Ежемесячные денежные выплаты

Введение 3
1. Общая характеристика ежемесячных денежных выплат 5
1.1. Сущность государственной социальной помощи 5
1.2. Понятие и порядок назначения ежемесячной денежной выплаты 9
1.3. Категории граждан, имеющих право на назначение ежемесячной денежной выплаты 12
2. Перерасчет ежемесячной денежной выплаты, набор социальных услуг 17
2.1. Специфика назначения и случаи изменения размера ежемесячной денежной выплаты 17
2.2. Набор социальных услуг, его структура и порядок отказа 19
Заключение 23
Список литературы 25

...

Введение 3
1. Общая характеристика ежемесячных денежных выплат 5
1.1. Сущность государственной социальной помощи 5
1.2. Понятие и порядок назначения ежемесячной денежной выплаты 9
1.3. Категории граждан, имеющих право на назначение ежемесячной денежной выплаты 12
2. Перерасчет ежемесячной денежной выплаты, набор социальных услуг 17
2.1. Специфика назначения и случаи изменения размера ежемесячной денежной выплаты 17
2.2. Набор социальных услуг, его структура и порядок отказа 19
Заключение 23
Список литературы 25

Актуальность темы настоящей курсовой работы обусловлена следующими аспектами.
Конституция Российской Федерации, закрепляя право на социальное обеспечение, связывает его возникновение с достижением определенного возраста, болезнью, инвалидностью, потерей кормильца, воспитанием детей и другими подобными обстоятельствами, обусловленными различными социальными рисками, утратой заработка или его недостаточностью для жизнеобеспечения человека.
Право на социальное обеспечение означает обязательное участие государства в содержании тех своих граждан, которые из-за нетрудоспособности либо других не зависящих от них причин не имеют достаточных средств к существованию. Социальное обеспечение — одна из наиболее важных конституционных форм социальной защиты населения.
Конституционными формами социальног о обеспечения выступают государственные пенсии и социальные пособия. В то же время иные формы социального обеспечения могут устанавливаться законом.
Ежемесячная денежная выплата предоставляется отдельным категориям граждан из числа ветеранов, инвалидов, бывших несовершеннолетних узников фашизма и лиц, пострадавших в результате воздействия радиации в денежной форме из средств федерального бюджета. В настоящее время ежемесячную денежную выплату получают более 16 миллионов россиян.
Предметом работы является реализация норм права социального обеспечения в Российской Федерации.
Объект работы – общественные отношения, возникающие в процессе применения норм законодательства по вопросам условий и порядка предоставления ежемесячной денежной выплаты.
Целью курсовой работы является изучение условий и порядка предоставления ежемесячных денежных выплат.
Исходя из цели, определим задачи работы:
 рассмотрение сущности государственной социальной помощи;
 изучение понятия и порядка назначения ежемесячной денежной выплаты;
 характеристика категорий граждан, имеющих право на назначение ежемесячной денежной выплаты;
 анализ специфики назначения и случаев изменения размера ежемесячной денежной выплаты;
 изучение набора социальных услуг, его структуры и порядка отказа.
При написании работы применялись следующие методы исследования: системного анализа, метод сравнений, метод обобщений.
Курсовая работа состоит из введения, двух глав, заключения и списка литературы.

К заявлению об установлении ежемесячной денежной выплаты должны быть приложены следующие документы:
паспорт;
свидетельство обязательного пенсионного страхования;
документы о праве на выплату (удостоверение, выданное компетентными органами, справка медико-социальной экспертизы об установлении инвалидности и т.д.).
В необходимых случаях прилагаются документы:
удостоверяющие личность и полномочия законного представителя (усыновителя, опекуна, попечителя);
подтверждающие родственные отношения;
подтверждающие нахождение нетрудоспособного лица на иждивении и т.п.
Герои Советского Союза и Российской Федерации, полные кавалеры ордена Славы и члены их семей, а также Герои Социалистического Труда, Герои Труда Российской Федерации и полные кавалеры ордена Трудовой Славы подают заявление о назначении ежемесячной денежной выплаты по месту жительства.
Герои Советского Союза и Российской Федерации, полные кавалеры ордена Славы и члены их семей, а также Герои Социалистического Труда, Герои Труда Российской Федерации и полные кавалеры ордена Трудовой Славы, не имеющие подтвержденного регистрацией места жительства на территории Российской Федерации, подают заявление о назначении ежемесячной денежной выплаты в территориальный орган ПФР по месту своего пребывания.
