ПРОБЛЕМЫ И ПЕРСПЕКТИВЫ ИННОВАЦИОННОЙ ИНФРАСТРУКТУРЫ В ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ

Исследование проблем и перспектив формирования и развития инновационной инфраструктуры Иркутской области.24 .06. 2016. игу исн, оценка "5". ...

СОДЕРЖАНИЕ
ВВЕДЕНИЕ 3
ГЛАВА 1. ИННОВАЦИОННАЯ ИНФРАТСРУКТУРА: ПОНЯТИЕ И СУЩНОСТНЫЕ ХАРАКТЕРИСТИКИ 7
1.1. ИНФРАСТРУКТУРА: СУЩНОСТЬ, ОСНОВНЫЕ ЭЛЕМЕНТЫ, ЗАДАЧИ……….. 7
1.2. АНАЛИЗ ЗАРУБЕЖНОГО ОПЫТА: НАИБОЛЕЕ ЭФФЕКТИВНЫЕ И РЕЛЕВАНТНЫЕ МОДЕЛИ 14
ГЛАВА 2. ИННОВАЦИОННАЯ ИНФРАСТРУКТУРА И ИНСТИТУЦИОНАЛЬНАЯ СРЕДА ИННОВАЦИОННОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ 21
2.1. ЭЛЕМЕНТЫ ИННОВАЦИОННОЙ ИНФРАСТРУКТУРЫ ИННОВАЦИОННОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ…………………………………………… .21
2.2. ИНСТИТУЦИОНАЛЬНАЯ СРЕДА ИННОВАЦИОННОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ В ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ…………………………………………………………………...…32
ГЛАВА 3 ПРОБЛЕМЫ И ПЕРСПЕКТИВЫ ФОРМИРОВАНИЯ И РАЗВИТИЯ ИННОВАЦИОННОЙ ИНФРАСТРУКТУРЫ ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ 37
3.1. ПРОБЛЕМЫ ФОРМИРОВАНИЯ И РАЗВИТИЯ ИННОВАЦИОННОЙ ИНФРАСТРУКТУРЫ В ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ………………………………………….37
3.2. ПЕРСПЕКТИВЫ ФОРМИРОВАНИЯ И РАЗВИТИЯ ИННОВАЦИОННОЙ ИНФРАСТРУКТУРЫ В ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ………………………………………….46
ЗАКЛЮЧЕНИЕ 54
БИБЛИОГРАФИЧЕСКИЙ СПИСОК 57

ПРИЛОЖЕНИЕ…………………………………………………………………………………63
 

Введение
Актуальность темы исследования.
В настоящее время в развитых странах мы наблюдаем переход к инновационной экономике, которая базируется на эффективной системе исследования и внедрения новых технологических решений в основные сферы деятельности, прежде всего в экономику, здравоохранение, образование. Важную роль в экономическом развитии государств занимает инновационная деятельность, которая является главным приоритетом, для стремления занять определенные позиции в мировой экономике.
Одним из основных направлений развития и стимулирования инновационной деятельности является формирование инновационной инфраструктуры. От уровня ее развития зависит скорость, стоимость и результативность осуществления инновационных преобразований в экономике, эффективное использование имеющегося научно – технического и инновационного потенциала, а так же возможность реализации различных инновационных проектов.
На современном этапе построение инновационной инфраструктуры является одной из основных задач создания национальной инновационной системы и важной составляющей для разработки и совершенствования инноваций в экономике.
Инновационное развитие региона обеспечивает конкурентоспособность, высокое качество жизни населения, удовлетворение потребностей населения и интересов государства.
Тема инновационного менеджмента, инновационной деятельности инновационной инфраструктуры очень актуальна на сегодняшний день.
Степень научной разработанности проблемы. Сейчас в мировой и российской практике признается важность развития инновационной деятельности. Проблемы инновационного развития рассматриваются в трудах Ф. Никсона, Й. Шумпетера, У. Соудера, Б. Твисса, Д.В. Соколова, М.М. Шабановой. Вопросами развития инновационной деятельности в Иркутской области активно занимаются А.Ф. Шуплецов, В.И. Самаруха, В.В. Мантатов, М.А. Винокуров, Д.Ю. Федотов, В.Ю. Буров и др.
