Отчет по практике по таможне

Дата защиты - 2013г., г. Курган, оценка - "отлично" ...

1 Отдел валютного контроля……………………………………………………………3
2 Отдел таможенной статистики таможни…………………………………………….14
3 Отдел таможенных платежей………………………………………………………..25
4 Отдел контроля таможенной стоимости……………………………………………37
5 Отдел товарной номенклатуры и торговых ограничений………………………….54
6 Отдел распоряжения имуществом и исполнения постановлений уполномоченных органов……………………………………………………………………………………66
7 Решение задач…………………………………………………………………………80
8 Индивидуальное задание: «Тарифные преференции Таможенного союза: сущность, характеристика»…………………………………………………………….93
Список использованных источников…………………………………………………99

Подразделение валютного контроля (далее - Подразделение) является структурным подразделением таможни, осуществляющим в пределах своей компетенции контроль за валютными операциями, связанными с перемещением товаров через таможенную границу Таможенного союза, а также с ввозом товаров в Российскую Федерацию (далее – РФ) и их вывозом из РФ, в соответствии с международными договорами государств - членов Таможенного союза, валютным законодательством РФ и принятыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами органов валютного регулирования (далее - контроль, относящийся к компетенции Подразделения).

В случае если оцениваемые (ввозимые) товары либо идентичные или однородные им товары продаются на таможенной территории Таможенного союза в том же состоянии, в котором они были ввезены на таможенную территорию Таможенного союза, в качестве основы для определения таможенной стоимости оцениваемых (ввозимых) товаров принимается цена единицы товара, по которой наибольшее совокупное количество оцениваемых (ввозимых) либо идентичных или однородных товаров продается лицам, не являющимся взаимосвязанными с лицами, осуществляющими такую продажу на таможенной территории Таможенного союза в тот же или в соответствующий ему период времени, в который оцениваемые (ввозимые) товары пересекали таможенную границу таможенного союза, при условии вычета следующих сумм:1) вознаграждение посреднику (агенту), обычно выплачиваемое или подлежащее выплате, либо надбавка к цене, обычно производимая для получения прибыли и покрытия общих расходов (коммерческих и управленческих расходов) в размерах, обычно имеющих место в связи с продажей на таможенной территории Таможенного союза товаров того же класса или вида;2) обычные расходы на осуществленные на таможенной территории Таможенного союза перевозку (транспортировку) и страхование и иные связанные с такими операциями расходы;3) таможенные пошлины, налоги, сборы и применяемые в соответствии с законодательством государства - члена Таможенного союза иные налоги, подлежащие уплате в связи с ввозом и (или) продажей товаров на территории этого государства - члена Таможенного союза, включая налоги и сборы субъектов этого государства - члена Таможенного союза и местные налоги и сборы.5. Метод сложения При определении таможенной стоимости товаров в качестве основы принимается расчетная стоимость товаров, которая определяется путем сложения:1) расходов по изготовлению или приобретению материалов и расходов на производство, а также на иные операции, связанные с производством оцениваемых (ввозимых) товаров;2) суммы прибыли и общих расходов (коммерческих и управленческих расходов), эквивалентной той величине, которая обычно учитывается при продажах товаров того же класса или вида, что и оцениваемые (ввозимые) товары, которые производятся в стране экспорта для вывоза на таможенную территорию Таможенного союза;3) расходов, указанных в подпунктах 4 - 6 пункта 1 статьи 5 Соглашения.6. Резервный метод В случае если таможенная стоимость товаров не может быть определена в соответствии со статьями 4, 6 - 9 Соглашения, таможенная стоимость оцениваемых (ввозимых) товаров определяется на основе данных, имеющихся на таможенной территории Таможенного союза, путем использования методов, совместимых с принципами и положениями Соглашения.Допускается следующее:- для определения таможенной стоимости оцениваемых (ввозимых) товаров за основу может быть принята стоимость сделки с идентичными или однородными товарами, произведенными в иной стране, чем страна, в которой были произведены оцениваемые (ввозимые) товары;- при определении таможенной стоимости оцениваемых (ввозимых) товаров на основе стоимости сделки с идентичными или однородными товарами допускается разумное отклонение от установленных статьей 6 или 7 Соглашения требований о том, что идентичные или однородные товары должны быть проданы для вывоза на таможенную территорию Таможенного союза и ввезены на таможенную территорию Таможенного союза в тот же или в соответствующий ему период времени, что и оцениваемые (ввозимые) товары, но не ранее чем за 90 календарных дней до ввоза оцениваемых (возимых) товаров;- для определения таможенной стоимости оцениваемых (ввозимых) товаров за основу может быть принята таможенная стоимость идентичных или однородных им товаров, определенная в соответствии со статьями 8 и 9 Соглашения;- при определении таможенной стоимости оцениваемых (ввозимых) товаров в соответствии со статьей 8 Соглашения допускается отклонение от установленного пунктом 3 статьи 8 оглашения срока в 90 дней.