Вход

единая системА предупреждения и устранения чрезвычайных ситуаций (РСЧС) и на гражданской обороны

Рекомендуемая категория для самостоятельной подготовки:
Курсовая работа*
Код 232188
Дата создания 19 июня 2016
Страниц 20
Мы сможем обработать ваш заказ (!) 29 марта в 12:00 [мск]
Файлы будут доступны для скачивания только после обработки заказа.
1 100руб.
КУПИТЬ

Описание

единая система предупреждения и устранения чрезвычайных ситуаций (РСЧС) и на гражданской обороны ...

Содержание

Содержание
Введение.........................................................................................................3
1. Система управления.......................................................................4
2. Режим работы................................................................................7
3. Методы...............................................................................................12
Заключение..................................................................................................19
Список литературы....................................................................................20

Введение

Значительное число, каждый год, возникающей чрезвычайной ситуации, сопровождающейся большой людской и материальной затратой, имеющиеся опасности возникновения военных действий и вооруженных конфликтов увеличивают актуальность защиты населения и территории в данное время. Актуальность настоящей работы обусловлена тем, что решение свежих задач, положенных на единую систему предупреждения и устранения чрезвычайных ситуаций (РСЧС) и на гражданскую оборону (ГО), невыполнимо без создания и обеспечения функционирования целостной, действенной и гибкой системы правления, позволяющей проводить единую государственную политику в области предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, предохранения жизни и здоровья людей. Причем, чем сложнее задачи - тем больше требования к системе управления.