Если вышеуказанные граждане не имеют подтвержденного регистрацией места жительства и места пребывания, то они могут подать заявление о назначении ежемесячной денежной выплаты в территориальный орган ПФР по месту своего фактического проживания.
К заявлению о назначении ежемесячной денежной выплаты должны быть приложены следующие документы:
документ, подтверждающий статус Героя или полного кавалера ордена Славы;
паспорт;
свидетельство обязательного пенсионного страхования.
Для членов семьи умершего (погибшего) Героя или полного кавалера ордена Славы, кроме вышеуказанных документов, необходимо представить:
свидетельство о смерти умершего (погибшего) Героя или полного кавалера ордена Славы;
документы, подтверждающие родственные отношения с умершим (погибшим) Героем или полным кавалером ордена Славы6.
В зависимости от ситуации могут понадобиться справка об учебе в учебном заведении по очной форме обучения и (или) выписка из акта освидетельствования в учреждении медико-социальной экспертизы.
1.3. Категории граждан, имеющих право на назначение ежемесячной денежной выплаты
Ежемесячная денежная выплата предоставляется отдельным категориям граждан из числа ветеранов; инвалидов, включая детей-инвалидов; бывших несовершеннолетних узников фашизма; лиц, подвергшихся воздействию радиации вследствие радиационных аварий и ядерных испытаний.
Ежемесячная денежная выплата предоставляется гражданам России из числа лиц:
удостоенных звания Героя Советского Союза, Героя Российской Федерации либо кавалерам ордена Славы трех степеней (полным кавалерам ордена Славы);
членов семей умерших (погибших) Героев или полных кавалеров ордена Славы (вдова (вдовец), родители, дети в возрасте до 18 лет, дети старше 18 лет, ставшие инвалидами до достижения ими возраста 18 лет, и дети в возрасте до 23 лет, обучающиеся в образовательных учреждениях по очной форме обучения);
удостоенных звания Героя Социалистического Труда, Героя Труда Российской Федерации либо награжденных орденом Трудовой Славы трех степеней (полные кавалеры ордена Трудовой Славы)7.
Ежемесячная денежная выплата устанавливается и выплачивается территориальным органом ПФР. Если гражданин одновременно имеет право на ежемесячную денежную выплату по одному федеральному закону и по другому федеральному закону или иному нормативному правовому акту, то ему предоставляется одна ежемесячная денежная выплата по одному из оснований, предусмотренных либо федеральным законом, либо иным нормативным правовым актом по выбору гражданина. Исключение составляют граждане, которые имеют право на получение подобной выплаты в соответствии с Законом РФ от 15.05.1991 №1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», которым ежемесячная денежная выплата может быть установлена одновременно и по другому основанию.
Ежемесячная денежная выплата также устанавливается и осуществляется независимо от предоставления ежемесячной денежной выплаты в соответствии с другими законами и иными нормативными правовыми актами РФ Героям Советского Союза, Героям Российской Федерации, полным кавалерам ордена Славы, Героям Социалистического Труда, Героям Труда Российской Федерации и полным кавалерам ордена Трудовой Славы (Закон РФ от 15.01.1993 №4301-1 «О статусе Героев Советского Союза, Героев Российской Федерации и полных кавалеров ордена Славы», Федеральный закон от 09.01.1997 №5-ФЗ «О предоставлении социальных гарантий Героям Социалистического Труда, Героям Труда Российской Федерации и полным кавалерам ордена Трудовой Славы»).
Ежемесячная денежная выплата устанавливается и выплачивается территориальным органом ПФР со дня обращения за ней с письменным заявлением и всеми необходимыми документами (паспорт, свидетельство обязательного пенсионного страхования, документы о праве на льготы).
Размер ежемесячной денежной выплаты не зависит от районных коэффициентов и подлежит индексации один раз в год с 1 апреля текущего года исходя из установленного федеральным законом о федеральном бюджете на соответствующий финансовый год и на плановый период прогнозного уровня инфляции.
Ежемесячная денежная выплата Героям Советского Союза, Героям Российской Федерации, полным кавалерам ордена Славы и членам их семей, Героям Социалистического Труда, Героям Труда Российской Федерации и полным кавалерам ордена Трудовой Славы назначается с 1 января года, следующего за годом подачи заявления в территориальный орган ПФР, и по 31 декабря года, в котором Герой или полный кавалер ордена Славы или ордена Трудовой Славы обратится с заявлением об отказе от получения ежемесячной денежной выплаты.
