Вход

Формирования стратегической программы развития социально-культурной сферы муниципального образования на основе инструментария маркетинга

Рекомендуемая категория для самостоятельной подготовки:
Курсовая работа*
Код 228687
Дата создания 11 июля 2016
Страниц 31
Мы сможем обработать ваш заказ (!) 29 марта в 18:00 [мск]
Файлы будут доступны для скачивания только после обработки заказа.
850руб.
КУПИТЬ

Описание

Целью написания диплома является формирования стратегической программы развития социально-культурной сферы муниципального образования на основе инструментария маркетинга.
Одним из важных компонентов стратегического подхода к муниципальному управлению в условиях рыночной экономики является маркетинговый подход. Если в сфере бизнеса он нацелен на создание благоприятных условий для сбыта продукции хозяйствующего субъекта и максимизацию прибыли, то в муниципальном управлении он направляет органы местного самоуправления на такой тип развития муниципального образования, при котором достигается максимальное удовлетворение нужд потребителей муниципальных услуг. Тем самым повышается имидж территории, ее конкурентоспособность и привлекательность как места проживания, посещения или деятельности для ...

Содержание

ВВЕДЕНИЕ……………………………………………………………………..…3
1 ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ ФОРМИРОВАНИЯ СТРАТЕГИЧЕСКОЙ ПРОГРАММЫ РАЗВИТИЯ СОЦИАЛЬНО-КУЛЬТУРНОЙ СФЕРЫ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ НА ОСНОВЕ ИНСТРУМЕНТАРИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО МАРКЕТИНГА…6
1.1 Социально-культурная сфера, ее составляющие и роль в развитии муниципального образования…………………………………………………....6
1.2 Маркетинг в сфере муниципального управления……………………...16
1.3 Методика формирования стратегической программы развития социально-культурной сферы муниципального образования………………...23
2 ОЦЕНКА СОСТОЯНИЯ И ПРОБЛЕМ РАЗВИТИЯ СОЦИАЛЬНО-КУЛЬТУРНОЙ СФЕРЫ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
2.1 Социально-экономическая характеристика городского округа Орел
2.2 Оценка состояния социально-культурной сферы городского округа Орел
2.3 Диагностика маркетинговых проблем
3 РАЗРАБОТКАСТРАТЕГИЧЕСКОЙ ПРОГРАММЫ РАЗВИТИЯ СОЦИАЛЬНО-КУЛЬТУРНОЙ СФЕРЫ ГОРОДСКОГО ОКРУГА ОРЕЛ

Введение

Российское государство - социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека.
Характерной чертой стремительно изменяющегося мира является усиление взаимообусловленности процессов, которые протекают в экономической, политической, социально-культурной жизни современного общества.
Будущее нашей страны зависит от положения дел в этих важнейших сферах. При этом в перспективе неизмеримо возрастет роль социально - культурной сферы.
От ее качественного состояния зависит здоровье, образование, культура человека, а значит и его созидательная энергия. Эти факторы все в большей мере становятся мощным ускорителем экономического роста и определяющим условием прогресса человеческого общества.
В своей дипломной работе я хотела бы уделить внимание развитию социально-культурной сферы, так как я считаю ее одной из самых важных для достойного существования и развития населения городского округа Орел и государства в целом. Эффективная деятельность социальных институтов общества, прежде всего, образования и науки, культуры и здравоохранения имеет ключевое значение, оказывает решающее влияние на сегодняшнее функционирование и перспективы развития государства.
За последние годы стала активно развиваться и использоваться теория территориального (регионального и муниципального) маркетинга в практической деятельности органов государственной власти и местного самоуправления, что, на мой взгляд, является одним из весьма эффективных решений имеющихся проблем.

