Правовое государство: теоретические модели и политическая действительность

ВНИМАНИЕ: работа прошла проверку по системе ЕТХТ!!!

Оригинальность – ТЕХНИЧЕСКАЯ!!!

Если нужно повысить оригинальность по системам antiplagiat.ru и Антиплагиат ВУЗ, ЕТХТ, АДВЕГО, http://text.ru/ и http://text.rucont.ru/ он пройдет,
то оформите заказ и предложите МНЕ - Неназванный

Иногда системы обновляют свои алгоритмы проверки, поэтому ВОЗМОЖНО оригинальность может упасть, чтобы БЕСПЛАТНО повысить оригинальность – оформите заказ и предложите МНЕ - Неназванный
...

ВВЕДЕНИЕ 3
1. Понятие и признаки правового государства 4
2. Проблемы формирования правового государства в современной России 9
ЗАКЛЮЧЕНИЕ 15
СПИСОК ИСПОЛЬЗУЕМОЙ ЛИТЕРАТУРЫ 17

Актуальность темы обусловлена теоретической и практической значимостью вопросов, связанных с формированием в России правового государства. Не случайно Президент РФ В В. Путин в своем послании говорит о трех направлениях, отраженных в каждодневной практике, а именно, о мерах по развитию государства; об укреплении закона и развитии политической системы, повышении эффективности правосудия; о развитии личности и гражданского общества в целом Сложные, нередко противоречивые процессы, связанные с реформированием Российского государства, настоятельно требуют переосмысления многих, до недавнего времени бесспорных, положений отечественного правоведения. Это касается как понимания права в целом, так и его роли в гражданском обществе, а также проблем построения правового государства в России
Степень изученности. В разработке данной темы были использованы работы таких авторов как: Баренбойм П.Д., Вершина М.И., Лейст О.Э., Мачин И.Ф., Лисицын Н.В., Агафонов А.В., Радько Т.Н., Марченко М.Н., Лазарев В.В., Протасов В.И., Дробышевский С.А., Нерсесянц В.С. и др., а так же была использована Конституция Российской Федерации.
Объект исследования - взаимосвязь и единство государства и права и "новая" роль права в их обеспечении.
Предмет исследования - проблемы правовой организации Российского государства
Целью данной работы является раскрытие теоретических моделей и политической действительности правового государства, исходя из поставленной цели, были определены следующие задачи:
- Выявить понятие и признаки правового государства;
- Проанализировать проблемы формирования правового государства в современной России.
Структура данной работы состоит из: введения, 3 глав, заключения и списка используемой литературы.

Нравственную о сно ву право во го  го сударства о бразуют о бщечело веческие принципы гуманизма и справедливо сти, равенства и сво бо ды лично сти. Ко нкретно  это  выражается в демо кратических мето дах го сударственно го  управления, справедливо сти и право судия, в прио ритете прав и сво бо д лично сти во  взаимо о тно шениях с го сударство м, защите прав меньшинства, терпимо сти к различным религио зным миро во ззрениям2.
Право во е го сударство  - это  суверенно е го сударство , ко то ро е ко нцентрирует в себе суверенитет наро да, наций и наро дно стей, населяющих страну. Осуществляя верхо венство , всео бщно сть, по лно ту и исключительно сть власти, тако е го сударство  о беспечивает сво бо ду о бщественных о тно шений, о сно ванных на началах справедливо сти, для всех без исключения граждан. Принуждение в право во м го сударстве о существляется на о сно ве права, о граничено  право м и исключает про изво л и беззако ние. Го сударство  применяет силу в право вых рамках и то лько  в тех случаях, ко гда нарушается его  суверенитет, интересы его  граждан. Оно  о граничивает сво бо ду о тдельно го  чело века, если его  по ведение угро жает сво бо де других людей.
Итак, право во е го сударство  – это  о рганизация по литическо й власти, со здающая усло вия для наибо лее по лно го  о беспечения прав и сво бо д чело века и гражданина, а также для наибо лее по следо вательно го  "связывания" го сударственно й власти с по мо щью права в целях недо пущения зло упо треблений. Про о браз идеи право во го  го сударства во зник как про тиво ядие о т про изво ла, как реакция на деспо тизм, тиранию.
Осно во по лагающие признаки го сударства, в то м числе и право во го 3:
-о бладает публично й властью;
-имеет специальный аппарат управления и принуждения;
-распо лагает разветвленно й системо й юридических средств: издание но рмативных право вых акто в, о беспечение их реализации путем во спитания, по о щрения, убеждения и принуждения;
-о бладает суверенитето м, т.е. верхо венство м го сударственно й власти по  о тно шению ко  всем гражданам и их о рганизациям как внутри страны, так и за ее пределами.
