Правоотношения по социальному обеспечению

Отличный диплом!!!! Защищен на отлично в КОЛЛЕДЖЕ в этому году!!!!
...

Введение 3
Глава 1 Теоретическая часть исследования по теме: Правоотношения в сфере социального обеспечения как один из видов общественных отношений: общие положения. 5
1.1.Понятие правоотношения по социальному обеспечению. 5
1.2. Характеристика правоотношений по социальному обеспечению 8
1.3 Основные возникновения, изменения и прекращения правоотношений по социальному обеспечению 19
Глава 2. Практическая часть исследования по теме: Анализ судебной и правоприменительной практики по пенсионным правоотношениям 25
2.1. Расчеты по страховым пенсиям 25
2.2. Судебное разбирательство о назначении досрочной страховой пенсии по старости 29
2.3. Судебное решение о признание незаконным решение комиссии по пенсионным вопросам 36

Актуальность дипломной работы заключается в том, что на сегодняшний день, согласно Конституции РФ (ст. 7) Российская Федерация является социальным государством, что затрагивает важнейший конституционно – правовой институт прав человека Государство взяло на себя обязательства по оказанию такой поддержки населению, которая необходима ему для нормальной жизнедеятельности. Реализация конституционного права на социальное обеспечение определяется как одно из важнейших направлений деятельности государства. Ее эффективное осуществление является гарантией стабильности общества.

В процедурных правоотношениях по реализации права на получение благ по социальному обеспечению (назначение пенсий, пособий и т. д.) объектом является юридическое действие по установлению права на данный вид обеспечения и назначение его или юридическое действие по установлению необходимого определенного юридического факта. Без юридических фактов не устанавливается, не изменяется и не прекращается ни одно правоотношение. Возникновением же социальных правоотношений являются такие юридические факты, как:Достижение лицом определенного законом возраста (мужчинам - по достижении 60 лет и при общем трудовом стаже не менее 25 лет; женщинам - по достижении 55 лет и при общем трудовом стаже не менее 20 лет.) пенсии по старости на общих основаниях гл. II закона «О гос. пенсиях в РФ”;Получение инвалидности любой группы гл. III закона “О гос. пенсиях в РФ”;Потеря кормильца гл. IV закона “О гос. пенсиях в РФ”;Выслуга лет гл. V по определенной специальности предусмотренной законом “О гос. пенсиях в РФ” в той же главе;Рождение ребенка и уход за ребенком в возрасте до 3-х лет;Уход за ребенком инвалидом в возрасте до 16 лет;Уход за лицом, достигшим 80 летнего возраста и др. юридические факты, предусмотренные в законе “О гос. пенсиях в РФ” и иными нормативно правовыми актами в отрасли права связанной с социальным обеспечением нуждающихся в нем лиц.В основных материальных правоотношениях объектом выступает реализация прав на данный вид обеспечения, т. е. получение его деньгами или в натуральном виде.В процессуальных правоотношениях объектом является юридическое действие по рассмотрению спора в области социального обеспечения по поводу нарушенного права.Основаниями возникновения, изменения и прекращения правоотношений по социальному обеспечению являются наступление установленных законом юридических фактов и их составов (то есть комплекса таких фактов).Юридические факты в социальном обеспечении – это конкретные жизненные факты, обстоятельства, закрепленные в законодательстве о социальном обеспечении как имеющие определенное правовое последствие для социального обеспечения по различным видам обеспечения.Уже в процедурных правоотношениях устанавливается, существуют или нет соответствующие юридические факты для самого права гражданина на данный объект предполагаемого основанного правоотношения (на пенсию по старости, на пособие на детей и т.д.). Таким образом, прежде чем установить основное материальное правоотношение по реализации конкретного права, уже в предшествующем ему процедурном правоотношении проверяется и устанавливается, есть ли само данное право у гражданина, и если есть, назначается ли этот вид обеспечения, а если нет, то отказывается в его предоставлении, поскольку нет того или иного юридического факта. Поэтому юридические факты имеют определяющее значение для возникновения, изменения и прекращения правоотношений по социальному обеспечению, являясь их основанием.