Фрагмент работы для ознакомления

1.2 Маркетинг в  сфере муниципального управления
Маркетинг территории – одна из наиболее удачных концепций современного менеджмента.
Территориальный маркетинг (муниципальный, региональный и т.д.) – это система привлечения на территорию (региона, муниципального образования и т.д.) новых экономических агентов, способствующих процветанию территории в целом.
Одни авторы видят в территориальном маркетинге применение маркетинговых инструментов, особенно рекламы, продвижения и спонсорства для повышения известности и улучшения имиджа территории.
Другие понимают маркетинг как функцию. Для этого назначают ответственного за него в администрации или даже образуют специальное предприятие, которое проводит территориальный маркетинг.
Правильнее было бы понимать под территориальным маркетингом третье – это передовая идея, философия, требующая ориентации на потребности целевых групп покупателей услуг территории. Не один отдел администрации или специальное предприятие, а все отвечающие за судьбу территории должны ориентироваться на потребности клиентов и целевые группы, а также на создание лучших по сравнению с другими территориями конкурентных преимуществ для пользы клиентов. Затем уже следует разработка маркетинговых стратегий и их трансляция во внутреннюю и внешнюю среду [3].
Под муниципальным маркетингом  понимается система  управления, направленная на изучение и учет спроса, предложений и требований рынка для более обоснованной ориентации органов власти системы муниципального управления на удовлетворение потребностей жителей муниципального образования в товарах и услугах промышленной и непромышленной сферы.
Эмпирические исследования показывают следующие главные цели муниципального маркетинга:
1. Улучшение/сохранение конкурентоспособности расположенных на территории предприятий промышленности и сферы услуг.
2. Улучшение степени идентификации граждан со своей территорией проживания.
3. Привлечение новых предприятий.
4. Создание уровня известности выше муниципального (регионального, национального).
Цели второго ранга: улучшение управления, повышение культурной привлекательности и улучшение инфраструктуры муниципального образования. Наконец, речь идёт о том, чтобы наряду с «жесткими» факторами размещения укоренить в сознании целевых групп и усилить «мягкие» факторы. 
Достижение этих целей позволяет использовать становящиеся все более ограниченные ресурсы с максимальной пользой и ориентацией на целевые группы. При этом подразумевается решение следующих задач:
обеспечить гармоничную реализацию трех основных функций, которые предоставляет территория населению: место жительства, место отдыха (природная среда) и место хозяйствования;
более точную формулировку отдельных признаков, по которым оценивается территория;
определение реально достижимых целей муниципального маркетинга, работающих на перспективу;
объяснение и доведение до граждан содержания муниципального маркетинга как можно раньше;
ориентированное на интересы граждан и инвесторов поведение муниципальных органов власти и управления как базисная предпосылка муниципального маркетинга;
разработка маркетинга городов и других населенных пунктов как составной частью общего регионального маркетинга.
Конкретные меры муниципального маркетинга включают в себя публикацию и распространение печатных материалов о муниципальном образовании, целенаправленные визиты муниципальных руководителей, встречи с руководителями организаций, готовых открыть новый вид бизнеса, кампании, проводимые совместно с торговой палатой, и пр. Муниципальный маркетинг представляет собой действенный инструмент социально-экономического развития [4].
Задачей муниципального маркетинга является создание новых и усиление имеющихся преимуществ для привлечения в муниципальное образование экономических агентов, способных повысить благосостояние жителей данного образования.
Точно так же, как маркетинг продукта выявляет и доводит до потребителя уникальные свойства продукта, муниципальный маркетинг выявляет и частично создает уникальные свойства муниципального образования, которые могут быть полезны для потребителей, что представлено в таблице 1.
Таблица 1 - Уникальные свойства муниципального образования, полезные для потребителей
Для кого
Свойство муниципального образования
для предпринимателей
близость рынков сбыта, квалификация рабочей силы;
для туристов
климатические условия, достопримечательности
для инвесторов
цены на недвижимость, отработанность процедур купли-продажи титулов собственности
Основная сфера муниципального маркетинга – непромышленная сфера, то есть область общественных услуг (коллективных благ), где, с одной стороны, действуют органы местного самоуправления, а с другой – потребители этих услуг – граждане, общественные движения и организации, политические партии, финансовые и промышленные объединения и т.д., способные оценить эти услуги, как правило, только после их потребления.
Задача муниципального маркетинга – выявление и учет общественных потребностей основных субъектов – потребителей муниципального образования; стимулирование полезных новых потребностей и интересов как общества в целом, так и отдельных социальных слоев и групп его населения.