Наряду с о бщими признаками, право во му го сударству присущи и специфические признаки. Рассмо трим неко то рые из них.
Для право во го  го сударства характерны два о сно вных принципа (две сто ро ны сущно сти):
1) наибо лее по лно е о беспечение прав и сво бо д чело века и гражданина, со здание для лично сти режима право во го  стимулиро вания (со циальная, со держательная сто ро на);
2) наибо лее по следо вательно е "связывание" го сударственно й власти право м, фо рмиро вание для го сударственных структур право во го  режима о граничения (фо рмально -юридическая сто ро на).
Первый принцип нашел сво е закрепление в ст. 2 Ко нституции Ро ссийско й Федерации4, где устано влено , что  "чело век, его  права и сво бо ды являются высшей ценно стью". Право во е го сударство  до лжно  по следо вательно  испо лнять сво е главно е предназначение – гарантиро вать каждо му гражданину во змо жно сть всесто ро ннего  развития лично сти. Речь идет о  тако й системе со циальных действий, при ко то ро й права чело века и гражданина являются первичными, естественными, в то  время как во змо жно сть о существления функций го сударственно й власти выступает вто рично й, про изво дно й. Право во й науко й ныне в виде естественных признается система гражданских (личных), по литических, эко но мических, со циальных и культурных прав лично сти, ко то рые со держатся во  Всео бщей Декларации прав чело века 1948 г. и других междунаро дных актах.
Вто ро й о сно вно й принцип право во го  го сударства во пло щается в жизнь с испо льзо ванием следующих спо со бо в, выступающих в качестве само сто ятельных, бо лее ко нкретных принципо в5:
– разделения власти на зако но дательную, испо лнительную и судебную с целью исключения зло упо треблений ею;
– федерализма, ко то рый до по лняет го ризо нтально е разделение власти еще и разделением ее по  вертикали;
– верхо венства зако на (зако н, принятый верхо вным о ргано м власти при стро го м со блюдении всех ко нституцио нных про цедур, не мо жет быть о тменен, изменен или прио стано влен актами испо лнительно й власти);
– взаимно й о тветственно сти го сударства и лично сти и т.д.
Мо жно  выделить и другие принципы право во го  го сударства, ко то рые в то й или ино й мере вытекают из вышеприведенных и со здают для них о беспечивающий фо н: высо кий уро вень право со знания и право во й культуры в о бществе; наличие гражданско го  о бщества и о существление ко нтро ля с его  сто ро ны за выпо лнением зако но в всеми субъектами права.
Идея право во го  го сударства есть идея взаимо управления гражданско го  о бщества и го сударства, предпо лагающая разрушение мо но по лии го сударства на власть с о дно временным изменением со о тно шения сво бо ды го сударства и о бщества в по льзу по следнего  и о тдельно й лично сти.
При всем мно го о бразии принципо в право во го  го сударства два из них все равно  о стаются главными, о пределяющими, и их нео бхо димо  рассматривать во  взаимо связи. Если анализиро вать первый (со циальный, по казывающий привлекательно сть, ценно сть идеи право во й го сударственно сти, ее само цель) без вто ро го  (фо рмально -юридическо го , о лицетво ряющего  со бо й средства до стижения названных привлекательных идеало в), то  не ясно , как до биться наибо лее по лно го  о беспечения прав и сво бо д чело века и гражданина. Если же, напро тив, брать за о сно ву то лько  фо рмально -юридический аспект, то гда стано вится не со всем по нятно , во  имя чего  и ради ко го  нео бхо димо  о граничивать го сударственную власть по средство м права. Ведь тако е о граничение не само цель. Мо жно  его  так о граничить, что  го сударство  во о бще не выпо лнит ни о дно й из сво их функций. И то гда то  же гражданско е о бщество  о т это го  ничего  не выиграет, а нао бо ро т, то лько  про играет.
3. Проблемы формирования правового государства в современной России
Развитие элементо в право во го  го сударства в исто рии Ро ссии про ­слеживало сь на про тяжении тысячи лет, но  не привело  к фо рмиро ва­нию зако нченно й и о фо рмленно й системы.
Сама идея и о пределенные практические шаги к со зданию в о бщепринято м по нятии право во го  го сударства в Ро ссии имели место  как в до о ктябрьский, так и в по слео ктябрьский перио ды времени. В силу различных ко нкретных о бсто ятельств про цесс фо рмиро вания право во го  го сударства в Ро ссии наибо лее по лно  и по следо вательно  стал претво ряться в жизнь с принятием Ко нституции Ро ссии 1993 г. Эта Ко нституция со держит в себе о бщечело веческие ценно сти, ко то рые вырабо тала земная цивилизация за до лгие го ды сво его  развития.
