Социально-экономические последствия безработицы в России и методы ее преодоления

Работа выполнена по актуальным данным. Защищена на отлично в июне 2015. ...

Содержание
Стр.
Введение…………………………………………………………........................3
Глава 1. Безработица как социально-экономическое явление………....…….6
1.1 Сущность безработицы, виды безработицы и их специфика, причины возникновения безработицы …………………………....…………..6
Глава 2. Социально-экономические последствия безработицы в Российской Федерации………………………………………………………..………...…..11
2.1. Социальные последствия…………………………………….…….11
2.2. Экономические последствия ……………….…………………..…14
Глава 3. Методы преодоления безработицы в Российской Федерации…………………………………...………………...……………….19
Заключение………………………………………………………………….…24
Список литературы……………………………………………………………26

Введение.
Актуальность проблемы заключается в том, что борьба с безработицей и её преодоление – одна из главных задач политики государства, ведь занятость – источник заработной платы, который является основным источником дохода, а повышение дохода ведет к увеличению совокупного спроса, что означает повышение национального дохода.
Проблема занятости – одна из наиболее важных проблем России, ведь она неразрывно связана с людьми и их производственной деятельностью. Однако сегодня данная проблема существует, и ещё не созданы эффективные механизмы использования ресурсов труда, отсюда возникают новые и усугубляются старые проблемы занятости.

Таким образом спрос на труд отстает от темпов роста спроса на средства производства. Так же он дал и другое разъяснение причины безработицы – банкротство предприятий в условиях рынка. Маркс выявил следующие факторы, усиливающие безработицу: кризисы и спады, миграция сельского населения в город. [3, c. 28] 4. Жд.М. Кейнс подвергнул критике закон Ж.Б. Сея о концепции автоматического равновесия совокупного спроса и предложения на рынке труда, утверждая, что при капитализме не существует механизма, гарантирующего полную занятость, которая, на взгляд Кейнса, более случайна, чем закономерна. Причины безработицы Кейнс видел в отсутствии синхронности потребления, сбережений и инвестиций. Субъекты сбережений и инвесторы - различные социальные группы. Чтобы превратить сбережения в инвестиции, необходимо иметь эффективный спрос – как потребительский, так и инвестиционный. Падение стимулов к инвестированию приводит к безработице. [3, c. 28]5. Английский экономист Артур Пигу считал, что причина безработицы кроется в несовершенной конкуренции, действующей на рынке труда и ведущей к повышению заработной платы. Экономист заметил, что всеобщее сокращение денежной заработной платы повышает стимул людей к работе, что ведет к повышению занятости. [3, c. 28]6. Албан Филлипс, английский учёный, предоставил новый подход к проблеме безработицы, построив кривую, которая характеризует взаимосвязь между среднегодовым ростом заработной платы и безработицей.Кривая показывает, что при увеличении спроса на рабочую силу и уменьшении безработицы уровень цен в экономике повышается. Таким образом, она дает упрощенную однофакторную модель инфляции, определяя ее как функцию безработицы. Кривая Филлипса показывает, что безработица ограничивает возможности роста заработной платы, а в следствии и издержек, которые влияют на уровень цен. Поэтому, воздействуя на совокупный спрос с помощью монетарной и фискальной политики, можно достичь любой точки на кривой Филлипса.Кривая Филлипса - весьма удобный инструмент для проведения макроэкономической политики. Если население недовольно слишком большой безработицей, можно удовлетворить его требования стимулирующей политикой. В таком случае занятость возрастет, но ценой инфляции. Когда же люди выражают протесты по поводу слишком быстрого удорожания товаров, правительство может прибегнуть к ограничительной политике: тогда темпы инфляции снизятся, но зато увеличится безработица. Данный метод так же используется для борьбы с безработицей. [3, c. 29]Глава 2. Социально-экономические последствия безработицы в Российской Федерации2.1 Социальные последствияСтоит отметить, что общество в целом несет потери больше, чем его отдельные индивидуумы. Причина данного суждения проста: работающий гражданин платит налоги, в то время как безработный не только не уплачивает их, но и находится на содержании общества, ведь ему необходимо выплачивать пособие по безработице. Потери для всего общества в целом от появления каждого безработного выше естественного уровня складывается из трех элементов: а) уменьшения дохода индивида; б) пособия по безработице; в) уменьшения налоговых поступлений. [4, с. 116]Сильнее всего от безработицы страдают работники, которые попали в резервную армию труда. Длительная безработица имеет отрицательный характер и носит следующие последствия: 1) снижение резервной заработной платы работников, после того, как они находят работу. Это связано с тем, что работники теряют квалификацию, их уровень профессионализма снижается, другими словами человеческий капитал «ржавеет». 