Валютно-финансовые методы внешнеторговой политики и их эффективность на примере Испании и Швеции

Валютно-финансовые методы внешнеторговой политики и их эффективность на примере Испании и Швеции. Работа была защищена в университете, оценили на отлично. ...

Введение……………………………………………………………………….....3
Глава1. Теоретические особенности исследования внешнеторговой политики государства…………………………………………………………....6
1.1.Методы государственного регулирования внешнеторговой деятельности………………………………………………………………….......6
1.2.Трансформация внешнеторговой политики в странах Европы…...............9
Глава2. Анализ внешнеторговой политики на примере Испании и Швеции………………..………………………………………………………...17
2.1.Анализ внешнеторговой политики на примере Испании………..............17
2.2.Анализ внешнеторговой политики Швеции……………………………...23
2.3.Сравнительная характеристика Испании и Швеции……………………..31
Заключение……………………………………………………………………...33
Список использованной литературы………………………………………….35
Приложения…………………………………………………………………......38

Сегодня, государство оказывает огромное влияние на экономику своей страны. Однако, если брать нынешнее регулирование государством экономики своей страны и сравнить ее, допустим, с административно-командной системой, то можно заметить, что роль государства в экономике различная. В частности, в командно-административной роль гораздо больше, чем при современной рыночной. Государственное регулирование экономики представляет собой систему мер, включающую органы законодательного, исполнительного и контролирующего характера, которые осуществляются государственными структурами, направленными на стабилизацию всей экономической системы к меняющимся условиям рынка.
Государственное регулирование экономики, а также вся внешнеторговая политика государства, направленна на достижение следующих задач:
1 . стимулирования экономического роста,
2. регулирования занятости,
3. поощрения прогресса развития в отраслевой и региональной структурах,
4. поддержки экспорта.
Все направления внешнеторговой политики государства, складываются исходя из имеющихся экономико-социальных проблем в том или ином государстве в определенный временной промежуток.
В мире, существуют, так называемые «лидеры» механизма внешнеторговой политики государства. К ним относятся страны Западной Европы, а также ряд стран Латинской Америки и Азии. К наиболее «слаборазвитым» в области внешнеторговой политики государства, относятся страны, такие как Канада, Австралия. В них не происходило экономических потрясений, и как следствие, частный капитал обладает сильным влиянием в экономике. Но несмотря на это, государственное регулирование экономики, здесь также заметно. В частности при больших уровнях безработицы и увеличивающихся темпов инфляции.

В 1992 г. Правительство Чехословакии, например, аннулировало долг концерна «Шкода», значительная часть экспорта которого направлялась в восточноевропейские страны, госбанку в сумме 1,88 млрд крон и покрыло другие платежи общим объемом 1,4 млрд крон. В 1995 г. в Венгрии предусматривалось выделить 1 млрд долл. на специальную программу субсидирования экспорта. Важную роль в экспортной политике сыграло активное привлечение прямых иностранных инвестиций в экспортноориентированные отрасли. С помощью иностранного капитала в регионе было организовано производство автомобилей, компьютеров и сложной бытовой техники. В Чехии, например, почти половина зарубежных инвестиций пришлась на транспорт и телекоммуникации; одна пятая — на обрабатывающую промышленность (в основном производство транспортных средств и металлообработка). Сегодня фирмы с иностранным капиталом производят 65–70 % всего чешского промышленного экспорта. Аналогичная ситуация и в Венгрии, где иностранные компании, главным образом ТНК, обеспечивают более 70% экспорта страны. Благодаря прямым иностранным инвестициям в один из ведущих европейских центров экспорта автомобилей сегодня превращается Словакия. В 2011 г., когда заработают на полную мощность все сооружаемые предприятия («Фольксваген», «ПежоСитроен» и «Хюндай»), в стране с 5 млн населением будет выпускаться 850 000 автомобилей в год. При этом товарооборот только одного из этих предприятий — «Фольксваген–Словакия» — в 2013 г. был равен почти 5 млрд долл., а экспорт — 4,4 млрд, что составляло около 23% экспорта страны. К типичным представителям государств второго типа относятся Россия, Украина и Республика Молдова. Медленная институционализация рыночных отношений и неразвитость в качественном отношении рыночной инфраструктуры сдерживали адаптацию национальных