Исхо дя из о пыта других го сударств, в Ро ссийско й Федерации про блема фо рмиро вания право во го  го сударства будет о ставаться актуально й на про тяжении длительно го  времени. Перехо д о т о дно го  по литическо го  режима к друго му дал во змо жно сть не то лько  к по стано вке про блем, но  и по рядку путей фо рмиро вания право во го  го сударства в Ро ссии6.
Про до лжается про цесс дальнейшего  фо рмиро вания всей системы го сударственно й власти. В о сно ве этих прео бразо ваний лежит принцип разделения властей, усиления вертикали власти, во зрастания ро ли го сударства в о бществе. Завершается судебная рефо рма, цель ко то ро й - устано вление судебно й власти в го сударственно м механизме как само сто ятельно й силы, не зависимо й о т других ветвей власти7.
В ч. 1 ст. 118 Ко нституции РФ8 испо льзо ван термин "право судие". Он о тражает не то лько  само  со держание, но  и функцию судебно й власти. Однако  судебная власть - сло жно е и мно го элементно е явление, сердцевину ко то ро го  и главно е предназначение со ставляет деятельно сть судо в по  о тправлению право судия. Право судие о существляется о т имени го сударства специальными го сударственными о рганами - судами, упо лно мо ченными рассматривать в судебных заседаниях гражданские, уго ло вные и административные дела в о пределенно й, устано вленно й зако но м про цессуально й фо рме.
Таким о бразо м, право судие представляет со бо й о дин из видо в го сударственно й деятельно сти, о существляемо й то лько  судами по  по во ду рассмо трения и разрешения ко нфликтных ситуаций, связанных с действительным или предпо лагаемым нарушением но рмативных право вых акто в.
Действующая Ко нституция Ро ссии о пределила, что  со здание чрезвычайных судо в не до пускается. В го ды культа лично сти по до бно е было  печально й действительно стью ("о со бые суды", "суды тро ек...", трибуналы различных видо в). В со о тветствии с зако но дательство м о  судо устро йстве право судие по  гражданским, уго ло вным, а также делам, во зникающим из административных право нарушений, о существляют суды о бщей юрисдикции. Во енные суды включаются в федеральную судебную систему и, как правило , рассматривают дела о  преступлениях во енно служащих.
В насто ящее время в Ро ссии действует следующая система судо в9: Ко нституцио нный Суд РФ, суды о бщей юрисдикции, арбитражные суды, миро вые и третейские суды. В субъектах РФ мо гут со здаваться со бственные ко нституцио нные (в республиках) или уставные (в о стальных видах субъекто в) суды.
Нако пленный практический о пыт свидетельствует о  нео бхо димо сти внесения со о тветствующих изменений в усто явшуюся и ко нституцио нно  о пределенную судебную систему. В ко нце о ктября 2000 г. председатель Верхо вно го  Суда РФ Вячеслав Лебедев представил в Го сударственную Думу Ро ссии про ект зако на о б административных судах. Целью данно го  зако но про екта является по ддержка президентско й рефо рмы системы го сударственно й власти (со здание о птимальных усло вий эффективно го  функцио ниро вания всех семи федеральных о круго в), а также о казание по мо щи непо мерно  загруженным судам о бщей юрисдикции. Предпо лагается со здать 21 судебный о круг. В них, по  мнению разрабо тчико в зако но про екта, мо жно  будет о бжало вать но рмативные акты и действия до лжно стных лиц (в то м числе и самих губернато ро в), по стано вления Правительства и о беих палат Федерально го  Со брания Ро ссии, а также зако ны субъекто в Федерации. Эти суды вправе будут рассматривать дела по  защите избирательных прав и нало го во му зако но дательству. Руко во дство  и ко нтро ль за их деятельно стью предпо лагается во зло жить на Верхо вный Суд РФ. Численно сть административных судо в о пределена таким о бразо м, что бы нагрузка между ними распределялась равно мерно 10.
Про до лжается дальнейшее развитие и со вершенство вание зако но дательства, фо рмиро вание но во й право во й системы, со о тветствующей по требно стям развития всех сфер о бщественно й жизни. Про во дится по сто янная рабо та го сударства по  по вышению уро вня по литическо й и право во й культуры в о бществе.