Таможенная стоимость товаров в соответствии с настоящей статьей не должна определяться на основе:1) цены на товары на внутреннем рынке таможенного союза, произведенные на таможенной территории Таможенного союза;2) системы, предусматривающей принятие для таможенных целей более высокой из двух альтернативных стоимостей;3) цены на товары на внутреннем рынке страны вывоза;4) иных расходов, нежели расходы, включенные в расчетную стоимость, которая была определена для идентичных или однородных товаров в соответствии со статьей 9 Соглашения;5) цены товаров, поставляемых из страны их вывоза в третьи страны;6) минимальной таможенной стоимости;7) произвольной или фиктивной стоимости.В случае если настоящая статья применяется таможенным органом, то таможенный орган обязан в письменном виде указать источник использованных данных, а также подробный расчет, произведенный на их основе. [2]Положение о подразделении контроля таможенной стоимости таможниПодразделение контроля таможенной стоимости таможни (далее - Подразделение) является структурным подразделением таможни.Подразделение в своей деятельности руководствуется Конституцией РФ, международными договорами РФ, федеральными конституционными законами, таможенным законодательством Таможенного союза и законодательством РФ о таможенном деле, актами Президента РФ и Правительства РФ, нормативными правовыми актами Центрального банка РФ, Положением о Федеральной таможенной службе, нормативными и иными правовыми актами ФТС России, правовыми актами РТУ и таможни.Организационное, методическое руководство и контроль деятельности Подразделения осуществляет служба федеральных таможенных доходов РТУ, а в части выполнения задач и функций, возложенных на Подразделение, - заместитель начальника таможни по экономической деятельности. Подразделение возглавляет начальник Подразделения, который подчиняется непосредственно заместителю начальника таможни по экономической деятельности. Работа Подразделения выполняется на основе планов работы таможни и Подразделения, сочетания принципа единоначалия при решении вопросов служебной деятельности и персональной ответственности каждого должностного лица Подразделения за состояние дел на порученном участке и за выполнение отдельных получений. План работы Подразделения утверждается заместителем начальника таможни по экономической деятельности.Подразделение осуществляет свою деятельность как непосредственно, так и во взаимодействии с другими структурными подразделениями таможни и таможенными постами, подчиненными таможне (далее - таможенные посты).Перед Подразделением стоят следующие задачи:1) организация, координация и контроль деятельности таможенных постов по контролю таможенной стоимости товаров, ввозимых в РФ и вывозимых из РФ;2) проведение аналитической работы, направленной на обеспечение контроля таможенной стоимости товаров;3) организация и проведение таможенными постами таможенного контроля после выпуска товаров в форме проверки документов и сведений, определенных таможенным законодательством Таможенного союза и (или) законодательством РФ о таможенном деле;4) координация и применение системы управления рисками по направлению контроля таможенной стоимости товаров, ввозимых в РФ и вывозимых из РФ;5) обеспечение соблюдения единообразного применения подчиненными таможенными органами таможенного законодательства Таможенного союза, законодательства РФ о таможенном деле, иного законодательства РФ при определении, декларировании, контроле и корректировке таможенной стоимости товаров.Подразделение выполняет следующие функции:1) участвует в разработке проектов нормативных и иных правовых актов ФТС России и работе по совершенствованию технологии совершения таможенных операций в части организации функционирования системы контроля таможенной стоимости;2) осуществляет мониторинг и анализ соблюдения участниками внешнеэкономической деятельности и физическими лицами, а также таможенными постами таможенного законодательства Таможенного союза, законодательства РФ о таможенном деле, международных договоров РФ в отношении таможенной стоимости товаров, ввозимых в РФ и вывозимых из РФ;3) подготавливает информационно-аналитические материалы руководству РТУ для участия в мероприятиях, проводимых ФТС России и РТУ, а также территориальными органами федеральных органов исполнительной власти;4) выполняет решения, принятые на заседаниях коллегии РТУ, совещаниях ФТС России и РТУ;5) обобщает и анализирует информацию о правоприменительной практике и судебной практике по направлению деятельности Подразделения;6) осуществляет сбор, обобщение и анализ данных сводной статистической отчетности и информации, представляемой таможенными постами по направлению деятельности Подразделения;7) организует взаимодействие с другими структурными подразделениями таможни и соответствующими функциональными подразделениями таможенных постов;8) взаимодействует в пределах компетенции Подразделения с правоохранительными и другими контролирующими органами, с органами государственной власти субъектов РФ, органами местного самоуправления, юридическими и физическими лицами;9) рассматривает обращения (предложения) структурных подразделений таможен, таможенных постов, министерств, ведомств, правоохранительных и других контролирующих органов, органов государственной власти субъектов РФ, органов местного самоуправления, юридических и физических лиц в пределах компетенции Подразделения;10) участвует в пределах компетенции Подразделения в камеральных и выездных таможенных проверках в соответствии с установленным порядком;11) проводит работы по повышению квалификации должностных лиц таможенных постов, в том числе организует и проводит совещания, семинары и стажировки;12) принимает решения по таможенной стоимости товаров в установленном порядке.