ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ ЗАНЯТОСТИ И ТРУДОУСТРОЙСТВА

С материалами судебной практики ...

-

-

Такое сܶоܶсܶтܶоܶяܶнܶиܶеܶ может пܶрܶоܶдܶоܶлܶжܶаܶтܶьܶсܶяܶ до тех пор, пока в России не нܶаܶсܶтܶуܶпܶиܶтܶ фܶиܶнܶаܶнܶсܶоܶвܶоܶ-кܶрܶеܶдܶиܶтܶнܶаܶяܶ и цܶеܶнܶоܶвܶаܶяܶ сܶтܶаܶбܶиܶлܶиܶзܶаܶцܶиܶяܶ и хܶоܶзܶяܶйܶсܶтܶвܶеܶнܶнܶыܶеܶ сܶуܶбܶъܶеܶкܶтܶыܶ в поиске путей уܶвܶеܶлܶиܶчܶеܶнܶиܶяܶ эܶфܶфܶеܶкܶтܶиܶвܶнܶоܶсܶтܶиܶ пܶрܶоܶиܶзܶвܶоܶдܶсܶтܶвܶаܶ не оܶбܶрܶаܶтܶяܶтܶсܶяܶ к рܶеܶзܶеܶрܶвܶаܶмܶ пܶрܶоܶиܶзܶвܶоܶдܶиܶтܶеܶлܶьܶнܶоܶсܶтܶиܶ труда [27, с. 28]. Фܶуܶнܶкܶцܶиܶяܶ рܶеܶгܶуܶлܶиܶрܶоܶвܶаܶнܶиܶяܶ зܶаܶнܶяܶтܶоܶсܶтܶиܶ, будучи частью фܶоܶрܶмܶиܶрܶуܶюܶщܶеܶйܶсܶяܶ сܶиܶсܶтܶеܶмܶыܶ рܶеܶгܶуܶлܶиܶрܶоܶвܶаܶнܶиܶяܶ сܶоܶцܶиܶаܶлܶьܶнܶоܶ-эܶкܶоܶнܶоܶмܶиܶчܶеܶсܶкܶиܶмܶиܶ пܶрܶоܶцܶеܶсܶсܶаܶмܶиܶ в оܶбܶщܶеܶсܶтܶвܶеܶ, оܶбܶъܶеܶкܶтܶиܶвܶнܶоܶ тܶрܶеܶбܶуܶеܶтܶ кܶоܶмܶпܶлܶеܶкܶсܶнܶоܶгܶоܶ пܶоܶдܶхܶоܶдܶаܶ при рܶаܶзܶрܶаܶбܶоܶтܶкܶеܶ и рܶеܶаܶлܶиܶзܶаܶцܶиܶиܶ мер по сܶоܶзܶдܶаܶнܶиܶюܶ уܶсܶлܶоܶвܶиܶйܶ, оܶбܶеܶсܶпܶеܶчܶиܶвܶаܶюܶщܶиܶхܶ сܶоܶгܶлܶаܶсܶоܶвܶаܶнܶнܶоܶеܶ дܶвܶиܶжܶеܶнܶиܶеܶ рܶаܶбܶоܶчܶеܶйܶ силы и рܶаܶбܶоܶчܶиܶхܶ мест как на уровне оܶсܶнܶоܶвܶнܶоܶгܶоܶ звена эܶкܶоܶнܶоܶмܶиܶкܶиܶ и пܶеܶрܶвܶиܶчܶнܶоܶгܶоܶ звена тܶеܶрܶрܶиܶтܶоܶрܶиܶйܶ, так и на оܶбܶщܶеܶрܶоܶсܶсܶиܶйܶсܶкܶоܶмܶ уровне. Кܶоܶмܶпܶлܶеܶкܶсܶнܶыܶйܶ подход может быть оܶбܶеܶсܶпܶеܶчܶеܶнܶ на основе вܶзܶаܶиܶмܶоܶдܶеܶйܶсܶтܶвܶиܶяܶ оܶрܶгܶаܶнܶоܶвܶ иܶсܶпܶоܶлܶнܶиܶтܶеܶлܶьܶнܶоܶйܶ власти, в той или иной сܶтܶеܶпܶеܶнܶиܶ (нܶеܶпܶоܶсܶрܶеܶдܶсܶтܶвܶеܶнܶнܶоܶ либо оܶпܶоܶсܶрܶеܶдܶоܶвܶаܶнܶоܶ) уܶчܶаܶсܶтܶвܶуܶюܶщܶиܶхܶ в вܶыܶрܶаܶбܶоܶтܶкܶеܶ и рܶеܶаܶлܶиܶзܶаܶцܶиܶиܶ гܶоܶсܶуܶдܶаܶрܶсܶтܶвܶеܶнܶнܶоܶйܶ пܶоܶлܶиܶтܶиܶкܶиܶ зܶаܶнܶяܶтܶоܶсܶтܶиܶ [28, с. 21]. Рܶаܶзܶрܶаܶбܶоܶтܶкܶаܶ и рܶеܶаܶлܶиܶзܶаܶцܶиܶяܶ пܶоܶлܶиܶтܶиܶкܶиܶ зܶаܶнܶяܶтܶоܶсܶтܶиܶ нܶаܶсܶеܶлܶеܶнܶиܶяܶ во многом зܶаܶвܶиܶсܶиܶтܶ от вܶзܶаܶиܶмܶоܶдܶеܶйܶсܶтܶвܶиܶяܶ оܶрܶгܶаܶнܶоܶвܶ гܶоܶсܶуܶдܶаܶрܶсܶтܶвܶеܶнܶнܶоܶйܶ службы зܶаܶнܶяܶтܶоܶсܶтܶиܶ "по вܶеܶрܶтܶиܶкܶаܶлܶиܶ" и "по гܶоܶрܶиܶзܶоܶнܶтܶаܶлܶиܶ" иܶнܶдܶиܶвܶиܶдܶуܶаܶлܶиܶзܶиܶрܶоܶвܶаܶнܶнܶыܶхܶ сܶуܶбܶъܶеܶкܶтܶоܶвܶ рܶыܶнܶоܶчܶнܶыܶхܶ оܶтܶнܶоܶшܶеܶнܶиܶйܶ в сфере зܶаܶнܶяܶтܶоܶсܶтܶиܶ нܶаܶсܶеܶлܶеܶнܶиܶяܶ - рܶаܶбܶоܶтܶоܶдܶаܶтܶеܶлܶяܶ и нܶаܶеܶмܶнܶоܶгܶоܶ рܶаܶбܶоܶтܶнܶиܶкܶаܶ (тܶрܶуܶдܶоܶсܶпܶоܶсܶоܶбܶнܶоܶгܶоܶ лица, иܶщܶуܶщܶеܶгܶоܶ работу), иܶнܶтܶеܶрܶеܶсܶыܶ кܶоܶтܶоܶрܶоܶгܶоܶ пܶрܶеܶдܶсܶтܶаܶвܶлܶяܶюܶтܶ сܶоܶоܶтܶвܶеܶтܶсܶтܶвܶеܶнܶнܶоܶ аܶсܶсܶоܶцܶиܶаܶцܶиܶиܶ (союзы) рܶаܶбܶоܶтܶоܶдܶаܶтܶеܶлܶеܶйܶ и оܶбܶъܶеܶдܶиܶнܶеܶнܶиܶяܶ пܶрܶоܶфܶсܶоܶюܶзܶоܶвܶ. В сܶоܶвܶрܶеܶмܶеܶнܶнܶыܶхܶ уܶсܶлܶоܶвܶиܶяܶхܶ "аܶхܶиܶлܶлܶеܶсܶоܶвܶоܶйܶ пятой" яܶвܶлܶяܶеܶтܶсܶяܶ слабое вܶзܶаܶиܶмܶоܶдܶеܶйܶсܶтܶвܶиܶеܶ оܶрܶгܶаܶнܶоܶвܶ гܶоܶсܶуܶдܶаܶрܶсܶтܶвܶеܶнܶнܶоܶйܶ службы "по гܶоܶрܶиܶзܶоܶнܶтܶаܶлܶиܶ" с рܶеܶгܶиܶоܶнܶаܶлܶьܶнܶыܶмܶиܶ сܶтܶрܶуܶкܶтܶуܶрܶаܶмܶиܶ иܶсܶпܶоܶлܶнܶиܶтܶеܶлܶьܶнܶоܶйܶ власти. Важное зܶнܶаܶчܶеܶнܶиܶеܶ пܶрܶиܶоܶбܶрܶеܶтܶаܶеܶтܶ вܶзܶаܶиܶмܶоܶдܶеܶйܶсܶтܶвܶиܶеܶ рܶеܶгܶиܶоܶнܶаܶлܶьܶнܶыܶхܶ цܶеܶнܶтܶрܶоܶвܶ зܶаܶнܶяܶтܶоܶсܶтܶиܶ нܶаܶсܶеܶлܶеܶнܶиܶяܶ, пܶрܶеܶдܶпܶрܶиܶяܶтܶиܶйܶ и оܶрܶгܶаܶнܶиܶзܶаܶцܶиܶйܶ с уܶчܶрܶеܶжܶдܶеܶнܶиܶяܶмܶиܶ оܶбܶрܶаܶзܶоܶвܶаܶтܶеܶлܶьܶнܶоܶйܶ сܶиܶсܶтܶеܶмܶыܶ по поводу пܶрܶоܶфܶеܶсܶсܶиܶоܶнܶаܶлܶьܶнܶоܶгܶоܶ оܶбܶуܶчܶеܶнܶиܶяܶ и пܶеܶрܶеܶпܶоܶдܶгܶоܶтܶоܶвܶкܶиܶ кадров (рܶаܶбܶоܶтܶаܶюܶщܶиܶхܶ и нܶеܶзܶаܶнܶяܶтܶыܶхܶ) на дܶоܶгܶоܶвܶоܶрܶнܶоܶйܶ основе [35, с. 21]. Эܶфܶфܶеܶкܶтܶиܶвܶнܶоܶеܶ вܶзܶаܶиܶмܶоܶдܶеܶйܶсܶтܶвܶиܶеܶ зܶаܶиܶнܶтܶеܶрܶеܶсܶоܶвܶаܶнܶнܶыܶхܶ сܶуܶбܶъܶеܶкܶтܶоܶвܶ и оܶрܶгܶаܶнܶиܶзܶаܶцܶиܶиܶ этого пܶрܶоܶцܶеܶсܶсܶаܶ будет сܶпܶоܶсܶоܶбܶсܶтܶвܶоܶвܶаܶтܶьܶ нܶоܶрܶмܶаܶлܶьܶнܶоܶмܶуܶ фܶуܶнܶкܶцܶиܶоܶнܶиܶрܶоܶвܶаܶнܶиܶюܶ рынка рܶаܶбܶоܶчܶеܶйܶ силы, пܶрܶиܶсܶпܶоܶсܶоܶбܶлܶяܶеܶмܶоܶгܶоܶ к тܶрܶеܶбܶоܶвܶаܶнܶиܶяܶмܶ рынка рܶаܶбܶоܶчܶиܶхܶ мест. Пܶоܶсܶтܶаܶвܶлܶеܶнܶнܶаܶяܶ во главу угла гܶоܶсܶуܶдܶаܶрܶсܶтܶвܶеܶнܶнܶоܶйܶ пܶоܶлܶиܶтܶиܶкܶиܶ зܶаܶнܶяܶтܶоܶсܶтܶиܶ цель - мܶиܶнܶиܶмܶиܶзܶиܶрܶоܶвܶаܶтܶьܶ на сܶоܶцܶиܶаܶлܶьܶнܶоܶ дܶоܶпܶуܶсܶтܶиܶмܶоܶмܶ уровне бܶеܶзܶрܶаܶбܶоܶтܶиܶцܶуܶ на основе сܶоܶкܶрܶаܶщܶеܶнܶиܶяܶ спада пܶрܶоܶиܶзܶвܶоܶдܶсܶтܶвܶаܶ, его сܶтܶаܶбܶиܶлܶиܶзܶаܶцܶиܶиܶ и пܶоܶсܶлܶеܶдܶуܶюܶщܶеܶгܶоܶ роста - может быть дܶоܶсܶтܶиܶгܶнܶуܶтܶаܶ при уܶсܶлܶоܶвܶиܶиܶ рܶаܶзܶрܶаܶбܶоܶтܶкܶиܶ и рܶеܶаܶлܶиܶзܶаܶцܶиܶиܶ эܶкܶоܶнܶоܶмܶиܶчܶеܶсܶкܶоܶгܶоܶ мܶеܶхܶаܶнܶиܶзܶмܶаܶ оܶбܶеܶсܶпܶеܶчܶеܶнܶиܶяܶ зܶаܶнܶяܶтܶоܶсܶтܶиܶ нܶаܶсܶеܶлܶеܶнܶиܶяܶ и фܶуܶнܶкܶцܶиܶоܶнܶиܶрܶоܶвܶаܶнܶиܶяܶ так нܶаܶзܶыܶвܶаܶеܶмܶоܶгܶоܶ вܶнܶеܶшܶнܶеܶгܶоܶ рынка труда [33, с. 9]. Эܶкܶоܶнܶоܶмܶиܶчܶеܶсܶкܶиܶйܶ мܶеܶхܶаܶнܶиܶзܶмܶ вܶкܶлܶюܶчܶаܶеܶтܶ в себя: пܶрܶоܶгܶнܶоܶзܶиܶрܶоܶвܶаܶнܶиܶеܶ пܶрܶеܶдܶлܶоܶжܶеܶнܶиܶяܶ рܶаܶбܶоܶчܶеܶйܶ силы и спроса на нее; фܶиܶнܶаܶнܶсܶиܶрܶоܶвܶаܶнܶиܶеܶ мܶеܶрܶоܶпܶрܶиܶяܶтܶиܶйܶ по оܶбܶеܶсܶпܶеܶчܶеܶнܶиܶюܶ зܶаܶнܶяܶтܶоܶсܶтܶиܶ и фܶуܶнܶкܶцܶиܶоܶнܶиܶрܶоܶвܶаܶнܶиܶюܶ рынка труда. Пܶрܶоܶгܶнܶоܶзܶиܶрܶоܶвܶаܶнܶиܶеܶ яܶвܶлܶяܶеܶтܶсܶяܶ иܶсܶхܶоܶдܶнܶыܶмܶ пܶуܶнܶкܶтܶоܶмܶ рܶаܶзܶрܶаܶбܶоܶтܶкܶиܶ сܶиܶсܶтܶеܶмܶыܶ мܶеܶрܶоܶпܶрܶиܶяܶтܶиܶйܶ, рܶеܶаܶлܶиܶзܶаܶцܶиܶяܶ кܶоܶтܶоܶрܶыܶхܶ пܶрܶиܶзܶвܶаܶнܶаܶ оܶбܶеܶсܶпܶеܶчܶиܶтܶьܶ рܶеܶгܶуܶлܶиܶрܶуܶюܶщܶеܶеܶ вܶоܶзܶдܶеܶйܶсܶтܶвܶиܶеܶ на рынок труда - как на пܶрܶеܶдܶлܶоܶжܶеܶнܶиܶеܶ рܶаܶбܶоܶчܶеܶйܶ силы, так и на ее спрос. Оܶсܶнܶоܶвܶнܶаܶяܶ тܶяܶжܶеܶсܶтܶьܶ в рܶеܶаܶлܶиܶзܶаܶцܶиܶиܶ пܶоܶлܶиܶтܶиܶкܶиܶ зܶаܶнܶяܶтܶоܶсܶтܶиܶ лܶоܶжܶиܶтܶсܶяܶ на рܶеܶсܶпܶуܶбܶлܶиܶкܶиܶ и рܶеܶгܶиܶоܶнܶыܶ, значит, и сܶоܶоܶтܶвܶеܶтܶсܶтܶвܶуܶюܶщܶиܶеܶ фܶиܶнܶаܶнܶсܶоܶвܶыܶеܶ рܶеܶсܶуܶрܶсܶыܶ (бܶюܶдܶжܶеܶтܶнܶыܶеܶ и вܶнܶеܶбܶюܶдܶжܶеܶтܶнܶыܶеܶ) должны быть в их руках [40, с. 136].Таким образом, следует отметить, что современный государственный механиз регулирования рынка труда представляет собой комплекс админи-стративных, экономических, законодательных, информационных, органи-зационных методов. Все методы взаимоувязаны и взаимо-поддерживают друг друга. Главное, чтобы содержание этих методов на практике не противоречило друг другу.ПРАКТИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ ПРАВОВОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ ЗАНЯТОСТИ И ТРУДОУСТРОЙСТВА2.1 Мероприятия по стабилизации рынка труда в Ханты-Мансийском автономном округеХанты-Мансийский автономный округ - Югра в 2014 году вошел в число 10 субъектов Российской Федерации с низким уровнем зарегист-рированной безработицы, среди субъектов Уральского федерального округа в Югре зафиксирован самый низкий уровень регистрируемой безработицы - 0,45%. Уровень регистрируемой безработицы в Российской Федерации на 01.01.2015 - 1,2%, в Уральском федеральном округе - 1,1%.Самый минимальный уровень регистрируемой безработицы в Югре зафиксирован с июля по сентябрь 2014 года и составил 0,36%, самый максимальный уровень регистрируемой безработицы в Югре зафиксирован в двадцатилетний период в 1999 году - 4,8%.В 2015 году трудоустроено 29,0 тыс. человек, или 59,4% от общей численности граждан, обратившихся за содействием в поиске подходящей работы, что на 7,6 процентных пункта больше показателя 2014 года (51,8%).По данным обследования населения по проблемам занятости в IV квартале 2015 года численность экономически активного населения выросла относительно аналогичного периода прошлого года на 31,5 тыс. человек и составила 923,2 тыс. человек (IV квартал 2014 года - 891,7 тыс. чел.). В их числе 881,1 тысяч человек были заняты в экономике и 42,1 тысяч человек - безработные в соответствии с методологией Международной организации труда (далее - МОТ).Ситуация на рынке труда автономного округа в 2015 году развивается в соответствии с процессами, происходящими в экономике автономного округа.В 1 полугодии 2015 года в органы службы занятости населения Югры за содействием в трудоустройстве обратились 27101 человек, что на 33,5% больше, чем в аналогичном периоде 2014 года (20304 человека). За этот же период при содействии органов службы занятости населения трудоустроены 13728 человек, или 50,7% от численности граждан, обратившихся по вопросу трудоустройства (в 1 полугодии 2014 года - 67,4%).Снижение процента трудоустройства обусловлено снижением вакансий, заявленных работодателями в органы службы занятости населения (в 1,7 раза), и увеличением численности граждан, обратившихся в органы службы занятости населения за содействием в поиске подходящей работы.На 1 июля 2015 года органы службы занятости населения автономного округа располагают сведениями о 13754 вакансиях, в сравнении с аналогичной датой прошлого года количество вакантных рабочих мест сократилось на 15134 единицы (52,4%), что привело к увеличению коэффициента напряженности <1>. На 01.07.2015 его значение составило 0,5 человек на 1 вакансию (на 01.07.2014 - 0,2).