Социальная политика предприятия и повышение ее роли в управлении персоналом предприятия

Если говорить об информировании работников в вопросах социальных гарантий, то стоит отметить, что необходимым также является проведение регулярных семинаров, выступлении членов Профсоюза с целью донести до работников все аспекты Коллективного договора.
Стоит упомянуть о том, что при использовании каких-либо стимулов необходимо особое внимание уделять положению дел в коллективе, целесообразности их применения, степени ответственности за результаты внедрения. Совершенствование системы нематериальной мотивации персонала данными способами не требует материальных затрат, необходимо лишь время, терпение в ожидании результатов.
Итак, нематериальное стимулирование не является основной целью социальной политики, но оно необходимо для повышения ее роли, значимости для персонала, а, следовательно, и ...

ВВЕДЕНИЕ 5
1 Теоритические аспекты социальной политики предприятия 8
1.1 Социальная политика как важнейшая составляющая управления персоналом предприятия 8
1.2 Сущность социальной политики предприятия и основные направления ее реализации 19
1.3 Современные тенденции повышения развития в управлении персоналом организации 25
2 Анализ социальной политики Дирекции по эксплуатации и ремонту путевых машин (ОАО РЖД) 29
2.1 Общая характеристика Дирекции по эксплуатации и ремонту путевых машин 29
2.2 Оценка социальной политики Дирекции по эксплуатации и ремонту путевых машин 34
2.3 Основные недостатки социальной политики на примере Дирекции по эксплуатации и ремонту путевых машин 45
3 Направления соувершенствования социальной политики Дирекции по эксплуатации и ремонту путевых машин49
3.1 Мероприятия по повышению роли социальной политики организации в управлении персоналом предприятия 49
3.2 Мероприятия по повышению эффективности социальной политики в Дирекции по эксплуатации и ремонту путевых машин 54
3.3 Оценка полезного эффекта от внедрения предложенных изменений……......................................................... 60
ЗАКЛЮЧЕНИЕ 65
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ 68
ПРИЛОЖЕНИЯ ………………………………………………...……………… 72

Цель исследования состоит в разработке мер по совершенствованию социальной политики в организации объекте – Дирекции по эксплуатации и ремонту путевых машин.
Для достижения данной цели сформулированы следующие задачи:
1. Изучить теоретические аспекты социальной политики, ее состав и влияние на управление персоналом.
2. Провести анализ проводимой социальной политики в ОАО «РЖД» на примере Дирекции по эксплуатации и ремонту путевых машин как части ОАО «РЖД».
3. Выявить проблемы в Дирекции по эксплуатации и ремонту путевых машин.
4. Разработать мероприятия по повышению влияния социальной политики на управление персоналом Дирекции по эксплуатации и ремонту путевых машин и выявить недостатки.
5. Обосновать эффективность предложений развития социальной политики Дирекции по эксплуатации и ремонт у путевых машин.
Объектом исследования является социальная политика.
Предмет исследования – это пути повышения роли социальной политики Дирекции по эксплуатации и ремонту путевых машин в управлении персоналом организации.

Рисунок 2 - Место Дирекции по эксплуатации и ремонту путевых машин в организационной структуреЮридический адрес Дирекции по эксплуатации и ремонту путевых машин: г. Ярославль, ул. Волжская набережная, д. 59. Фактический адрес Дирекции по эксплуатации и ремонту путевых машин: г. Ярославль, ул. Карла Маркса, д. 27.Дирекция по эксплуатации и ремонту путевых машин начала свою деятельность с 1 января 2007 года. Основной задачей Дирекции является своевременное оздоровление железнодорожного пути, стрелочного хозяйства дороги, выполнение установленных планов всех видов ремонта пути в срок и в полном объеме, обеспечение безопасности движения поездов и безопасности всех работников, принимающих участие в «окнах».От выполнения графика работ, качества проведения ремонта, установления требуемой скорости для движения поездов после окончания «окна» напрямую зависит выполнение объема перевозимых грузов и пассажиров на дороге. В состав Дирекции входят 4 структурных подразделения ПМС-277, ПМС-319, ПМС-324 и ПЧМ Вологда. Производственные площади предприятий позволяют выполнять в год текущий и капитальный ремонт дорожно-строительной техники в соответствии с расчетом, выполненным на основании нормативов простоя техники в ремонте, наличия существующих ремонтных позиций.