Однако, на мой взгляд, не достаточно представлены исследования посвященные участию инновационной инфраструктуры в построении и развитии инновационных систем, а так же формированию эффективных форм инфраструктурного обеспечения инновационной деятельности.
Объект исследования – формирование и развитие инновационной инфраструктуры в Иркутской области.
Предмет исследования – управление инновационной инфраструктурой как фактором социально-экономического развития.
Цель работы - определить проблемы и перспективы инновационной инфраструктуры Иркутской области.
Для достижения по¬ставленной цели в данной работе решались следующие задачи:
- уточнение теоретических основ инновационной деятельности и функ¬ционирования инновационной инфраструктуры;
- изучение передового опыта зарубежных государств в области формиро¬вания и развития инновационной инфраструктуры;
- анализ современной инновационной инфраструктуры Иркутской области;
- анализ ряда проблем препятствующих развитию инновационной инфраструктуры Иркутской области и пути оптимизации.
Гипотеза исследования. Формирование и развитие инновационной инфраструктуры является необходимым условием построения экономики инновационного типа.
Теоретическую основу составили фундаментальные и прикладные работы ведущих отечественных и зарубежных авторов по проблемам развития инновационной инфраструктуры, труды ученых-экономистов, занимающихся изучением и разработкой инновационной проблематики, труды по управлению инновациями и инвестициями.
В качестве методологической основы в дипломной работе использовались диалектический и системный подходы. Для достижения цели и решения поставленных задач применялись методы анализа, методы экспертных оценок, методы классификаций и типологий, методы синтеза, сравнения, научной абстракции.
Эмпирическую и информационную базу составили: официальные документы и статистические материалы, опубликованные в местной печати, документы организаций инновационной инфраструктуры Иркутской области, периодические издания, специальная научная литература, информационный ресурс интернета.
Теоретическая и практическая значимость исследования заключается в том, что основные положения, предложенные в работе, способны поднять эффективность инновационной деятельности на качественно новый уровень, могут рассматриваться в качестве варианта по улучшению инновационной инфраструктуры, в возможности использования результатов исследования в процессе корректировки и развития инновационной инфраструктуры.

Структура работы обусловлена целью и задачами исследования. Дипломная работа состоит из введения, трех глав, разбитых на параграфы, заключения и библиографического списка, который включает _______ источника. Содержание работы изложено на __________страницах. Первая глава посвящена теоретическим основам понятия инновационной инфраструктуры и опыту зарубежных государств. Во второй рассматриваются элементы инновационной инфраструктуры Иркутской области и институциональная среда инновационной деятельности. Третья глава посвящена основным проблемам формирования и развития инновационной инфраструктуры в нашем регионе, а так же пути их оптимизации.