Фрагмент работы для ознакомления

Теперь несколько слов о постоянно действующем органе, специально уполномоченного решать задачи гражданской обороны, задачу в области защиты территорий и населения от ЧС (органе управления по делам ГО и ЧС).Федеральный орган исполнительной власти, который осуществляет координацию и руководство работы в сфере гражданской обороны, ликвидацию и предупреждению чрезвычайной ситуации, - это МЧС РФ, которое исполняет свою деятельность во взаимодействии с федеральным органом исполнительной власти, органом исполнительной власти субъекта РФ, а также органом местного самоуправления. [4]В итоге создания РСЧС и МВК, место и роль МЧС России по руководству и управлению силами и средствами министерства и ведомства, территориальными силами, которые входят в подсистему РСЧС, значительно поменялась.Войско ГОРФ, силы и средства РСЧС в полном объеме в подчинении председателя МВК - министра МЧС России, выполняющего руководство ими в мирное время и по приказу Председателя Правительства РФ - непосредственное управление в ЧС.В МЧС образуются нештатные оперативные подразделения - это оперативные штабы и оперативная группа, предназначенная для увеличения эффективности управления при организации ликвидации крупной ЧС.Полномочным органом управления МЧС РФ в регионе является региональный центр по делам ГО и ЧС, предназначенный для выполнения отдельных полномочий Министерства в области ведения гражданской обороны, предупреждения и ликвидации ЧС в мирное и военное время.[2]На региональные центры возлагаются такие задачи:осуществление координации деятельности территориальной подсистемы, а также звена функциональной подсистемы РСЧС, организация их взаимодействия по вопросу разработки и исполнения мероприятия в области защиты территорий, населения, объектов, предупреждения и ликвидации ЧС;контролирование работы органа управления предприятия и организации на территории региона, а также выполнение ряда других задач по организации управления выделенными в их распоряжение средствами и силами;осуществление руководства подготовки соединения и войсковой части ГО и т.д.Начальник регионального центра возглавляетфункционально - орган управления ГОЧС;непосредственно - соединение и воинскую часть ГО, поисково-спасательную службу, дислоцирующуюся в регионе.В региональном центре можно создать: боевой расчет, группу информации, оперативную группу.[4]На территориальных и местных уровнях органом управления ГОЧС является министерство, комитет, главное управление, отдел и т.п., создаваемый при органах исполнительной власти субъекта Российской Федерации и местного самоуправления.В соответствии с данными задачами, органы управления ГОЧС принимают участие в образовании и поддержке постоянной готовности технической системы управления, пункта управления, оповещения и связи.Территориальными органами управления ГОЧС выявлена главная роль в руководстве и планировании мероприятий РСЧС. Эти органы - старшие по отношению к соответствующему отраслевому органу управления ГОЧС. Как показала практика, именно орган управления ГОЧС является основным органом управления, координирующий деятельность сил и средств РСЧС в чрезвычайных ситуациях.Главный организатор работы в органах управления ГОЧС - начальник органов управления ГОЧС. Это заместителем начальника ГО, имеющий право, от его имени, отдавать распоряжение по вопросу ГО подчиненным начальнику ГО частям, лицам, и формированиям ГО, потребовать от них предоставление необходимого отчета, доклада и предложения.На объекте экономики образуется сектор или отдел, а при нереальности их образования, определяется отдельный специалист ГОЧС.Напрямую руководит службами ГО начальник службы, при которой возможно создание штаба службы.Орган каждодневного управления РСЧС является рабочим органом руководства. К нему относят:центр управления в кризисной ситуации (центр), который образован в МЧС России и будет являться органом оперативного управления средствами и силами РСЧС, взаимодействовать в пределах своей компетенции с региональным и федеральным органом управления РФ, а также с аналогичными органами других стран по вопросу ГО, ликвидации и предупреждения ЧС;оперативно-дежурная служба органа управления ГОЧС всех уровней;дежурная диспетчерская служба и специализированное подразделение федерального органа исполнительной власти, организации и объекта.Размещение органа повседневного управления РСЧС происходит на пункте управления (ПУ), оснащенном соответствующими приборами сбора, оповещения, обработки и передачи информации, поддерживаемые в готовности к применению.Разделение задач между органом управления необходимо осуществлять в строгом соответствии с принципами рационального сочетания централизации управления с децентрализацией. Как правило, функция вышестоящего органа управления включает в себя планирование, организацию доставки и распределения нужных сил и средств, ресурса, контролирование его применения, а также выполнение нужной помощи.[5]Организация работы органа управления предусматривает собой выполнение таких задач как:отчетливый раздел функций между разными уровнями управления и органами управления одного уровня (управлением, отделом, штабом и службой);установление обязанности должностного лица органа управления при управлении ликвидацией и предупреждением ЧС;непосредственно выполнение управления. Большое значение, при выполнении устойчивости управления, сообщается пунктам управления.Пункт управления является специально оборудованным и оснащенным техническим средством связи, оповещения и автоматизации места (помещения или транспортные средства), откуда должностное лицо, орган управления осуществляет управление РСЧС и ГО при чрезвычайной ситуации в военное и мирное время.[3]При обычной деятельности управление образуется, как правило, из мест стабильного положения органа управления.Для управления мероприятием РСЧС и ГО в мирное и военное время образуется городской и загородный запасной пункт управления, вспомогательный, подвижный, мобильный и пункт управления- дублер. Городской запасной пункт управления образовывается в каждом категорированном городе и районе этого города. Он размещается в черте города, но вне расположения объекта экономики с опасным видом производства. Этот пункт управления необходим для расположения оперативной группы при организации управления в усиленном режиме функционирования, а в военное время - для увеличения устойчивости управления.Загородный запасной пункт управления организуется в субъекте РФ, городе особой группы, министерстве и ведомстве. Он размещается вне зоны возможного разрушения вокруг города, отнесенного к группе по ГО и объектам особой важности, а также вне зоны возможного катастрофического затопления. На запасном ПУ размещается оперативная группа.В МЧС главный ЗПУ - это центральный командный пункт (ЦКП) с которого, в особый период, происходит стабильное и бесперебойное слежение за функционированием подсистемы и звеньев РСЧС, прямое руководство силами и средствами ГО в районе ЧС, а также обеспечение и размещение устойчивой работы центрального аппарата МЧС России по руководству ГО.Центральный командный пункт в системе пунктов управления МЧС является главным. В его составе:узлы связи;вычислительные центры;подвижные пункты управления;управление командного пункта и другие элементы.В некатегорированном городе и сельском районе для выполнения управления в военное время подготавливается заблаговременно противорадиационное укрытие, оснащенное необходимым средством связи и оповещения.На объектах экономики пункты управления оборудуются в одном из убежищ.Запасной пункт управления включает: защищенное рабочее помещение с узлом связи, автономным источником энергопитания, водоснабжения и др. системой жизнеобеспечения, аппаратурой центрального оповещения, средством закрытой связи; защищенное помещение и сооружение для укрытия отдыхающих смен и наземное помещение для отдыха и работы личного состава органа управления. Загородный пункт управления включает также место стоянки техники и посадочное место для вертолета (самолета).В одном из рабочих помещений запасного пункта управления должен находиться центр управления. Для командования войском ГО в бригаде (полку) образуются тыловые пункты и командные пункты управления, а в батальоне командно-наблюдательные пункты.Вспомогательный пункт управления создаётся для того, что бы обеспечить управление силами ГО на разобщенном направлении, или когда управление с запасного пункта управления нельзя выполнить. Их, обычно, совмещают с запасным пунктом управления соответствующей головной области. При внезапном нападении противника предусмотрено создание оперативной группы из числа руководящих работников и личного состава штаба гражданской обороны головной области (края).[4]Подвижный пункт управления предназначен для руководства силами гражданской обороны в районе ЧС, где образовалась наиболее сложная ситуация, а также в других случаях. Они позволяют увеличить эффективность управления. По полученным данным, время на управленческую деятельность, при применении подвижного пункта управления, в ряде случаев, уменьшается на 30%, а эффективность управления увеличивается на 15%. Оборудуется подвижный пункт управления с расчетом применения его при выполнении задач, как в военное, так и в мирное время.Мобильный пункт управления предназначен для размещения территориального управления, долговременного размещения оперативной группы в мирное время и развертывания ПУ МЧС и регионального центра в полевом условии в военное время.Пункт управления- дублер создаётся на случай выхода из строя основного пункта управления. Он должен обеспечиваться необходимой документацией и планом, оснащаться средством связи по управлению гражданской обороны соответствующим основным органам управления.Для того, что бы обеспечить устойчивое и непрерывное управление из состава органа управления ГОЧС и служб ГО для работы на ПУ образовывается боевой расчет.Состав его назначается заранее в мирное время.Порядок занятия пункта управления оперативной специальной группой и основным составом штаба определяется приказом соответствующего начальника гражданской обороны.Для того, что бы обеспечить непрерывное управление создаётся круглосуточное дежурство. Для этого из состава расчета штаба образуются 2-3 дежурные смены.