Подразделение для решения возложенных задач имеет право:1) вносить на рассмотрение руководству таможни и РТУ предложения по направлению деятельности Подразделения;2) запрашивать и получать от структурных подразделений таможни согласно установленному порядку необходимые статистические, аналитические и другие данные, заключения и иные документы, необходимые для принятия решений по направлению деятельности Подразделения;3) пользоваться согласно установленному порядку ведомственными информационными системами и создавать собственные базы данных;4) взаимодействовать согласно установленному порядку с органами государственной власти, местного самоуправления, юридическими и физическими лицами по вопросам, входящим в компетенцию Подразделения;5) вносить на рассмотрение руководству таможни и РТУ предложения о проведении совещаний, создании рабочих групп для решения вопросов, входящих в компетенцию Подразделения;6) организовывать и проводить в таможне семинары и совещания по направлению деятельности Подразделения;7) организовывать проведение необходимых исследований, экспертиз, анализов и оценок, а также научных исследований;8) знакомиться с результатами таможенных проверок, проводимых РТУ и другими таможенными органами;9) представлять интересы Подразделения в государственных, судебных и иных органах при рассмотрении вопросов по направлению деятельности Подразделения;10) пользоваться иными правами, предусмотренными законодательными и иными нормативными правовыми актами РФ.Штатная численность и структура Подразделения устанавливается штатным расписанием таможни, утвержденным приказом таможни. Начальник Подразделения назначается на должность приказом таможни по согласованию со службой федеральных таможенных доходов РТУ и освобождается от занимаемой должности приказом таможни. В период отсутствия начальника Подразделения его должностные обязанности исполняет заместитель начальника Подразделения или иное должностное лицо, назначенное согласно установленному порядку приказом таможни. Должностные обязанности, права и ответственность должностных лиц Подразделения регламентируются должностными инструкциями и должностными регламентами, утвержденными в соответствии с порядком, установленным ФТС России. Начальник Подразделения несет персональную ответственность за осуществление возложенных на Подразделение задач и функций, в том числе за выполнение в пределах компетенции Подразделения программ, планов и показателей деятельности РТУ. [5]В 2012 году таможенная стоимость товаров, помещенных под таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления, скорректирована по 309,2 тысячам деклараций на товары (далее – ДТ), что на 12% больше, чем в 2011 году (275,7 тысяч ДТ). В результате корректировок таможенной стоимости товаров сумма фактически взысканных таможенных пошлин, налогов составила 22,0 млрд. рублей, что на 12,2% больше, чем в 2011 году (19,6 млрд. рублей). [7]В 2012 году Курганской таможней проведено корректировок таможенной стоимости в отношении 1048 товаров, что составляет 130,70% к уровню 2011 года (в 2011 году - 802 товара), довзыскано таможенных платежей на сумму 26 174,49 тыс. руб., что составляет 100,60 % к уровню 2011 года (в 2011 году 26 023,26 тыс. руб.). В рамках ведомственного контроля ОКТС вынесено 9 BP, в результате чего отменены решения по 12 ДТ, в отношении 25 товаров. Общая сумма довзысканных таможенных платежей составила 418 627,61 рублей.Динамика начисления таможенных платежей по результатам корректировок таможенной стоимости в 2010 - 2012 годах (тыс. рублей)[8]5 Отдел товарной номенклатуры и торговых ограничений  Страной происхождения товаров считается страна, в которой товары были полностью произведены или подвергнуты достаточной обработке (переработке) в соответствии с критериями, установленными таможенным законодательством таможенного союза. При этом под страной происхождения товаров может пониматься группа стран, либо таможенные союзы стран, либо регион или часть страны, если имеется необходимость их выделения для целей определения страны происхождения товаров. Определение страны происхождения товаров производится во всех случаях, когда применение мер таможенно-тарифного и нетарифного регулирования зависит от страны происхождения товаров.  Определение страны происхождения товаров осуществляется в соответствии с международными договорами государств - членов таможенного союза, регулирующими правила определения страны происхождения товаров.  Определение страны происхождения товаров, происходящих с территории государства - члена таможенного союза, осуществляется в соответствии с законодательством такого государства - члена таможенного союза, если иное не установлено международными договорами.