Структура управления путевого хозяйства строится по функционально-территориальному принципу. На уровне центрального аппарата ОАО «РЖД» – Департамент пути и сооружений ОАО «РЖД», находящийся в ведении вице-президента по инфраструктуре. На уровне филиалов ОАО «РЖД» в непосредственном ведении ЦП находятся Проектно-технологическо-конструкторское бюро по пути и путевым машинам – филиал ОАО «РЖД» (ПТКБ ЦП) и Центр обследования и диагностики инженерных сооружений – филиал ОАО «РЖД» (Центр ИССО). На уровне железной дороги – служба пути железной дороги (П), являющаяся подразделением органа управления железной дороги и подчиняющаяся заместителю начальника железной дороги по путевому хозяйству. В ведении службы пути железной дороги находятся следующие структурные подразделения:дистанции пути (ПЧ);дистанции защитных лесонасаждений (ПЧЛ).В непосредственном подчинении заместителя начальника железной дороги по путевому хозяйству также находятся Дирекция по эксплуатации и ремонту путевых машин (ДПМ) и Дорожные центры диагностики пути (ПЦД).Хозяйство пути и сооружений обеспечивает содержание следующих основных составляющих инфраструктуры ОАО «РЖД»:верхнее строение пути;земляное полотно;искусственные сооружения (далее - ИССО);полоса отвода.Основные подразделения, ответственные за содержание объектов инфраструктуры путевого хозяйства:дорожные центры диагностики пути (далее ПЦД) – структурные подразделения железных дороги, основная задача которых состоит в обеспечении диагностики пути, искусственных сооружений и земляного полотна, а также координация работ съемных и мобильных средств диагностики. Участки, околотки и рабочие отделения – территориально распределенные структуры для ТС пути;дистанции пути – структурные подразделения железной дороги, основная задача которых – ТС пути и искусственных сооружений путевого хозяйства (мосты, тоннели, земляное полотно и т.д.);цеха механизации дистанций пути, отвечающие за содержание и обеспечение путевой техники;участки диагностики, предназначенные для диагностики пути и рельсов.Дирекция по эксплуатации и ремонту путевых машин, как самостоятельное подразделение образовано в январе 2007 г. после выхода приказов: №235 от 22.09.2006 г. президента ОАО «РЖД» В.И. Якунина, в целях совершенствования структуры управления и оптимизации работы подразделений путевого хозяйства.Предприятие является ремонтно-эксплуатационным, заинтересованным в оптимизации ремонтных работ, которая достигается своевременным выполнением в полном объеме программы планово-предупредительных ремонтов путевой техники. Экономический эффект объединения специализированных предприятий обусловлен: повышением уровня концентрации производства по ремонту путевой техники; повышением технического уровня, внедрение наукоемких и ресурсосберегающих, а, следовательно, повышении производительности труда и качества ремонта; возможностью внедрения средств диагностики и оперативного технического обслуживания на линии и агрегатно-узлового метода на базовых производствах при выполнении всех видов ремонтов.После образования Дирекции увеличились районы курсирования путевых машин, при этом уменьшилось количество баз приписки путевых машин, что позволило снизить эксплуатационные затраты, стабилизировать загрузку предприятий по всем видам направлений деятельности, повысить управляемость. Рассмотрим некоторые финансово-хозяйственные показатели деятельности Дирекции по эксплуатации и ремонту путевых машин. Так как Дирекция является подразделением РЖД, не направленным на получение прибыли, то показатели ее деятельности ассоциируются с затратами. В 2015 году суммарные затраты на ремонт и содержание путевых машин составили 1409207146,55 тысяч рублей. Среди этих затрат представлены материальные затраты:Материалы - 127135721,68 тысяч рублей.Топливо - 144866374,22 тысяч рублей.Электрическая энергия - 7966738,02 тысяч рублей.Прочее - 35938183,59 тысяч рублей.Так как ремонт связан непосредственно с высокими затратами труда, то значительную долю расходов в 2015 году составили расходы на оплату труда - 716250040,89 тысяч рублей.Таким образом, Дирекция по эксплуатации и ремонту путевых машин является одним из подразделений открытого акционерного общества «Российские железные дороги». Структура дирекции и ее место в структуре РЖД были изучены в данном пункте работы. Дирекция по эксплуатации и ремонту путевых машин начала свою деятельность с 1 января 2007 года. Ее структура на данный момент является уже достаточно устоявшейся, ее направления деятельности четко определены. 2.2 Исследование персонала Дирекции по эксплуатации и ремонту путевых машин и основных мер социальной политикиПроведем исследование персонала Дирекции по эксплуатации и ремонту путевых машин.Необходимо определить организационную структуру Дирекции по эксплуатации и ремонту путевых машин.