предприятий к условиям международной конкуренции. Здесь широко применялись различные экспортные ограничения (пошлины, лицензирование, квотирование, индикативные цены, согласование внешнеторговых контрактов, специальный режим экспорта). В частности, в России в 2002 г. лицензировалось и квотировалось 50 товарных групп, в Украине в 2003 г. — 41 группа. В Молдавии к началу 2003 г. лицензированию подлежали все виды экспорта, 155 наименований товаров подпадали под экспортное квотирование, а экспорт зерна, кожи и энергоносителей был вообще запрещен. В январе 2002 г. Россия ввела экспортные пошлины на 75% экспорта, включая энергоносители, природные ресурсы и некоторые полуфабрикаты; и хотя в конце 2003 г. их товарный охват несколько сократился, однако сфера использования фактически увеличилась, так как они распространились на торговлю внутри СНГ (за исключением поставок по межправительственным соглашениям). Основной причиной этих ограничений было отставание реформы ценообразования и существенная разница между внутренними и мировыми ценами, которая в полной мере не преодолена в России и Украине и до настоящего времени. Рассматриваемый вариант экспортной политики был направлен на обеспечение косвенной защиты предприятий обрабатывающих отраслей и снижение для них адаптационных трудностей, посредством искусственного ограничения роста цен на энергоносители и сырье на внутренних рынках. Однако он тормозил повышение конкурентоспособности национального производства, а произвольная выдача экспортных и импортных лицензий создала огромные возможности для коррупции и извлечения нетрудовых доходов. По мере углубления в странах указанной группы трансформационного кризиса производство стихийно становилось все более экспортноориентированным, поскольку из-за ограниченности внутреннего спроса продукция выталкивалась на внешние рынки. Этому также содействовал заниженный курс национальной валюты. Однако такая политика, учитывая невысокую зарплату и низкие цены на ресурсы, обусловила преимущественный вывоз товаров сырьевой группы или полуфабрикатов. В дальнейшем неблагоприятные изменения в экспортной структуре привели к осознанию необходимости увеличения в экспорте товаров с более высоким уровнем добавленной стоимости. В России это подтолкнуло к ликвидации в 1995 г. экспортных квот, вывозных пошлин, а также большинства мер административного регулирования, включая так называемую категорию «специальных экспортеров», требования о регистрации «стратегически важных сырьевых материалов», требования о поставках на внутренний рынок в качестве условия получения разрешения на экспорт и т. п. В 2005 г. был обнародован указ Президента, направленный на внедрение мер поддержки экспортеров, включая создание современной системы экспортного кредитования и предоставления гарантий, а также страхования. Также была принята Федеральная программа развития экспорта, предусматривающая увеличение в нем доли наукоемкой продукции до 10–15%. Однако кризис и соответственно ограниченные бюджетные возможности не позволили ввести в полной мере механизмы поддержки экспортеров готовой продукции. После кризиса и смены руководства страны произошло усиление государственного контроля над экспортом. Список лицензируемых и квотируемых экспортных товаров существенно сократился. Одновременно с этим была ликвидирована система государственных заказов, через которые осуществлялось активное вмешательство государства в экспортные операции. Впоследствии, правда, периодически предпринимались попытки использовать новые более завуалированные формы государственного экспортного регулирования (индикативные цены на некоторые виды экспортной продукции, режим регистрации экспортных контрактов, вывозные пошлины на экспорт ряда товаров и т. п.). В сфере импорта рассматриваемые страны на первом этапе реформирования двигались в целом в том же направлении, что и страны первой группы. Формально импорт регулировался слабо, поскольку уровень импортных пошлин был низким. Это объяснялось необходимостью наполнения рынка продовольствием и потребительскими товарами и сдерживания на этой основе инфляционных процессов. Вместе с тем либеральный импортный режим в значительной степени нейтрализовался отсутствием свободного доступа импортеров к иностранной валюте. В этих странах использовались государственные закупки, а также различного рода льготы и схемы, приводившие к неравноправному положению субъектов внешнеэкономической деятельности при проведении импортных операций. Ситуация начала меняться в середине 1990х годов, когда по мере насыщения потребительского рынка и усиления конкуренции со стороны иностранных товаров возникли проблемы со сбытом отечественной продукции. Глава 2. Анализ внешнеторговой политики на примере Испании и Швеции2.1.