Публичное акционерное общество «Научно-производственная корпорация «Иркут»Публичное акционерное общество «Научно-производственная корпорация «Иркут» - предприятие, которое обеспечивает работу по проектированию, производству, испытаниям, реализации и послепродажному обслуживанию авиационной техники военного и гражданского назначения. Корпоративный центр ПАО «Корпорация «Иркут» обеспечивает комплексное управление стратегическим развитием предприятия, программами, бизнес-процессами, инновациями и персоналом.Корпоративный центр осуществляет маркетинг, координацию продаж и поставок авиационной техники собственного производства. Так же имеет необходимые ресурсы для выполнения работ по сервисному обслуживанию авиационной техники в рамках контракта, которые предусматривают гарантию жизненного цикла продукции. В Корпоративном центре действуют системы управления военными и гражданскими программами, что обеспечивает учет специфики бизнеса в каждой из этих сфер.Система управления программами обеспечивает реализацию бизнес-процессов на всех этапах жизненного цикла авиационной техники, в том числе:разработка и проведение испытаний;маркетинг и координация продаж;формирование кооперации и управление цепочками поставщиков;производство и поставки авиационной техники;взаимодействие с клиентами и послепродажное обслуживание [30].Элементы инновационной инфраструктуры могут быть широко использованы в качестве базы для оценки инновационной активности предприятия. Они могут послужить содержательной основой для экономических показателей, направленных на определение текущего производственно-технологического состояния предприятия и его инвестиционных возможностей эффективного вовлечения новых улучшающих технологий в хозяйственный оборот.Таким образом, каждому из перечисленных элементов инновационной инфраструктуры, необходимо иметь механизмы реализации своих функций, которые будут обеспечивать социально-экономическую конкурентоспособность региона, продвижения на рынок научно-технической продукции, развитие информационного, финансово-экономического потенциала.2.2. ИНСТИТУЦИОНАЛЬНАЯ СРЕДА ИННОВАЦИОННОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ В ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИИнституциональная среда инновационной деятельности представляет собой комплекс взаимосвязанных и взаимозависимых законодательных, политических, экономических, юридических и социокультурных институтов, предопределяющих стимулы к инновационной деятельности [31].Институциональная среда инновационной деятельности позволяет ускорить переход экономики на инновационный путь развития. Обеспечить непрерывность инновационного процесса и повысить его эффективность.Перечислим цели создания благоприятной институциональной среды: создание высокоэффективной системы государственного управления и местного самоуправления;обеспечение высокого уровня безопасности осуществления предпринимательской деятельности, создание высокоэффективной правоприменительной системы;высокий уровень развития демократизма и гражданского общества, создающий предпосылки для формирования системы действенного общественного контроля за деятельностью государства и бизнеса;минимизация коррупционной составляющей и повышение доверия бизнеса к институтам государственной власти и к проводимой ими государственной политике;создание развитой конкурентной среды и эффективных механизмов противодействия монополизму;создание благоприятных условий для развития инновационных компаний;создание высокоэффективных механизмов защиты прав предпринимателей;эффективное функционирование системы финансовых институтов, адаптированной к потребностям инновационной экономики.[32]В Иркутской области на обеспечение инновационной деятельности, а также на поддержку малого и среднего предпринимательства во всех отраслях уполномочен Министерство промышленной политики и лесного комплекса Иркутской области, который действует в сфере обеспечения областной государственной поддержки инновационной деятельности и управления научной и научно-технической деятельностью.Министерство осуществляют регулирующую функцию в сферах своей компетенции, что включает: сбор информации, анализ, координациию деятельности, составление планов, программ и прогнозов. Существует департамент инновационной деятельности, науки и высшей школы администрации губернатора Иркутской области. Главная задача департамента - это создание благоприятной правовой и экономической среды для активизации инновационных процессов, которые предусматривают обеспечение реализации Закона Иркутской области «Об областной государственной поддержке инновационной деятельности» [33].В масштабах реализации Закона исполнено следующее:предоставлено содействие развитию инновационной инфраструктуры;проведена выставка «Инновации для экономики и социальной сферы»;проведены конкурсы инновационных проектов;организована подготовка, переподготовка кадров и повышение квалификации менеджеров для науки, экономики и образования в сфере инновационной деятельности; оказана помощь по функционированию инновационных структур в научных центрах, НИИ, в вузах области;предоставлена поддержка развитию малого инновационного предпринимательства в научно-технической и промышленной сферах.