Действующая организационная структура хозяйства представлена на Рисунке 3. Рисунок 3 - Организационная структура Дирекции по эксплуатации и ремонту путевых машинИсследуем кадровый состав Дирекции по эксплуатации и ремонту путевых машин. Приведем следующую таблицу (таблица 3), на которой отражены общее количество занятых в дирекции, а также их классификация по группам должностей. Полная версия штатного расписания в Приложении1.Таблица 3 - Количество занятых Дирекции по эксплуатации и ремонту путевых машин по штатному расписанию [33]Всего по штатному расписанию:44в том числе: Руководители12Специалисты32Служащие0Рабочие0Таким образом, большую часть работников составляют специалисты. Рабочие находятся за пределами самой Дирекции по эксплуатации и ремонту путевых машин, хотя и подчиняются ей.Представим долевое соотношение работников Дирекции по эксплуатации и ремонту путевых машин в виде следующей диаграммы (рис.4).Рисунок 4 - Соотношение руководителей и специалистов в Дирекции по эксплуатации и ремонту путевых машинВ состав Дирекции по эксплуатации и ремонту путевых машин входит четыре отдела: Отдел эксплуатации, Производственно-технический отдел, Отдел экономики и финансов, Отдел по расшифровке параметров движения.Кадры работают как внутри отделов, так и в Дирекции по эксплуатации и ремонту путевых машин (общие кадры).По отделам и вне них работники распределяются следующим образом (Рисунок 5).Рисунок 5 - Распределение кадрового состава Дирекции по эксплуатации и ремонту путевых машин [33]Теперь, рассмотрев кадровый состав организации, необходимо проанализировать направленную на него социальную политику.Так как Дирекция по эксплуатации и ремонту путевых машин является структурным подразделением ОАО «РЖД», на работников данного предприятия распространяется действие Единого коллективного договора компании «РЖД», который регулирует отношения между работниками и работодателями. Все коллективные договоры материнских компаний и 173 дочерних зависимых обществ основаны на одной юридической базе – отраслевом тарифном соглашении, которое подписывается каждые три года перед заключением нового коллективного договора. Согласно этому документу работники могут воспользоваться различного рода социальными гарантиями и компенсациями, количество которых в общей сложности насчитывает более ста видов. Коллективный договор основан на трех принципах:система льгот рассчитана на привлечение и удержание профессиональных кадров. стремление к тому, чтобы доля льгот, основанных на принципах софинансирования со стороны работника и работодателя, на страховых, накопительных и кредитных принципах, постоянно увеличивалась. развитие социального партнерства с профсоюзом, добиваясь повышения ответственности работника за свой труд. На основе законодательства Российской Федерации работникам Дирекции по эксплуатации и ремонту путевых машин коллективный договор обеспечивает следующее:Социально-культурный комплекс: возмещение работникам расходов, связанных с прохождением обязательных предварительных (при поступлении на работу) и периодических медицинских осмотров, психиатрического освидетельствования и психофизиологического обследования в рабочее и нерабочее время;Рынок труда, занятости, переподготовки кадров: на базе высших и средних профессиональных учебных заведений, учебных центров, дорожных школ и производственных подразделений организация проводит профессиональную подготовку, переподготовку и повышение квалификации работников; проводится курсовое, индивидуальное, бригадное и другие формы профессионального обучения на производстве в целях подготовки, переподготовки и повышения квалификации работников;Сфера мотивации производительности труда: регулирование режимов рабочего времени и времени отдыха работников, непосредственно связанных с движением поездов, в соответствии с Положением об особенностях режима рабочего времени и времени отдыха, условий труда отдельных категорий работников железнодорожного транспорта, непосредственно связанных с движением поездов, правилами внутреннего трудового распорядка; предоставление дополнительного отпуска работникам, занятым на тяжелых работах, работах с вредными и (или) опасными и иными особыми условиями труда; индексирование заработной платы работникам с учетом индекса потребительских цен на товары и услуги по данным прогноза социально-экономического развития РФ; предоставление работникам ежегодного основного оплачиваемого отпуска продолжительностью 28 календарных дней.Охрана труда: выдача спецодежды, средств индивидуальной защиты, своевременная ее замена.