2) Полная непривлекательность безработных, не работавших долгое время. [4, с. 116]Лишение работы ведет к сокращению семейного дохода на 37-40%. Трудящиеся, которые потеряли работу и могут в течение некоторого времени получать пособие по безработице, ощущают огромные финансовые трудности: и сам доход, и его покупательная способность весьма ощутимо снижаются. В целом размер пособия по безработице, не позволяет удовлетворить элементарные человеческие потребности. На практике пособие по безработице предоставляется в таких размерах, которые позволяют только предотвратить голод.Набор потребностей для удовлетворения у большинства безработных резко сужается. Он охватывает элементарные потребности, служащие необходимым условием человеческого существования. Откладываются до «лучших» времен развлечения, повышение уровня культуры и даже образования. Но многие безработные не обладают средствами даже для удовлетворения элементарных потребностей. Предоставим данные, подтверждающие трудности, переживаемые в семьях безработных: Для 34% не имеющих работы самая главная проблема - изыскание средств на оплату продуктов питания, для 16% - на оплату газа, электричества и бытового топлива, для 15% - на покупку одежды для детей, для 13% - на квартплату и т.дСреди не работающих менее одного месяца число сокращающих расходы составляет 52,7%, среди тех, кто не работал 24 месяца и более – 81%; среди тех, кто не работал менее одного месяца доля «должников» равна 14,4%, среди неработающих 24 месяца и более – 25%. [9, с. 32 – 36]Стоит отметить, что безработица является причиной серьезных нравственно-психологических проблем, которые не измерить количественно. Никакие денежные средства не смогут выразить масштабы бедствий и страданий безработных граждан. Данной группе людей присущи чувства ненужности, у них начинает формироваться низкая самооценка способностей и их личных качеств, что несомненно плохо сказывается на их нравственном облике, наносит вред его психическому и нравственному здоровью, а иногда и подрывает устои семейной жизни и т.д.Проведя исследование в области статистики уровня безработицы в различные годы и уровней самоубийств, алкоголизма и преступности, мною была выявлена следующая закономерность: наибольшее число убийств, самоубийств и наивысший уровень алкоголизма приходились на те года, когда безработица была наивысшей. Графики, представленные ниже, наглядно доказывают данную тенденцию:График уровня безработицы в период с 1992 года. [6]Графики потребления крепких напитков на человека, убийств и умышленных травм и числа случаев алкогольных психозов. [11]Американские учёные, проведя расчеты, выяснили, что повышение безработицы на 1 %, которая сохраняется 6 лет, вызывает рост почти всех современных «патологических явлений» в обществе:1) общей смертности — на 2,0; 2) числа самоубийств -— на 4,1; 3) числа убийств — на 5,7; 4) числа заключенных в тюрьмах — на 4,0; 5) числа психически больных — на 4,0. [4, с. 117] Подытоживая, хотелось бы обобщить все отрицательные социальные последствия безработицы:-рост преступности;-усиление социальной напряженности;-рост людей с душевными и физическими заболеваниями;-увеличение социальной дифференциации; -снижение трудовой активности; [10, с. 67]Но, не смотря на огромное количество минусов для социума, у безработицы также есть и положительные стороны, которые не стоит опускать:1) Повышение социальной ценности рабочего места;2) Увеличение личного свободного времени;3) Возрастание свободы выбора места работы;4) Увеличение социальной значимости и ценности труда. [10, с. 68]5) Появление времени для повышения своего профессионального уровня. Так, за 1996—1998 гг. в среднем за год проходили переподготовку примерно по 300 тыс. безработных. [5, с. 59]2.2. Экономические последствия.Для общества в целом, так и для его отдельных индивидуумов, которые являются безработными, безработица порождает значимые последствия. Объем ВВП так же «страдает» от наличия безработных: объем национального продукта в стране с безработицей меньше, чем объем при полной занятости. Это происходит в связи с тем, что труд используется не в полной его мере, а следовательно в меньше степени используются и остальные факторы: производственные здания, оборудование, транспорт, природные ресурсы и т.п., и это ведет к тому, что в результате объем национального производства становится меньше того, какой мог бы быть при полном использовании производственных ресурсов. В доказательство этому ниже представлен график реального ВВП по России в период с 90-х годов, где мы можем проследить, что основные спады в величине ВВП приходились на годы высокой безработицы:График реального ВВП Росси в период с 90-х годов. [6]При достижении безработицы определенного уровня велика вероятность того, что она сохранится на этом уровне. Данный эффект, ставший серьезной проблемой для стран Запада в 1980-е годы, получил название «гистерезис».