учебная практика Пенсионный фонд Российской Федерации

Государственный внебюджетный фонд – это фонд денежных средств, образуемый вне федерального бюджета и бюджетов субъектов РФ и предназначенный для реализации конституционных прав граждан на пенсионное обеспечение, социальное страхование, социальное обеспечение в случае безработицы, охрану здоровья и медицинскую помощь. Расходы и доходы государственного внебюджетного фонда формируются в порядке, установленном федеральным законом, либо в ином им предусмотренном порядке [2].
Внебюджетные фонды являются важным звеном в системе публичных финансов во всех развитых странах мира.
В странах Запада внебюджетные фонды обычно создаются для обеспечения финансирования социальных, научно-технических, экологических, инвестиционных и т. д. потребностей страны. Они расширяют возможности государственного влиян ...

Введение 3
1. Понятие и сущность внебюджетных фондов. Классификация внебюджетных фондов 5
2. Понятие и сущность Пенсионного фонда Российской Федерации 10
3. Нормативно правовая база функционирования Пенсионного фонда Российской Федерации 16
4. Анализ доходов и расходов Пенсионного фонда Российской Федерации за 2011-2013 гг. 21
5. Проблемы функционирования Пенсионного фонда Российской Федерации на современном этапе 35
6. Стратегия развития пенсионной системы Российской Федерации на 2015-2030 гг. 38
Заключение 43
Список литературы 44

Главная цельПенсионного фонда – обеспечение человеку заработанного уровня жизненных благ путем перераспределения и накопления средств во времени. Производя социальные отчисления, каждый трудящийся гарантирует себе определенныеденежные выплаты в будущем.
Пенсионный фонд своими средствами обеспечивает выплату ежемесячных пособий, пенсий людям которые в силу определенных обстоятельств не могут обеспечить свое проживание, в том числе пенсионеров. Таким образом, определяется его важное социальное значение.
Актуальность исследования системы функционирования Пенсионной системы РФ заключается в том, что от уровня эффективности текущего функционирования ПФР и уровня экономической обоснованности и правильного расчета бюджетных параметров данного Фонда зависит обеспечение достойного уровня жизни людя м, не имеющим трудовых доходов.
Цель – исследование деятельности Пенсионного фонда Российской Федерации.
Для реализации поставленной цели, необходимо решить следующие задачи:
– изучить сущность, основные направления деятельности и классификацию внебюджетных фондов;
– изучить основные организационно-экономические вопросы функционирования Пенсионного фонда Российской Федерации на современном этапе развития;
– изучить законодательную и нормативно-правовую базу, регулирующую деятельность Пенсионного фонда РФ;
– изучить механизм формирования и расходования бюджета Пенсионного фонда РФ;
– рассмотреть организационную структуру, основные направления и проблемыдеятельности, текущие финансовые показатели функционирования Пенсионного фонда РФ;
– изучить стратегию развития Пенсионного фонда РФ на среднесрочную и долгосрочную перспективу.
Предмет исследования – деятельность Пенсионного фонда РФ.
Объект исследования –Пенсионный фонд РФ.
В процессе выполнения практики был использовании материал электронных ресурсов и учебных пособий, нормативные и законодательные акты, регулирующие деятельность Пенсионного фонда РФ.
На основании проведенного анализа сделаны выводы и подведены основные итоги.

Полномочия Пенсионный фонд РФ, обладая специальной правоспособностью относится к функциям органов исполнительной власти. Пенсионный фонд РФ образует централизованную систему с вертикальной структурой управления, единую систему органов управления средствами обязательного пенсионного страхования в Российской Федерации, в которой нижестоящие органы подотчетным вышестоящим.Деятельность Пенсионного фонда Российской Федерации регулируется преимущественно Положением о Пенсионном фонде РФ, утвержденном постановлением Верховного Совета РФ от 27 декабря 1991 г., действующее в редакции Указа Президента РФ от 24 декабря 1993 г. №2288 и ФЗ от 5 мая 1997 г. №77-ФЗ. Пенсионный Фонд РФ осуществляет государственное управление финансами пенсионного обеспечения в Российской Федерации, обеспечивает целевой сбор и аккумуляцию страховых взносов, а также финансирование расходов на выплату государственных пенсий, организацию работы по взысканию с работодателей и граждан, виновных в причинении вреда здоровью работников и других граждан, сумм государственных пенсий по инвалидности вследствие трудового увечья, профессионального заболевания или по случаю потери кормильца; капитализацию средств Фонда, а также привлечение в него добровольных взносов (в том числе валютных ценностей) физических и юридических лиц; контроль с участием налоговых органов за своевременным и полным поступлением в Фонд страховых взносов, а также контроль за правильным и рациональным расходованием его средств; организацию и ведение индивидуального (персонифицированного) учета застрахованных лиц, а также организацию и ведение государственного банка данных по всем категориям плательщиков страховых взносов в Пенсионный фонд РФ; межгосударственное и международное сотрудничество РФ по вопросам, относящимся к компетенции Пенсионного фонда; участие в разработке и реализации в установленном порядке межгосударственных и международных договоров и соглашений по вопросам пенсий и пособий. Для регламентации деятельности Пенсионного фонда РФ принято большое количество федеральных законов, постановлений, указов и прочих нормативно правовых актов. Основные из них:Федеральный закон от 02.12.2013 № 320-ФЗ «О бюджете Пенсионного фонда РФ на 2014 г. и на плановый период 2015 и 2016 гг.»;Федеральный закон от 16.07.1999 № 165-ФЗ «Об основах обязательногосоциального страхования» (в ред.