Целью данного дипломного проекта является определение эффективности ведения государственного мониторинга земель сельскохозяйственного назначения на те

Целью данного дипломного проекта является определение эффективности ведения государственного мониторинга земель сельскохозяйственного назначения на территории Республики Калмыкия.

Содержание
Введение
1. Теоретические основы ведения государственного мониторинга земель сельскохозяйственного назначения
1.1 Содержание государственного мониторинга земель на современном этапе
1.2 Структура и использование земель сельскохозяйственного назначения в Российской Федерации
1.3 Правовые формы осуществления государственного мониторинга земель
2. Анализ использования земельного фонда Республики Калмыкия
2.1 Природно-климатические и социально-экономические условия
2.2 Анализ использования земельных ресурсов на исследуемой территории
2.3 Анализ использования земель сельскохозяйственного назначения на терр ...

Целью данного дипломного проекта является определение эффективности ведения государственного мониторинга земель сельскохозяйственного назначения на территории Республики Калмыкия.

Содержание
Введение
1. Теоретические основы ведения государственного мониторинга земель сельскохозяйственного назначения
1.1 Содержание государственного мониторинга земель на современном этапе
1.2 Структура и использование земель сельскохозяйственного назначения в Российской Федерации
1.3 Правовые формы осуществления государственного мониторинга земель
2. Анализ использования земельного фонда Республики Калмыкия
2.1 Природно-климатические и социально-экономические условия
2.2 Анализ использования земельных ресурсов на исследуемой территории
2.3 Анализ использования земель сельскохозяйственного назначения на территории Республики Калмыкия
3. Особенности ведения государственного мониторинга земель сельскохозяйственного назначения на территории Республики
3.1 Ведение государственного мониторинга земель на территории республики
3.2 Особенности ведения государственного мониторинга земель сельскохозяйственного назначения на территории Республики Калмыкия
3.3 Предложения по ведению системы государственного мониторинга земель сельскохозяйственного назначения на исследуемой территории
4. Экономическая эффективность государственного мониторинга земель сельскохозяйственного назначения на территории Республики
4.1 Виды эффективности
4.2 Экономическая эффективность ведения государственного мониторинга земель сельскохозяйственного назначения на территории Республики Калмыкия
5. Природоохранные мероприятия
6. Безопасность жизнедеятельности на производстве
Заключение
Список использованных источников

Целью данного дипломного проекта является определение эффективности ведения государственного мониторинга земель сельскохозяйственного назначения на территории Республики Калмыкия.

Содержание
Введение
1. Теоретические основы ведения государственного мониторинга земель сельскохозяйственного назначения
1.1 Содержание государственного мониторинга земель на современном этапе
1.2 Структура и использование земель сельскохозяйственного назначения в Российской Федерации
1.3 Правовые формы осуществления государственного мониторинга земель
2. Анализ использования земельного фонда Республики Калмыкия
2.1 Природно-климатические и социально-экономические условия
2.2 Анализ использования земельных ресурсов на исследуемой территории
2.3 Анализ использования земель сельскохозяйственного назначения на терр итории Республики Калмыкия
3. Особенности ведения государственного мониторинга земель сельскохозяйственного назначения на территории Республики
3.1 Ведение государственного мониторинга земель на территории республики
3.2 Особенности ведения государственного мониторинга земель сельскохозяйственного назначения на территории Республики Калмыкия
3.3 Предложения по ведению системы государственного мониторинга земель сельскохозяйственного назначения на исследуемой территории
4. Экономическая эффективность государственного мониторинга земель сельскохозяйственного назначения на территории Республики
