Вход

Организационно-правовые основы функционирования государственного управления

Рекомендуемая категория для самостоятельной подготовки:
Дипломная работа*
Код 230081
Дата создания 02 июля 2016
Страниц 75
Мы сможем обработать ваш заказ (!) 29 марта в 12:00 [мск]
Файлы будут доступны для скачивания только после обработки заказа.
4 220руб.
КУПИТЬ

Описание

Введение 3
Глава 1. Анализ теоретико-методологических основ государственного управления в РФ 7
1.1. Сущность государственного управления: основные понятия и определения 7
1.2. Система организации государственных органов в Российской Федерации 11
1.3. Взаимосвязь государственной власти и государственного управления 15
Глава 2. Анализ организации государственного управления в субъектах РФ 21
2.1. Правовые основы организации регионального управления 21
2.2. Анализ организации управления в субъектах РФ и органах местного самоуправления 27
2.3. Оценка системы управления при взаимодействии органов государственной власти с органами местного самоуправления 34
Глава 3. Совершенствование системы управления при взаимодействии органов государственной власти с органами местного самоуправления 45
3.1. П ...

Содержание

Введение 3
Глава 1. Анализ теоретико-методологических основ государственного управления в РФ 7
1.1. Сущность государственного управления: основные понятия и определения 7
1.2. Система организации государственных органов в Российской Федерации 11
1.3. Взаимосвязь государственной власти и государственного управления 15
Глава 2. Анализ организации государственного управления в субъектах РФ 21
2.1. Правовые основы организации регионального управления 21
2.2. Анализ организации управления в субъектах РФ и органах местного самоуправления 27
2.3. Оценка системы управления при взаимодействии органов государственной власти с органами местного самоуправления 34
Глава 3. Совершенствование системы управления при взаимодействии органов государственной власти с органами местного самоуправления 45
3.1. Предложения по совершенствованию системы управления на основе реформирования государственного управления 45
3.2. Совершенствование коммуникаций системы управления на основе инновационных технологий в государственном управлении 53
3.3. Предложения по совершенствованию системы местного самоуправления 63
Заключение 69
Список используемых источников и литературы 73

Введение

Актуальность темы настоящей выпускной квалификационной работы обусловлена следующими аспектами.
Управление во все века существования общества, государства, граждан доставляло им много проблем, вызывало большие нарекания и постоянно их не удовлетворяло. Без организации, без определения возможностей, способностей смоделировать, спроектировать что-либо невозможно. В самом общем виде управление можно представить как функцию, совокупность мер, направленных на достижение конкретного результата.
Управление является социальным, ибо его конечная цель — создать условия для упорядочения соответствующих общественных отношений, возникающих в различных сферах жизнедеятельности. Признаками социальной предназначенности управления следует считать: потребность, необходимость регламентировать деятельность лю дей, общества; упорядочение, нивелирование поведения участников такой деятельности; соподчинение воли участников управленческих взаимоотношений; властность урегулирования законами и подзаконными актами; огосударствление общественных отношений, складывающихся в сфере управления.
Последний признак социальности управления, да и в различной степени оставшиеся четыре, свидетельствуют о том, что социальное управление есть синоним государственного управления. В силу этого возникает необходимость разграничения понятий «управление» и «государственное управление». Основным, стержневым показателем, признаком управления следует признать целенаправленное законопредписание, ограниченное должностными полномочиями управляющего субъекта, обязательное для неукоснительного исполнения подчиняющимся элементам управленческой системы.
В самом общем, широком смысле государственное управление — это специальный вид государственной деятельности, урегулированный принципами и нормами административного права. Без государственного воздействия на соответствующие общественные отношения исчезнет само государство, превратившись в разрозненные, плохо управляемые составные части, постоянно стремящиеся доказывать свое право на существование. Фактически эта тенденция уже не только проявляется, но и укрепляется, ширится во многих субъектах РФ.
От государственного управления не отказалось еще ни одно государство, и вряд ли имеются для этого какие-либо основания. Другое дело, что с государственным управлением вправе уживаться иные его виды (общественное, законодательное, судебное, светское, религиозное и т.д.). Должное место государственному управлению, его постоянному совершенствованию уделяется в США, Великобритании, Германии, Франции, Китае, Индии, Италии и в других государствах.
Такое положение роли и места государственного управления в жизни общества, государства, человека не случайно, ибо оно позволяет, во-первых, осуществлять единообразное, властное регулирование соответствующих общественных отношений на всей территории государства; во-вторых, контролировать и своевременно исправлять допущенные сбои в управлении, заменять отставшие от жизни элементы, составные части на новые, отвечающие происходящим изменениям; в-третьих, своевременно внедрять передовой опыт управления, учитывать специфические особенности применения властных решений в конкретных ситуациях (чрезвычайных, военных); в-четвертых, обучать, готовить квалифицированные управленческие кадры, без наличия которых надежд на бесперебойное, надлежащее управление рассчитывать не приходится; в-пятых, прогнозировать, планировать управленческую деятельность и принимать адекватные ситуации меры.
Государственное управление отличается от других видов государственной деятельности своими специфическими чертами, функциями, методами, формами и, конечно, принципами. К числу основных специфических черт государственного управления следует отнести: подзаконность, подконтрольность и властность.
Объектом исследования является механизм государственного управления в условиях трансформации политической системы на современном этапе развития Российской Федерации.
Предмет исследования – изучение организационно-правовых основ функционирования государственного управления современной России.
Целью работы является исследование организационно-правовых основ функционирования государственного управления.
Для достижения цели исследования в ходе работы были поставлены следующие задачи.
1. Провести анализ теоретико-методологических основ государственного управления в РФ.
2. Проанализировать специфику организации государственного управления в субъектах РФ.
3. Разработать предложения по совершенствованию системы управления при взаимодействии органов государственной власти с органами местного самоуправления.
Теоретической и методологической основой исследования послужили труды отечественных и зарубежных ученых в области государственного управления.
Методологическую основу проводимого исследования составили следующие методы исследования: системный, сравнительный, абстрагирования, анализа и синтеза, статистический, а также специальные, частно-научные методы.
Структурно выпускная квалификационная работа состоит из введения, трех глав и заключения.
В первой главе работы рассмотрена сущность государственного управления, изучена система организации государственных органов в Российской Федерации, показана взаимосвязь государственной власти и государственного управления.
Во второй главе изучены правовые основы организации регионального управления, проведен анализ организации управления в субъектах РФ и органах местного самоуправления, дана оценка системы управления при взаимодействии органов государственной власти с органами местного самоуправления.
В третьей главе разработаны предложения по совершенствованию системы управления на основе реформирования государственного управления, рассмотрены пути совершенствования коммуникаций системы управления на основе инновационных технологий в государственном управлении, предложены мероприятия по совершенствованию системы местного самоуправления.
Теоретическая и практическая значимость работы заключается в том, что основные положения исследования могут быть рекомендованы для использования исполнительным органам государственной власти, администрациям муниципальных образований в области организации эффективного механизма взаимодействия институтов государства, коммуникаций системы управления, разработки программ социального развития, совершенствования системы политического управления, законодательной базы и выработки прогнозов политического развития.
Структура работы. Выпускная квалификационная работа состоит из введения, трех глав, заключения и списка используемых источников и литературы.