Местное самоуправление один из элементов публичной власти, который является фундаментом и исходной точкой всех социально-экономических преобразований. Это со всей полнотой относится к инновационной деятельности. Роль органов местного самоуправления заключается в координации деятельности субъектов инновационной системы, в организации развития инновационной инфраструктуры, в создании спроса на инновационные разработки для муниципального хозяйства. Формирование инновационной инфраструктуры является одним из главных условий перехода к инновационному развитию экономики. Органам государственной власти и местного самоуправления необходимо разработать стратегию сохранения и развития инновационного потенциала региона, определить функции государственных и муниципальных органов в инновационной сфере, разработать инструменты регулирования инновационной деятельности. Организационный механизм государственного регулирования инновационной деятельности должен обеспечить учет мнений всех прямо или косвенно заинтересованных структур и в то же время создать условия для согласованного принятия мер по стимулированию инноваций.Иркутск имеет системные проблемы с инвестициями в инновационные проекты: региональные финансовые инструменты, типа венчурных фондов, отсутствуют.Способы формирования финансовых ресурсов для целей инновационного процесса определяются федеральными институтами развития:ООО «Консалтинговый центра трансфера технологий ИрНИТУ;ООО «Сибирский союз предпринимателей»;ОАО «Иркутское ипотечное агентство»;ОАО «Иркутское региональное жилищное агентство»;«Фонд содействия развитию малых форм предприятий в научно-технической сфере». Представителем Фонда в Иркутской области является НП Технопарк ИрНИТУ Региональными институтами развития Иркутской области являются:Фонд поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства «Иркутский областной гарантийный фонд».Инвестиционный фонд Иркутской области.Иркутский фонд микрофинансирования субъектов малого и среднего предпринимательства.ОАО «Корпорация развития Иркутской области».Особая экономическая зона туристско-рекреационного типа «Ворота Байкала».Индустриальный парк «Байкальский».Ангарский технопарк.Технопарк ИрНИТУ.К сожалению, большинство вышеуказанных финансовых институтов развития работают с инвесторами через партнеров и дочерние фонды, путем субсидирования, либо требуют чересчур больших финансовых вложений, непосильных инвестору или предпринимателю, владеющему малым или средним бизнесом. Иркутская область считается одним из крупнейших научно-образовательных центров на востоке России. Наука в развитии экономической и социальной сферы играет очень важную роль, поэтому администрация области в последнее время направляла свою деятельность на укрепления взаимодействия с вузовской, академической, отраслевой наукой. А так же включение научного и образовательного потенциала в решение стратегических и иных проблем области.Образовательную функцию выполняют программы и краткосрочные курсы по различным направлениям инновационной деятельности. Анализ зарубежного опыта показывает, что необходима целенаправленная подготовка и образовательные программы новых кадров для инновационной деятельности. В настоящее время образовательные программы в сфере инновационной деятельности не приведены к одному стандарту, не систематизированы, только начинается переориентация на подготовку специалистов инновационной деятельности и это, чаще всего инициатива учебного заведения, нежели общероссийская тенденция. Таким образом, состояние институциональной среды инновационной деятельности Иркутской области позволяет нам сделать вывод, что формирование и развитие элементов инновационной инфраструктуры проходит противоречиво и неравномерно, возникают определенные проблемы, которые требуют комплексного и оперативного решения.Глава 3 Проблемы и перспективы формирования и развития инновационной инфраструктуры иркутской области3.1. ПРОБЛЕМЫ ФОРМИРОВАНИЯ И РАЗВИТИЯ ИННОВАЦИОННОЙ ИНФРАСТРУКТУРЫ ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИВ настоящее время в научной литературе имеется большое количество публикаций, посвященных проблемам формирования и развития инновационной инфраструктуры. Они имеют актуальность, так как предполагает эффективные варианты достижения социально-экономического развития, повышения уровня и качества жизни населения и оценку состоянию экономики.Процесс формирования и развития инновационной инфраструктуры развивается медленно в связи с отсутствием стратегии в области инновационной деятельности. Ясная и хорошо аргументированная инновационная стратегия определяет эффективное использование инновационного потенциала для обеспечения долгосрочного развития, позволяет избежать рисков и рационально распоряжаться ресурсами.