Большинство юридических фактов в социальном обеспечении – это факты – события (инвалидность, нетрудоспособность, смерть и т.п.). Причем такие юридические факты получили наименование «социальные риски». Но в процедурных и процессуальных правоотношениях по социальному обеспечению значения имеют и факты – действия субъектов этих правоотношений по назначению пенсий, пособий, компенсаций, услуг и соответственно процессуальные действия по разрешению споров.В зависимости от срока существования юридические факты можно разделить на кратковременные и факт – состояния.В юридической литературе существуют разные мнения о правовой природе состояний в системе юридических фактов. Одни авторы выделяют факты – состояния в отдельную группу, другие считают, что за состоянием не стоит никакого юридического значения.Состояния являются такими юридическими фактами, которые существуют длительное время, непрерывно или периодически порождают юридические последствия (временная нетрудоспособность, состояние в браке, иждивение и т.д.). Но состояния не могут быть выделены в особую группу юридических фактов наряду с событиями и действиями.События – это факты, происхождения которых не связано с волей участника правоотношений. К ним относятся: рождение ребенка, смерть кормильца, достижение пенсионного возраста, болезнь и т.д.Действия – это факты, связанные с волей участников правоотношений. К ним можно отнести волеизъявления граждан, акты применения права. Они могу быть правомерными и неправомерными, то есть соответствующими праву или противоречащими ему.Один и тот же юридический факт в социальном обеспечении может быть в одном случае правообразующим, в другом – правоизменяющим, а в третьем – правопрекращающим; в одном правоотношения он может быть основным, правообразующим, а в другом – правопрекращающим фактом. Например, смерть кормильца – пенсионера по старости является основным правообразующим юридическим фактом в праве его семьи на пенсию по случаю потери кормильца и возникновении соответствующего правоотношения о ней. А в пенсионном правоотношении о пенсии по старости данного пенсионера его смерть является правопрекращающим юридическим фактом (уже не основным, а юридически значимым).Основной юридический факт в комплексном (сложным) составе вызывает и инициативу гражданина на реализацию данного права на социальное обеспечение в соответствующем правоотношении о нем. Он определяет и вид, и объект соответствующего правоотношения по социальному обеспечению.Пенсионные правоотношения могут возникнуть, как правило, при наличии лишь нескольких юридических фактов. Это называется сложным составом их возникновения.Право социального обеспечения — это отрасль российского права, представляющая собой совокупность норм и правовых институтов, регулирующих отношения по материальному обеспечению из государственных целевых внебюджетных фондов социального назначения или за счет средств государственного бюджета лиц, застрахованных по обязательному государственному страхованию или нуждающихся в государственной социальной помощи и обслуживании.Социальное обеспечение как особый социальный институт государства является гарантией достойного развития каждого члена общества и сохранения источника средств к существованию при наступлении социальных рисков. Его содержание и параметры формировались постепенно по мере развития самой системы социального обеспечения в российском государстве, и до сих пор в отечественной экономической и юридической науке указанное понятие трактуется неоднозначно.Принимая во внимание, что есть различные точки зрения, связанные с определением понятия социального обеспечения, следует выделить основные признаки, в соответствии с которыми тот или иной вид обеспечения можно назвать социальным:необходимо наличие объективных оснований для обеспечения граждан определенными видами социальной помощи;осуществление финансирования социального обеспечения за счет специальных фондов или из бюджета;установление в законодательном порядке условий предоставления определенных видов социальной помощи;закрепление круга лиц, подлежащих социальному обеспечению, и условий его предоставления в правовых нормах.