Общая характеристика отраслей права

Структура работы. Включает в себя введение, две главы, заключение, список использованной литературы. Введение раскрывает актуальность, определяет теоретическую базу и степень научной разработки темы, объект, предмет, цель, задачи и методологическую основу исследования, раскрывает теоретическую и практическую значимость работы. В первой главе рассматриваются понятие отрасли права, а также характеристику отраслей права. Во второй главе проводится сравнительный анализ отраслей права на примере гражданского и административного права. В заключении подводятся итоги исследования и окончательные выводы по рассматриваемой теме. ...

ВВЕДЕНИЕ…………………………………………………………………….....3
ГЛАВА I. ТЕОРЕТИЧЕСКИЙ АСПЕКТ ОТРАСЛЕЙ ПРАВА.……………………………………………………………........................6
§1.Понятие отрасли права……………………………………….........................6
§2.Характеристика отраслей права…………………………………………........7
ГЛАВА II. СРАВНИТЕЛЬНАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА ОТРАСЛЕЙ ПРАВА НА ПРИМЕРЕ ГРАЖДАНСКОГО И АДМИНИСТРАТИВНОГО ПРАВА…………………………………………………………….......................11
§1. Понятие, предмет, метод и источники административного права…......11
§2. Функции, принципы и субъекты административного права……….........15
§3. Понятие, предмет, метод и источники гражданского права………….....22
§4. Субъекты, функции и принципы гражданского права……………….......27
ЗАКЛЮЧЕНИЕ..…………………………………………………………….....33
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ……………………….35
ПРИЛОЖЕНИЕ

Отрасль права представляет собой обособленную систему совокупности однородных правовых норм, регулирующих определенную область общественных отношений. Для образования самостоятельной отрасли права имеет значение наличие следующих условий:
а) степень своеобразия отношений;
б) их значимость;
в) невозможность урегулировать возникшие отношения с помощью норм других отраслей;
г) необходимость применения особого метода регулирования.
Наиболее крупные отрасли права: гражданское, уголовное,
гражданско-процессуально, уголовно-процессуальное, административное, конституционное (государственное), трудовое, семейное. В рамках некоторых наиболее крупных правовых отраслей выделяются подотрасли. В гражданском праве это авторское, патентное, жилищное, наследственное, арбитражное; в государственном – изб ирательное; В трудовом праве подотраслью является пенсионное право. Подотрасли регулируют отдельные объемы общественных отношений, характеризующиеся своей спецификой и известной родовой обособленностью.
Качественная однородность той или иной сферы общественных отношений вызывает к жизни соответствующую отрасль права. И наоборот, наличие или отсутствие той или иной отрасли права зависит от наличия или отсутствия соответствующих областей общественных отношений, нуждающихся в правовом регулировании. Отрасль не "придумывается", а рождается из социальных и практических потребностей.

6)Нормативные акты органов местного самоуправления, издаваемые в пределах своей компетенции, для решения дел местного значения.7)Нормативные акты, издаваемые руководителями государственных предприятий, а также руководящими органами общественных и коммерческих организаций.Нормативно-правовые акты все более принимаются в форме актов классификации с внесением изменений и дополнений в акты. В Российской Федерации принято немалое количество федеральных законов, обеспечивающих классификацию норм административного права. Это, например, Кодекс об административных правонарушениях; Законы РФ об обороне, о воинской обязанности и военной службе, о милиции, о государственной границе РФ, О государственной налоговой службе и многое другое. Государственные комитеты, Министерства и другие федеральные органы исполнительной власти на основе их положений издают правовые акты в виде приказов, инструкций, распоряжений, постановлений, указаний. Они подлежат обязательной регистрации и публикации для всеобщего обозрения.К актам органов управления относятся также оперативно-хозяйственные и ненормативные индивидуальные акты. Это акты по осуществлению полномочий соответствующего органа управления - об исполнения бюджета соответствующего уровня, о распоряжении объектами, об утверждении в должности и увольнении государственных и муниципальных служащих и так далее. Такие акты принимают к исполнению все федеральные органы исполнительной власти субъектов РФ, а также органы местного самоуправления и их должностные лица.§2 Функции, принципы и субъекты административного праваФункция это категория, непосредственно относящаяся к общей характеристике административного права, позволяющая определить внешние свойства данной отрасли права. Рассматривая функции административного права, следует обратить внимание на соотношение функций государственного управления и государственного регулирования.По существу между государственным управлением и регулированием нет принципиальных содержательных различий. Регулирование непременный элемент государственно-управленческой деятельности, которое выражается в подчинении определенному порядку, в упорядочении тех или иных действий. А ведь именно это же характеризует и государственное управление.