Вход

Экологическая безопасность государства: современное состояние и перспективы укрепления

Рекомендуемая категория для самостоятельной подготовки:
Курсовая работа*
Код 228820
Дата создания 11 июля 2016
Страниц 44
Мы сможем обработать ваш заказ 30 января в 12:00 [мск]
Файлы будут доступны для скачивания только после обработки заказа.
1 800руб.
КУПИТЬ

Описание

Работа была сдана и защищена на "отлично" в мае 2015 года в г.Краснодаре. Антиплагиат.ру = 69%, etext = 54% ...

Содержание

Введение 3
1. Теоретические основы экологической безопасности государства 5
1.1. Сущность экологической безопасности государства как экономической категории 5
1.2. Факторы экологической безопасности государства 12
2. Современные экологические угрозы 20
2.1. Антропогенное влияние на природную среду 20
2.2. Воздействие техногенной среды на экологическую безопасность 22
3. Пути и последствия обеспечения экологической безопасности 25
3.1. Инструменты экологической политики государства 25
3.2. Государственное регулирование экологической безопасности промышленно-развитых стран 30
3.3. Экономические последствия негативных экологических факторов 36
Заключение 41
Список использованной литературы 43

Введение

Проблемам формирования и деятельности системы обеспечения экологической безопасности уделялось и уделяется значительное внимание в разных странах мира, где на основе глубоких аналитических исследований разрабатываются обоснованные предложения и рекомендации по обеспечению безопасности, внедряются нормативно-правовые акты, создается соответствующая институциональная система.
Появление новых экономических, социальных и экологических приоритетов, которые опираются на структуры производства и потребления, новые технологии и формы инвестиций, вызывает необходимость трансформации национальных систем управления на локальном, региональном, государственном и глобальном уровнях, главной задачей которых является гармонизация отношений в системе "природа-общество".

Фрагмент работы для ознакомления

− химическое − связано с поступлением твердых, газообразных или жидких веществ искусственного происхождения, которые нарушают процессы круговорота веществ и энергии;
− биологическое − загрязнение биологическими существами (возбудители СПИДа, атипичной пневмонии, болезни легионеров) или катастрофическое размножение растений или животных, переселенных из одной среды в другую человеком случайно;
− термическое − при сбросе в водоемы нагретой воды;
− радиоактивное − связано с поступлением в окружающую среду искусственных изотопов.
Таким образом, виды загрязнения можно представить в следующем виде (табл. 1.2.).
Источниками загрязняющих веществ являются промышленные предприятия, объекты топливно-энергетического комплекса, а также выбросы коммунально-бытового хозяйства, транспорта. Значительный ущерб природе наносят выбросы в атмосферу и сбросы сточных вод металлургических, металлообрабатывающих и машиностроительных заводов. Большую опасность таят сточные воды химической, целлюлозно-бумажной, пищевой, деревообрабатывающей, нефтехимической промышленности, выбросы тепловых электростанций, химические вещества, которые используются в сельском хозяйстве. Автомобильный транспорт является основным источником загрязнений тяжелыми металлами и токсичными углеводородами. Рост объемов морских перевозок, в первую очередь увеличение потоков нефтеперевозок, наращивание добычи полезных ископаемых в шельфе Мирового океана привело к загрязнению морей и океанов.
Таблица 1.2 − Виды загрязнения

