Терроризм-угроза современного российского общества

Уникальность по Антиплагиат.ру составляет 79,56%; по ETXT 71% ...

ВВЕДЕНИЕ……………………………………………………………………….3
ГЛАВА 1. ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА СОВРЕМЕННОГО ТЕРРОРИЗМА…………………………………………………………………..4
1.1. Понятие, признаки и основные черты терроризма……………………..4-6
1.2. Классификация современного терроризма…………………………….6-8
ГЛАВА 2. ОСОБЕННОСТИ ТЕРРОРИЗМА В РОССИИ………………..9
2.1. Исторический очерк развития терроризма в России…………………..9-11
2.2. Криминологическая характеристика терроризма в России…………11-13
ГЛАВА 3. ПРОТИВОДЕЙСТВИЕ ПРОЯВЛЕНИЯМ ТЕРРОРИЗМА В РОССИИ………………………………………………………………………..14
3.1. Антитеррористическая деятельность и профилактика терроризма
в России………………………………………………………………………14-17
3.2. Ответственность за терроризм по Уголовному кодексу Российской Федерации…………………………………………………………………..17-19
ЗАКЛЮЧЕНИЕ………………………………………………………………..20
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ………………………..21

ВВЕДЕНИЕ
В средствах массовой информации всё чаще и чаще появляются сведения о совершенных террористических актах в разных уголках Земли, в том числе и в России. Терроризм  это болезнь XXI века, уносящая ежегодно массы человеческих жизней.
Особенной чертой современного терроризма выступает его изощренный характер. Террористические организации обладают богатой технической базой, высоким уровнем организации, сильной идеологией и значительными финансовыми средствами. Противостоять такой сплоченной системе зачастую очень сложно.
В России выработана целая система борьбы с терроризмом, но она не всегда эффективна, так как сам по себе терроризм труднопрогнозируемый, да и сама система мер и органов, реализующих их, далеко не идеальна и требует огромных доработок.
В научной среде ведутся массы р азработок по данной теме, наиболее заметные из них были сделаны в научных трудах Н.В. Жданова, Н.С. Бегловой, Л.Н. Галенской, Е.Г. Ляхова и других учёных.
Необходимость повышения эффективности мер борьбы с терроризмом делает актуальной тему реферата, так как он посвящен исследованию понятия и сущности, видов и форм терроризма, ответственности за терроризм, мерах по его предупреждению.
Цель данного реферата всестороннее изучение терроризма как явления угрожающее национальной безопасности. Для достижения указанной цели необходимо решить ряд задач:
 исследовать понятие, признаки и основные черты терроризма;
 изучить особенности терроризма в России;
 рассмотреть способы противодействия терроризму в России.

Так, в период с 2000 года по 2005 год рост таких преступлений возрос в 3 раза, далее до 2008 года наблюдался резкий спад, но с 2008 года рост снова увеличился, и к 2010 году в шесть раз превысил уровень 2000 года;2) покушение на убийство с применением огнестрельного оружия. Примером может служить громкий террористический акт, произошедший в 13 ноября 2015 года, когда двое террористов открыли стрельбу из автомата Калашникова по посетителям кафе и ресторана. 3) захват зданий и заложников с выдвижением требований политическому руководству. В нашей стране данный способ получил широкое распространение с конца 1980-х годов XX века. Наиболее резонансными случаями массового захвата заложников на территории России являются захват заложников в больнице города Буденновска Ставропольского края в 1995году, захват зрителей мюзикла Норд-Ост в 2002 году и захват школы в Беслане в 2004 году.4) с использованием транспортных средств в качестве орудия совершения террористического акта. В 2001 году в ходе захвата четырех рейсовых пассажирских авиалайнеров и, совершенных с помощью них терактов, погибло 2974 человека.5) «имитационный терроризм», то есть шантажирование властей гипотетической угрозой.6) кибертерроризм (электронный, компьютерный терроризм) преднамеренная мотивированная атака на информацию, обрабатываемую компьютером, компьютерную систему или сети, которая создает опасность для жизни и здоровья людей или наступления других тяжких последствий, если такие действия были совершены с целью нарушения общественной безопасности, запугивания населения, провокации военного конфликта.7) ядерный, химический, бактериологический возможный способ совершения террористических актов в будущем.