ФЗ от 28.12.2013№ 421-ФЗ)регулирует отношения в системе обязательного социального страхования, определяет правовое положение субъектов обязательного социального страхования, основания возникновения и порядок осуществления их прав и обязанностей, ответственность субъектов обязательного социального страхования, а также устанавливает основы государственного регулирования обязательного социального страхования;Федеральный закон от 15.12.2001 № 166-ФЗ «О государственном пенсионномобеспечении в РФ» (в ред.ФЗ от02.07.2013 № 185-ФЗ)устанавливает в соответствии с Конституцией РФ основания возникновения права на пенсию по государственному пенсионному обеспечению и порядок ее назначения;Федеральный закон от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионномстраховании в РФ» (в ред. ФЗ от28.12.2013 № 421-ФЗ) устанавливает организационные, правовые и финансовые основы обязательного пенсионного страхования в РФ;Федеральный закон от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»устанавливает основания возникновения и порядок реализации права граждан РФ на страховые пенсии;Федеральный закон от 28.12.2013 № 424-ФЗ «О накопительной пенсии»устанавливаются основания приобретения и порядок реализации права застрахованных лиц на накопительную пенсию; Указ Президента РФ от 27.09.2000 № 1709 «О мерах посовершенствованию управления государственным пенсионным обеспечением в РФ»;Постановление Правительства РФ от 19.06.2012 № 610«Об утверждении Положения о Министерстве труда и социальной защиты РФ» (в ред. постановления Правительства РФ от 11.11.2013 № 1010);Федеральный закон от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсияхв РФ» (в ред.ФЗ от 28.12.2013№ 427-ФЗ)устанавливает основания возникновения и порядок реализации права граждан на трудовые пенсии;Федеральный закон от 24.07.2009 № 212-ФЗ «О страховых взносахв Пенсионный фонд РФ, Фонд социального страхования РФ, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования» (в ред. ФЗ от 28.12.2013 № 428-ФЗ) регулирует отношения, связанные с исчислением и уплатой (перечислением) страховых взносов в Пенсионный фонд РФ на обязательное пенсионное страхование, Фонд социального страхования РФ на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования на обязательное медицинское страхование, а также отношения, возникающие в процессе осуществления контроля за исчислением и уплатой (перечислением) страховых взносов и привлечения к ответственности за нарушение законодательства РФ о страховых взносах;Федеральный закон от 07.05.1998 № 75-ФЗ «О негосударственных пенсионныхфондах» (в ред. ФЗ от 28.12.2013 № 410-ФЗ)регулирует правовые, экономические и социальные отношения, возникающие при создании негосударственных пенсионных фондов, осуществлении ими деятельности по негосударственному пенсионному обеспечению, в том числе по досрочному негосударственному пенсионному обеспечению, обязательному пенсионному страхованию, реорганизации и ликвидации указанных фондов, а также устанавливает основные принципы государственного контроля за их деятельностью;Федеральный закон от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (в ред. ФЗ от 28.12.2013 № 410-ФЗ)устанавливает правовую основу и принципы организации индивидуального (персонифицированного) учета сведений о гражданах, на которых распространяется действие законодательства РФ об обязательном пенсионном страховании, лицах, имеющих право на получение государственной социальной помощи, лицах, имеющих право на дополнительные меры государственной поддержки в соответствии с ФЗ от 29 декабря 2006 года N 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей», а также сведений о детях;Федеральный закон от 12.01.1995 № 5-ФЗ «О ветеранах» (в ред. ФЗ от 25.11.2013 № 317-ФЗ)устанавливает правовые гарантии социальной защиты ветеранов в РФ в целях создания условий, обеспечивающих им достойную жизнь, активную деятельность, почет и уважение в обществе;Федеральный закон от 24.11.1995 № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидовв РФ» (в ред. ФЗ от 28.12.2013№ 421-ФЗ)определяет государственную политику в области социальной защиты инвалидов в РФ, целью которой является обеспечение инвалидам равных с другими гражданами возможностей в реализации гражданских, экономических, политических и других прав и свобод, предусмотренных Конституцией РФ, а также в соответствии с общепризнанными принципами и нормами международного права и международными договорами РФ;ФедеральныйЗакон РФ от 15.05.1991 № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы наЧернобыльской АЭС» (в ред. ФЗ от 21.12.2013 № 373-ФЗ) направлен на защиту прав и интересов, а также определяет государственную политику в области социальной поддержки граждан РФ, оказавшихся в зоне влияния неблагоприятных факторов, возникших вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС 26 апреля 1986 года, либо принимавших участие в ликвидации последствий этой катастрофы;и прочие [ REF _Ref408963069 \r \h 17, REF _Ref408963078 \r \h 18].