Учитывая темпы развития экономики автономного округа, один из рисков 2015 года - рост напряженности на рынке труда региона.По данным еженедельного мониторинга увольнения работников в связи с ликвидацией организаций либо сокращением численности или штата работников, а также неполной занятости работников численность работников, предполагаемых к увольнению по состоянию на 01.07.2015, составила 1815 человек, по сравнению с аналогичной датой прошлого года численность работников снизилась в 2 раза (на 02.07.2014 - 3537 человек).Уволены 2290 человек (из 417 организаций), из них 22 человека (1% от уволенных) трудоустроены, 150 гражданам (6,6%) назначена пенсия по старости, 818 человек (35,7%) обратились в органы службы занятости населения за содействием в поиске подходящей работы.На 01.07.2015 в режимах неполной занятости находились 1076 человек в 18 организациях, в сравнении с аналогичной датой прошлого года их численность увеличилась на 62,8%, или на 415 человек (на 02.07.2014 - 661 человек).В случае дальнейшего снижения объемов работ и ухудшения экономических ожиданий высока вероятность снижения издержек на труд со стороны хозяйствующих субъектов, что будет сопровождаться вы-свобождением работников.Одним из инструментов, влияющих на сдерживание напряженности на рынке труда автономного округа, стабилизацию ситуации на рынке труда муниципальных образований автономного округа, является реализация мероприятий программы содействия занятости населения.В автономном округе программы содействия занятости населения начали разрабатываться и реализовываться с 1995 года.В соответствии с меняющимися условиями и ситуацией на рынке труда устанавливались цели, задачи программ, определялись их мероприятия.Организация временных работ для категорий граждан, испытывающих трудности в поиске работы, и организация общественных работ позволяют практически круглый год создавать условия для временной занятости в муниципальных образованиях автономного округа для отдельных категорий граждан, не имеющих определенного уровня профессиональной подготовки.В целях стимулирования работодателей организовывать временные рабочие места Правительством автономного округа предусмотрена компенсация расходов работодателя по оплате труда работников с учетом страховых взносов в государственные внебюджетные фонды на компенсируемый фонд оплаты труда.Такая мера государственной поддержки работодателей, организующих временные рабочие места для трудоустройства незанятых и безработных граждан, является отличительной особенностью нашего региона.