Законы управления

Законы управления ...

Законы управления

Законы управления

Закон преимущественной эффективности сознательного, планомерного управления гласит, что экономические системы с сознательным планомерным управлением и потенциально, и фактически эффективнее систем со стихийной регуляцией протекающих в них экономических процессов.Планомерность развития, основанная на использовании объективных экономических законов, создает возможность оптимального развития экономики в интересах всего общества.Непосредственная связь производства с потреблением (социальный маркетинг), задач управления с интересами работников (социальный менеджмент) создают у трудящихся искреннюю заинтересованность в повышении эффективности работы организации. Целью управления становится достижение в интересах общества наивысшего экономического эффекта при оптимальном использовании ресурсов для более полного удовлетворения растущих материальных и духовных потребностей населения.Согласно закону единства систем управления деятельность любой организации представляет собой единую централизованно управляемую систему. В свою очередь, указанная система разделена на иерархические уровни управления, каждый из которых представляет собой подсистему (или совокупность подсистем) вышестоящей иерархической системы. Иерархическая структура организации составляет основу ее планомерного развития и функционирования.Концепция иерархической структуры управления была сформулирована немецким социологом Максом Вебером еще в начале XX в. Она предполагает:- четкое разделение труда, обеспечивающее возможность использования высококвалифицированных рабочих кадров;- скалярную цепь команд, т. е передачу распоряжений с вышестоящих уровней управления на нижестоящие в последовательном порядке;- наличие формальных правил и норм поведения персонала;- подбор кадров в соответствии с квалификационными требованиями к конкретной должности, закрепленными в соответствующих справочниках или должностных инструкциях.Сущность закона соотносительности управляющей и управляемой систем (субъекта и объекта управления) заключается в соответствии сферы управления конкретному виду деятельности.Любая система управления состоит из объекта и субъекта управления. В качестве объекта управления выступает хозяйственная деятельность организации. Субъект управления - это соответствующие органы или структурные подразделения, осуществляющие целенаправленное руководство объектом управления.Объект и субъект управления оформлены в определенные системы - управляемую и управляющую. Они находятся в непрерывном взаимодействии. При этом главная и определяющая роль принадлежит объекту управления (управляемой системе). Происходящие здесь изменения определяют содержание и динамику развития субъекта управления, что выражается в совершенствовании форм и методов управления. Чем выше эффективность управления, тем выше при прочих равных условиях эффективность совместной деятельности.Соотносительность управляющей и управляемой систем - это тип отношений, в основе которого лежит их взаимное влияние, предполагающее установление и поддержание между ними оптимальных соотношений, в том числе по численности занятых работников, уровню технического обеспечения, экономическим показателям и т.п.Смысл закона соответствия содержания и форм прямой и обратной связей в системе управления экономической природе отношений между ее подсистемами заключается в следующем.Управление состоит в подаче субъектом управления сигналов на выполнение соответствующих действий управляемой системой. Эти сигналы представляют собой команды-решения, принятые на основании информации, поступающей к управляющему органу из внешней и внутренней среды организации по каналам связи.Управляющее воздействие со стороны органа управления осуществляется в форме прямых команд субъективного и объективного типа. Для бесперебойного управления объектом этого еще недостаточно. Необходима обратная связь от управляемого объекта к управляющим органам в целях контроля системы и учета воздействия на нее внешней среды.Таким образом, любой процесс управления должен включать в себя четыре основные составляющие. К таким составляющим относятся:- входное воздействие (прямая связь), т. е. информационные сигналы, поступающие от управляющей системы к управляемой;- преобразование входного воздействия - заключается в обработке поступивших сигналов по определенному алгоритму;- результат преобразования входного воздействия, т. е. исполнительское действие управляемой системы;- влияние результата на входное воздействие (обратная связь), т. е. поступление в управляющий орган отчетов о текущем состоянии и функционировании объекта управления.Чем выше уровень управления, тем сложнее осуществление его обратной связи с управляемой системой. Поэтому к обратной связи на высших уровнях управления организации предъявляются три основных требования.Первое требование состоит в том, чтобы формы обратной связи на каждом конкретном уровне управления носили обобщенный характер и были взаимосвязаны с соответствующими формами обратной связи на других ступенях иерархической лестницы.