Денежная реформа С.Ю.Витте

Работа написана самостоятельно.Список литературы с источниками не позднее 2009 года. ...

ВВЕДЕНИЕ…………………………….………………………………….4
ГЛАВА 1.ЛИЧНОСТЬ С.Ю.ВИТТЕ.……………………………………8
ГЛАВА 2. СУЩНОСТЬ ДЕНЕЖНОЙ РЕФОРМЫ………………….....10
2.1. Причины и предпосылки денежной реформы……………………….14
2.2. Этапы и проблемы денежной реформы...………..…………………...17
ГЛАВА 3. ИТОГИ ДЕНЕЖНОЙ РЕФОРМЫ……………………………21
ЗАКЛЮЧЕНИЕ…………………………………………………………….22
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ……………………….23

Грядущее прогрессивных реформ и надобность их понимания и осмысления воодушевляет российских историков, философов и исследователей обратиться к летописи российского реформаторства. В истоках XXI века стремительно оживилось переосмысление главных исторических концепций и программ общественного становления Российской Федерации, а также социальных плодов государственной деятельности известнейших российских реформаторов, посреди которых С.Ю. Витте принадлежит особая важность. Конкретно поэтому вопрос с валютной реформой С.Ю. Витте считается очень значимым и по настоящее время.

Взамен этому он при помощи актрис нашел Нико Николадзе и заключил договор через него c народниками о завершении их нападения и распаде Святой дружины. Эта инициативность Витте проиллюстрировала царской семье его верноподданнические чувства и умение прибегать к совершенно неординарным решениям труднейших политических и моральных проблем. 2.СУЩНОСТЬ ДЕНЕЖНОЙ РЕФОРМЫ В реформаторстве С.Ю. Витте, конечно, максимальный интерес внушают навыки стабилизации российского рубля. Безусловно, нынешний мир и экономика резко различаются от эталонов конца прошлого века. Однако ощутимо много нравоучительного в осуществлении денежной реформы 1895-1897 гг. можно заметить и сегодня. Это и исследование наиважнейших мировых ориентиров, и подбор выигрышной ситуации для ее провождения, и завлечению к ее созданию и подкреплению главнейших ученых и практиков России. Денежная реформа в России разрабатывалась на протяжении долгого времени (в целом около 15 - 17 лет). Важнейшие вложения в ее осуществление привнесли три предыдущих министра финансов - М. Рейтерн, Н. Бунге и И. Вышнеградский. С.Ю. Витте продолжил и довел до конца их деятельность. Притом работать новоиспеченному министру финансов надо было в наиболее плодотворной атмосфере: на высоком подъеме стояла промышленность; шёл стремительный процесс развития железнодорожного строительства; полоса положительных изменений наблюдалась в сельской промышленности; торговое равновесие имело прочную позитивную разность. Большую важность получил и тот факт, что золотые сбережения государства к появлению денежной реформы увеличились до 645,7 млн. руб. (при И. Вышнеградском - на 309 млн. руб.). Витте мастерски воплотил эти превосходства. Его основной задачей было то, что необходимо сделать крепкой денежную систему России - несущую структуру резко комплектующегося унитарного национального рынка. Конец XIX в. характеризовалось в России осуществлением важнейшей денежной реформы, добротно преобразившей позицию русской денежной единицы. Рубль стал одной из самых устойчивых валют мира. Реформы 1895 - 1897 гг. стали структурной частью крупной программы экономических преобразований 90-х годов. Они ускорили промышленное усовершенствование России и в будущем осуществили помощь сельскохозяйственной программе выстоять глобальные смятения русско-японской войны и восстания 1905 - 1907 гг. Преобразование выявили резкую надобность государства одолеть отчетливую старинную изолированность, ветхость и негибкость значительных основных денежных строений и в первую очередь рубля. Она содействовала интегрированию России в системе мирового рынка. Это был рывок из прошедшего в будущее, неделимо скованный с именем министра финансов С.Ю. Витте. Но эффективность его реформаторских сил во многих чертах была последствием двух связанных между собой ситуаций. В первую очередь, большущих предварительных трудов его предшественников на звании председателя финансового ведомства. Однако еще в наибольшей мере триумф необыкновенного в истории России рождения давала очевидная и недвусмысленная помощь, которую обретали конкретные предложения и замыслы Витте в самой верхушке иерархической структуры пирамиды. Без заступничества же императора Николая II другие важные предложения Витте не смогли бы воплотиться в реальность. Сама мысль об укреплении рубля переключением на золотое соотношение соответствовала в первую очередь замыслам промышленности: прочность валюты пробуждала инвестиция финансового капитала. Сельскохозяйственному же разделу такие изменения не перечило в обозреваемом будущем никакой особенной пользы и даже напротив: становление отечественной денежной единицы, увеличению ее курса неминуемо должно было привести к подорожанию вывоза за границу. Основными же продуктами российского экспорта издавна являлись продукты сельского хозяйства, и грядущая реформа ограничивала интересы главных помещичьих дворян, давно «правивших бал» в великодержавных проходах власти, показывая кардинальное воздействие на курс государственной политики. 