденция к росту преступлений экстремистской направленности. За прошлый год в России было зарегистрировано 460 таких преступлений, что на 30% больше, чем в 2007 году.Проводимые социологические исследования и анализ факторов, воздействующих на проблемы толерантности и экстремизма в современной России, показывают, что случаи межнациональных и межконфессиональных неприязненных отношений и конфликтов провоцируются не верующими, а, как правило, национально-экстремистскими течениями маргинального характера в рамках той или иной религии, а также определенными политическими силами, использующими в своих целях религиозную символику и риторику.Органами МВД России выявлено значительное количество молодежных экстремистских организаций. На оперативном и профилактическом учете состоит 302 неформальных молодежных объединения, 150 из которых являются группировками различной экстремистской направленности и насчитывают более 10 тыс. членов.