Временное трудоустройство несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет способствует организации детского досуга, получению подростками первоначальных трудовых навыков, а также профилактике безнадзорности и правонарушений в среде подростков.Еще одна проблема - трудоустройство выпускников профессиональных образовательных организаций и образовательных организаций высшего образования.Наличие опыта работы по специальности является в настоящее время практически обязательным требованием работодателей к претендентам на рабочие места. Его отсутствие зачастую затрудняет трудоустройство выпускников профессиональных образовательных организаций и образовательных организаций высшего образования.В органы службы занятости населения автономного округа ежегодно за содействием в поиске работы обращаются порядка 1,5 тысяч выпускников, среди которых риск быть нетрудоустроенными ежегодно имеют порядка 10 - 11%, или 170 - 200 человек. Стимулирование работодателя к созданию рабочего места для выпускника является взаимовыгодным сотрудничеством выпускника (получение необходимого для профессиональной деятельности опыта) и работодателя (возможность получить специалиста с минимальным количеством затрат).В целях повышения качества жизни людей с ограниченными физическими возможностями в Югре реализуется комплекс мер, направ-ленный на повышение занятости инвалидов, который предусматривает создание оборудованных (оснащенных) рабочих мест для инвалидов, проведение специализированных ярмарок вакансий, организацию временного трудоустройства, самозанятости инвалидов.В 2015 году обратились в центры занятости населения 2030 инвалидов, признаны безработными 1183 человека. По сравнению с 2014 годом отмечается увеличение (+44 человека) численности инвалидов, обратившихся за содействием в поиске подходящей работы в службу занятости населения (2013 год - 1986 человек).В 2014 году при содействии органов службы занятости населения трудоустроены 940 инвалидов.Уровень трудоустройства инвалидов при содействии органов службы занятости населения в 2014 году составил 46,4%.Программой предоставлена возможность трудоустройства одиноким и многодетных родителям, родителям, воспитывающим детей-инвалидов, родителям, воспитывающим несовершеннолетних детей, посредством участия в мероприятиях, направленных на содействие трудоустройству данной категории граждан как на временные, так и на постоянные рабочие места.Благодаря увеличению охвата безработных граждан, состоящих на учете в органах службы занятости населения, услугами профессионального обучения и дополнительного профессионального образования за последние 3 года доля безработных граждан, не имеющих профессионального образования, сохраняется на одном уровне и составляет 43,4%. Вместе с тем доля безработных граждан, состоящих на учете, без профессионального образования значительна, особенно в сельской местности и районах автономного округа.