Понятие «социальная защита» значительно шире понятия «социальное обеспечение», так как последнее входит в категорию первого.Социальное обеспечение всегда занимало и занимает одно из ключевых, определяющих мест в жизни государства и общества. Оно непосредственно зависит от развития экономики и теснейшим образом связано с политикой и социальным благополучием людей труда и не работающих слоев населения.При формировании понятия социального обеспечения необходимо учитывать также, что оно является выражением социальной политики государства на данном этапе его развития. Процесс формирования современной российской государственной системы социального обеспечения происходит на основе учета основных положений международных норм, таких как "Конвенция о правах ребенка", "Конвенция Содружества Независимых Государств о правах и основных свободах человека" .Под социальным обеспечением в настоящее время следует понимать форму выражения социальной политики государства, направленной на материальное обеспечение отдельных категорий граждан из средств госбюджета и специальных внебюджетных государственных фондов в случае наступления событий, признаваемых государством на данном этапе своего развития социально значимыми, с целью выравнивания социального положения этих граждан по сравнению с остальными членами общества.Глава 2. Практическая часть исследования по теме: Анализ судебной и правоприменительной практики по пенсионным правоотношениям2.1. Расчеты по страховым пенсиямКонституция РФ гарантирует каждому гражданину право на социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца и в иных случаях, установленных законом (ст. 39). Право на пенсионное обеспечение, будучи одним из основных социально-экономических прав граждан, признанное и на международном уровне.Пенсионные правоотношения является одним из видов общественных отношений и особой формой реализации права на пенсию. Они составляют самую большую группу правоотношений по пенсионному обеспечению. Поэтому рассмотрим пенсионное обеспечение более подробно.Исследованию проблемы пенсионных правоотношений посвящен ряд монографий, авторами которых являются А. Д. Зайкин, Р. И. Иванова, В. А. Тарасова и др.Одной из задач пенсионной системы и самого обеспечения является проведение пенсионной реформы. Реформа направлена на формирования нового порядка осуществления пенсионных прав и расчета страховой пенсии.Расчет пенсии производится по новой разработанной формуле.Рассчитать размер пенсии можно по формуле:СПС = ФВ × ПК1 + ИПК × СПК × ПК2,где СПС – страховая пенсия.ФВ – фиксированная выплата.ПК1 – премиальный коэффициент для увеличения фиксированной выплаты при более позднем выходе на пенсию.ИПК – индивидуальный пенсионный коэффициент.Как начисляется пенсия, примеры.Вернемся к новой пенсионной формуле:СПС = ФВ × ПК1 + ИПК × СПК × ПК2Теперь мы знаем, как рассчитываются ее составляющие, и можем узнать примерный размер будущей пенсии.Пример 1. Выход на пенсию по достижении пенсионного возраста.Гражданка Иванова достигает пенсионного возраста в 2017 году. В 2015 году ее пенсионные права были конвертированы и составили 70 пенсионных баллов. За 2015-2017 годы Иванова заработает еще 5 баллов.Гражданка Иванова дважды по 1 году была в отпуске по уходу за ребенком до полутора лет. За первого ребенка она получила 1,8 пенсионного балла, за второго – 3,6.Путем сложения всех пенсионных баллов получаем ИПК гражданки Ивановой к моменту наступления права на оформление страховой пенсии – 80,4 балла.Предположим, что минимальный размер фиксированной выплаты (ФВ) к страховой пенсии в 2017 году будет равняться 5000 рублям, а стоимость пенсионного балла (СПК) – 100 рублям. Оснований для применения премиальных коэффициентов у гражданки Ивановой нет, поэтому формула расчета ее пенсии выглядит так: СПС = ФВ + ИПК × СПКСчитаем страховую пенсию по старости гражданки Ивановой:5 000 руб. + 80,4 × 100 руб. = 13 040 руб.Пример 2 «Расчет больничного».Работник принят на работу 10 мая 2010 года. В период с 02.02.2012 по 11.02.2012 (10 дней) работник болел. Страховой стаж работника – 6 лет.Для расчета пособия по временной нетрудоспособности:1. Рассчитаем сумму начислений в пользу работника за два предшествующих года:2010 год: 200000 рублей – заработная плата;50000 рублей – премия по итогам года;10000 рублей – оплата фитнес-клуба;15000 рублей – материальная помощь ко дню рождения.