Заявление об установлении ежемесячной денежной выплаты подается в территориальный орган ПФР до 1 октября текущего года. Поданное заявление действует с 1 января года, следующего за годом подачи заявления, и по 31 декабря года, в котором гражданин обратится с заявлением об отказе от получения ежемесячной денежной выплаты.
Героям Советского Союза, Героям Российской Федерации и полным кавалерам ордена Славы, а также членам семей умерших (погибших) Героев и полных кавалеров ордена Славы, Героям Социалистического Труда, Героям Труда Российской Федерации и полным кавалерам ордена Трудовой Славы, являющимся российскими гражданами, предоставляется право получать ежемесячную денежную выплату или пользоваться натуральными льготами.
Граждане России, неоднократно удостоенные званий Героя Советского Союза, Героя Российской Федерации, имеют право на одну ежемесячную денежную выплату.
Граждане, неоднократно удостоенные званий Героя Социалистического Труда, Героя Труда Российской Федерации, и полные кавалеры ордена Трудовой Славы, удостоенные звания Героя Социалистического Труда, Героя Труда Российской Федерации, имеют право на одну ежемесячную денежную выплату8.
Перерасчет размера назначенной ежемесячной денежной выплаты производится в следующих случаях.
При установлении более высокой или низкой группы инвалидности перерасчет производится на основании выписки из акта освидетельствования в федеральном учреждении медико-социальной экспертизы:
в сторону увеличения - со дня вынесения соответствующего решения медико-социальной экспертизы;
в сторону уменьшения - с 1-го числа месяца, следующего за тем месяцем, по который была установлена предыдущая группа инвалидности.
Размер ежемесячной денежной выплаты каждому члену семьи умершего (погибшего) Героя Советского Союза, Героя Российской Федерации и полного кавалера ордена Славы определяется путем деления размера ежемесячной денежной выплаты на количество членов его семьи (вдове (вдовцу), родителям, детям в возрасте 18 лет, детям старше 18 лет, ставших инвалидами с детства, и детям в возрасте до 23 лет, обучающимся в образовательных учреждениях по очной форме обучения).
Перерасчет размера назначенной ежемесячной денежной выплаты членам семей умерших (погибших) Героев Советского Союза, Героев Российской Федерации и полных кавалеров ордена Славы производится в случае изменения количества членов семьи умершего (погибшего) Героя или полного кавалера ордена Славы с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором наступили обстоятельства, влекущие изменение размера ежемесячной денежной выплаты9.
Героям Советского Союза, Героям Российской Федерации, полным кавалерам ордена Славы и членам их семей, Героям Социалистического Труда, Героям Труда Российской Федерации и полным кавалерам ордена Трудовой Славы размер ежемесячной денежной выплаты подлежит индексации один раз в год с 1 апреля текущего года исходя из установленного федеральным законом о федеральном бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период прогнозного уровня инфляции.
Выводы по главе 1
Государственная социальная помощь – это предоставление малоимущим семьям, малоимущим одиноко проживающим гражданам, а также иным категориям граждан, указанным в настоящем Федеральном законе, социальных пособий, социальных доплат к пенсии, субсидий, социальных услуг и жизненно необходимых товаров.
Государственная социальная помощь оказывается в целях: поддержания уровня жизни малоимущих семей, а также малоимущих одиноко проживающих граждан, среднедушевой доход которых ниже величины прожиточного минимума, установленного в соответствующем субъекте Российской Федерации; адресного использования бюджетных средств; усиления адресности социальной поддержки нуждающихся граждан; создания необходимых условий для обеспечения всеобщей доступности и общественно приемлемого качества социальных услуг; снижения уровня социального неравенства; повышения доходов населения.
Ежемесячная денежная выплата представляет собой денежную выплату, которая ежемесячно выплачивается в России гражданам, относящимся к определенной категории. Ежемесячная денежная выплата предоставляется отдельным категориям граждан из числа ветеранов; инвалидов, включая детей-инвалидов; бывших несовершеннолетних узников фашизма; лиц, подвергшихся воздействию радиации вследствие радиационных аварий и ядерных испытаний.
2. Перерасчет ежемесячной денежной выплаты, набор социальных услуг
2.1. Специфика назначения и случаи изменения размера ежемесячной денежной выплаты
Ежемесячная денежная выплата назначается со дня обращения за ней на тот срок, пока гражданин относится к определенной категории лиц, которая имеет право на ЕДВ, но при условии возникновения у него права на данную выплату.