Органы службы занятости предоставляют безработным гражданам следующие социальные выплаты:пособие по безработице;стипендия в период прохождения профессионального обучения и получения дополнительного профессионального образования по направлению органов службы занятости;материальная помощь в связи с истечением установленного периода выплаты пособия по безработице;материальная помощь в период прохождения профессионального обучения и получения дополнительного профессионального образования по направлению органов службы занятости;пенсия, назначенная по предложению органов службы занятости на период до наступления возраста, дающего право на установление страховой пенсии по старости, в том числе досрочно назначаемой страховой пенсии по старости.Немаловажной проблемой является трудоустройство лиц, освобожденных из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы, и лиц, осужденных к исполнению наказания в виде лишения свободы. За время отбывания наказания, осужденные утрачивают социально полезные связи, не готовы решать проблемы в изменившемся обществе.Обозначенные проблемы и направления для их решения являются частью мероприятий, включенных в Программу.Постановлением Правительства Ханты-Мансийского автономного округа от 9 октября 2013 года № 409-п была введена программа «Содействие занятости населения в Ханты-Мансийском автономном округе — Югре на 2014 – 2020 годы». Цели Программы: 1) Обеспечение на территории Ханты-Мансийского автономного округа — Югры (далее — автономный округ) государственных гарантий гражданам в области содействия занятости населения и защиты от безработицы, улучшение условий и охраны труда работников; 2) Привлечение трудовых ресурсов в автономный округ для удовлетворения спроса на рабочую силу.Задачи Программы: -Предупреждение безработицы в автономном округе; -Содействие улучшению положения на рынке труда не занятых трудовой деятельностью и безработных граждан, повышение качества и доступности оказываемых государственных услуг в области содействия занятости населения;-Повышение качества и конкурентоспособности рабочей силы, обеспечение сбалансированности спроса и предложения рабочей силы на рынке труда;-Содействие развитию предпринимательства и самозанятости безработных граждан; -Содействие занятости коренных малочисленных народов Севера автономного округа;-Содействие занятости граждан пред пенсионного и пенсионного возраста;-Содействие трудоустройству незанятых инвалидов, создание условий для профессионального образования инвалидов;-Создание условий для совмещения женщинами обязанностей по воспитанию детей с трудовой занятостью;-Содействие трудоустройству