Анализ внешнеторговой политики на примере ИспанииНесмотря на отмеченные сильные стороны ТЭК Испании, до энергетической реформы 2012 г. плата бытовых потребителей была почти на 30% выше средней по Евросоюзу, и по этому показателю Испанию опережали лишь Кипр и Ирландия. Превышение оплаты электроэнергии промышленниками по Евросоюзу составило 18% к концу 2011 г., более высокая оплата электроэнергии на промышленных предприятиях была в 7 странах: на Кипре, Мальте, в Италии, Ирландии, Словакии, Великобритании и Латвии. Рис 1. Экспорт Испании 2013 годПри этом стоимость выработки электроэнергии в Испании составляет 143 евро за МВт, что превышает среднее значение этого показателя по Евросоюзу почти на 40%. Если провести расчет цен на электроэнергию на основании этой стоимости, тарифы на электроэнергию увеличились бы на 15%. Как отмечает министр промышленности, энергетики и туризма Испании Хосе Мануэль Сорья, такая ситуация объясняется неправильным прогнозом экономистов, сделанным в начале столетия. По их прогнозу, потребление электроэнергии должно было возрасти на 25% при росте ВВП на 24%. Реальные соответствующие показатели составили 1 и 2%, что явилось следствием мирового финансово-экономического кризиса. В Испании инвестиции в ТЭК в связи с развитием возобновляемой энергетики, запуском инновационных проектов и созданием соответствующей сети электропередач продолжали увеличиваться и после 2005 г., несмотря на мировой финансово-экономический кризис. Испания слишком активно включилась в программу запуска ВИЭ. Так, 76% существующих в Испании мощностей станций солнечной энергетики были инвестированы до 2008 г., когда стоимость технологий была еще очень высока и стоимость установки мощностью 1 МВт в 2008 г. составляла более 6 млн евро, что соответствует тарифу 450 евро за МВт·ч. Особый интерес представляет сравнение программ развития возобновляемой энергетики Испании и Германии, так как эта страна является лидером Евросоюза по ряду показателей использования ВИЭ Как было отмечено в исследовании С.В. Седых, несмотря на принятие долгосрочной программы по увеличению доли ВИЭ в производстве электроэнергии, Германия четко соблюдала условие постепенного замещения традиционных энергоносителей альтернативными источниками энергии. По данным глобального отчета международной организации «Возобновляемая энергетика XXI в.», 64% мощностей солнечной энергетики на фотоэлементах было запущено в Германии в 2010 и 2011 гг., и соответственно их стоимость составила от 3 до 4 млн евро за ввод 1 МВт мощности. При этом Правительство Германии проводило своевременную коррекцию мер государственной поддержки введения инновационных технологий с целью снижения государственных затрат в соответствии с рентабельностью вводимых предприятий ТЭК. Таким образом, поспешная и несбалансированная политика в инсталляции электростанций ВИЭ в Испании привела к росту тарифного дефицита и задолженности по отрасли, которая в мае 2013 г. достигла 26 млрд евро. Кроме того, по данным Министерства промышленности, энергетики и туризма, величина инсталлированных мощностей возобновляемой энергетики в настоящее время превышает необходимые для страны величины. Ранее возникающие дефициты отрасли финансировал специальный фонд амортизации дефицита в электроэнергетике, созданный в 2009 г.. Рис 2. Динамика импорта-экспорта за 1973-2013 годПонимая сложность создавшегося положения, Правительство Испании предложило провести реформирование отрасли, которое должно сбалансировать стоимость производства электроэнергии с доходами, получаемыми за производимую электроэнергию, и в июле 2012 г. был подписан соответствующий закон. Реформирование отрасли было проведено в соответствии с пакетом нормативных правовых актов, получившим название «Третий энергетический пакет ЕС», включающим «газовую» и «электроэнергетическую» директивы ЕС, регламенты о доступе к электроэнергетическим и газовым сетям, а также регламент о создании и функционировании Агентства по сотрудничеству и регулированию энергетики ЕС.