Совершенствование методов деловой оценки государственных служащих на примере ОУФМС

Работа выполнена в 2016 г. и защищена на отлично. ...

ВВЕДЕНИЕ 3
ГЛАВА 1. ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ АСПЕКТЫ ДЕЛОВОЙ ОЦЕНКИ ГОСУДАРСТВЕННЫХ СЛУЖАЩИХ 6
1.1 Понятие, сущность и значение государственных служащих 6
1.2 Критерии и методы деловой оценки государственных служащих 13
1.3 Нормативно-правовые основы проведения деловой оценки государственных служащих 20
ГЛАВА 2. АНАЛИЗ МЕТОДОВ ОЦЕНКИ ГОСУДАРСТВЕННЫХ СЛУЖАЩИХ В ОУФМС ПО КРАСНОЯРСКОМУ КРАЮ В Г. НОРИЛЬСК 29
2.1 Общая характеристика организации 29
2.2 Оценка эффективности деятельности государственных служащих 37
2.3 Методы деловой оценки государственных служащих в организации 47
ГЛАВА 3. СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ МЕТОДОВ ДЕЛОВОЙ ОЦЕНКИ ГОСУДАРСТВЕННЫХ СЛУЖАЩИХ В ОУФМС ПО КРАСНОЯРСКОМУ КРАЮ В Г. НОРИЛЬСК 57
3.1 Проблемы методов деловой оценки государственных служащих в организации 57
3.2 Мероприятия по совершенствованию методов деловой оценки государственных служащих в организации 57
ЗАКЛЮЧЕНИЕ 67
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ 72
ПРИЛОЖЕНИЯ 77

Актуальность темы исследования. Значительная нагрузка в процессе реформирования государственной службы ложится на кадры. На сегодняшний день требования к государственным служащим как профессионалам своего дела увеличились. Для государственной службы главным методом оценки государственных служащих выступает аттестация сотрудников, т. е. установление соотношения деловой квалификации, степени знаний и способностей сотрудника, а также других общественно важных качеств аттестуемого занимаемой должности.