Муниципальный маркетинг – это интегральная деятельность на территории муниципального образования и за его пределами, которая подразделяется на два вида:
маркетинг муниципального образования, осуществляемый как внутри территории муниципального образования, так и за его пределами, и ориентированный на внешние субъекты для целенаправленного формирования спроса на совокупный ресурсный потенциал муниципального образования, привлечения инвесторов, квалифицированной рабочей силы, туристов и пр., продвижения имиджа муниципального образования за его пределами, а также позитивного развития муниципального образования к его выгоде и в его интересах;
маркетинг внутри муниципального образования – деятельность, направленная на становление и развитие в муниципальном образовании цивилизованных рыночных отношений, маркетингового подхода в отношении муниципальных ресурсов, товаров и услуг; деятельность должна осуществляться под руководством, при участии и по заказу муниципальных органов управления [4].
Можно по-разному оценивать мероприятия муниципального маркетинга. Существует мнение, что муниципальный маркетинг, который сводится лишь к изданию брошюр – это подмена живого дела бумаготворчеством; существует и противоположное убеждение, что все перечисленные действия местных властей по «продаже» муниципального образования представителям деловой общественности – необходимые условия успешного стимулирования экономического развития. Думается, что даже в условиях жесткого кризиса, с которым столкнулись многие российские регионы, разнообразная деятельность по муниципальному маркетингу представляет собой весьма действенный и эффективный рычаг воздействия на экономическое развитие муниципального образования.
Конкретным инструментом муниципального маркетинга может стать план продвижения муниципального образования, состоящий из следующих разделов:
исследования, экономический анализ деловой среды и коммерческой деятельности;
образование;
связи с общественностью и реклама.
Дополняется план разделами о его финансировании и процедурах контроля.
План продвижения муниципального образования полностью аналогичен плану продвижения продукции коммерческой фирмы, с той лишь разницей, что «товаром» является само муниципальное образование вместе со сложным комплексов услуг, а потребителем - весьма разнородные группы (население региона, туристы, инвесторы, предприниматели, государственные органы власти, некоммерческие организации).
Данный план представляет собой систему действий, которые создают и поддерживают конкурентные преимущества муниципального образования, способные сохраняться в течение длительного времени. План продвижения муниципального образования – один из действенных методов управления развитием муниципального образования [6].
Основной целью маркетинга территорий является создание, поддержание (при необходимости изменение) мнений, намерений и поведений субъектов – потребителей территории, в том числе: престиж территории в целом, условий жизнедеятельности и деловой активности на территории; привлекательности в целом.
Основными субъектами, вырабатывающими и осуществляющими данные меры, должны быть представители местной администрации, местные агенты развития, представители бизнеса, общественных организаций, научных заведений, СМИ. Положительный образ местного сообщества складывается в том случае, если оно само заботится об этом и каждый из субъектов вносит вклад в создание и подержание имиджа.
Маркетинг территории направлен на:
– территориальный продукт;
– цену территориального продукта;
– размещение территориального продукта;
– продвижение территории [2].
Основными принципами муниципального маркетинга являются:
– тщательный учет потребностей всех потребителей города (населения, хозяйствующих субъектов, внешних потребителей), состояния и динамики формируемых муниципальных рынков (труда, муниципальных общественных продуктов и услуг, потребительских товаров, промышленного, продовольственного, архитектурно-градостроительного, земельного, информационного и др.), интересов государства;
– создание условий для адаптации муниципальной экономики к факторам городской внешней среды;
– формирование привлекательного имиджа города, а также лоббирование муниципальных интересов на межрегиональном, федеральном, а возможно, и на международном уровнях.
Важным элементом маркетинга территории является позиционирование, т. е. уточнение наиболее значимых сторон местного сообщества, особенно тех, которые направлены в будущее. Эффективное позиционирование должно четко отличаться от конкурирующих местных сообществ и быть долгосрочным. Поэтому необходимо выбрать стратегию и в соответствии с ней закрепить в сознании потенциальных инвесторов, партнеров непротиворечивое и вызывающие доверие представление о территории [7].
Маркетинг территории относится к стратегическим элементам общей политики территории. Здесь речь идет не о маркетинге отдельных предприятий, а о территории в целом. Поэтому очень важно, чтобы маркетинговая стратегия была в одном русле со стратегией развития местного сообщества, не противоречила интересам местного населения.
Мероприятия для повышения инвестиционной привлекательности местного сообщества представлены на рисунке 2 [5].