Социальное партнерство: предоставление органам Профсоюза и соответствующих профсоюзных организаций необходимую информацию для контроля за исполнением Коллективного договора, а также вопросам, непосредственно затрагивающим интересы работника; осуществление удержания членских взносов с работников и перечисление их в безналичном порядке первичной профсоюзной организации.Кроме того, Коллективный договор включает в себя вопросы социальной поддержки работников сверх законодательства РФ. Так, в организации предусмотрено следующее:корпоративный социальный пакет (а именно, пакет услуг здравоохранения, социальной сферы, образования).индивидуальный социальный пакет – элемент системы социальной поддержки персонала, представляющий собой набор социальных благ (гарантий, компенсаций и льгот), предоставляемых Работникам с целью их привлечения, мотивации, воспитания чувства гордости за работу на железнодорожном транспорте, стремления к повышению эффективности своего труда.Индивидуальный социальный пакет состоит из 3 элементов:минимальный индивидуальный социальный пакет;адресная корпоративная поддержка;компенсируемый социальный пакет.Корпоративный социальный пакет предполагает следующее:материальная помощь работникам не более одного раза в календарном году при уходе в ежегодный оплачиваемый отпуск;предоставление работникам по случаю рождения ребенка (детей), регистрации брака (в том числе брака детей) отпуск до пяти календарных дней, один из которых предоставлять с оплатой в размере тарифной ставки (оклада), а остальные – без сохранения заработной платы; выплата работнику (одному из родителей) при рождении ребенка материальной помощи в размере 4600 рублей на каждого новорожденного сверх пособия, установленного законодательством Российской Федерации;выплата работнику (одному из родителей) при усыновлении ребенка (в любом возрасте) материальную помощь в размере 4600 рублей на каждого ребенка сверх пособия, установленного законодательством Российской Федерации; доплата к пособию по беременности и родам, выплачиваемому за счет средств Фонда социального страхования Российской Федерации, для доведения общего размера выплаты до среднемесячного заработка Работника;выплата работникам, находящимся в отпуске по уходу за ребенком в возрасте от 1,5 до 3 лет, ежемесячное пособие в размере 4600 рублей, за исключением случаев работы на условиях неполного рабочего времени во время нахождения работника в отпуске по уходу за ребенком;оказание в дополнение к установленному законодательством Российской Федерации перечню гарантий, бесплатных услуг и пособий на погребение единовременную материальную помощь на предоставление ритуальных услуг семьям умерших Работников, иным лицам, взявшим на себя обязанность осуществить погребение умерших Работников или произвести оплату счетов сторонних организаций за предоставленные ритуальные услуги, в размере от 11500 до 23000 рублей, а также помощь в организации похорон (транспорт и др.);предоставление работникам дни (не более трех) с оплатой по тарифной ставке (окладу) в случае смерти членов семьи (муж, жена, дети, родители).Таким образом, формируется минимальный индивидуальный социальный пакет, который доступен всем работникам ОАО «РЖД», независимо от выслуги лет, эффективности и т.д., то есть без каких-либо дополнительных условий.Работников, например, обеспечивают медицинской помощью в негосударственных учреждениях здравоохранения ОАО «РЖД» в соответствии с договорами о добровольном медицинском страховании. Персонал имеет право бесплатного проезда на поездах ОАО «РЖД», также предусмотрен частичная компенсация на занятия физической культурой, однако этот пункт минимален (300 рублей в год на работника).Однако проезд и бесплатное здравоохранение является весьма ценной социальной поддержкой и пользуется спросом со стороны работников.Адресная корпоративная поддержка представляет собой различные социальные гарантии, которые представляют возможности для работников, предоставляемые адресно, по решению компании. Возможности в ОАО «РЖД» представлены большим списком: льготный кредит на приобретение или постройку жилья, пенсионное обеспечение, обучение, страхование, санаторно-курортное лечение, отдых и оздоровительные процедуры и так далее.В рамках социальных гарантий предоставляется также единовременное поощрение за добросовестный труд по достижении определенных показателей стажа работы (таблица 4).Таблица 4 - Размер единовременного поощрения за добросовестный труд в зависимости от стажа работы.