Итого за 2010 год для расчета учитывается (200000+50000+10000+(15000-4000)=271000 рублей2011 год: 300000 рублей – заработная плата20000 рублей – материальная помощь при рождении ребенка15000 рублей – отпускные за ежегодный оплачиваемый отпускИтого за 2011 год для расчета учитывается (300000 + 15000)= 315000 рублейСправка от других работодателей не представлена.2. Сравниваем получившиеся значения с предельными величинами:За 2010 год – 415000 рублейЗа 2011 год - 463000 рублейСледовательно, полученные значения не превышают предельные величины.3. Рассчитываем среднедневной заработок:(271000 + 315000)/730 =802,74 руб.4. Сравниваем полученную величину с рассчитанным средним заработком, исходя из МРОТ:4611 руб. х 24 / 730 = 151,59 рублейТаким образом, расчет пособия производим исходя из большей величины среднедневного заработка – 802,74 рубля.С учетом коэффициента страхового стажа: 802,74 х 80%=642,19 руб.5. Пособие будет начислено в сумме:642,19 х 10 дней= 6421,9 руб., из них пособие за 3 дня в сумме 1926,57 руб.(642,19 х 3) будет начислено из средств работодателя (прочие расходы). Сумма за оставшиеся 5 дней 3210,95 руб. (642,19 х 5) будет начислена за счет ФСС.На руки работник получит:6421,9 - 13% НДФЛ= 5587,05 рСПК – стоимость пенсионного коэффициента на момент оформления пенсии.ПК2 – премиальный коэффициент для увеличения индивидуального пенсионного коэффициента, если гражданин продолжает трудиться, несмотря на наступление пенсионного возраста или иного условия возникновения права на страховую пенсию.Чтобы понять, как начисляют пенсию по возрасту по новой формуле, рассмотрим, что собой представляют и как рассчитываются ее основные составляющие: фиксированная выплата (бывшая базовая часть) и индивидуальный пенсионный коэффициент, а также кто будет иметь право на премиальные коэффициенты.Итак, с общими понятиями, касающимися того, как рассчитать будущую пенсию, мы ознакомились. Теперь раскроем данную тему более детально.Рассмотрим фиксированную часть страховой пенсии.Чтобы рассчитать пенсию по старости, следует знать о существовании фиксированной выплаты (далее ФВ) к страховой пенсии, установленной статьей 16 Федерального закона «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ от 28.12.2013 и на 1 января 2016 года составляющей 4559 рублей. Это гарантированный минимум государства для каждого российского гражданина пенсионного возраста. Два раза в год ФВ индексируется: 1 февраля  с учетом роста потребительских цен и 1 апреля – за счет доходов Пенсионного Фонда за предыдущий период. Первоапрельская компенсация в законодательстве прописана как возможная, а возможность определяет российское правительство.Для некоторых категорий граждан ФВ установлена в повышенных размерах. Для того чтобы верно рассчитать пенсию по старости, следует учесть данные, указанные в приведенной ниже таблице.2.2. Судебное разбирательство о назначении досрочной страховой пенсии по старостиАпелляционное определение22 сентября 2015 года Судебная коллегия по гражданским делам Кемеровского областного суда в составе:Председательствующего: Фроловой Т.В.,судей: Ворожцовой Л.К., Пастухова С.А., при секретаре: Паниной Т.А.,рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи Фроловой Т.В.,гражданское дело по апелляционной жалобе Зюлева ЮГ на решение Осинниковского городского суда Кемеровской области от 15 июня 2015 годапо делу по иску Зюлева ЮГ к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городе Осинники Кемеровской области о признании незаконным решения комиссии по пенсионным вопросам, Установила:Зюлев Ю.Г. обратился в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городе Осинники Кемеровской области (далее - УПФ РФ (ГУ) в г.Осинники Кемеровской области) о признании незаконным решения комиссии УПФ РФ (ГУ) в г.Осинники Кемеровской области по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от 17.02.2015 года № об отказе в перерасчете размера страховой пенсии; обязании УПФ РФ (ГУ) в г.Осинники Кемеровской области включить в специальный стаж, дающий право на увеличение величины индивидуального пенсионного коэффициента за период до 01.01.2015 года, согласно Федеральному закону от 28.12.2013 года № 400-ФЗ, периоды с 01.09.1964 года по 15.07.1966 года; с 13.11.1967 года по 21.11.1970 года, обязании УПФ РФ (ГУ) в г.