Основными задачами инновационной стратегии являются:развитие кадрового потенциала в сфере науки, образования, технологий и инноваций;повышение инновационной активности бизнеса и ускорение появления новых инновационных компаний;максимально широкое внедрение в деятельность органов государственного управления современных инновационных технологий;формирование сбалансированного и устойчиво развивающегося сектора исследований и разработок;активизация деятельности по реализации инновационной политики [34].Принципы реализации инновационной стратегии Иркутской области:формирование стимулов и критерий для технологической модернизации, основанная на повышение эффективности предприятий с внедрением комплекса таможенного, тарифного, налогового регулирования;выявление основных проблем и их решений, путем использования комплекта инновационных инструментов в сферах, которые характеризуются неполноценной предпринимательской деятельностью;прозрачность растрачивания средств и ресурсов на поддержку инновационной деятельности;тесное взаимодействие бизнеса, власти и науки при определении перспективных направлений инновационного развития и процессов реализации;ориентация при оценке эффективности инновационной инфраструктуры на международные стандарты;предоставление кадровой и инвестиционной привлекательности инновационной активности;координация и взаимодействие социально-экономической политики решения главных задач инновационного развития.Формирование и развитие инновационной инфраструктуры в Иркутской области направлено на решение следующих задач: Повышение энергоэффективности экономики, обеспечение бесперебойного, безопасного и экономичного энергоснабжения экономики и населения области. Решение поставленной задачи предполагает разработку и внедрение передовых технологий в сфере альтернативной энергетики, жилищного строительства, коммунального хозяйства. Повышение энергоэффективности экономики должно привести к повышению производительности труда и капитала, а так же качества жизни населения. Комплексная переработка природных ресурсов. Основной приоритет - лесной комплекс. Внедрение передовых технологий деревообработки даст толчок, помимо развития собственно лесного комплекса, к развитию промышленности строительных материалов и строительной деятельности. Это, в свою очередь, позволит решить проблему с обеспечением жильем жителей сельских территорий. Инновационное развитие лесного комплекса позволит также решить проблему с отходами лесопереработки и обеспечить эффективное лесовосстановление. Обеспечение продовольственной безопасности области, в основном за счет собственного производства сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, развития местной пищевой промышленности с одновременным развитием сельских территорий как единого производственного, социально-экономического, территориального и природного комплекса. За счет внедрения инновационных технологий будет повышена производительность труда в агропромышленном комплексе, снижены риски, связанные с климатическими условиями. За счет этого будет достигнут опережающий рост уровня жизни сельского населения, созданы рабочие места в сфере производства товаров народного потребления, торговли и обслуживания. Восстановление статуса области как делового, научно- образовательного и культурного центра Восточной Сибири, превращение области в один из форпостов Российской Федерации во взаимодействии со странами Азиатско-Тихоокеанского региона. Область занимает выгодное геополитическое положение на пересечении транспортных путей Европа-Азия. Исторически это обуславливало развитие здесь деловых и культурных отношений. Область должна использовать это преимущество для увеличения транзитных транспортных потоков, развития международных научных, образовательных и культурных программ. Инновации должны существенно изменить не только материально-производственную сферу, но и общественно-культурную. Необходимо преобразовать культурно-исторический облик области, развивать культурные проекты, имеющие общесибирское значение, сделать область комфортным местом для проживания и отдыха [35].Формирование и развитие инновационной инфраструктуры в Иркутской области можно систематизировать в четыре группы проблем:Финансово - экономическое обеспечение.Кадровое обеспечение.Нормативно - правовое обеспечение.Информационное обеспечение. Рассмотрим содержание этих проблем более подробно:В настоящее время в Иркутской области слабо представлены составляющие кредитно-финансовой и инвестиционной инфраструктуры инновационной системы. Инновационные компании, которые находятся, на ранних стадиях развития нуждаются в институтах инвестирования. Должны быть решены следующие направления финансовой поддержки: кредитование, субсидирование и венчурное финансирование. Поддержку должно осуществлять федеральное законодательство, с привлечением бюджетных, внебюджетных средств и частного сектора.