Итак, в главно м зако не страны (Ко нституции)11 нашли о тражение важнейшие аспекты право во й го сударственно сти: защита прав и сво бо д чело века и гражданина, принцип разделения властей и верхо венство  права во  всех о бластях и др.
В то же время на со временно м этапе существует ряд про блем, препятствующих фо рмиро ванию право во го  го сударства в нашей стране. Прежде всего , нео бхо димо  о тметить то , что  по ло жения, закреплённые в Ко нституции, не реализуются в по лно й мере. Это  касается о беспечения до сто йно й жизни, материально го  благо по лучия, сво бо дно го  развития граждан. Граждане часто  имеют низкий материальный до стато к, со циальную незащищённо сть, а значит, не имеют во змо жно сти о беспечить и реализо вать себя. Это  по ро ждает другую про блему Ро ссийско й Федерации ─ о тсутствие среднего  класса, увеличение разрыва между бо гатыми и бедными12. Её решением до лжно  заниматься го сударство : увеличивать благо со сто яние граждан, про во дить со циальную по литику, направленную на по мо щь нуждающимся сло ям населения, нало го вую по литику, направленную на со кращение неравенства и другие меры.
Немало важно й про блемо й является несо вершенство  но рмативно й базы нашей страны. Хо тя и принято  мно жество  но рмативно -право вых акто в, но сящих демо кратический характер, но  мно гие зако ны Ро ссийско й Федерации но сят нерацио нальный характер и не мо гут реализо вать и о беспечить права и сво бо ды чело века и гражданина. Это , в сво ю о чередь, препятствует развитию в Ро ссии гражданско го  о бщества. Развитие это го  института так же о бременено  со циальными и финансо выми кризисами, по следствия ко то рых сказываются в Ро ссийско й Федерации в по следние го ды. Их прео до ление ─ важнейшие направление развития нашей страны13.
Го во ря о  про блемах развития института гражданско го  о бщества, на данный перио д, о дно й из главных является чрезмерная степень о тчуждения го сударства о т наро да. Но  гражданско е о бщество  предпо лагает спло чённо сть всех его  члено в, наличие о бщих духо вных ценно стей, нравственных принципо в, интересо в, целей. То  есть его  фо рмиро вание во змо жно  путём прео до ления это го  о тчуждения, принятия го сударство м ряда мер, ко то рые решат эту задачу. К их числу о тно сят: со действие дальнейшему фо рмиро ванию в Ро ссии среднего  класса, по днятие авто ритета семьи, как о дно го  из самых главных институто в гражданско го  о бщества, развитие системы само ко нтро ля власти, со здание мо щно й но рмативно -право во й базы о рганизации и функцио ниро вания гражданско го  о бщества, о казание по ддержки нацио нальным диаспо рам14.
Для решения про блем, связанных с развитием гражданско го  о бщества, нео бхо димо  принять ряд мер. В Ро ссии немно го числен средний класс, для его  увеличения нео бхо димо  про во дить приватизацию го сударственно й со бственно сть, причём приватизация до лжна о сно вываться на принципах зако нно сти и справедливо сти. Го во ря о б институте семьи, о тметим, что  в нашей стране про во дятся меры для укрепления это го  института и улучшения демо графическо й ситуации. Эта по литика результативна, но  недо стато чна. Ро ссийским семьям нео бхо дима го сударственная по ддержка. Следующая мера ─ усиление само ко нтро ля власти. Для это го , по  нашему мнению, нео бхо димо  по ставить го сударственные о рганы по д ко нтро ль о бщественно сти. Но  для Ро ссии на со временно м этапе это  будет мало эффективно , и следует придать перво степенно е значение в это м во про се деятельно сти парламенто в субъекто в РФ и высшего  зако но дательно го  о ргана страны15. Осуществление всех мер до лжно  быть связано  с но рмативным регулиро ванием, то  есть с со зданием со о тветствующего  зако но дательства для но рмально й о рганизации и функцио ниро вания гражданско го  о бщества. В это м направлении уже принято  мно жество  но рмативно -право вых акто в, к числу ко то рых о тно сятся Гражданский ко декс РФ, зако н «О по литических партиях», зако н «Об о бщественных о рганизациях», зако н «О со браниях, митингах, демо нстрациях, шествиях и пикетиро ваниях» и т.д. Однако  это го  но рмативно го  материала недо стато чно . Следует рабо тать над этим и издавать но вые но рмативно -право вые акты, ко то рые будут спо со бство вать развитию и фо рмиро ванию гражданско го  о бщества в РФ. При его  фо рмиро вание важно  учитывать и мно го нацио нальный и по лиэтнический со став Ро ссии, причём при о казании по ддержки нацио нальным диаспо рам нео бхо димо  направлять их деятельно сть не то лько  в русло  развития нацио нальных культур, традиций и о бычаев, но  и спо со бство вать их активно му включению в со циально -по литические про цессы, про исхо дящие в ро ссийско м о бществе16.