Список литературы

Список литературы
1. Батырев В.В., Бражников Ю.В. и др./ Сборник лекций для руководящего состава МЧС России/ Новогорск, 2002.
2. Безопасность жизнедеятельности: Учебник для ВУЗов, 2-е изд. / Под ред. Л.А.Михайлова. – С.Пб.: Питер, 2010. - 461 с.
3. Безопасность жизнедеятельности: Учебник / под ред.проф. Э.А. Арустамова. – М.: Издат.-торговая компания «Дашков и К.» 2011. – 452 с.
4. Пряхин В.Н., Попов В.Я./ Защита населения и территорий в ЧС./ Москва, 2010.
5. Щебланин Н.П./ Система управления РСЧС./ Москва, 2009.
Очень похожие работы
Пожалуйста, внимательно изучайте содержание и фрагменты работы. Деньги за приобретённые готовые работы по причине несоответствия данной работы вашим требованиям или её уникальности не возвращаются.
* Категория работы носит оценочный характер в соответствии с качественными и количественными параметрами предоставляемого материала. Данный материал ни целиком, ни любая из его частей не является готовым научным трудом, выпускной квалификационной работой, научным докладом или иной работой, предусмотренной государственной системой научной аттестации или необходимой для прохождения промежуточной или итоговой аттестации. Данный материал представляет собой субъективный результат обработки, структурирования и форматирования собранной его автором информации и предназначен, прежде всего, для использования в качестве источника для самостоятельной подготовки работы указанной тематики.
bmt: 0.00497
© Рефератбанк, 2002 - 2024