4.1 Виды эффективности
4.2 Экономическая эффективность ведения государственного мониторинга земель сельскохозяйственного назначения на территории Республики Калмыкия
5. Природоохранные мероприятия
6. Безопасность жизнедеятельности на производстве
Заключение
Список использованных источников

В последнее столетие резкое усиление антропогенного воздействия на биосферу привело к потеплению, аридизации климата и опустыниванию территорий, деградации и разрушению почв, нарушению многообразия функциональных связей в природе, способности экосистем к саморегуляции и естественному восстановлению.Исследованию различных аспектов процессов опустынивания и деградации аридных экосистем в целом и их отдельных компонентов посвящены многочисленные публикации. Напротив, процессы восстановления этих экосистем изучены еще относительно слабо. Поэтому особую актуальность приобретают многолетние стационарные исследования на территориях с интенсивно протекающими восстановительными процессами.Район Черных земель на юге Калмыкии может служить репрезентативным полигоном для изучения многолетнейдинамики пастбищных экосистем в условиях изменяющихся природных режимов и антропогенных нагрузок. Здесь представлены уникальные для России аридные экосистемы, длительное время находившиеся под мощным антропогенным влиянием, а сейчас интенсивно восстанавливающиеся. Регион Черные земли относится к полупустынной зоне Прикаспийской провинции и пустынной Арало-Каспийской провинции примерно равными частями и занимает площадь 3,5 млн. га, в границах Республика Калмыкия, что составляет 47,3 % территории республики. В условиях остро засушливого климата и неурегулированного выпаса скота, а также распашки песчаных земель впервые в Европе образовалась антропогенная пустыня в регионе Черных земель. На развитие процессов опустынивания земель большое влияние оказывают пыльные бури (рисунок 20).Ветровая эрозия в условиях Калмыкии наносит сельскому хозяйству огромный ущерб, который выражается в первую очередь в развеивании и уносе верхнего плодородного слоя почв (пыльные бури) и движении песков [34]. По данным почвенно-геоботанических обследований в 1956-1959 г.г. на Черных землях процессами опустынивания было охвачено 3,5%, в 1971-1972 г.г.- 37,2%, а в 1984-1986 г.г. - 94,6% территории. Площадь развеваемых песков в регионе достигла к этому времени 600 тыс.га, а ежегодная скорость нарастания очагов опустынивания составила в среднем 40-50 т.га в год.В 1985-1986 г.г. Правительство Российской Федерации осознало надвигающуюся опасность, и в связи с этим в 1989 году была разработана и утверждена Генеральная схема по борьбе с опустыниванием, которая, к сожалению, из-за недофинансирования выполнена на 32%.Однако социально-экологическая обстановка в регионе продолжает оставаться сложной. Создавшаяся экологическая ситуация в регионе Черных Земель и отсутствие средств на восстановление нормальной среды обитания явилось причиной исчезновения 25 населенных пунктов.Рисунок 20 - Карта опасности распространения пыльных бурь. Масштаб оригинала 1: 3 000 000За период работы (2008-2010гг.) были проведены экспедиционные полевые выезды (8), в которых был отобран фактический материал (117 геоботанических описаний, 57 почвенных образцов, 38 укосов на биологическую продуктивность). Была выполнена обработка и анализ сканерных космоизображений с ИСЗ «Landsat-7» (камера ЕТМ+), на основе которых были получены новые данные по площадям открытых песков ключевых объектов Черных земельВыделенные в пределах изучаемой территории три зоны - заповедная, охранная, выпасаемая – различались в отношении режима пастбищной нагрузки. Основной участок заповедника занимает территорию площадью 94,3 тыс. га. Охранная зона окаймляет, на расстоянии 5 км от границы, северную и западную сторону заповедника с ограниченным режимом природопользования. В пределах каждой из трех зон были заложены ключевые участки, являющихся наиболее репрезентативными для выбранных зон.