ГЛАВА 2. ОСОБЕННОСТИ ТЕРРОРИЗМА В РОССИИ2.1. Исторический очерк развития терроризма в РоссииТерроризм в России имеет глубокие исторические корни, первые его проявления появились в XVI веке. На тот момент акты террора не носили криминализационный характер: осуществлялись они царем в отношении собственного народа. Во время своего правления Иван IV «Грозный» зачастую прибегал к террористическим по своей сути методам. Так, им в 1565 году было создано государственное учреждение опричнина, целью которой являлась борьба с боярством и замена последнего на дворянство. Однако, зачастую опричники занимались массовыми репрессиями. Официально датой появления антигосударственного терроризма в России принято считать 4 апреля 1866 года дата покушения на жизнь Александра II. С того момента в головах российских революционеров все сильнее утверждалась мысль о том, что добиться социальной справедливости можно только при помощи террора. Терроризм с конца XIX века начинает серьезно угрожать национальной безопасности. В данный период в среде русской интеллигенции наблюдается рост радикальных настроений, который в результате приводит к расколу последней на фракции и образованию экстремистского крыла. К этому крылу можно отнести партию «Народная воля», в которой терроризм был избран основным способом достижения своих социальных и политических целей. В «Народной воле» нашли отражение такие черты российского терроризма, как массовость, организованность, профессионализм, тактическая изощренность и прочее. Особенностью того периода является то, что к террористам относились достаточно доброжелательно, ведь в них видели борцов за идею, которые были готовы пожертвовать жизнью ради высоких целей и блага отечества. В 1881 в ходе контртеррористических мер властей «Народная воля» потерпела сокрушительный провал. Данная партия является прообразом террористических организаций XX века.После этого терроризм достаточно крепко укоренился в России и все последователи русских революционеров прибегали к данному виду оружия. Причина того, что терроризм был «так по душе» революционерам, заключается в значительной части в идеологии и психологии, нежели в неугодной социально-политической обстановке в стране. Революционер-народник Николай Александрович Морозов в революционном листке «Земли и воли» написал, что «террористическая революция» в отличие от революции массовой выступает самой справедливой формой борьбы за справедливость. По его словам, «она казнит только тех, кто действительно виновен в совершившемся зле, цель терроризма достижение фактической свободы мысли, слова и безопасности личности от насилия». Иными словами, террористическая борьба за политическую и социальную справедливость должна быть оправдана с этической или моральной стороны.В конце 1901 года в России создается Боевая организация партии эсеров, которую можно назвать преемниками «Народной воли». В период с 1902 по 1911 год они совершили 263 террористических акта против представителей власти. Их руками были убиты: министр внутренних дел Сипягин, его приемник фон Плеве, генерал-губернатор великий князь Сергей Александрович.Кроме эсеров тактикой терроризма пользовались анархисты, националисты, социал-демократы. Мощнейшая волна терроризма прокатилась по стране в период первой русской революции (1905-1907 годы). В это время убивали полицейских и чиновников разных уровней, взрывали и грабили дома, поезда и пароходы. Но необходимо отметить, что в основном этим занимались уже не профессиональные террористы, а сотни тех кого захватила революция и жажда наживы. Этот беспредел остановил премьер-министр Столыпин, который ввел военно-полевые суды. Ситуация в российском обществе полностью стабилизировалась лишь после убийства Петра Столыпина, произошедшего в 1911 году.Но с началом Февральской революции и большевистского переворота (1917 год) терроризм снова начал набирать свои обороты. Большевикам стали противодействовать многочисленные политические и социальные силы, которые обратились к излюбленной тактике терроризма. Но в ходе противостояния выяснилось, что терроризм действенен лишь в обществе, стремящемся к либерализму, в тоталитарном, же режиме данные методы не действенны, так как тоталитаризм предполагает более мощный, систематический государственный террор.