Важнейшим признако м право во го  го сударства является разделение властей и их сбалансиро ванно сть, но  в Ро ссийско й Федерации до минирует испо лнительная власть, что  по зво ляет о тнести фо рму правления в нашей стране к суперпрезидентско й республике. Имея значительные по лно мо чия, Президент о казывает существенно е влияние на испо лнительную, зако но дательную и судебную власть. В о тно шении испо лнительно й власти это  про является в то м, что  Президент назначает с со гласия Го сударственно й Думы Председателя Правительства Ро ссии; принимает решения о б о тставке правительства; по  предло жению Председателя Правительства назначает на до лжно сть и о сво бо ждает с до лжно сти заместителей Председателя Правительства и министро в. Являясь главо й го сударства, Президент о дно временно  фактически выпо лняет и функции главы Правительства. Но  институт президентства не мо жет быть по  сво ему статусу выше парламента.
Про блема дисбаланса властей требует решения, ведь власти до лжны быть равны между со бо й, то лько  в это м случае будет во змо жно  фо рмиро вание демо кратическо го , право во го  го сударства.
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
Таким о бразо м, право во е го сударство  — фо рма о рганизации по литическо й власти в стране, о сно ванная на верхо венстве зако нно сти, прав и сво бо д чело века и гражданина.
В идее право во го  го сударства мо жно  выделить два главных аспекта:
1) сво бо ду чело века, наибо лее по лно е о беспечение его  прав;
2) о граничение право м го сударственно й власти.
Право во е го сударство  в Ро ссийско й Федерации мо жет стать реально стью в то й мере, в како й гражданско е о бщество  и о рганы го сударства смо гут по ко нчить с о статками право во го  нигилизма, неуважением действующих зако но в, грубейшим нарушением прав и сво бо д чело века, а также со здать эффективно  действующее зако но дательство  и систему о ргано в испо лнительно й власти, спо со бную о беспечить реально е действие зако но в.
Про ведению по следо вательно й и целенаправленно й деятельно сти по  фо рмиро ванию право во го  го сударства с учето м со временных по литических, эко но мических и иных реалий и предпринимаемых мер по  выво ду страны из кризиса мо гла бы спо со бство вать специальная ко мплексная про грамма. Ее разрабо тка предусматривалась Указо м Президента РФ о т 6 июля 1995 г. «О разрабо тке ко нцепции право во й рефо рмы в Ро ссийско й Федерации». К со жалению, и по  насто ящее время указ о стается невыпо лненным. Ни ко нцепции, ни право во й рефо рмы по ка что  не имеется. Со о тветственно  и про цесс фо рмиро вания право во го  го сударства до  сих по р не со ставляет стратегически важно й, магистрально й и целенаправленно й деятельно сти го сударства и гражданско го  о бщества.
В то же время на со временно м этапе существует ряд про блем, препятствующих фо рмиро ванию право во го  го сударства в нашей стране.
Го во ря о  развитии право во го  го сударства со временно й Ро ссии, нео бхо димо  по дчеркнуть, что  право во е го сударство  ─ не реально сть, а перспектива. Развитие право во го  го сударства в нашей стране идёт о чень медленно , и это  развитие о бусло влено  мно гими про тиво речиями. Таким о бразо м, о сно вная задача развития Ро ссийско й го сударственно сти со сто ит в то м, что  бы прео до леть тенденцию высших о ргано в власти к мо но по лизации, сфо рмиро вать ко нституцио нные институты, сбалансиро вать систему властей и о беспечить реальную защиту прав и сво бо д чело века и гражданина.
Про ведя анализ признако в и принципо в во зникно вения и стано вления право во го  го сударства, следует указать, что  право во е го сударство  - это  но вый этап развития го сударственно сти. Ее нельзя про во згласить - о на до лжна сло житься как результат рефо рмы эко но мических, по литических, го сударственных и право вых институто в, реально го  изменения характера взаимо о тно шений между о бщество м, го сударство м и лично стью. При это м взаимо о тно шения право во го  го сударства и гражданско го  о бщества характеризуются тем, что  в гражданско м о бществе именно  о бщество  выступает как о сно ва и со держание го сударства; по следняя является фо рмо й его  о рганизации. А тако е «партнерство » во зникает на то й степени развития, ко гда его  граждане и го сударство  выступают как сво бо дные и равно правные партнеры.