Для сравнительного изучения масштабов опустынивания выполнена векторизация изогипс рельефа с топографических карт (М. 1: 200000, 1982) и разновременных сканерных снимков за 2001 г. и 2009 г. Анализ данных представлен в таблице 6. Таблица 6 - Площади открытых песков разных зонах на территории биосферного заповедника «Черные земли»ЗоныОбщая площадь открытых песков, км2/ %1982 г.2001 г.2009 г.Заповедная зона301,9234,481,349,25,480,62Охранная зона156,924,84,351,01,7060,26Зона выпаса237,9556,126,184,12,9330,69Анализ данных топокарт 1982 г. и сканерных снимков, сделанных через 19 и 27 лет, показал, что на исследуемой территории площадь активных очагов опустынивания значительно уменьшилась. В заповедной зоне площадь открытых песков, лишенных растительности, снизилась с 301,92 км2 в 1982 г. до 5,48 км2 в 2009 г., составив 0,62% от общей площади данной зоны. За двадцать семь лет доля общей площади открытых песков в охранной зоне уменьшилась на 24,5 %, а в зоне выпаса – на 55,4%. В структуре сельскохозяйственных угодий республики  84,6 % занимают пастбища (5327,9тыс.га).В связи с интенсивным использованием, начиная с 1974 г., работы по наблюдению за состоянием кормовых угодий проводились систематически, т.е. каждые 10-11 лет.Почвенный покров сельскохозяйственных земель республики подвержен загрязнению, теряет устойчивость к разрушению, способность к восстановлению свойств и воспроизводству плодородия.Чтобы иметь современную достоверную информацию и поддерживать на должном уровне обследовательские материалы необходимо почвенные изыскания проводить не реже 1 раза в 15 лет, геоботанические обновлять каждые 10 лет.Но, начиная с 1997 года в республике работы по почвенному и геоботаническому обследованию из-за отсутствия финансирования не проводятся. Так, если за период 1991-1995 гг. изучение почвенного покрова в масштабе 1:50000 было проведено на площади 1660 тыс.га, то за последующие 10 лет общий объем выполненных почвенных работ составил 343,9 тыс.га или сократился в 4,8 раза.Геоботаническое обследование кормовых угодий уменьшилось с 3219,9 тыс.га в 1991-1995 гг. до 374,4 тыс.га в 1996-2006 гг., т.е. в 8,6 раза. В 2012 г. почвенные и геоботанические работы не проводились.По состоянию на 1 января 2013 г. недостоверную почвенную информацию имеют 3637,8 тыс.га или 48,7 % земель республики. Корректировка материалов геоботанического обследования требуется на площади 4099,99 тыс.га.По результатам обследований разных лет характеристика земель сельскохозяйственного назначения, включая земли фонда перераспределения  следующая: - водная эрозия – 516,1 тыс.га;- дефляция – 4469,8 тыс.га;- засоление – 2423,5 тыс. га,  в т.ч. пашня 197,4 тыс.га; - переувлажнение - 27,0 тыс.га;- солонцовые комплексы – 4304,9 тыс.га., в т.ч. на пашне – 716 тыс.га; - дегумификация –  936,8 тыс.га пашни - сбитые кормовые угодья – 3272,4 тыс.га , из них сильносбитые – 2162,8 тыс.га.В последнее десятилетие подтопление освоенных территорий подземными водами приняло в республике значительные размеры. Его последствия наносят населению и хозяйству огромный экологический, социальный и экономический ущерб, трудно поддающийся полному учету.Подтопление земель вызывается двумя причинами: хозяйственной деятельностью человека (техногенное) и проявлением природных процессов.Техногенное подтопление в своем развитии имеет латентный (скрытый) характер и поэтому особенно опасно. На территории республики техногенное подтопление связано главным образом с орошением земель в условиях сложной почвенно-мелиоративной обстановки и слабой дренированности.Настоящее бедствие в виде резкого сезонного подъема уровня грунтовых вод происходит в населенных пунктах и прилегающих к орошаемым массивам землях. Ширина зоны подтопления вдоль магистральных каналов достигает 2-3 км. Наиболее подвержены подтоплению территории, где сконцентрированы водохозяйственные объекты; имеются водохранилища, озера, искусственные водоемы. В целом, число подтопленных населенных пунктов уже превышает 50, в т.ч. г. Городовиковск, поселения районного значения – Яшкуль, Большой Царын, Малые Дербеты, Приютное.