Рис 3. Объем экспорта Испании в 2014 годуВ соответствии с новым законом Испании RDL 13/2012 усилена роль национального контролирующего органа, Национальной комиссии по рынкам и конкуренции (CNMC), имеющей отдел по энергетике (ранее Национальная комиссия по энергетике, CNE). В функции этой комиссии включено определение методологии расчетов тарифов на газ и электроэнергию; контроль за соблюдением законодательства и наложение штрафов, а также решение спорных вопросов между компаниями ТЭК. В соответствии с решением Евросоюза на национальном уровне внедрен ряд директив, направленных на развитие возобновляемой электроэнергетики, а также на либерализацию доступа к инфраструктуре путем разъединения вертикально интегрированных предприятий отделением добычного бизнеса от распределения. В соответствии со Стратегией по энергетическому сбережению и энергетической эффективности и планом действий в области энергосбережения и энергоэффективности на 2011–2020 гг., принятой в Евросоюзе, Испания проводит работу по повышению энергоэффективности. Так, в стране был принят соответствующий план для семи секторов экономики: промышленности, строительства, сельского хозяйства, транспорта, жилищного и коммунального хозяйства, систем автоматизации производства и преобразования энергии. Для всех отраслей были установлены перечни мероприятий по повышению энергоэффективности. План предусматривал более 50 конкретных мероприятий экономически-стимулирующего характера; четыре были направлены на обучение потребителей и участников рынка и три относились к поддержке и поощрению инициатив. В результате проведенных мероприятий в 2011 г. энергоемкость ВВП Испании составила 0,09 т нефтяного эквивалента/1000 долл. по паритету покупательной способности (ППС), что ниже среднего значения по странам Евросоюза. Первый этап реформирования ТЭК Испании был осуществлен в 2012 г., о мерах второго этапа Правительство Испании объявило в июле 2013 г. Накопившиеся долги энергетическим компаниям запланировано выплатить до 2026 г. Для этого планируется проводить постепенное (на 2–4% в год) повышение тарифов на электроэнергию для потребителей, а государственные дотации будут обеспечивать предприятиям ТЭК умеренную доходность, при которой годовая прибыль составит не более 7,5%. Таким образом, Испания имеет хорошо развитый ТЭК с диверсифицированными источниками электроэнергии, развивающимся сектором ВИЭ и стабильно функционирующей сетью электроснабжения. Однако поспешная и плохо сбалансированная реализация инновационных проектов с чрезмерной государственной поддержкой возобновляемой энергетики и либерализацией в энергетической отрасли привели к высокой цене установленных мощностей, их неполной востребованности и росту задолженности. В настоящее время проведена реформа энергетической отрасли, полностью соответствующая реализации Третьего энергетического пакета Евросоюза. Проводятся структурное реформирование вертикально интегрированных предприятий и погашение долга путем постепенного повышения тарифов на энергоносители, отмены государственных премий предприятиям возобновляемой энергетики и ограничения роста прибыли предприятий энергетической отрасли.Одним из важнейших направлений внешней политики Испании является Латинская Америка. Однако в настоящее время в ибероамериканских отношениях складываются и критические ситуации. Основой разногласий часто становилась политическая жизнь Кубы. Правительство Аснара требовало проведения демократических реформ на острове, что привело к отказу Фиделя Кастро посещать ибероамериканские саммиты. Без сомнения, положительных моментов в отношениях двух регионов было больше, и каждый из аспектов развития важен для дальнейшего сотрудничества. В начале двадцать первого века Испания оказывает помощь странам этого региона в становлении гражданского общества, демократических устоев, открытой и свободной торговли, в решении социально-экономических проблем.Одним из важнейших решений стал документ с призывом прекратить экономическую и торговую блокаду Кубы, а также отменить закон «Хелмса — Бертона». В последние годы данный регион является важным и с точки зрения участия в нём испанских компаний Repsol, Telefonica, BBVA, ENDESA, Iberdrola, Acciona, и другие.Не менее важным направлением внешней политики Испании является Средиземноморье. Решение проблем в этом регионе и сохранение дружественных отношений и контактов со средиземноморскими странами играют важную роль для Испании, потому это вопрос её собственной безопасности, кроме того, эти страны соседствуют с ней, а также являются важными торговыми партнёрами. Важным проектом в области испано-средиземноморского диалога является «Барселонский процесс» — программа, предназначенная для укрепления в странах средиземноморского региона институтов государства, развития экономики, прогресса в социальной области, решения острых вопросов и проблем региона.2.2.