Предприятия инновационной инфраструктуры на первом этапе становления нуждаются в стартовом капитале, покрываемых за счет субсидирования. В Иркутской области необходимо создать фонд, который будет обеспечивать субсидирование затрат, направленный на патентный поиск и работу патентно-лицензионной сферы. Финансировать различные инновационные проекты, изготовлять опытные образцы технологий и продукций, а так же их продвижение на рынок.Еще одна важная проблема для предприятий инновационной инфраструктуры - это получение кредитов. Примером может служить Московский Фонд содействия кредитования малого бизнеса, где малые инновационные предприятия обеспечивают поручительствами перед уполномоченными банками по обязательствам этих организаций по лизингу, кредиту, затратам.По сравнению с главным недостатком собственных источников финансирования инновационной деятельности предприятий банковское кредитование является наиболее привлекательным за счет гибкости в заимствовании и погашении долга. Банковское кредитование остается популярным по распространенности источником заемных средств после самофинансирования[36].Венчурное финансирование в России остается мало распространенным. Необходимо дать определение понятию венчурный фонд. Венчурный фонд - это обособленный имущественный комплекс, состоящий из добровольных взносов физических и юридических лиц, связанных с риском неполучения доходов, с целью осуществления совместных инвестиций в научно-технической и инновационной сферах [37]. Иногда они вводят в состав управления своего представителя для оказания помощи в реализации инновационных проектов и контроль за расходованием венчурных взносов.Кроме того, в Иркутской области существует низкий спрос на инновации со стороны бизнеса, сформирована высокая стоимость нововведений. Инновационная деятельность характеризуется высоким экономическим риском, длительными сроками окупаемости инноваций, неопределенностью экономической выгоды от их использования. Так же наблюдается неразвитость государственной финансовой поддержки, пассивная инвестиционная деятельность бизнес-ангелов, отсутствие целевых программ по поддержке инновационной деятельности, частных инновационных бизнесов в институтах СО РАН, в вузах, низкая материально-техническая оснащённость организаций инновационной инфраструктуры, а также непривлекательность условий аренды площадей и оборудования для малых инновационных компаний.На сегодняшний день проблемы финансово-экономического обеспечения во многом обусловлены неразвитостью инфраструктуры управления, недостаточной хозяйственной интеграцией отраслей и предприятий.Слабое кадровое обеспечение инновационной системы.Иркутск - крупнейший образовательный центр, но число квалифицированных кадров для инновационных предприятий остается низким. Отсутствуют специалисты по внедрению организационных инноваций. Нужно разработать и реализовать корпоративную стратегию внедрения современных, на основе информационных технологий методов управления, реализацию мер по развитию персонала и др. Практически нет обучения для специалистов-менеджеров для сферы инновационного бизнеса, для инновационных брокеров и специалистов в управлении инновационными процессами и венчурными фондами. Отсутствие высококвалифицированных работников и не качественное выполнение проектных работ часто является причиной пассивности работодателей по обеспечению условий необходимой подготовки кадров, повышения их профессионального уровня, отсутствия базы востребованных знаний, не налаженность механизма передачи знаний малоопытному работнику, недостаточности уровня материального стимулирования, как руководителей, так и подчиненных, неготовности и неспособности внедрять организационные изменения.Для решения проблем кадрового обеспечения должны проводиться определенные мероприятия: выявление приоритетных путей подготовки профессиональных кадров; совершенствование системы непрерывной подготовки кадров, материальное стимулирование и поощрения работников к самосовершенствованию и повышению своих профессиональных навыков. Не менее важную роль в решении данной проблемы отводится государству: необходимо повысить уровень подготовки квалифицированных работников профессионально-техническими учреждениями; повысить доступность и качество высшего образования, улучшить и оптимизировать содержательную часть высшего образования, обеспечить разработку механизмов реализации направлений государственной программы по стимулированию развития инновационной деятельности предприятий и повышения их инновационной активности.[38]Инновационные предприятия из-за ограниченных ресурсов и особенностей своей деятельности нуждаются в поддержке профессиональными организациями. Это могут быть: государственные агентства поддержки инновационных предприятий, патентные бюро, консалтинговые фирмы различных форм собственности, патентные фонды, юридическое бюро и др.