Актуальные проблемы организации и проведения выездной налоговой проверки. Пути их решения

Введение 3
Глава 1. Концептуальные основы налогового контроля в Российской Федерации 6
1.1. Понятие и сущность налогового контроля как института налогового права 6
1.2. Правовое регулирование форм налогового контроля 15
Глава 2. Анализ особенностей организации и проведения выездной налоговой проверки 24
2.1. Правовое регулирование проведения выездных налоговых проверок 24
2.2. Методика и организация проведения выездных налоговых проверок 28
2.3. Технология планирования выездных налоговых проверок 36
Глава 3. Проблемы организации и проведения выездной налоговой проверки и пути их решения 43
3.1. Проблемные вопросы осуществления выездных налоговых проверок 43
3.2. Пути повышения эффективности выездных налоговых проверок 52
Заключение 58
Список литературы 61

...

Введение 3
Глава 1. Концептуальные основы налогового контроля в Российской Федерации 6
1.1. Понятие и сущность налогового контроля как института налогового права 6
1.2. Правовое регулирование форм налогового контроля 15
Глава 2. Анализ особенностей организации и проведения выездной налоговой проверки 24
2.1. Правовое регулирование проведения выездных налоговых проверок 24
2.2. Методика и организация проведения выездных налоговых проверок 28
2.3. Технология планирования выездных налоговых проверок 36
Глава 3. Проблемы организации и проведения выездной налоговой проверки и пути их решения 43
3.1. Проблемные вопросы осуществления выездных налоговых проверок 43
3.2. Пути повышения эффективности выездных налоговых проверок 52
Заключение 58
Список литературы 61

Актуальность темы настоящей дипломной работы обусловлена следующими аспектами.
Налоговый контроль является одним из способов обеспечения правопорядка в налоговой системе, поэтому от его организации, тактики и методов проведения зависит эффективность налогового администрирования, полнота налоговых поступлений в бюджеты различного уровня, а также защита прав и законных интересов добросовестных налогоплательщиков.
При современном уровне законодательного регулирования налоговая проверка является сформировавшимся самостоятельным правовым институтом, всестороннее изучение которого представляет значительный научный интерес. Несмотря на достаточно большой объем работ, посвященных исследованию налоговых правоотношений, пока еще нельзя признать, что все проблемы в части исследования правовых и орган изационных основ налоговых проверок решены. В большинстве своем авторы отдавали предпочтение характеристике налогового законодательства, рассмотрению предмета, метода налогового права, анализу налоговых правоотношений, исследованию правового режима взимания отдельных налогов.
Налоговые проверки играют главную роль в системе налогового контроля. Проверка является основным инструментом контрольной деятельности налоговых органов, позволяющим наиболее полно и основательно проверить правильность уплаты налогов (сборов) и исполнение налогоплательщиком других обязанностей, возложенных на него законодательством о налогах и сборах. Остальные формы налогового контроля зачастую используются в качестве вспомогательных мероприятий выявления налоговых нарушений или в целях сбора доказательств по выводам, которые содержатся в акте проверки. От эффективности правовых норм о налоговых проверках в значительной степени зависят обеспечение законности и правопорядка в сфере контроля над взиманием налогов и сборов, предотвращение налоговых правонарушений. В налоговом законодательстве не урегулированы многие процедурные, оперативно-процессуальные, организационно-правовые аспекты проведения налоговых проверок. Не отработан в полной мере механизм правового регулирования взаимоотношений налоговых органов и налогоплательщиков, порядок осуществления налоговых проверок и рассмотрения результатов их проведения.
Нормативно-правовое регулирование налоговых проверок находится в стадии постоянного развития и совершенствования. Формирование и развитие организации и проведения налоговых проверок происходит в условиях радикального изменения экономических отношений и становления принципиально нового налогового законодательства, создающего основы для разработки современных теоретических моделей правовых институтов налогового права, включая институт налогового контроля.
В соответствии с Налоговым кодексом РФ на Федеральную налоговую службу возложена задача осуществления контроля за правильностью, своевременностью и полнотой взимания платежей, определяемых принятыми законодательными актами. Эффективным инструментом установления факта уклонения от уплаты налогов и сборов являются налоговые проверки, проводимые уполномоченными сотрудниками налоговых инспекций. Практика показала, что из всех разновидностей налоговых проверок наиболее действенными являются выездные налоговые проверки, позволяющие с наибольшей вероятностью выявлять факты уклонения от уплаты налогов.
ФНС постоянно работает над совершенствованием методов планирования и проведения выездных налоговых проверок. При этом постоянное внесение изменений в соответствующие инструкции свидетельствует о том, что нынешняя методология планирования проведения выездных налоговых проверок еще далека от совершенства. Существующие методы планирования выездных налоговых проверок с учетом ограничений возможности их проведения налоговыми органами не имеют научной базы, позволяющей эффективно определять совокупности субъектов первоочередного налогового контроля.
Объектом исследования являются общественные отношения, которые складываются в процессе организации и проведения выездных налоговых проверок.
Предмет исследования – комплекс проблем, связанных с осуществлением выездных налоговых проверок.
Целью дипломной работы является исследование актуальных проблем организации и проведения выездной налоговой проверки и определение путей их решения.
Исходя из цели, определим задачи работы:
 рассмотрение концептуальных основ налогового контроля в Российской Федерации;
 проведение анализа особенностей организации и проведения выездной налоговой проверки;
 выявление проблем организации и проведения выездной налоговой проверки и определение путей их решения.
Методологическую основу исследования составляют следующие методы: анализ, обобщение, абстрагирование, сравнительно-правовой и др.
Структура дипломной работы соответствует цели и задачам исследования. Дипломная работа состоит из введения, трех глав, заключения и списка литературы.