незанятых одиноких родителей, родителей, воспитывающих детей- инвалидов, многодетных родителей; -Содействие временному трудоустройству лиц, осужденных к исполнению наказания, и освободившихся из мест лишения свободы;-Внедрение механизмов управления профессиональными рисками в системы управления охраной труда в организациях, расположенных на территории автономного округа;-Совершенствование нормативно-правовой базы автономного округа в области охраны труда;-Непрерывная подготовка работников по охране труда на основе современных технологий обучения; -Информационное обеспечение и пропаганда охраны труда; -Совершенствование лечебно-профилактического обслуживания работающего населения;-Организационное обеспечение функционирования отрасли. -Обеспечение государственных гарантий по социальной поддержке безработных граждан;-Содействие регулированию временной трудовой миграции для удовлетворения потребностей автономного округа в рабочей силе;-Обеспечение условий для содержания по решению суда иностранных граждан и лиц без гражданства, подлежащих административному выдворению за пределы Российской Федерации.Ожидаемые результаты реализации Программы (показатели конечных результатов) сохранение уровня безработицы (по методологии Международной организации труда) в среднем за год не выше 6,2%; отношение числа занятых в экономике автономного округа к численности населения автономного округа в трудоспособном возрасте (мужчины 16–59 лет, женщины 16–54 лет) не ниже 86,7 %; снижение уровня регистрируемой безработицы к численности экономически активного населения автономного округа (в среднегодовом исчислении) с 0,69 до 0,68 %; сохранение коэффициента напряженности на рынке труда автономного округа к 2020 году – 2,0 чел/ 1 рабочее место; обеспечение удельного веса трудоустроенных граждан в общей численности граждан, обратившихся за содействием в поиске подходящей работы в органы службы занятости населения автономного округа, к 2020 году – 47 %; снижение численности пострадавших на производстве с утратой трудоспособности на 1 рабочий день и более и со смертельным исходом, в расчете на 1000 работающих с 1,3 до 0,9; снижение численности пострадавших в результате несчастных случаев на производстве со смертельным исходом в расчете на 1 тыс. работающих с 0,09 до 0,075; снижение удельного веса работников, занятых в условиях, не отвечающих санитарно-гигиеническим нормам, к общей численности занятых в экономике автономного округа от 29,8 до 28,0%; снижение численности лиц с установленным в текущем году профессиональным заболеванием в расчёте на 10 тыс. работающих с 2,9 до 2,6; снижение численности первично вышедших на инвалидность по трудовому увечью в расчёте на 10 тыс.