15.3. Осуществляет в соответствии с законодательством Российской Федерации:1) оформление и выдачу работодателям, заказчикам работ (услуг) разрешений на привлечение в Российскую Федерацию и использование иностранных работников, разрешений на работу иностранным гражданам и лицам без гражданства, а также патентов для осуществления иностранными гражданами и лицами без гражданства трудовой деятельности у физических лиц;2) выдачу иностранным гражданам и лицам без гражданства виз на въезд в Российскую Федерацию, их продление, аннулирование и восстановление;3) выдачу иностранным гражданам и лицам без гражданства разрешения на временное проживание в Российской Федерации;4) выдачу иностранным гражданам и лицам без гражданства вида на жительство в Российской Федерации;5) определение и оформление наличия гражданства Российской Федерации у лиц, проживающих на территории Российской Федерации;6) принятие от лиц, проживающих на территории Российской Федерации, заявлений по вопросам гражданства Российской Федерации;7) составление заключений на заявления об изменении гражданства Российской Федерации в общем порядке и направление их в ФМС России;8) исполнение решений по заявлениям об изменении гражданства Российской Федерации; 9) ведение учета лиц, в отношении которых территориальным органом приняты решения об изменении гражданства;10) отмену принятых территориальным органом решений по вопросам гражданства Российской Федерации;11) выдачу и замену гражданам Российской Федерации основных документов, удостоверяющих их личность на территории Российской Федерации;12) регистрационный учет граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации;13) миграционный учет иностранных граждан и лиц без гражданства;14) оформление и выдачу паспортов гражданам Российской Федерации для выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию;15) учет выданных, утраченных, похищенных и признанных недействительными паспортов гражданина Российской Федерации;16) оформление и выдачу приглашений иностранным гражданам и лицам без гражданства на въезд в Российскую Федерацию, а также ведение учета оформляющих приглашения юридических лиц;17) реализацию мер по предупреждению и пресечению незаконной миграции, иммиграционный контроль в отношении иностранных граждан и лиц без гражданства, в том числе совместно с контрольно-надзорными и правоохранительными органами;18) проставление отметки о запрещении въезда в Российскую Федерацию в документе, удостоверяющем личность иностранного гражданина или лица без гражданства;19) проведение государственной дактилоскопической регистрации;20) прием и рассмотрение ходатайств о предоставлении Российской Федерацией политического убежища, о признании беженцем и заявлений о предоставлении временного убежища на территории Российской Федерации;21) идентификацию личности иностранных граждан и лиц без гражданства, ходатайствующих о признании беженцем на территории Российской Федерации;22) выдачу и продление срока действия свидетельства о рассмотрении ходатайства о признании беженцем на территории Российской Федерации по существу, удостоверения беженца, проездного документа, выдаваемого беженцу, и свидетельства о предоставлении временного убежища на территории Российской Федерации;23) выдачу справки о рассмотрении заявления о предоставлении временного убежища на территории Российской Федерации;24) направление иностранных граждан и лиц без гражданства,получивших свидетельство о рассмотрении ходатайства о признании беженцем на территории Российской Федерации по существу, признанных беженцами и получивших временное убежище на территории Российской Федерации в центры временного размещения;25) содействие в обеспечении проезда и провоза багажа к месту пребывания иностранным гражданам или лицам без гражданства, получившим свидетельство о рассмотрении ходатайства о признании беженцем на территории Российской Федерации по существу и признанным беженцами, а также членам их семей;26) сопровождение иностранных граждан или лиц без гражданства, получивших свидетельство о рассмотрении ходатайства о признании беженцем на территории Российской Федерации по существу, и членов их семей в центр временного размещения;27) обеспечение предоставления услуг переводчика лицам, получившим свидетельство о рассмотрении ходатайства о признании беженцем на территории Российской Федерации по существу, и лицам, признанным беженцами или получившим временное убежище на территории Российской Федерации; 28) выдачу направления иностранным гражданам или лицам без гражданства, получившим свидетельство о рассмотрении ходатайства о признании беженцем на территории Российской Федерации по существу, на получение единовременного пособия;29) направление иностранных граждан и лиц без гражданства, получивших свидетельство о рассмотрении ходатайства о признании беженцем на территории Российской Федерации по существу на обязательное медицинское освидетельствование;30) ведение учета иностранных граждан и лиц без гражданства, ходатайствующих о признании беженцами, признанных беженцами, и членов их семей, а также получивших временное убежище, с последующим внесением информации в центральный банк данных по учету иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации;31) постановку на учет и снятие с учета иностранных граждан и лиц без гражданства, признанных беженцами, и членов их семей при перемене ими места пребывания;32) прием иностранных граждан и лиц без гражданства, ходатайствующих о признании беженцем или предоставлении временного убежища, в случае их экстренного массового прибытия на территории Российской Федерации;33) учет, регистрацию, прием и временное размещение лиц, ходатайствующих о признании их вынужденными переселенцами, получивших статус вынужденного переселенца, а также оказание содействия вынужденным переселенцам в обустройстве на новом месте жительства на территории осуществления полномочий;34) учет и фотографирование иностранных граждан и лиц без гражданства, подлежащих передаче в соответствии с международными договорами Российской Федерации о реадмиссии либо принимаемых в соответствии с международными договорами Российской Федерации о реадмиссии;35) исполнение решений о реадмиссии иностранных граждан и лиц без гражданства и временное размещение иностранных граждан и лиц без гражданства, подлежащих передаче в соответствии с международными договорами Российской Федерации о реадмиссии, либо иностранных граждан и лиц без гражданства, принимаемых в соответствии с международными договорами Российской Федерации о реадмиссии, но не имеющих законных оснований для пребывания (проживания) в Российской Федерации;36) оформление, выдачу и замену свидетельства участника Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом;37) учет участников Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом;38) производство по делам об административных правонарушениях в пределах установленной компетенции;39) содержание в специальных учреждениях иностранных граждан и лиц без гражданства, подлежащих административному выдворению за пределы Российской Федерации, депортации или реадмиссии;40) представление в установленном порядке в судах интересов Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации и ФМС России по вопросам своей компетенции, а также защиту в судах интересов территориального органа;41) подготовку и предоставление в установленном порядке и в установленные сроки ведомственной и государственной статистической отчетности.15.4. Подготавливает, утверждает и исполняет в соответствии с законодательством Российской Федерации решения о депортации иностранных граждан и лиц без гражданства, а также об установлении запрета на въезд в Российскую Федерацию иностранных граждан и лиц без гражданства.15.5. Осуществляет в установленном порядке мероприятия по административному выдворению за пределы Российской Федерации иностранных граждан и лиц без гражданства.15.6. Обеспечивает в установленном порядке реализацию прав и обязательств Российской Федерации, предусмотренных международными договорами Российской Федерации о реадмиссии.15.7. Оформляет и направляет в ФМС России в установленном порядке материалы, подтверждающие обстоятельства, являющиеся основанием для принятия решения о нежелательности пребывания (проживания) иностранных граждан или лиц без гражданства в Российской Федерации.15.8. Осуществляет координацию деятельности органов исполнительной власти субъекта Российской Федерации по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом.15.9. Участвует в установленном порядке в осуществлении лицензирования деятельности, связанной с трудоустройством граждан Российской Федерации за пределами Российской Федерации.15.10. Участвует в реализации государственной политики Российской Федерации в отношении соотечественников за рубежом.15.11. Ведет адресно-справочную работу.15.12. Проводит прием граждан, своевременно и полно рассматривает устные и письменные обращения граждан, принимает по ним соответствующие рещения и направляет ответы в установленный законодательством Российской Федерации срок.15.13.