Признак классификации
Виды
1.
Прямые объекты
ингредиентное загрязнение
параметрическое загрязнение
биоценотическое загрязнение
стациально-разрушительное загрязнение
2.
По силе и характеру воздействия
фоновые
залповые
постоянные
катастрофические
3.
По территории
локальные
региональные
глобальные
4.
По источникам возникновения
промышленные
транспортные
сельскохозяйственные
бытовые
5.
По типу происхождения
физическое
механическое
химическое
биологическое
термическое
радиоактивное
В странах Европейского Союза все отходы разделяют на три категории:
− "Зеленые" − безопасные;
− "Желтые" − вредные, на складирование которых нужно получить специальное разрешение;
− "Красные" − очень опасные, которые находят под строгим контролем.
Эпоха бурного промышленного развития ознаменовалась возникновением тогда неизвестного антропогенного феномена − выпадением «кислотных дождей», то есть осадков, которые содержат большое количество серной кислоты с примесью кислоты азотной. Кислотными называют осадки, рН которых ниже 5,6. Их источник в атмосфере − газы, которые содержат соединения серы и азота. Они попадают в атмосферу как естественным путем, так и в результате хозяйственной деятельности человека. Природными донорами двуокиси серы, азота является разрушение органических веществ (30-40 млн. тонн в год), извержение вулканов, грозовые разряды, сопровождающиеся переходом молекулярных кислорода и азота в плазменное состояние и к образованию оксидов азота, лесные пожары и тому подобное. Однако, весомым является антропогенный фактор − сжигание угля, которое дает 70% выбросов двуокиси серы, нефтепродуктов, их переработка, металлургические процессы в промышленности, выбросы предприятий по производству серной кислоты. Последствиями действия кислотных дождей является закисление почвы, повышение мобильности тяжелых металлов, кальция, закисление пресных вод и другие негативные последствия.
Образование кислотных дождей связано с попаданием в атмосферу оксидов серы и азота в результате сжигания высокосернистого угля на тепловых электростанциях и промышленных объектах. Их выпадение привело к существенному окислению среды. Кислотные дожди выпадают на значительном расстоянии (до 1000 км) от источника первичного выброса. Мировые выбросы серы и азота составляют около 300 млн. тонн, в т.ч. в Европе − 65-70 млн. тонн. Главными последствиями негативного воздействия кислотных дождей является окисление водоемов, гибель значительных площадей лесов, особенно хвойных (только в Европе за последние 20 лет пострадали 35 тыс. га лесов), уничтожение несущих конструкций и декора зданий.
Воздействие на биосферу современного человека происходит по следующим основным направлениям:
− изменение структуры земной поверхности (распашка земель, горнодобыча, вырубка лесов, осушение болот, создание искусственных водоемов и водотоков и т.п.);
− изменение химического состава природной среды, круговорота и баланса веществ (изъятие и переработка полезных ископаемых, размещение отходов производства в отвалах, на полигонах, в атмосферном воздухе, водных объектах);
− изменение энергетического (в частности, теплового) баланса в пределах, как отдельных регионов земного шара, так и на планетарном уровне;
− изменения в составе биоты (совокупности живых организмов) в результате истребления одних видов животных и растений, создания других видов (пород), перемещения их на новые места обитания (интродукция).