При этом днем обращения за назначением ежемесячной денежной выплаты считается день приема территориальным органом Пенсионного фонда заявления со всеми необходимыми документами. Далее территориальный орган ПФР открывает лицевой счет на получателя выплаты для начисления ЕДВ.
Если гражданин является пенсионером, то открывать еще один лицевой счет не имеет смысла, начисление ежемесячной денежной выплаты будет производиться на уже имеющийся лицевой счет, в соответствующий раздел.
Если получатель ЕДВ является несовершеннолетним или недееспособным, то в его лицевой счет вносятся сведения о его законном представителе.
Размер ЕДВ не зависит от районного коэффициента, устанавливаемого Правительством Российской Федерации в зависимости от района (местности) проживания10.
Существуют ситуации, когда гражданин имеет право на назначение ежемесячной денежной выплаты по нескольким основаниям. В таких случаях ЕДВ устанавливается территориальным органом ПФР по одному из них, которое предусматривает наибольший размер.
Но из данного правила существует исключение. Если гражданин имеет право на получение ежемесячной денежной выплаты в соответствии с Законом Российской Федерации от 15.05.1991 №1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», то при наличии другого основания ему может устанавливаться ЕДВ одновременно по обоим основаниям.
Начисление суммы ежемесячной денежной выплаты в лицевом счете производится на основании документов выплатного дела и иных документов, поступивших в распоряжение территориального органа ПФР.
Доставка начисленных сумм ежемесячной денежной выплаты осуществляется за текущий календарный месяц.
Пенсионерам, состоящим на учете в территориальном органе ПФР, она производится одновременно с установленной пенсией.
Доставка ежемесячной денежной выплаты пенсионеру осуществляется через организацию, которая доставляет ему пенсию.
При этом, как и при получении пенсии, гражданин имеет право сам выбрать организацию, которая будет осуществлять доставку ежемесячной денежной выплаты, и письменно уведомить об этом территориальный орган ПФР, написав заявление о доставке ЕДВ.
Также необходимо понимать, что граждане, которые имеют право на получение ЕДВ, обязаны сообщать территориальному органу ПФР об обстоятельствах, которые влияют на изменение размера ежемесячной денежной выплаты.
Ежемесячная денежная выплата подлежит перерасчету. Перерасчет размера назначенной ЕДВ осуществляется при установлении более высокой или низкой группы инвалидности11.
При этом перерасчет размера установленной ежемесячной денежной выплаты производится без подачи письменного заявления на основании выписки из акта освидетельствования в федеральном учреждении медико-социальной экспертизы. Перерасчет может быть как в сторону увеличения, так и в сторону уменьшения. При этом в сторону увеличения - со дня вынесения соответствующего решения медико-социальной экспертизы, в сторону уменьшения - с 1-го числа месяца, который следует за тем месяцем, по который была установлена предыдущая группа инвалидности.
Также размер ежемесячной денежной выплаты подлежит индексации один раз в год с 1 апреля исходя из установленного федеральным законом о федеральном бюджете на соответствующий финансовый год и на плановый период прогнозного уровня инфляции.
Индексация - специальные меры, которые направлены на защиту населения от инфляции посредством увеличения доходов граждан в соответствии с ростом цен на потребительские товары и услуги.
2.2. Набор социальных услуг, его структура и порядок отказа
Набором социальных услуг называется перечень социальных услуг для отдельных категорий граждан.
Набор социальных услуг состоит из 3 составляющих:
обеспечение лекарственными препаратами и медицинскими изделиями, назначенными по рецепту врача;
предоставление путевок в санаторно-курортные организации при наличии определенных медицинских показателей;
предоставление бесплатного проезда на пригородном железнодорожном транспорте, а также на междугороднем транспорте до места лечения и обратная дорога12.
Перечень лекарственных препаратов и медицинских изделий определяются Правительством РФ.
Гражданину для получения необходимых лекарственных средств нужно обратиться в государственное или муниципальное лечебно-профилактическое учреждение, т.е. поликлинику. При этом необходимо при себе иметь для предоставления:
документ, удостоверяющий личность;
документ, подтверждающий право на получение набора социальных услуг(справка об инвалидности);
решение о назначении ЕДВ, выданное территориальным Пенсионным органом.