2.1. Причины и предпосылки денежной реформы Перед денежной реформой существовал ряд законов, призванных уменьшить количество грабительских сделок и ослабить валютную интервенцию. 13 июня 1893 г. банкам было воспрещено даже косвенно влиять на курс рубля. Граждане, которые заключали такого рода сделки, несли штраф в размере 5-10% от суммы всей сделки. Вскоре ввели "статистический" (1 коп на 100 руб.) налог на экспорт кредитных билетов. За нелегальный экспорт, то есть без оплаты налога, граждан наказывали штрафом в размере 25% с суммы контрабандного провоза. На Берлинской бирже, сыгравшей большое значение в спекуляции с российским рублём, в 1894 г. была осуществлена массовая (на 30 млн. руб.) закупка кредитных билетов по низкому курсу. При выкладке же их необходимо было погасить по более высокому курсу, что было очень выгодно для России. Заключение таможенного договора с Германией можно отнести к числу первичных подготовительных мер. В ответ на большие налоги на русский хлебный ввоз и вывоз Витте учредил через Государственный совет акт, в соотношении с которым тарифные ставки были названы мизерными только для тех государств, которые придерживались принципа наибольших благоприятных связей с Россией. Германия же данного принципа не придерживалась, и ее ввоз-вывоз в Россию обходился пошлиной по завышенной ставке. Германия неволей пошла на компромисс. В 1894 г. был подписан новый договор о торговле. Самоуважению Витте способствовало и то, что с этого времени его личностью заинтересовался очень почтенный им рейхсканцлер германской империи князь Отто Бисмарк. В феврале 1895 г. Витте выступил со своими суждениями и мыслями по системе денежной реформы. В общих чертах их одобрил Комитет финансов и Государственный совет. В мае того же года распоряжение было учреждено царем и вступило в силу закона. Но по группе причин (неосведомлённости горожан о планах правительства в сфере валютной политики, ущемление в пользовании золотой валютой, неудобство пользования новым курсом - 1 золотой рубль равнялся 1 рублю 48 копейкам кредитными рублями) валютные операции с золотой монетой шли очень слабо. В марте 1896 г. Витте вступил с уже завершенным проектом валютной реформы в финансовый комитет, а в апреле - и в Государственный совет. Новая валютная программа, выстроенная на основе золотого монометаллизма, заключала в себе следующие элементы:1. Десятирублевая золотая монета новой чеканки представляла собой главную монету России и легальное средство для покупки. Золотые монеты чеканки по закону 1885 г. стали обращены к приему по всем платежам и покупкам до изымания их из оборотов по отношению 1 руб. = 1 руб. 50 копеек в золотой монете новой чеканки.2. Платежное значение серебра лимитировалось 50 рублями.3. Кредитные билеты имели силу легального средства платежа и входили в пассив банка. Их размена золото осуществлялся по курсу 1 руб. 50 коп кредитных за 1 руб. золотом, или 66 2/3 копейки золотом за кредитный рубль, что соотносилось с курсом рубля и соответствовало расчетному балансу, который сложился в предшествующие годы до начала реформы.4. Выпуск кредитных билетов осуществлялся Государственным банком лишь для коммерческих операций банка. До 1 млрд. руб. кредитные билеты покрывались золотом на 50%, свыше 1 млрд. руб. - целиком.5. Все обязанности по государственным и частным займам, представленные в металлических рублях до этого акта, остались незыблемыми, то есть подлежали оплате новыми рублями в полуторном объёме. Главные основополагающие законы проекта уже в марте опубликовали и дали резкий толчок к обсуждению, за которым отчётливо были видны взгляды разных сословий и социальных классов российского общества. Если в Комитете финансов главные законы проекта были одобрены, то в Государственном совете они пришли практически к единогласному непринятию. В такой ситуации Витте принял решение обойти Госсовет и попросить помощи у самого царя. "Его Величество исполнил мое ходатайство, - писал он в воспоминаниях, - и собрал 2 января 1897 г. финансовый комитет в приумноженном составе под своим начальством. На этом собрании и была предрешена судьба финансовой реформы, то есть, было учреждено ввести в Российскую империю металлическое обращение, основанное на золоте". Первый закон "О чеканке и выпуске в обращение золотых монет" Николаем II подписал на следующий же день после собрания-3 января 1897 г. Стали выпускаться 10-рублевые золотые монеты - империалы, равнявшиеся 15 рублям кредитными билетами, и 5-рублевые - полуимпериалы, которые приравнивалась 7,5 рублям кредитных билетов. Последующим законом стал указ от 29 августа 1897 г. об основах выпуска кредитных билетов. В отличии с суммой, которая планировалась раньше выпуска кредитных билетов, представленных золотом на 50%, в размере 1 млрд. руб. она была сокращена до 600 млн. руб. Наконец, 27 августа 1898 г. был учрежден закон об основах обращения серебряной монеты. Она играла в роли дополнительной монеты, что явилось большой уступкой приверженцам биметаллизма. Следовательно, для успешного проведения реформы стали: большой запас золота, крепкий курс валюты, прогрессирующее торговое равновесие, сбалансированный бюджет. Стоит заметить, что нейтралитет царя и Государственного Совета в работе министерства финансов и Государственного банка сыграло большую роль. 2.2.