Осинники Кемеровской области произвести перерасчет размера страховой пенсии с учетом индивидуального пенсионного коэффициента за период с 01.09.1964 года по 15.07.1966 года, с 13.11.1967 года по 21.11.1970 года.Требования мотивированы тем, что 17.02.2015 года он обратился в УПФ РФ (ГУ) г.Осинники Кемеровской области с заявлением об увеличении величины индивидуального пенсионного коэффициента за период до 01.01.2015 года с включением в специальный стаж периода учебы в ГПТУ № с 01.09.1964 года по 15.07.1966 года, периода военной службы в Советской Армии по призыву с 13.11.1967 года по 21.11.1970 года.Решением комиссии УПФ РФ (ГУ) в г.Осинники Кемеровской области от 17.02.2015 года за № ему было отказано в увеличении величины индивидуального пенсионного коэффициента за период до 01.01.2015 года и включении в специальный стаж указанных периодов учебы и службы в Советской Армии по призыву.С решением комиссии УПФ РФ (ГУ) в г.Осинники Кемеровской области он не согласен, поскольку служба в рядах Советской Армии приходится на время действия Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденных Постановлением Совета Министров СССР № 590, в соответствии с которым, при установлении дополнительного социального обеспечения отдельным категориям работников организаций угольной промышленности служащим, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и на других работах с тяжелыми условиями труда (подпункты «а» и «б» пункта 16) периоды, указанные в подпунктах «к» (служба в составе Вооруженных Сил СССР) и «л», приравниваются к работе, которая предшествовала данному периоду, либо к работе, которая следовала за окончанием этого периода. Таким образом, в результате неправомерных действий комиссии УПФ РФ (ГУ) в г.Осинники Кемеровской области ему незаконно отказано в увеличении величины индивидуального пенсионного коэффициента за период до 01.01.2015 года с учетом включения в специальный стаж периодов учебы в ГПТУ№ с 01.09.1964 года по 15.07.1966 года и военной службы в Советской Армии по призыву с 13.11.1967 года по 21.11.1970 года.В ходе рассмотрения гражданского дела Зюлев Ю.Г. изменил исковые требования в части обязании УПФ РФ (ГУ) в г.Осинники Кемеровской области произвести перерасчет размера страховой пенсии с 01.03.2015 года, в остальной части исковые требования оставил без изменения.Представитель УПФ РФ (ГУ) в г.Осинники Кемеровской области - Фатенкова Н.В. против удовлетворения исковых требований возражала.Решением Осинниковского городского суда Кемеровской области от 15 июня 2015 года постановлено:«В удовлетворении исковых требований о признании незаконным решения Управления Пенсионного фонда РФ в городе Осинники Кемеровской области от 17.02.2015 года № об отказе в перерасчете размера страховой пенсии; обязании Управления Пенсионного фонда РФ в городе Осинники Кемеровской области включить в специальный стаж, дающий право на увеличение величины индивидуального пенсионного коэффициента за период до 01.01.2015 года согласно Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ периодов с 01.09.1964 года по 15.07.1966 года, с 13.11.1967 года по 21.11.1970 года, и произвести перерасчет размера страховой пенсии с учетом индивидуального пенсионного коэффициента за период с 01.09.1964 года по 15.07.1966 года, с 13.11.1967 года по 21.11.1970 года с 01 марта 2015 года Зюлеву ЮГ отказать».В апелляционной жалобе Зюлев Ю.Г. просит решение суда отменить как незаконное и необоснованное, принять по делу новое решение, которым его требования удовлетворить.На апелляционную жалобу УПФ РФ (ГУ) в г.Осинники Кемеровской области, в лице заместителя начальника Управления Блохиной О.М., принесены возражения.Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы и возражений относительно доводов жалобы, заслушав Зюлев Ю.Г., поддержавшего доводы своей жалобы, проверив в соответствии с ч.1 ст. 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ) законность и обоснованность решения исходя из доводов, изложенных в апелляционной жалобе, судебная коллегия приходит к следующему.Так из материалов дела усматривается, что Зюлев Ю.Г. является получателем назначенной пенсии по старости на основании протокола от 09.10.