Сложной проблемой, особенно в засушливых районах планеты, стали аридизация и опустынивание. Аридизация − это процессы уменьшения увлажненности значительных территорий и вызванного этим сокращения биологической продуктивности почвенно-растительных экологических систем. Сейчас они имеют место в виде частых засух на больших территориях Африки, Юго-Восточной и Южной Азии, ряда стран Южной Америки, и происходят эти процессы на общем фоне дальнейшего обострения продовольственной и энергетической проблем. Их углубляют и примитивное земледелие, и нерациональное использование пастбищ и хищническая эксплуатация огромных территорий, которые обрабатываются без всякой севооборота или агротехнического ухода за почвой.
Опустынивание − потеря местностью растительности как естественной, так и искусственной. Оно может проявляться также в форме ухудшения качества почв с невозможностью их дальнейшего восстановления без участия человека. Оно проходит в результате природных изменений и антропогенных факторов. Ежегодно площади пустынь растут на 60 тыс. км2, что соответствует площади двух Бельгий. Сейчас площади антропогенных пустынь составляют 9115 тыс. км2. Это составляет 7% суши, а под угрозой опустынивания находится еще 30 млн. км2.
Впервые с этим явлением человечество столкнулось в 1968-73 гг. − опустынивание потерпели территории к югу от Сахары, что привело к голоду среди местного населения. Эти же процессы широко проявились в районе Аральского моря, которое на сегодня практически высохло.
Обостряются проблемы, связанные с использованием ресурсов Мирового океана. В морях и океанах масштабными стали добыча нефти (600000 тонн ее попадает в океаны) и газа, цветных металлов, строительного и химического сырья. Морское рыболовство сейчас дает до 90 млн. тонн рыбы в год, а ее неконтролируемый вылов в отдельных регионах привел к истощению этих морересурсов. Большую опасность таят аварии нефтеналивных танкеров, а также практика захоронения токсичных и радиоактивных отходов на дне.
Ухудшение экологической ситуации в ряде регионов мира, деградация условий существования и размножения привела к уничтожению растительного и животного мира. За весь исторический период с Земли исчезло 94 вида птиц, 63 вида млекопитающих, причем, исчезновение 86% первых и 75% вторых непосредственно связаны с хозяйственной деятельностью человека.
Изменение энергетического баланса планеты и буферных свойств Земли. За последние 100 лет человечество увеличило более чем в тысячу раз объемы использования энергии. В результате сжигания топлива доля углекислого газа в атмосфере выросла на 25-30%, что может в будущем привести к повышению средней температуры на 15-20С. Это вызовет так называемое явление «парникового эффекта», когда эффективное излучение Земли будет меньше, чем получение планетой солнечной радиации. Увеличение в атмосфере углекислого газа и паров воды нарушает, таким образом, тепловой баланс Земли. Нагрев атмосферы в глобальном масштабе на 20-40С приведет к таянию полярных ледников, следствием чего будет повышение уровня океана примерно на 20 м и затопление значительной части суши.
В последнее время большую озабоченность в мире вызывает проблема озоновых дыр − локального уменьшения доли озона в озоновом слое Земли. Озоносфера представляет собой слой разреженного озона на высоте 10-50 км, который поглощает вредное ультрафиолетовое излучение. Основное количество озона наблюдается на высоте 15-45 км с максимумом концентрации на высоте 20-25 км. Уменьшение озона в отдельных регионах (Антарктида, Исландия) приводит к увеличению попадания УФИ, что вредно влияет на жизнедеятельность живых организмов. Например, увеличение УФИ на 10% приводит к росту количества заболеваний раком кожи на 300.000 случаев.