В эпоху Гражданской войны был совершен ряд террористических актов, но со временем Красный террор полностью уничтожил антисоветское подполье. Коммунистический режим создал мощную и продуманную систему охраны высших лиц государства. После этого теракты стали практически невозможны.После великой отечественной войны на территории Прибалтики и Западной Украины возникают антисоветские движения, занимающиеся террористической деятельностью, направленной против представителей власти и советских активистов из числа местных жителей. К началу 1950-х годов данные движения были ликвидированы. После этого терроризм на долгое время исчез с территории СССР.С конца 1960-х годов учащаются случаи единичных терактов: 1969-покушения на Леонида Брежнева; 1977-взрыв самодельной бомбы в московском метро; в 1970-х-попытки угона самолета в Израиль.Во второй половине 1990-х годов на фоне ослабления государственных институтов, экономического кризиса, зарождения «черного рынка» оружия и взрывчатых веществ, возросшего роста криминального насилия, а также конфликтов в Чечне терроризм вернулся в Россию, но только в новой оболочке более страшной и беспощадной. Он имеет оттенки от политического до религиозно-националистического, он «казнит» не только «сильных мира сего», а совсем неповинных людей: женщин, детей и стариков.2.2. Криминологическая характеристика терроризма в РоссииЕжегодно на территории Российской Федерации совершаются преступления террористической и экстремистской направленности. По данным Департамента по противодействию экстремизму МВД России в период с 2006 по 2009 год, таковых было зарегистрировано 5198. Из них 3806 относятся к преступлениям террористического характера.Необходимо отметить, что преступления данного направления распространяются по территории нашей страны неравномерно. Так, по имеющимся данным, наибольшее количество преступлений террористического характера зафиксировано в Северо-Кавказском федеральном округе, Центральном федеральном округе и Приволжском федеральном округе. Наибольший показатель террористической активности в СКФО обусловлен географическим, национально-этническим, религиозным, экономическим, культурным и другими факторами.Более наглядно продемонстрировать интенсивность совершения преступлений террористической направленности применительно к территории каждого из округов РФ можно при помощи таблицы (таблица 1). Таблица 1: Преступления террористического характераЦФОСЗФОЮФОСКФОПФОУФОСФОДФО% по отношению к общей массе преступлений10%5%2%65%9%2%5%2%Количество терактов в каждом ФО3761665423853218419587Всего преступлений террористического характера3668Состав участников террористических организаций, действующих на территории Российской Федерации, неоднороден, многолик и многообразен. Большинство из них имеют четко выраженные структурно-функциональные блоки. Каждый из блоков (пропагандиский, боевой, обеспечивающий) формируется людьми с определенными способностями и биографией. Чаще всего их структуру выглядит следующем образом: организаторы, исполнителии группа обеспечения. Организаторами (лидерами) в основном движут мотивы по изменению власти, политики, экономики, бизнеса, преступной среды во имя собственных эгоистических, экономических и идеологических интересов, но при этом они завуалированы лозунгами о борьбе за интересы соответствующих слоев населения.В ходе исследований было выяснено, что организаторами террористических организаций, как правило, являются мужчины с высшим и неоконченным высшим образованием (80%) в возрасте 30-40 лет (85%). Из этого можно сделать вывод, что позицию лидера занимают в основном состоявшиеся, образованные люди. Большинство из них (76%) нигде не работали и ранее не были судимы (73%). Исполнители (боевики) лица, способные выполнить сознательно или не осознавая действительной цели своих действий силовые акции. В основным ими движут материальные мотивы и самоутверждение за счет других.