Этапы и проблемы денежной реформы Большое значение в экономическом развитии государства на развертывании товарно - денежных отношений повлияла финансовая реформа 1922-1924 гг. Провёл ее руководитель народного комитета финансов Г.Я. Сокольников. Но большое время в государстве не придавали значения важности профессора Л. Н. Юровского в работе над структурой этой реформы, его вклад в теорию финансового оживления экономики. Научные принципы Л. Н. Юровского складывались еще до революции под воздействием знаменитых российских экономистов с громким именем - М.И. Туган-Барановского, П.Б. Струве, А.А. Чупрова. В работе "Очерки по теории цены" Юровский сконцентрировал свое внимание на теории равновесия обмена. В теоретических обсуждениях 1920 гг. о путях построения социализма в государстве он всегда объединял теорию и практику в единое целое. Л.Н. Юровский чётко понимал осторожность запланированных мероприятий, которые шли поперек с правилами рыночного баланса. Предложил отличать хозяйственные планы по двум видам: 1) фигурирующих в роли управления рынком; 2) различных планов по исполнению хозяйственных задач при дислокации равновесия. Но в основе научного творчества Л. Н. Юровского система хозяйственного равновесия в росте сельскохозяйственной и промышленных областей в экономике отторглась от советской экономической науки из-за ее несоединимости с опытом ускоренной сталинской индустриализации. Переход от военного коммунизма к НЭПу обозначал регенерацию стабильного финансового обращения, но поскольку прибыльные статьи бюджета были очень ущербны, выпуск денег возобновился, так что номинал в 1920-1921 гг. увеличился в 9,9 раз, а в 1921-1922 гг. — в 71,8 раза. К осени 1921 г. в отдельном обороте возникли золото и иностранная валюта, т.е. совзнаки (советские деньги) не были единым средством обращения. Возобновлённая в 1921 г. работа Государственного банка была полностью обращена на начало финансовой реформы. Была разработана идея эмиссии червонцев как крепкой и устойчивой банковской валюты при сбережении временно в обороте совзнаков — летящей вниз в цене валюты. Это и послужило начальным этапом денежной реформы. Летом 1923 г. червонец был признан в качестве устойчивой валюты, твердой по отношению к золоту. Червонец резкими темпами вытеснил из оборота золото и иностранную валюту. Объяснение этому находилось в том, что он выпускался Госбанком для первоначального кредитования правительственных промышленных и торговых предприятий. Червонец стал выполнять функцию средств учета, средств обращения, платежных средств, трудовых накоплений и сбережений. Обладатели частных собственнических отношений — коммерсанты и торговцы — обязывались погасить червонцами собственную задолженность по коммерческому и банковскому кредиту. Большой платежный оборот в городах оплачивался червонцами, а совзнаки (бывшая до этого в обороте бумажная валюта) применялись как мелкими купюрными средствами обращения. С декабря 1923 г. по февраль 1924 г. выпуск совзнаков каждый месяц увеличивался на 80-100%. Если в городах часто обращался червонец, а в "теневой экономике" — золото и иностранная валюта, то в деревенской местности — предпочтительно совзнаки, что крупно отображалось не только на уровне жизни крестьян, но и состоянии аграрной промышленности. В этом состояла одна из факторов хозяйственного кризиса 1923 г., который произошел с нарушением пропорции цен на промышленные и сельскохозяйственные товары. Все это резко укрощала внутренний рынок, придерживало развитие промышленности. С системой параллельного обращения устойчивой и "падающей" валют было покончено на втором этапе денежной реформы в начале 1924 г. К этому времени были достигнуты определенные успехи в оздоровлении всей финансовой системы. Сократились административно-управленческие расходы. В 1922-1923 гг. народное хозяйство было профинансировано на 335 млн. червонных рублей из госбюджета и 541 млн. рублей из ресурсов кредитной системы. Они были использованы на пополнение оборотных фондов и ремонт промышленных предприятий, развитие торговой сети, подъем сельского хозяйства. Расширилась сеть кредитных учреждений, были созданы Промбанк и крупные кооперативные банки, Всекобанк и Украинбанк, общество "Электрокредит", сеть городских коммунальных банков, финансированием внешней торговли занимался Роскомбанк и т. д., учитывая сеть кооперативных банков, эту систему можно назвать сетью учреждений рыночной инфраструктуры. Если на 1 января 1923 г. золотой и инвалютный запас Госбанка составлял 15 млн. руб., то через год он увеличился в 10 раз — до 147,9 млн. руб. Большую роль в накоплении этих запасов сыграли доходы внешней торговли.