Ранее предполагали, что на озон влияют атомные взрывы, полеты ракет и высотных самолетов. Однако, установлено, что причина этого явления − реакции с озоном некоторых веществ, в том числе хлорированные углеводороды и фреоны. Они применяются в современных бытовых и промышленных холодильниках, в аэрозольных баллончиках и как средства химической очистки или для производства полимеров. Мировое производство этих веществ достигло почти 1.500.000 тонн. В 1987 был принят Монреальский протокол, согласно которому определили перечень опасных озоноразрушающих веществ, а страны-производители обязались ограничить их выпуск. В июне 1990 г. в Лондоне в Монреальский протокол внесли уточнения: в 1995 снизить производство фреонов вдвое, а к 2000 прекратить его совсем.
Уничтожение растительного и животного разнообразия, природных местообитаний и размножения животных и растений, искусственная акклиматизация и адаптация животных и растений на новых местах обитания, выведение новых сортов растений и пород животных и тому подобное. Ежегодно в мире вырубается 150 тыс. км2 лесов, за последние 60 лет более 1 млрд. га лесов заменены сельскохозяйственными угодьями. За 20 последних лет лесистость планеты уменьшилась на 2%. Ежегодно вырубается 11.300.000 га тропических лесов. Человечеством за его недолгую историю было уничтожено до 10% видов живых организмов. Темпы их уничтожения составляют сегодня 150 видов в год. Сегодня исчезло 120 видов млекопитающих и 150 видов птиц. Под угрозой уничтожения сейчас находится в 2 млн. живых организмов, что составляет от 15 до 20% от общего количества растений и животных.
Таким образом, в ходе исследования были выявлены различные признаки классификаций загрязнений такие как «прямые объекты», «по силе и характеру воздействия», «по территории», «по источникам возникновения» и «по типу происхождения» и оформлены в табличной форме. Также рассмотрены проблемы аридизации и опустынивания и причины их возникновения.
2. Современные экологические угрозы
2.1. Антропогенное влияние на природную среду
Анализируя материалы [1] о динамике загрязнения окружающей среды, было установлено, что в течение последнего десятилетия уровень загрязненности каждым вредным компонентом интенсивно рос.
Действие некоторых факторов увеличилось (загрязнение ядохимикатами, нитритами, нитратами, рост уровня шума), а некоторых не изменилось (значительная часть вредных выбросов промышленных предприятий и транспорта в атмосферный воздух).
Сегодня только 27,8% источников вредных выбросов оборудованы пылегазоочистными сооружениями. Содержимое нитритов и нитратов в источниках водоснабжения, концентрация пестицидов в пробах рационов питания и воды в некоторых районах превышают ПДК (порог допустимой концентрации) более чем в 10 раз или вообще содержат недопустимые ядохимикаты.
Для изучения закономерностей влияния различных антропогенных факторов, характеризующих загрязнение окружающей среды, проводится многофакторный корреляционно-регрессионный анализ1.
Исследуются многочисленные факторы, которые разносторонне характеризируют загрязнение атмосферного воздуха неорганическими соединениями; воды, почвы, пищевых продуктов − нитритами, нитратами, пестицидами, учитывались уровни шума, напряженность электромагнитных полей, а также годовые суммарные эквивалентные дозы облучения, которые получило население после аварии на ЧАЭС. Результативными признаками служат уровни заболеваемости населения, в частности, ишемической болезнью сердца.
Таким образом, полученные множественные и частичные коэффициенты корреляции, общей и частичной детерминации позволяют оценить общее влияние и влияние отдельных факторов окружающей среды на развитие болезни у людей. Установлено, что в целом антропогенные факторы загрязнения окружающей среды, в частности, заболеваемость ишемической болезнью сердца, вызывают в среднем на 82,6%. Полученные достаточно высокие множественные коэффициенты корреляции (от 0,88 + 0,05 до 0,93 + 0,03) свидетельствуют о силе взаимосвязи между факторами окружающей среды и показателями здоровья.