Примером наиболее значительного даже по российским масштабам и интенсивности подтопления, вследствие природных факторов, является подтопление, вызванное повышением уровня Каспийского моря. Интенсивный подъем уровня Каспия (с 1979 г. на 2,5 м) привело к затоплению более 150,0 тыс. га сельскохозяйственных угодий, в т.ч. 65,0 тыс. га ценных заливных сенокосов; к прямой угрозе затопления г. Лагань, сельских населенных пунктов и промышленных объектов. Кроме этого, Лаганский район постоянно подвергается периодическому затоплению при нагонах морских вод, наибольшие из которых наблюдаются весной и осенью. В результате этого, создалась напряженная экологическая ситуация, ухудшилась санитарно-эпидемиологическая и медико-биологическая обстановка, повышена степень риска для проживания населения.Работы по выявлению, оценке и учету затопления и подтопления в республике не проводились. До настоящего времени в республике отсутствует объективная достоверная информация об истинных размерах проявления данных опасных процессов. Имеющиеся разрозненные устаревшие данные на отдельные земельные участки никем не систематизировались. По данным Росприроднадзора на территории Республики Калмыкия имелось 88 санкционированных мест размещения отходов общей площадью 0,2 тыс. га., общий объем образования отходов производства и потребления составил в 2011 г. 0,0039 млн. т., а также 24 места несанкционированного размещения твердых бытовых отходов на суммарной площади 0,02 тыс. га, из которых:- около 72,48 % расположено на землях сельскохозяйственного назначения;- около 0 % на землях лесного фонда;- около 27,12 % на землях населенных пунктов;- около 0,40 % на землях транспорта.Основными источниками отходов производства и потребления являются предприятия газонефтедобычи, пищевого и перерабатывающего комплекса, промышленного и автодорожного строительства, жилищно-коммунального хозяйства (ЖКХ). В целом,  основными негативными процессами, требующими систематических всесторонних  наблюдений при  ведении мониторинга земель республики являются: эрозия почв (смыв и дефляция); дегумификация, переуплотнение и слитизация почв пашни; засоление, осолонцевание, заболачивание, переувлажнение орошаемых земель;  загрязнение земель; опустынивание территорий;  деградация природных кормовых угодий; подтопление земель сельскохозяйственного назначения и земель поселений. Почвенная и геоботаническая изученность республики представлена в таблице 7.Таблица 7 - Почвенная и геоботаническая изученность Республики Калмыкия по состоянию на 1 января 2012 г.№№п/пРайоныПочвенные материалыГеоботанические материалыпоследний год обследованиятребуется переобследо-вание (тыс.га)последний год обследованиятребуется переобследо-вание (тыс.га)1Городовиковский1986-199110,932Ики-Бурульский1984-85616,61990-91417,833Кетченеровский1976, 1989-90215,21989511,474Лаганский1988245,41985229,275Малодербетовский1987-1980, 1990249,386Октябрьский1992, 1975-76306,21987-88271,487Приютненский1979, 1989267,01987168,668Сарпинский1980-81369,81989-90173,149Целинный1981-82523,31986, 1990344,0510Черноземельский1978, 1993-95341,11994-96-11Юстинский1978, 1990-9248,91991-92, 1999674,7712Яшалтинский1986-87-199276,6413Яшкульский1973-831989-96704,3-1993922,37Всего по Республике Калмыкия3637,84099,99Распоряжением Правительства РК от 15 июня 1995 г. № 255-р были утверждены 5 полигонов локального мониторинга, которые планировалось создать в каждой природно-сельскохозяйственной зоне и разместить их так, чтобы наблюдениями были охвачены  все региональные особенности проявления негативных процессов. Полигон «Цорос» заложен в Западной зоне (Городовиковский  и Яшалтинский районы) республики с целью изучения процессов дегумификации, эрозии, слитизации и заболачивания  наиболее плодородных почв Калмыкии – обыкновенных черноземов и темно-каштановых почв. Площадь полигона –1550 га. Полигон «Оргакин» находится в Центральной зоне (Целинный, Ики-Бурульский, Приютненский районы) для изучения процессов  водной эрозии, агроистощением и структурным состоянием светло-каштановых почв. Площадь полигона – 1040 га.