мужчинамженщинамот 5 до 10 летот 5 до 10 лет среднемесячный заработокс 10 до 20 лет с 10 до 15 лет два среднемесячных заработкас 20 до 25 летс 15 до 20 лет три среднемесячных заработкас 25 до 30 лет с 20 до 25 лет четыре среднемесячных заработкас 30 до 35 лет с 25 до 30 лет пять среднемесячных заработковсвыше 35 лет свыше 30 лет шесть среднемесячных заработков.При этом стаж исчисляется даже при смене места работы. Считается стаж:в организациях, в отношении которых действует Отраслевое соглашение по организациям железнодорожного транспорта; в аппарате управления МПС СССР, МПС России, ОАО «РЖД» и Объединения «Желдортранс»;в организациях железнодорожного транспорта общего пользования, входивших в систему МПС СССР и МПС России;в негосударственных образовательных учреждениях ОАО «РЖД» и в негосударственных учреждениях здравоохранения ОАО «РЖД»;на освобожденных выборных и штатных должностях в организациях профсоюза, действовавших (действующих) в МПС СССР, МПС России и ОАО «РЖД»;и периоды обучения с отрывом от производства в технических школах, учебных центрах и на курсах подготовки и повышения квалификации кадров по направлению кадровой службы соответствующего структурного подразделения МПС СССР, МПС России и ОАО «РЖД».Помимо перечисленных мер адресной социальной поддержки, в ОАО «РЖД» применяется ряд дополнительных мер.Корпоративная поддержка в форме субсидий применяется в организации к работникам, которые получают высшее образование на основе корпоративного кредита. Эта мера является не только мерой социальной поддержки, но и стимулом для работников, так как применяется как поощрение за достижение результата.Работникам, которые приобретают или строят жилье, оказывается корпоративная поддержка в виде субсидий, кредитов или безвозмездных займов в случае, если жилье строится по месту работы. Особой популярностью пользуются безвозмездные займы, которые предоставляются на короткий срок и на маленькие суммы (до 300 тыс. рублей).Предоставляется негосударственное пенсионное обеспечение через пенсионный фонд «Благосостояние». Эта пенсионная поддержка доступна всем работникам компании по заявлению, однако далеко не все ее используют.Санаторно-курортное и реабилитационное лечение предоставляется не только самим работникам, но и членам их семей. Компания имеет большие возможности по организации отдыха, так как одна из дочерних компаний ОАО «РЖД-Здоровье», а также некоторые филиалы компании занимаются организацией санаторно-курортного лечения.Родителям в ОАО «РЖД» предоставляют возможности по организации отдыха детей в различных лагерях.Существует также компенсируемый социальный пакет, который является элементом индивидуального социального пакета. Но его основной целью является повышение привлекательности рабочих мест и мотивации работников, а также снижение текучести кадров.Теперь рассмотрим непосредственно социальную поддержку работников Дирекции по эксплуатации и ремонту путевых машин. За 2015 год выплаты социального характера получили 48 работников Дирекции по эксплуатации и ремонту путевых машин на общую сумму 1351,9 тыс. руб. Из них:выплаты единовременного поощрения при увольнении работника из компании в связи с уходом на пенсию 2 человека – 712,5 тыс. руб.;полная или частичная компенсация путевок на санаторно-курортное лечение, оздоровление работников 11 человек – 114,7 тыс. руб.;выплаты выходного пособия и сумм за период трудоустройства при увольнении по сокращению численности или штатов 3 человека – 263 тыс. руб.;частичная компенсация стоимости абонементов на физкультурное оздоровление работников 8 человек – 177,7 тыс. руб.Распределение различных социальных выплат по месяцам представлено в таблице 5.Таблица 5 - Социальные выплаты Дирекции по эксплуатации и ремонту путевых машин по месяцам [25]Выплаты социального характера в пользу работникаЯнварьФевральМартАпрельМайИюньВСЕГО выплаты социального характерат. руб.247,95,899420,68,94,6количество работников пользующихся выплатойЧел513341сумма на одного человекат. руб.49,65,833140,22,24,6ИюльАвгустСентябрьОктябрьНоябрьДекабрьВСЕГО выплаты социального характерат. руб.43017,6112,42,402,7количество работников пользующихся выплатойЧел305102сумма на одного человекат. руб.143,3022,52,401,4Если обобщить данные за год, то можно получить следующие показатели (таблица 5).Таблица 6 - Выплаты социального характера за 2015 год [25]ВСЕГО выплаты социального характера1 351,9количество работников пользующихся выплатой28,0сумма на одного человека48,3Эти показатели довольно хорошо демонстрируют востребованность социальной поддержки со стороны компании. Из 44 человек, работающих в Дирекции по эксплуатации и ремонту путевых машин, 28 воспользовались социальными выплатами в течение года. Это примерно 64% работников [25].