2.2. Воздействие техногенной среды на экологическую безопасность
Техногенно-экологическую ситуацию можно охарактеризовать как критическую, что обусловлено переработкой сырьевых ресурсов в товарный продукт с использованием технологий, в которых выделяется большое количество отходов, загрязняющих окружающую среду. Основными факторами техногенной и экологической опасности считаются твердые отходы, загрязненные сточные воды и выбросы в атмосферу с уходящими газами промышленных предприятий и транспорта. Количество отходов, которые образуются в твердой фазе, составляет 0,000.000.006 м3  ежегодно, а общее количество − 28-30 млрд. тонн, которые хранятся на площади около 50 тыс. гектаров, причем только 0,000.000.006 м3 твердых промышленных отходов утилизируются при производстве строительных материалов и 0,1-0,12 млрд. м3 – в производстве биоминеральных удобрений. За счет контакта накопленных отходов с гидросферой и атмосферой на больших территориях происходит загрязнение окружающей среды и снижения безопасности региона.
Жидкие отходы промышленных предприятий − это отходы, содержащие щелочи, кислоты, а также дисперсные примеси. К жидким отходам относятся также отработанные органические растворители, масла и органические токсичные соединения. Масла и нефтепродукты относятся к опасности 3 класса по токсичности (1,1 < ПДК <10 мг / м3) и к пожароопасным отходам.
Токсичные (опасные) отходы представляют особую угрозу для окружающей природной среды и для здоровья живых организмов, включая и человека. К таким отходам относятся неиспользованные различные ядохимикаты в сельском хозяйстве, отходы промышленных производств, содержащих канцерогенные и мутагенные вещества, шламы гальванические, шламы коксохимических заводов и тому подобное. В США, например, 41% твердых бытовых отходов классифицируется как особо опасные, в Венгрии - 33,5%, во Франции - 5%, в Великобритании - 3%, в Японии − всего лишь 0,3%. В Украине и России к опасным отходам относятся (условно) более 10% от всей массы твердых бытовых отходов. Как свидетельствуют статистические данные, количество токсичных (опасных) отходов неуклонно растет.
Энергетическая и металлургическая промышленности образуют большое количество золошлаковых отходов, из которых 3.910.000.000 тонн в год образуется только за счет сжигания угля. Для горнодобывающей промышленности присущ особый вид отходов – отвалы горной породы, которые занимают большие территории и обусловливают чрезмерное загрязнение поверхностных и подземных вод, воздуха и земель. Кроме того, в окружающую среду попадает немало шламов процесса флотации обогащения природных полезных ископаемых и водоочистки сточных вод различных производств. Но большая часть отходов образуется в нефтеперерабатывающей и целлюлозно-бумажной отраслях в виде шламов водоочистки − нефтешлам, скопы, которые относятся к отходам I-III класса опасности и получили название «техногенное сырье».
Основное количество золошлаковых отходов образуется на ТЭС и размещается на 204,6 гектарах в плотине шламонакопителя. Повышение высоты плотины, которая уже сейчас эксплуатируется за пределами проектного уровня, может привести во время паводков к разрушению плотины и смыва вредных веществ в реку.
Система и формы отчетности, порядок предоставления и использования соответствующей информации об отходах, а также порядок пересмотра их номенклатуры разрабатываются на основе государственного классификатора отходов [2] и утверждаются специально уполномоченным центральным органом исполнительной власти по вопросам статистики по представлению специально уполномоченного центрального органа исполнительной власти в сфере обращения с отходами и других заинтересованных центральных органов исполнительной власти.
Классификатор отходов относится к государственной системе классификации и кодирования технико-экономической и социальной информации, создан в рамках государственной программы перехода на международную систему учета и статистики. В частности, в направлении защиты жизни и здоровья населения, экологии, безопасности труда информация об отходах должна давать основания для прогнозирования структуры и объемов образования опасных отходов, планирования их удаления из экологической сферы таким образом, чтобы это не ставило под угрозу и не подвергало нежелательному риску здоровье людей, животный мир и окружающую среду.
В направлении ресурсосбережения ведется учет отходов, которые можно превратить во вторичные материальные и энергетические ресурсы, направленный на обеспечение рационального потребления первичного сырья за счет регенерации, повторного использования и рециркулирования отходов.
В итоге мы пришли к выводу, что техногенно-экологическую ситуацию можно охарактеризовать как критическую из-за переработки сырьевых ресурсов в товарный продукт с использованием технологий, в которых выделяется большое количество отходов, загрязняющих окружающую среду. Для улучшения и мониторинга ситуации используется классификатор отходов, который дает основания для прогнозирования и планирования.
3. Пути и последствия обеспечения экологической безопасности государства
3.1. Инструменты экологической политики государства
В широком смысле экологическая политика − это концептуально целостная форма общественной деятельности, направленная на охрану природной среды обитания человека, гармонизацию взаимного влияния общества и окружающей среды. Формируется отношение общества к природе с целью ее защиты и развития. Экологическую политику следует рассматривать как политическую деятельность, которая касается сферы политики, становится одной из составляющих политической деятельности и связанной с ней сферы управления, при этом экополитика не входит полностью в эти сферы, а остается в сфере экологической и других. То есть, экополитика − это система специфических политических, юридических и других мероприятий, используемых государством с целью управления экологической ситуацией и обеспечения рационального использования природных ресурсов на территории страны [11-14].
Таким образом, можно выделить внешнюю и внутреннюю экологическую политику государства. Внешняя экологическая политика регулирует взаимоотношения государства с другими государствами или международными институтами и компаниями в соответствии с их приоритетами, ценностями, целями и принципами использования, сохранения и восстановления окружающей среды. Внутренняя экологическая политика является совокупностью целенаправленной деятельности государства (экономической, социальной, инновационной и т.д.), его структур и институтов, ориентированных на рациональное использование, сохранение и восстановление ресурсов страны, а также на формирование или поддержание определенного отношения общества к природным ресурсам страны.
Не возникает сомнений, что решающая роль в формировании и проведении экологической политики отводится государству. В этом контексте экологическая политика есть система концентрированных, научно обоснованных и до определенного уровня легализованных представлений о целях, приоритетах, способах и средствах природоохранной деятельности государства [15, с. 22]. Экополитика занимает промежуточное положение между практической природоохранной деятельностью, которую она направляет, и природоохранной идеологией, которую она определенным образом материализует в системе функций. Сейчас в условиях усиливающегося влияния экологического фактора экологическая политика должна стать самостоятельным направлением государственной стратегии.