Различия могут состоять в том, что государство в большей или меньшей степени участвует в экономических, и других процессах. Так, государство может непосредственно управлять соответствующими объектами, а может выступать в роли регулятора общественных отношений, а не управлять ими напрямую. Выделяют следующие функции административного права:1)Правоисполнительная, это юридическая форма реализации исполнительной власти;2)Правотворческая выражается в наделении субъектов исполнительной власти полномочиями по административному нормотворчеству;3)Организационная, основанная на организационном характере государственно-управленческой деятельности,4)Координационная, ставящая своей целью обеспечение разумного и эффективного взаимодействия всех элементов регулируемой административным правом сферы государственного управления;5)Правоохранительная, обеспечивающая как соблюдение установленного в сфере государственного управления правового режима, так и защиту законных интересов и прав граждан и организаций.Принципы административного права - это основные идеи, требования, выражающие сущность административного права. К числу основных принципов относятся:1)Принцип равенства перед законом - лица, совершившие административные правонарушения равны перед законом. Физические лица подлежат административной ответственности независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также других обстоятельств. Юридические лица привлекаются к административной ответственности независимо от места нахождения, организационно-правовых форм, подчиненности, а также других обстоятельств. Особые условия применения мер обеспечения производства по делу об административном правонарушении и привлечении к административной ответственности должностных лиц, выполняющих определенные государственные функции (депутатов, судей, прокуроров и иных лиц), устанавливаются Конституцией РФ и федеральными законами.2)Принцип презумпции невиновности - административная ответственность наступает только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена и доказана вина лица его совершившего. Лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность. 3)Принцип приоритетности интересов личности в жизни общества. «Человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина — обязанность государства». Государство, гарантирует права и свободы граждан, обеспечивая их защиту.4)Принцип обеспечения законности гласит, что лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию и мерам обеспечения производства по делу об административном правонарушении иначе, как на основаниях и в порядке, установленных законом. Применение уполномоченными на то органом или должностным лицом административного наказания и мер обеспечения производства по делу об административном правонарушении в связи с административным правонарушением осуществляется в пределах компетенции указанных органа или должностного лица в соответствии с законом. При применении мер административного принуждения не допускаются решения и действия (бездействие), унижающие человеческое достоинство.5)Принцип разделения властей. Государственная власть в РФ осуществляется на основе разделения на законодательную, исполнительную и судебную. Органы законодательной, исполнительной и судебной власти самостоятельны.6)Принцип законности. Органы государственной власти, органы местного самоуправления, должностные лица, граждане и их объединения обязаны соблюдать Конституцию РФ и законы. Конституция РФ и федеральные законы имеют верховенство на всей территории РФ. Человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства;7)Принцип гласности означает, что акты административного нормотворчества, как правило, вступают в силу не ранее, чем с момента их официального опубликования. Административно-правовые акты, деятельность органов исполнительной власти, результаты административно - правового регулирования и т.д. должны быть достоянием общественности. Кроме того, при издании и реализации норм административного права должно учитываться мнение граждан, общественных объединений и пр. 8)Принцип ответственности. Установленные нормы права должны соблюдаться, в противном случае наступает ответственность для нарушителей. При этом административная ответственность должна налагаться в установленном Административным кодексом порядке, размере и компетентными для этого государственными органами.Граждане Российской Федерации, согласно Конституции РФ, наделены равной административной правоспособностью.В российском законодательстве нет единой общей нормы об административной правоспособности и дееспособности граждан, охватывающей все возможности вступления в административно-правовые отношения. Это обусловлено, во-первых, тем, что виды подобных правоотношений по своему содержанию бесконечно разнообразны, а во-вторых тем что, правовые последствия, разрешаемые органами управления, столь же разнообразны и разнородны по своей правовой природе. Наконец, в административном праве нет единого общего законодательного акта (кодекса), в котором могли бы быть предусмотрены и учтены все возможные условия возникновения правоспособности и дееспособности граждан, содержания, прекращения или ограничения дееспособности и конкретных прав граждан. Такие положения закреплены в Конституции РФ и других специальных законах.Среди конституционных положений к административно-правовому положению относится, прежде всего, закрепленный в ст.19 принцип равенства прав и свобод человека и гражданина, распространяющийся на все правоотношения, в том числе участие граждан в административных отношениях. В частности, запрет любых форм ограничения прав граждан по признакам расовой, социальной, языковой, религиозной, национальной принадлежности обязаны соблюдать все без исключения органы исполнительной власти в своих отношениях с гражданами.