Таможенными органами могут приниматься предварительные решения о стране происхождения товара в порядке, установленном законодательством государств - членов таможенного союза. В подтверждение страны происхождения товаров таможенный орган вправе требовать представления документов, подтверждающих страну происхождения товаров.  Документами, подтверждающими страну происхождения товаров, являются декларация о происхождении товара или сертификат о происхождении товара. Декларация о происхождении товара представляет собой заявление о стране происхождения товаров, сделанное изготовителем, продавцом или отправителем в связи с вывозом товаров, при условии, что в нем указаны сведения, позволяющие определить страну происхождения товаров. В качестве такой декларации используются коммерческие или любые другие документы, имеющие отношение к товарам.   Сертификат о происхождении товара - документ, однозначно свидетельствующий о стране происхождения товаров и выданный уполномоченными органами или организациями этой страны или страны вывоза, если в стране вывоза сертификат выдается на основе сведений, полученных из страны происхождения товаров. При вывозе товаров с таможенной территории таможенного союза сертификат о происхождении товара выдается уполномоченными органами или организациями государств - членов таможенного союза, если указанный сертификат необходим по условиям контракта, по национальным правилам страны ввоза товаров или если наличие указанного сертификата предусмотрено международными договорами. Уполномоченные органы и организации, выдавшие сертификат о происхождении товара, обязаны хранить его копию и иные документы, на основании которых удостоверено происхождение товаров, не менее 3 (трех) лет со дня его выдачи.  Сертификат о происхождении товара представляется одновременно с таможенной декларацией и другими документами, представляемыми при помещении товаров, ввозимых на таможенную территорию таможенного союза, под таможенную процедуру. При утрате сертификата принимается его официально заверенный дубликат.  Если сертификат о происхождении товара оформлен с нарушениями требований к его оформлению и (или) заполнению, установленных таможенным законодательством таможенного союза, таможенный орган самостоятельно принимает решение об отказе в рассмотрении такого сертификата в качестве основания для предоставления тарифных преференций. При проведении таможенного контроля таможенный орган вправе обратиться к уполномоченным органам или организациям страны, которые выдали сертификат о происхождении товара, с просьбой представить дополнительные документы или уточняющие сведения. Такое обращение не препятствует выпуску товаров на основании сведений о стране их происхождения, заявленных при помещении товаров под таможенную процедуру.  При ввозе товаров на таможенную территорию таможенного союза документ, подтверждающий страну происхождения товаров, предоставляется в случае, если стране происхождения этих товаров на территории таможенного союза предоставляются тарифные преференции в соответствии с таможенным законодательством и (или) международными договорами государств - членов таможенного союза. В указанном случае документ, подтверждающий страну происхождения товаров, предоставляется таможенному органу одновременно с предоставлением таможенной декларации. При этом предоставление тарифных преференций может быть обусловлено необходимостью предоставления сертификата о происхождении товара по определенной форме в соответствии с законодательством и (или) международными договорами государств - членов таможенного союза. При обнаружении признаков того, что заявленные сведения о стране происхождения товаров являются недостоверными, таможенные органы вправе потребовать представить документ, подтверждающий страну происхождения товаров. Предоставление документа, подтверждающего страну происхождения товаров, не требуется: 1) если ввозимые на таможенную территорию таможенного союза товары заявляются к таможенной процедуре таможенного транзита или таможенной процедуре временного ввоза с полным освобождением от уплаты таможенных пошлин, налогов, за исключением случаев, когда таможенным органом обнаружены признаки того, что страной происхождения товаров является страна, товары которой запрещены к ввозу на таможенную территорию таможенного союза или транзиту через его территорию в соответствии с таможенным законодательством таможенного союза или законодательством государств - членов таможенного союза; 2) если товары перемещаются через таможенную границу физическими лицами в соответствии с главой 49 ТК ТС; 3) если общая таможенная стоимость товаров, перемещаемых через таможенную границу, отправленных в одно и то же время одним и тем же способом одним и тем же отправителем в адрес одного получателя не превышает сумму, установленную Комиссией таможенного союза;4) в иных случаях, предусмотренных таможенным законодательством таможенного союза. [1] Для подтверждения страны происхождения товара в конкретном государстве СНГ в целях предоставления режима свободной торговли необходимо предоставление таможенным органам страны ввоза оригинала сертификата формы СТ-1 или декларации о происхождении товара.