Список литературы

1. Конституция РФ принята всенародным голосованием 12.12.1993, действует в ред. от 30.12.2008 // Парламентская газета, № 90, 31.12.2008.
2. Федеральный конституционный закон от 31 декабря 1996 г. №1-ФКЗ «О судебной системе Российской Федерации» (с изменениями и дополнениями).
3. Федеральный закон Российской Федерации от 6 октября 2003 г. №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (с изменениями и дополнениями).
4. Федеральный закон от 6 октября 1999 г. №184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» (с изменениями и дополнениями).
5. Атамчук Г.В. Теория государственного управления: Учебник / Г.В. Атамчук. — М.: Омега Л, 2010.
24. Бородич В.Ф. О понятии «основы государственной политики и управления» // Власть. - 2013. - №3.
25. Братановский С.Н. Государственное управление: понятие, социальная сущность // Вестник Евразийской академии административных наук. - 2011. - №3.
26. Лобанов В.В. Модернизация государственного управления: проблемы и решения // Вопросы государственного и муниципального управления. - 2010. - №2.
27. Малявкина Н.В. Пути оптимизации взаимодействия органов государственной власти субъектов Российской Федерации с органами местного самоуправления // Исторические, философские, политические и юридические науки, культурология и искусствоведение. Вопросы теории и практики. - 2013. - №1-2.
28. Миронов А.Л. Соотношение государственного управления и регулирования // Образование. Наука. Научные кадры. - 2012. - №4.
Очень похожие работы
Пожалуйста, внимательно изучайте содержание и фрагменты работы. Деньги за приобретённые готовые работы по причине несоответствия данной работы вашим требованиям или её уникальности не возвращаются.
* Категория работы носит оценочный характер в соответствии с качественными и количественными параметрами предоставляемого материала. Данный материал ни целиком, ни любая из его частей не является готовым научным трудом, выпускной квалификационной работой, научным докладом или иной работой, предусмотренной государственной системой научной аттестации или необходимой для прохождения промежуточной или итоговой аттестации. Данный материал представляет собой субъективный результат обработки, структурирования и форматирования собранной его автором информации и предназначен, прежде всего, для использования в качестве источника для самостоятельной подготовки работы указанной тематики.
bmt: 0.00479
© Рефератбанк, 2002 - 2024