Второе требование заключается в том, что формы обратной связи должны позволять компенсировать влияние на систему возмущающих внешних воздействий, природа которых остается неизвестной.Третье требование предполагает возможность гибкой реакции управляющей системы на обратную связь любого рода.Оптимальное функционирование и развитие любой системы управления возможно лишь при условии наиболее полного соответствия содержания и форм прямой и обратной связи экономической природе взаимоотношений между его подсистемами различного уровня и масштаба.Суть закона единства, действий законов управления состоит в том, что протекание явлений и процессов управления есть результирующая равноприложенных сил, каждая из которых подчиняется тому или иному закону управления. Иными словами, законы управления непосредственно взаимодействуют, влияя друг на друга своими свойствами. Эффективность управления зависит от степени активного использования всей системы законов управления в совокупности.ГЛАВА 3. ЧАСТНЫЕ ЗАКОНЫ УПРАВЛЕНИЯЧастными законами принято считать законы управления, присущие его отдельным сторонам, подсистемам и их элементам.К частным законам, касающимся управляющей подсистемы, относятся:1. Закон изменения функций управления.2. Закон сокращения числа ступеней управления.3. Закон концентрации функций управления.4. Закон распространения и контроля.Закон изменения функций управления гласит, что повышение или понижение уровня управления неизбежно влечет за собой возрастание значения одних функций и убывание значения других.Сущность закона сокращения числа ступеней управления заключается в том, что чем меньше уровней управления в структуре организации, тем при прочих равных условиях управление эффективнее и оперативнее.Закон концентрации функций управления устанавливает, что управление объективно стремится к большей концентрации функций на каждой ступени управления, а следовательно, к росту численности управленческого персонала.Согласно закону распространения и контроля существует определенная зависимость между числом подчиненных и возможностями контроля их действий со стороны руководителя.Закон синергии гласит, что для любой организации существует такой набор элементов, при котором ее потенциал всегда будет либо существенно больше простой суммы входящих в нее элементов, либо существенно меньше указанной суммы.Согласно данному закону задача руководителя любой организации в первую очередь заключается в том, чтобы найти наиболее оптимальный набор ее элементов.Сущность закона самосохранения состоит в том, что любая материальная система стремится сохранить себя и использует для этого весь свой потенциал. Общая сумма созидательных ресурсов организации должна превышать суммарное воздействие внешних и внутренних разрушающих факторов.В противном случае организация просто прекратит свое существование.Закон развития: каждая материальная система стремится достичь наибольшего суммарного потенциала.Жизненный цикл любой материальной системы включает в себя восемь последовательно сменяющих друг друга этапов:1. Порог нечувствительности.2. Внедрение.3. Рост.4. Зрелость.5. Насыщение.6. Спад.7. Крах.8. ЛиквидацияПри этом первые четыре этапа представляют собой процесс прогрессивного развития, а последние три - регрессивного.Закон информированности-упорядоченности: чем большей информацией о текущем и перспективном состоянии внутренней и внешней среды располагает организация, тем выше вероятность ее нормального функционирования.Закон единства анализа и синтеза устанавливает, что любая материальная система стремится настроиться на наиболее экономичный режим функционирования посредством применения анализа и синтеза.Основу системы управленческого анализа и синтеза составляет метод постепенного приближения. Этот метод включает в себя четыре уровня.Первый уровень: предварительный анализ с позиций стороннего наблюдателя.К документам, необходимым для проведения анализа на данном уровне, относятся:- учредительный договор или решение единственного учредителя;- учетная политика предприятия;- бухгалтерский баланс;- документы налоговой отчетности;- бизнес-план;- организационная структура управления.В результате проведения анализа разрабатываются общие рекомендации системного характера.Второй уровень предполагает проведение так называемой мозговой атаки на совещании ведущих специалистов организации.Для этого необходимы следующие документы:- перечень основных нерешенных вопросов;- предварительные рекомендации каждого из специалистов относительно способа решения вышеупомянутых вопросов.Результирующим документом является перечень согласованных с консультантом ответов на поставленные вопросы.На третьем уровне осуществляется создание группы развития предприятия и формирование стратегии.Необходимые документы:- распоряжение руководителя о создании группы развития организации;- план обучения группы развития;- основные отчеты организации.