Полигон «Черные земли» размещается  в регионе Черные земли  (Яшкульский и Черноземельский районы), включая  часть территории земель природоохранного значения заповедника «Черные земли» для изучения проессов опустынивания; дефляции бурых полупустынных почв и дигрессивно-демутационных смен растительности на землях заповедника.  Площадь полигона  - 588 га.   Полигон «Большой Царын» (Центральная зона) расположен на орошаемых  землях в зоне рисосеяния (Октябрьский район) для изучения процессов переувлажнения и заболачивания почв, вторичного засоления.  Площадь полигона  - 656 га. Полигон  «Аранзал» расположен в восточной зоне (Яшкульский район) с целью изучения влияния орошения на структурное состояние почвенного покрова.  Площадь полигона  - 120 га [24].Для информационного наполнения государственного кадастра недвижимости цифровой картографической основой и ведения государственного кадастра недвижимости, а также для целей государственного мониторинга земель и землеустройства за счет федерального бюджета в 2010 году получены материалы дистанционного зондирования земли (ДЗЗ), на общей площади 45333 кв.км., созданы цифровые ортофотопланы масштабов 1:25000, 1:2000 в системе координат МСК-08 и векторные слои кадастровой информации.Таким образом, объем покрытия ортофотопланами межселенной территории Республики Калмыкия составляет 44880 кв.км, или 60 % от общей площади межселенной территории. Объем покрытия ортофотопланами территории поселений Республики Калмыкия составляет 454 кв.км, или 73 % от общей площади поселений.Сведения об имеющихся материалах аэрофотосъёмки (АФС), космической съёмки (КС) и ортофотопланов (ОФП) на территорию Республики Калмыкия на 01.0.2013, а также перечень населенных пунктов Республики Калмыкия, на которые в 2010 году выполнены работы по созданию цифровой картографической основы находятся в приложении.В 2007 году Ростовским филиалом ФГУП «Госземкадастрсъемка» - ВИСХАГИ выполнены работы по формированию базовой информации о состоянии и использовании земель на полигоне государственного мониторинга земель «Яшкульский» (рисунок 21). В 2008 году филиалом «Землемер» ФГУП «Госземкадастрсъемка»-ВИСХАГИ выполнены работы по выявлению динамики изменения площадей земель, подверженных опустыниванию в административных районах Республики Калмыкия (объект Яшкульский район, являющийся полигоном государственного мониторинга земель).Карты динамики опустынивания составлялись путём камерального тематического дешифрирования космической информации с использованием фондовых картографических материалов и данных, полученных в 19781996 годах в результате проведения почвенных и геоботанических обследований.Полученные из архива госфонда материалы почвенных и геоботанических обследований, выполненных в предыдущие годы, отличаются разновременностью и фрагментарностью, что затрудняло проведение работ по оценке развития процессов опустынивания земель в районе согласно госконтракту № К-05/60 от 05 августа 2008 г. Поэтому для создания базовой основы (1-й срок) карты динамики опустынивания земель применялось дешифрирование материалов космической съёмки за 2000 год. В качестве второго срока картографирования опустынивания использовались материалы космической съёмки за 2008 год.Рисунок 21 - Схема размещения полигона государственного мониторинга земель (Яшкульский район)Общая площадь обследования в районе составила 1 059 909 га, то есть практически земли всех категорий использования.Анализ результатов картографирования, выполненного в 2008 году, с использованием космической информации и фондовых картографических материалов и данных показал, что за период с 2000 по 2008 год в Яшкульском районе процессы опустынивания земель развивались менее интенсивно, чем в предыдущие десятилетия (таблица 8).Наиболее сильному опустыниванию подвержены земли, расположенные в пустынной и полупустынной зонах. Площадь земель со средней и сильной степенью опустынивания в 2000 году составляла более 890 тыс. га или 84% от обследуемой площади района, а в 2008 году соответственно более 879 тыс. га или 83%. Доля слабоопустыненных земель в 2000 году составляла 13,0%, а в 2008 году – 15,0%.