К административным правоотношениям имеет прямое отношение прав граждан РФ участвовать в управлении делами государства, как непосредственно, так и через право граждан обращаться лично, а также направлять индивидуальные и коллективные обращения в государственные органы и органы местного самоуправления. Гражданам России предоставлено также право равного доступа к государственной службе. Важной гарантией административной правоспособности гражданина служит право каждого гражданина, без всяких ограничений и предварительных условий, обжаловать в суд решения или действия (бездействие) органов государственной власти (исполнительная власть), органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц.К административной правоспособности граждан относятся также такие конституционные права, как право на ознакомление с информацией, непосредственно затрагивающей их права и свободы, право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства, выезжать за пределы Российской Федерации и беспрепятственно возвращаться в свою страну и многое другое.Административно-правовая дееспособность - это способность человека самостоятельно понимать социальное значение своих действий, правильно взаимодействовать с органами государственного управления. В административном законодательстве дееспособность связана главным образом с достижением определенного возраста. Например, решение о выборе гражданства ребенку при рождении ребенка возлагается на родителей. Правом и обязанностей родителей является определение ребенка в школу. Однако при достижении 10-ти лет учитывается мнение ребенка при разводе для определения места его дальнейшего проживания с одним из родителей; о выборе формы и места обучения в учреждениях высшего или среднего профессионального образования. При достижении определенного возраста закреплено условие привлечения подростка к административной ответственности. За правонарушение лиц, не достигших 16-ти лет, ответственность несут родители. Привлечение лиц к ответственности не достигших 16-ти лет не допускается. К детям, потерявшим родителей, могут применяться лишь меры социальной помощи и воспитания специальными комиссиями по делам несовершеннолетних.В административных правоотношениях могут участвовать различные организации. К ним относятся коммерческие организации, государственные предприятия и учреждения; общественные объединения граждан; религиозные объединения. В административном праве они имеют различный административно-правовой статус.Государственные предприятия и учреждения выступают в двух качествах субъектов административного права (лечебные, культурные, предприятия торговли и др.), они являются объектами управления соответствующей системы органов (социальная защита, здравоохранение, промышленность, строительство, торговли, транспорта.) Администрация государственной организации призвана, непосредственно, обеспечивать организацию и выполнение производственных, экономических, культурных, социальных и других функций Они выполняют управленческие функции в рамках каждого данного предприятия, организации, учреждения. Администрация - это должностные лица. К ним относятся руководители предприятий, организаций, объединений, начальники цехов, отделов, бригад. Другие государственные служащие, осуществляющие управленческие функции - статистического учета, бухгалтерского, обслуживающего персонала (служба информации, библиотека, канцелярия, медпункт и многое другое.)Администрация государственного предприятия возглавляется управляющим, директором, которые несут ответственность за свою деятельность перед органами, которым они подчиняются. К государственным предприятиям предъявляются определенные требования: -они подлежат государственной регистрации в специальном реестре. -обязаны вести статистическую и бухгалтерскую отчетность, представлять госорганам информацию необходимую для налогообложения.-обязаны соблюдать законодательство об охране окружающей среды, антимонопольное законодательство, санитарно-гигиенические требования по защите здоровья граждан и работников. Государственные учреждения - самостоятельные субъекты административного права, назначением которых является выполнение административно-политических и социально-культурных функций непроизводственного характера (учреждения культуры, образования, здравоохранения и т.д.). Они также находятся в подчинении органов управления соответствующей системы органов. Однако в современных условиях в прямом подчинении государственным органам управления транспортом, торговлей, промышленность находятся лишь государственные унитарные предприятия (ст.113-115 ГК РФ). Государственные акционерные предприятия, в которых государству принадлежит контрольный пакет акций, строят свою деятельность по законам рыночного хозяйства, с применение экономических методов управления. Коммерческие организации - самостоятельные юридические лица. Роль органов исполнительной власти и государственного управления сводится к регистрации их создания, реорганизации, выдаче лицензий на занятие предпринимательской деятельностью и иным обязательствам.Общественные объединения как субъекты административного права. Статья 30 Конституции РФ устанавливает что «каждый имеет право на объединение...» включая право создавать профсоюзы для защиты своих интересов. Никто не может быть принужден к вступлению в объединение.Общественные объединения образуются гражданами без получения какой-либо прибыли. Основными видами общественных объединений являются: профсоюзы, массовые движения, молодежные организации и партии и многое другое. Права общественных объединений закрепляются в их уставах. Государство не регулирует внутреннюю деятельность общественных объединений. Общественные объединения подлежат регистрации в Министерстве юстиции РФ или юстиции субъектов Федерации. Общественные объединения могут действовать без регистрации, но тогда они не будут считаться юридическим лицом. Государство проверяет деятельность общественных объединений в виде проверки финансовой деятельности, уплату налогов, размеры получаемых средств. Ликвидации только по решению суда.