Рисунок 2 - Мероприятия для повышения инвестиционной привлекательности местного сообщества

Таким образом, муниципальный маркетинг – важный инструмент повышения инвестиционной привлекательности местного сообщества, направленный на системное продвижение положительной информации о территории с целью создания благоприятного отношения к ней, местной продукции и местным условиям ведения бизнеса. Муниципальный маркетинг есть не что иное, как механизм, с помощью которого происходит сочетание интересов муниципальных образований с интересами их хозяйствующих субъектов и удовлетворением потребностей всех социальных групп конкретного муниципального образования. Отметим, что муниципальный маркетинг вооружает органы власти и управления научно обоснованными современными подходами к организации различных сторон деятельности территории с учетом требований рыночной экономики, поэтому функция согласования различных интересов всех участников рыночных отношений является основной и крайне необходимой в муниципальном маркетинге.
1.3 Методика формирования стратегической программы развития социально-культурной сферы муниципального образования
Стратегия – документ, определяющий ключевые приоритеты развития территории на долгосрочную перспективу.
Функции стратегии:
1) позиционирование территории во внешнем экономическом пространстве (маркетинговая функция):
определение ключевых рынков и позиции на нем территории;
определение направлений для развития условий закрепления позиций на данных рынках;
определение ключевых игроков, способных обеспечить конкурентоспособность территории на данных рынках;
1) позиционирование муниципального образования в развитии региона и определение механизмов взаимодействия с региональными (и федеральными) органами власти (административно-управленческая функция):
участие в целевых программах, проектах, использование других механизмов территориального развития;
2) концентрация усилий и ресурсов (управленческая):
определение ядерных проектов, дающих мультипликативный
эффект.
Существует несколько принципов разработки стратегии. Рассмотрим некоторые из них.
Принцип устойчивого развития.
Понятие устойчивого развития впервые было введено в 1987 году Международной комиссией по окружающей среде и развитию, при этом под устойчивым развитием (sustainable development) понималось – развитие, которое удовлетворяет потребности нынешнего поколения, не подрывая возможностей будущих поколений удовлетворять их собственные потребности.
Европейская конференция министров регионального планирования (СЕМАТ) в сентябре 2000 г. в Ганновере приняла «Основополагающие принципы устойчивого пространственного развития Европейского континента», в которых указывается, что проекты и программы социального и экономического развития должны быть «адекватными территориям с их экологическими и культурными функциями и содействовать, таким образом, их долгосрочному, крупномасштабному и сбалансированному пространственному развитию». Это требует согласования пространственного планирования и отраслевых (секторных) политик, которые влияют на пространственные структуры территории (транспортные, коммуникационные инфраструктуры, систему расселения, размещение социальных учреждений и пр.).
Принцип синхронизации планов и программ развития разных уровней управления территорией.
Реализация этого принципа предусматривает:
во-первых, синхронизацию основных реформ, осуществляемых в стране и оказывающих влияние на социально-экономическое развитие регионов;
во-вторых, выстраивание федеральных приоритетов в логике кооперации регионов;
в-третьих, согласованность направлений поддержки субъектов Российской Федерации и муниципальных образований в области регионального развития, используемых федеральными органами власти.
Принцип синхронизации планов и программ развития разных уровней управления территорией представлен на рисунке 3.


Рисунок 3 – Принцип синхронизации планов и программ развития разных уровней управления территорией
Принцип партнерства субъектов развития. Он заключается в следующем.
Стратегия развития – это результат согласования целей, проектов и ресурсов развития между основными действующими силами территории: представителями власти, бизнеса, общественных, политических, научных и др. организаций.
Процесс разработки стратегии должен обеспечить учет мнений и интересов основных субъектов развития. Это возможно при публичной и совместной разработке документа. Публичность разработки стратегического документа может быть обеспечена за счет следующих механизмов:
круглые столы и семинары;
сайт (как рабочая площадка);
СМИ.
Принцип межрегионального сотрудничества.
Стратегия должна открывать возможности кооперации с соседними муниципальными образованиями. Наиболее явные сферы взаимодействия муниципальных образований:
инфраструктурное развитие,
реализация крупных инвестиционных проектов,
создание крупных объектов социальной и других сфер (изменяющую систему межселенного обслуживания)
Принцип реалистичности.
Стратегия не является «набором желаний» указанных выше субъектов. Каждый проект должен проходить оценку на реалистичность реализации. Реалистичность проекта определяется следующими показателями:
сроки реализации проекта;
наличие количественных показателей результатов реализации;
объем инвестиций и источники финансирования;
объем других ресурсов (человеческих, земельных и т.д.) для реализации проектов.
Также при оценке проекта необходимо рассматривать следующие аспекты:
состояние рынка и потенциал получения доли рынка;
наличие конкурирующих проектов;
потенциал возникновения конфликтных зон в связи с реализацией проекта.
Структура стратегии представлена следующим образом:

Список литературы

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ

1. Выгодская Э.Г., Колпакова Н.П. МаркетингТекст. - М.: ГИОРД, 2008. - с. 137
2. Годин А.М. Маркетинг: Учебник Текст. - М.: Дашков и Ко, 2009. - с. 209
3. Мурахтанова Н.М., Еремина Е.И. Текст Маркетинг: Учебник. - М.: Академия, 2008
4. Панкрухин А.П. Маркетинг территорий: Учебное пособиеТекст. М., Изд-во РАГС. 2002
5. Панкрухин А.П. Маркетинг территорий. 2-е изд., дополн Текст. - СПБ: Питер, 2006
6. Панасейкина В. С. Маркетинг территории как инструмент повышения инвестиционной привлекательности местного сообществаТекст. - СПБ: Питер, 2006
7. Соловьев Б.А. Маркетинг: Учебник Текст. - М.: Инфра-М, 2009 Социальная политика.; Учебник / Под общ. ред. Н.А. Волгина. – М.: «Экзамен», 2004. – 736 с.
8. Экономика социально-культурной сферы: учеб. пособие / Ю.А. Помпеев; СПб.: СПбГУКИ, 2003. – 96 с.
9. Тренев В, Лихачев А. Повышение инвестиционной привлекательности региона Текст «Информационные ресурсы России» №5, 2007
10. Рождественский И., Шишкин С. Реформы в социально-культурной сфере: в чьих интересах? //Вопросы экономики, -1996, -№1
11. Карпова Т. Некоторые аспекты социально-экономической сущности муниципального маркетинга «Информационные ресурсы России» №5, 2007
12. Законодательство о культуре: [Сборник/ Сост. Б. Букреев]. – М.: Касаткина, 2001. – 471 с.
13. Система муниципального управления Текст/ Под ред. В. Б. Зотова; Кафедра государственного и муниципального управления Московского городского университета управления правительства Москвы, 2009
14. Маркетинг и глобализация экономики Текст/ Под ред. Г.Л. Багиева, Х. Зайталя. Бернбург; СПб: СПбГУЭФ, 2001
15. Маркетинг мест: привлечение инвестиций, предприятий, жителей и туристов в города, коммуны, регионы и страны Европы Текст/Ф. Котлер и др. - Санкт-Петербург: Изд-во Стокгольмская школа экономики, 2005
16. Инвестиционная привлекательность региона Электронный ресурс. - Режим доступа: http://nvestrf.com
17. Инвестиции в Орле: Неограниченный перечень возможностей Электронный ресурс. - http://www.helpinver.ru/
18. Панкрухин А.П. Управление имиджем города Электронный ресурс. - http://www.marketologi.ru
19. Региональный маркетинг Электронный ресурс. - http://www.grandars.ru/
Очень похожие работы
Пожалуйста, внимательно изучайте содержание и фрагменты работы. Деньги за приобретённые готовые работы по причине несоответствия данной работы вашим требованиям или её уникальности не возвращаются.
* Категория работы носит оценочный характер в соответствии с качественными и количественными параметрами предоставляемого материала. Данный материал ни целиком, ни любая из его частей не является готовым научным трудом, выпускной квалификационной работой, научным докладом или иной работой, предусмотренной государственной системой научной аттестации или необходимой для прохождения промежуточной или итоговой аттестации. Данный материал представляет собой субъективный результат обработки, структурирования и форматирования собранной его автором информации и предназначен, прежде всего, для использования в качестве источника для самостоятельной подготовки работы указанной тематики.
bmt: 0.00515
© Рефератбанк, 2002 - 2024