Анализ внешнеторговой политики Швеции За сто лет из отсталой (одной из беднейших в Европе) страны, какой она была в середине XIX в., превратилась в одно из наиболее развитых в экономическом отношении государств. В 1970-х годах по стоимости промышленной продукции на душу населения Швеция находилась на первом месте в Европе.  Превращению экономики из отсталой аграрной в передовую промышленную способствовало наличие больших запасов важных природных ресурсов: железной руды, леса, гидроэнергии. Огромный внешний спрос на шведский лес и железную руду, способность Швеции разрабатывать ресурсы и близость европейских рынков в эпоху высоких транспортных издержек были основными факторами развития.          В 70-х годах прошлого столетия шведские железная руда и лес были необходимы для индустриализации Европы. Расширение шведского экспорта способствовало индустриализации страны и росту городского населения, что в свою очередь привело к развитию сети железных дорог и строительства. На основе шведских изобретений создавались и быстро росли новые компании в металлургии и машиностроении. Хотя по-прежнему доминировали лесопильная и железорудная отрасли, быстро развивались целлюлозно-бумажная промышленность и машиностроение. Доля рабочей силы, занятой в промышленности, с 1870 по 1913 г. выросла с 15 до 34%. К началу первой мировой войны на сельское хозяйство все еще приходилась половина работающего населения.В условиях быстрого роста населения важное значение имела эмиграция, прежде всего в Северную Америку. В 1860-1930 гг. страну покинули 1,2 млн. шведов. Эмиграция позволила избежать голода и массовой безработицы. Швеция избежала участия в обоих мировых войнах, что позволило не только сохранить производственный потенциал и трудовые ресурсы, но и значительно обогатиться на поставках воюющим странам и при восстановлении европейской экономики.В межвоенный период Швеция по темпам роста ВПП уступала только США. Однако серьезный удар по экономике нанесли два глубоких экономических кризиса: в 1921-1922 гг. вследствие дефляции после первой мировой войны, что привело к падению промышленного производства на 25% ниже уровня 1913 г., и в начале 30-х годов, когда безработица среди членов профсоюзов в 1933 г. составляла 25%.В послевоенный период экономика Швеции развивалась быстрыми темпами. Это были ее “золотые” годы. Главным фактором этого развития был экспорт. Рост производительности труда составлял в среднем в год 5,1% в первой половине 60-х годов и 4,3% в 1965-1974 гг. Это объяснялось значительными капиталовложениями и успехами в политике занятости.В 70-е годы темпы роста упали. После энергетического кризиса 1973-1974 гг. в промышленности страны возник ряд серьезных проблем. В значительной степени это стало следствием весьма глубокого и продолжительного мирового кризиса середины 70-х годов. Швецию поразили глубокие структурные кризисы. Около 25% промышленного производства приходилось на отрасли, пораженные кризисом: горнодобывающую, черную металлургию, лесную и судостроение. Возросла международная конкуренция. На мировой рынок вышли страны с низкими трудовыми издержками. Сократились издержки на транспорт. Резко возросли цены на нефть. В тоже время конкурентоспособность шведской промышленности резко снизилась в 1975-1976 гг., когда издержки на рабочую силу возросли примерно на 40%. В результате шведская промышленность потеряла за 1975-1977 гг. почти 20% своей доли на мировом рынке.Рис 4. Внешнеторговая политика Швеции 1870-2010 годыИзбыток мощностей и низкий мировой спрос на чугун и сталь отрицательно отразились на черной металлургии Швеции. Лесная промышленность теряла свои позиции под натиском конкурентов, прежде всего из Северной Америки. Большой мировой избыток мировых мощностей в судостроении в сочетании со слабым спросом как на новые суда, так и на фрахтование резко сократил выпуск судов в Швеции. Производство обуви и одежды испытывало очень серьезную конкуренцию со стороны некоторых развивающихся стран, где издержки на рабочую силу были значительно ниже, чем в Швеции. Чтобы избежать слишком резких структурных сдвигов в промышленности и быстрого роста безработицы, государство с середины 70-х по начало 80-х годов предоставляло в значительных объемах помощь пораженным отраслям, прежде всего черной металлургии, судостроению и горнодобывающей промышленности.В 1977 г. (впервые за 25 лет) сократился ВПП. Слабый прирост в 1978-1980 гг. сменился очередным падением в 1981 г. С середины 70-х годов темпы роста производительности труда резко замедлились и составили в 1975-1984 гг. только 1,4% в год.