Исполнителями чаще всего являются мужчины (76%), реже женщины (22%). Необходимо подчеркнуть, что совершение терактов с участием женщин задача менее сложная, чем с мужчиной. Это объясняется особенностями нервной деятельности женщин (более высокая подвижность, эмоциональность, возбудимость), а также тем, что женщина занимает особый статус в обществе и из-за этого вызывает большее доверие и сочувствие к себе.Что касается возрастной группы, к которой принадлежат большее число исполнителей, то это в среднем 25-35 лет. Из них неполное среднее образование имеют 4%, среднее 48%, среднее специальное 25%, высшее 4%. Безработными являются 95% лиц, занимающихся террористической деятельностью. 67% впервые привлеченные к уголовной ответственности.Группа обеспечения состоит из числа лиц, сочувствующих террористам, разделяющих радикальные и экстремистские взгляды; родственников лиц, уже состоящих в террористических организациях, осужденных за преступления террористической направленности, убитых в ходе контртерорристических операций. Возрастные рамки людей, занимающихся пособничеством террористам, в среднем 25-40 лет и в основном это достаточно грамотные лица: неполное среднее образование из них имеют 2%, среднее 41%, среднее специальное 29%, высшее 9%. Также, на момент совершения преступлений 61% привлеченных к уголовной ответственности лиц преступление совершили впервые, 39% были ранее судимы.ГЛАВА 3. ПРОТИВОДЕЙСТВИЕ ПРОЯВЛЕНИЯМ ТЕРРОРИЗМА В РОССИИ3.1. Антитеррористическая деятельность и профилактика терроризмав РоссииАнтитеррористическая деятельность в России это системная деятельность государственных органов, юридических лиц, общественных объединений и граждан в пределах своих полномочий, направленная на предупреждение, выявление, пресечение, раскрытие, расследование и минимизацию последствий террористической деятельности.Антитеррористическая деятельность ставит перед собой следующие цели: обеспечение надежной защиты граждан, общества и государства от внешних и внутренних террористических угроз; активная борьба с террористическими и экстремистскими организациями, криминальными структурами, использующие методы терроризма; предупреждение, выявление, пресечение террористической деятельности и минимизация ее последствий; выявление и устранение причин и условий, способствующих осуществлению террористической деятельности.Организацией антитеррористической деятельности в нашей стране занимаются: Президент РФ, Совет Федерации и Государственная Дума ФС РФ, Правительство РФ, Совет Безопасности РФ, федеральные органы исполнительной власти, межведомственные и государственный комиссии, создаваемые Президентом РФ и Правительством РФ, органы исполнительной власти субъектов Федерации, органы местного самоуправления, органы судебной власти, общественные объединения, граждане, принимающие в соответствии с законодательством участие в решении задач антитеррористической деятельности.Ежегодно в посланиях Федеральному Собранию РФ Президент РФ, в пределах своих полномочий, определяет круг наиболее важных направлений этой деятельности. Общим руководством, обеспечением ее необходимыми силами ресурсами и средствами занимается Правительство РФ. Выявление и оценку угроз терроризма производит Совет Безопасности РФ. А Федеральные органы исполнительной власти следят за исполнением законодательства и решений Президента и Правительства РФ в области антитерростической деятельностей, а также, в силу своих полномочий, принимают ряд определенных решений в данной сфере.Координацией деятельности федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов РФ и органов местного самоуправления по противодействию террозму занимается Национальный антитеррористический комитет.В его деятельности выделяют три направления: профилактика, борьба, минимизация и ликвидация последствий терроризма. В субъектах РФ его представительствами выступают антитеррористические комиссии и оперативные штабы.Антитеррористическая деятельность в России основывается на комплексе официальных доктрин, то есть на основе принятых положений о сущности терроризма о сущности терроризма как угрозы национальной безопасности и об основах организации противодействия этому явлению.