Список литературы

1. Robert W. Hahn The Impact of Economics on Environmental Policy / Journal of Environmental Economics and Management. - 2000. - № 39. - Р. 375-399.
2. Бачинин В.А. Политология: Энциклопедический словарь. - СПб .: Издательство Михайлова В.А., 2005. - 288 с.
3. Большаков А. М. Оценка и управление рисками влияния окружающей среды на здоровье населения / А. М. Большаков, В. Н. Крутько, Е. В. Пуцилло - М.: Эдиториал, 2013. - 256 с.
4. Бруно Латур. Политика природы. - «Неприкосновенный запас». - 2006. - № 2 (46) - С. 50-65.
5. Васильева М.И. Государственная экологическая политика как часть экологического права. - На пути к устойчиво развитию России. - 2006. - Вып. 33. - С. 21- 33.
6. Газпром и современная экополитика // А.В. Водолагин, В.Н. Лопатин, Р.С. Пермяков, А.Д. Урсул и др. - М .: ИРЦ Газпром, 1999. - 230 с.
7. Дорошина С. В. Методические подходы к оценке экономических по-следствий воздействия ракетно-космической деятельности на состояние окружающей среды / С. В. Дорошина // Энергоэффективность экономики и экологическая безопасность: теория и практика: XI междунар. конф. Российского общества экологической экономики 3-5 окт. 2011 г., Кемерово. - М.: Экономика, 2011. - С. 228-331.
8. Костин А.И. Экополитология и глобалистика: Учеб. пособие. - М .: Аспект Пресс, 2005. - 416 с.
9. Ремерс Н.Ф. Природопользование. словарь-справочник. - М .: «Мысль», 1990. - 637 с.
10. Рогозин Д.О. Политика // Глобалистика. Энциклопедия. - М., 2003. - С. 800.
11. Рюмина Е. В. Анализ эколого-экономических взаимодействий / Е. В. Рюмина. - М.: Наука, 2000. - 160 с.
12. Сосунова И.А. Политика экологическая // Глобалистика. Энциклопедия. - М., 2003. - С. 806.
13. Телентинова А. В. Экономические оценки ущерба здоровью населения от антропогенных воздействий на базе теории риска // Экономика и технология. Межвузовский сборник научных трудов. - 2002. - № 13. - С. 61-67.
14. Урсул А.Д. Экологическая политика и устойчивое развитие: проблемы методологии // Материалы международного научно-практического семинара «Экологическая политика для устойчивого развития» - М., 2003. - С. 5-15.
15. Хлобыстов Е. В. Методологические и методические проблемы определения предельных нагрузок на окружающую среду и использование природных ресурсов / Е. В. Хлобыстов, А. Н. Кобзарь // Прометей, 2007. - Вып. (1) 122. - С. 39-45.
16. Шерстнев А. В. Экономическая оценка рисков в системе управления экологической безопасностью на производственных объектах: работа Автор на Соискание ученой степени кандидата экономических наук: спец.08.00.05 / А. В. Шерстнев. - Саратов, 2012. - 23 с
Пожалуйста, внимательно изучайте содержание и фрагменты работы. Деньги за приобретённые готовые работы по причине несоответствия данной работы вашим требованиям или её уникальности не возвращаются.
* Категория работы носит оценочный характер в соответствии с качественными и количественными параметрами предоставляемого материала. Данный материал ни целиком, ни любая из его частей не является готовым научным трудом, выпускной квалификационной работой, научным докладом или иной работой, предусмотренной государственной системой научной аттестации или необходимой для прохождения промежуточной или итоговой аттестации. Данный материал представляет собой субъективный результат обработки, структурирования и форматирования собранной его автором информации и предназначен, прежде всего, для использования в качестве источника для самостоятельной подготовки работы указанной тематики.
© Рефератбанк, 2002 - 2023