Таблица 8 - Распределение площади опустынивания земель Яшкульского района по степениСтепень опустыниванияПлощадь опуст. 2000 г., га%Площадь опуст. 2008 г., га%Разница, га%отсутствует31 7973,021 1982,0 -10 59926,0слабое137 78713,0158 98515,0+21 19819,0среднее254 37624,0434 55941,0+180 18370,0сильное635 94960,0445 16742,0-190 78230,0Итого:1 059 9091 059 909Представленные в таблице 8 данные и диаграммы показывают, что за изучаемый период процессы опустынивания земель развивались менее интенсивно, чем в предыдущие годы. Площадь земель, подверженных сильному опустыниванию, за рассматриваемый период уменьшилась более чем на 190 тыс. га (30%). В то же время площадь земель со средней степенью опустынивания увеличилась на 180 тыс. га (70%) за счёт уменьшения площадей земель с сильной степенью опустынивания. В то же время площадь земель со слабой степенью опустынивания практически не изменилась. Однако если анализировать картографические материалы (см. приложение) по изменению степени опустынивания внутри контуров, можно убедиться, что в некоторых хозяйствующих субъектах произошло усиление процессов опустынивания. При этом следует отметить, что если сравнивать данные о сбитости пастбищ в 2000 году с данными 2008 года (рисунок 22), то в целом по району процессы опустынивания замедлились, и на некоторых территориях наблюдается существенное улучшение ситуации, о чём свидетельствуют космические снимки, представленные в приложении.Обработка данных об изменении степени опустынивания внутри контуров 2000 и 2008 годов показал, что за изучаемый период усиление степени опустынивания происходило, в основном, в восточной части района, а ослабление опустынивания наблюдается, в основном, в центральной и северной частях района.Рисунок 22 - Площади земель, подверженных опустыниванию в 2000 и 2008 ггЗа изучаемый период усиление степени опустынивания земель в Яшкульском районе составило около 60 тыс. га, а ослабление – более 254 тыс. га, то есть в целом наблюдается заметное улучшение состояния пастбищ и сенокосов. Проявление процессов опустынивания тесно связано со степенью воздействия техногенных факторов и сбитости пастбищ в связи с перевыпасом, так как другие факторы опустынивания (засоление, солонцеватость) в этом районе достаточно стабильны и не подвержены быстрому изменению.Подводя итоги проведенного мониторинга земель на территории Калмыкии напрашивается вывод об усилении степени опустынивания земель, увеличении антропогенной нагрузки, связанной с длительным бессистемным использованием кормовых угодий, как следствие – уменьшение процента посевных площадей, а в некоторых районах, таких как Лаганский и Юстинский полное исчезновение земель пригодных под посев зерновых. Это связано не только с неблагоприятными погодными условиями, но и в первую очередь с нерациональным использованием земель, из-за отсутствия достоверной актуальной информации о их состоянии. В виду этого автором данного дипломного проекта предлагается провести дистанционное зондирование земель на территории Республики Калмыкия, затраты и эффективность которого будут рассчитаны в четвертой главе.3.3 Предложения по ведению системы государственного мониторинга земель сельскохозяйственного назначения на исследуемой территорииУвеличивающиеся масштабы развития негативных процессов, неизменное влекущие за собой выбытие сельскохозяйственных угодий из активного оборота, вызывают необходимость вмешательства государства в вопросы обеспечения сохранности земель сельскохозяйственного назначения и доказывают потребность в государственном финансировании проведения широкомасштабных мероприятий по охране и контролю за использованием таких земель. Мы выяснили, что на большей части территории Республики Калмыкия отсутствуют актуальные данные о состоянии и использовании земель сельскохозяйственного оборота, а также о выбывших из оборота землях.