Понятие «гистерезис» было взято экономистами у физиков. Гистерезис подразумевает явление, когда подверженная временному внешнему влиянию переменная не возвращается к первоначальному значению даже после того, как внешнее воздействие уже отсутствует. В данной ситуации будет наблюдаться рост естественной безработицы. [4, c. 117]Так, резкое сокращение занятости в 1992 году несло такие экономические издержки как сокращение государственного вливания, уменьшение потребительских расходов в связи с инфляционным падением уровня жизни. Безработица является также одной из причин уменьшения иностранного инвестирования в Россию, о чем свидетельствует график, представленный ниже, ведь падения инвестиций совпадали с ростом безработицы.График иностранных инвестиций в Россию в период с 1995 года. [6]Следуя из анализа форм безработицы, можно выделить особые издержки некоторых основных видов безработицы: -естественная безработица – положительное явление в экономике. Она необходима, так как с помощью неё инфляция сдерживается. В экономике с полной занятостью всплеск совокупного спроса является причиной роста уровня цен, так как производство не может адекватно воспринять резко возросший спрос из-за нехватки ресурсов; [4, с.112]-циклическая безработица несет в себе только негативные последствия. Циклическая безработица ведет к таким результатам, как снижение общего благосостояния общества в виде уменьшения ВВП и к снижению благосостояния индивидов из-за потери части их доходов. Присутствие конъюнктурной безработицы предопределяет недоиспользование производственных мощностей и потерю ВВП. Разница между тем объемом ВВП, который мог бы быть при полной занятости и объемом, фактически достигнутым при конъюнктурной безработице, образует конъюнктурный разрыв. Между конъюнктурной безработицей и конъюнктурным разрывом наблюдается связь. [4, c. 112]Итак, Закон Оукена устанавливает, с одной стороны, зависимость между динамикой ВВП и уровнем полной занятости, а с другой – между уровнем конъюнктурной безработицы и величиной конъюнктурного разрыва. Если естественный уровень безработицы меньше фактического, то страна недополучает часть ВВП. Закон А. Оукена измеряет потенциальные потери продукции и услуг из-за роста безработицы, то есть страна теряет от 2 до 3% фактического ВВП по отношению к потенциальному ВВП, когда фактический уровень безработицы увеличивается на 1% по сравнению с ее естественным уровнем.V - фактический ВВП;V* - потенциальный ВВП;U - фактический уровень безработицы;Un - естественный уровень безработицы;β - эмпирический коэффициент чувствительности ВВП к динамике циклической безработицы (коэффициент Оукена).При полной занятости объем производства равен Y0, а норма безработицы U0. В случае если занятость будет снижаться, а безработица расти, то объем производства также уменьшится. Следовательно, мы можем сделать вывод, что график показывает убывающую зависимость объема производства от нормы безработицы. [1, c. 233-235]Итак, подытожим экономические последствия безработицы: -сокращение производства;-затраты на помощь безработицы;-снижение жизненного уровня; -недопроизводство национального дохода;-снижение налоговых поступлений. Ниже приведена таблица, показывающая поступление налогов в бюджет Российской Федерации; из него мы видим, что понижения поступлений приходились на года повышения безработицы.695325584200Таблица поступлений налогов, сборов и иных обязательных платежей в бюджет Российской Федерации. [6]Но есть и свою плюсы, которые нужно упомянуть:- создание резерва рабочей силы для структурной перестройки экономики; - конкуренция между работниками как стимул к развитию способностей к труду; - стимулирование роста интенсивности и производительности труда.Глава 3. Методы преодоления безработицы в Российской Федерации.Необходимость государственного вмешательства в рынок труда обусловлены социально-экономическими последствиями безработицы.Главные цели государственного регулирования рынка труда:1) обеспечение полной занятости, то есть отсутствие циклической безработицы при наличии «естественного уровня безработицы»;2) создание «гибкого рынка труда», что подразумевает быстрое приспосабливание к изменениям внутренних и внешних условий развития экономики, сохранение управляемости и стабильности. Каждый человек, желающий работать, должен найти на таком рынке место, соответствующее его потребностям. Две основные формы государственной политики на рынке труда:- активная – создание новых рабочих мест, повышение уровня занятости и преодоление безработицы путем обучения и переобучения работников.- пассивная – поддержка людей без работы с помощью выплаты пособий. [1, c.