§3. Понятие, предмет, метод и источники гражданского праваГражданское право - это отрасль права, наиболее тесно связанная с повседневной жизнью и деятельностью каждого человека. Когда вы что-нибудь приобретаете в магазине, продукты или бытовую технику, заказываете работы или услуги по ремонту, или строительству, пользуетесь услугами пункта проката, обращаетесь в мастерскую с целью ремонта сенсорного мобильного телефона, практически за любым действием человека стоят нормы гражданского права. При переходе от прежней административно-командной экономики к экономике рыночной особенно возросла роль гражданского права как основного регулятора товарно-денежных отношений, как отрасли права, напрямую связанной с предпринимательской деятельностью не только граждан, но и организаций. Эта отрасль права регулирует имущественные и неимущественные отношения, обусловленные использованием товарно-денежной формы, связанные с ними лично неимущественные отношения и предусмотренные гражданским законодательством не связанные с имущественными личные неимущественные отношения между субъектами этих отношений.Итак, предметом регулирования гражданского права являются весьма разнородные отношения. Что же является для них общим?Все отношения, как правило, носят имущественный, возмездный характер. Они возникают по принадлежности имущества гражданам или организациям и перехода прав на него от одних лиц к другим. При этом переход обычно оплачивается деньгами. Наряду с имущественными отношениями гражданское право регулирует также и личные неимущественные отношения, к примеру, авторское право, защита чести и достоинства и деловой репутации, изобретательское право. Как сказано в ч.2 ст.2 Гражданского кодекса Российской Федерации (ГК), «неотчуждаемые права и свободы человека и другие нематериальные блага защищаются гражданским законодательством, если иное не вытекает из существа этих нематериальных благ». Гражданское право охраняет и доброе имя какой-либо фирмы, незаслуженно опороченной конкурентами. Личные неимущественные отношения попадают в предмет гражданско-правового регулирования, если они связаны с имущественными. Что касается имущественных прав граждан и организаций, то не все они без исключения регулируются гражданским правом. К имущественным отношениям, основанным на административном или ином властном подчинении одной стороны, в том числе к налоговым и другим финансовым и административным отношениям, гражданское законодательство не применяется, если иное не предусмотрено законодательством.В этой норме ясно вырисовывается второй, характеризующий каждую отрасль права признак - метод воздействия гражданского права на регулируемые им отношения. Для него характерно полная независимость друг от друга, юридическое равенство сторон, отсутствие властного подчинения одной стороны другой. Метод гражданско-правового регулирования проявляется и в особенностях правовых норм этой отрасли: большая часть имеет диспозитивный характер, ставя во главу угла волю самих участников, как для возникновения, так и для дальнейшего развития гражданских правоотношений. Но там, где диспозитивность невозможна, применятся норма императивного характера, жестко регламентирующая поведение участников отношений. Например, норма регулирующие правовой статус субъектов гражданского права, правила, применяемые при наследовании имущества.Таким образом, гражданское права Российской Федерации - это совокупность правовых норм, регулирующих на началах юридического равенства сторон и преимущественно диспозитивными нормами имущественные отношения граждан и организаций, а также связанные с ними либо прямо указанные в законе личные неимущественные отношения.Гражданское право происходит от слова гражданин. Это название возникло еще в Древнем Риме и сохранилось до нашего времени во всех системах законодательства различных государств. Гражданское законодательство предоставляет широкий круг прав в области имущественных и неимущественных отношений и охраняет эти права от нарушений со стороны других лиц. Каждый гражданин имеет право наследовать и завещать имущество, владеть собственностью, пользоваться жильем, приобретать права в связи с творческой деятельностью. Однако термин «гражданское» на современном языке это нормы данной отрасли: в нее входят нормы правового положения предприятий, организаций в сфере имущественных отношений, учреждений, регулирующие хозяйственные связи между объединениями, предприятиями, организациями по поставкам продукции и товаров, по капитальному строительству, по закупке сельскохозяйственной продукции, по перевозке грузов и другое. В заключение хочется сказать, что гражданское законодательство не только охраняет права граждан, развивает их творческую инициативность в науке, литературе, технике и искусстве, но непосредственно содействуют развитию общественного производства, ускорению научно-технического прогресса, решению многих проблем хозяйственного строительства, связанных с экономикой и переходом к рынку.Главное место среди источников гражданского права занимают нормативно-правовые акты. Системы нормативно-правовых актов, содержащих гражданско-правовые нормы, называют гражданским законодательством.Конституция Российской Федерации - общая правовая основа гражданского регулирования. В ней определены экономическая система государства, основанная на равенстве форм собственности, права предпринимательской деятельности, основные гражданские права граждан.