Таким образом, сформированная законодательная база позволяет Пенсионному фонду РФ полностью осуществлять выплаты пенсионных и иных накоплений гражданам РФ, а также в полной мере реализовывать свои функции и задачи.Анализ доходов и расходов Пенсионного фонда Российской Федерации за 2011-2013 гг.Из всех фондов, средства которых направляются на социальные цели,пенсионные фонды самые крупные; в развитых странах они достигают 50-60% объема всех средств, направляемых на социальные цели. Как и любой из бюджетов бюджет Пенсионного фонда имеет источники доходов и пути расходованияденежных средств фонда.Доходы бюджета Пенсионного фонда (см. Таблицу 1, рис.1- рис.3)Налоговые доходы.Неналоговые доходы:страховые взносы на обязательное пенсионное страхование;дополнительные страховые взносы на накопительную часть трудовой пенсии и взносы работодателя в пользу застрахованных лиц, уплачивающих дополнительные страховые взносы на накопительную часть трудовой пенсии, зачисляемые в Пенсионный фонд РФ;недоимки, пени и штрафы по взносам в Пенсионный фонд РФ;доходы от размещения средств Пенсионного фонда РФ;штрафы, санкции, суммы, поступающие в результате возмещения ущерба;Безвозмездные поступления:межбюджетные трансферты из федерального бюджета, передаваемые Пенсионному фонду РФ;безвозмездные поступления от негосударственных пенсионных фондов;взносы, уплачиваемые организациями угольной промышленности на выплату ежемесячной доплаты к пенсии отдельным категориям работников этих организаций;прочие поступления; Доходы в части страховых взносов, зачисляемые в Пенсионный фонд Российской Федерации, формируются из расчета 22%[2].Расходами бюджета Пенсионного фонда являются основные виды пенсионных выплат, осуществляемыхПенсионным фондом РФ – трудовые пенсии,формируемые в рамкахобязательного пенсионногострахования, а также пенсиипо государственному пенсионному обеспечению, финансируемые за счет средствфедерального бюджета.Таблица 1. Структура доходов Пенсионного Фонда в 2011-2013 гг.Доходные источники2011 г.2012 г.2013 г.сумма, млрд. руб.доля в доходах, %сумма, млрд. руб.доля в доходах, %сумма, млрд. руб.доля в доходах, %Доходы бюджета ПФ, всего5255,6100,05890,4100,06388,4100,01Страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в РФ, зачисляемые в ПФ РФ на выплату страховой части трудовой пенсии2,90,12544,743,22836,844,42Страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в РФ, зачисляемые в ПФРФ на выплату накопительной части трудовой пенсии0,30,0433,67,4502,57,93Безвозмездные поступления от других бюджетов бюджетной системы РФ2379,8452819,547,92846,644,64Прочее2873,05592,21,6202,13,21586865304165Рис. 1.Структура доходов ПФ РФ по видам доходов в 2011 г., %Рис. 2. Структура доходов ПФ РФ по видам доходов в 2012 г., %Рис. 3. Структура доходов ПФ РФ по видам доходов в 2013 г., %\s\sДоходы Пенсионного фонда РФ в период 2011-2013 гг. имеют тенденцию роста. В 2011 г. основная часть доходов Пенсионного фонда РФ состояла из прочих и безвозмездных поступлений от других бюджетов бюджетной системы РФ – 55% и 45% соответственно. На долю взносов на выплату страховой и накопительных частей пенсии приходилось по 0,1 и 0,0% соответственно. Это было связано, прежде всего, с началом нового этапа реформирования пенсионной системы РФ.Однако, начиная с 2012 г. в структуре доходов основную часть стали заниматьстраховые взносы на обязательное пенсионное страхование в РФ, зачисляемые в Пенсионный фонд РФ на выплату страховой части трудовой пенсии (47,9%) и безвозмездные поступления от других бюджетов бюджетной системы РФ (43,2%). Стоит отметить, что доля безвозмездных поступлений от других бюджетов РФ значительно не изменилась. Однако прочие доходы стали составлять наименьшую долю (1,6%) в структуре доходов Пенсионного фонда РФ.Страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в РФ, зачисляемые в ПФ РФ на выплату накопительной части трудовой пенсии выросли практически в 7 раз и составили 7,4%. В 2013 г. данная пропорция сохраняется. Страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в РФ, зачисляемые в Пенсионный фонд РФ на выплату страховой части трудовой пенсии составляют 44,4% в общей структуре доходов, что больше предыдущего показателя на 1,2%. Безвозмездные поступления от других бюджетов бюджетной системы РФ уменьшились на 3,3% и составляют 44,6% в общей структуре доходов бюджета ПФ РФ. Страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в РФ, зачисляемые в ПФ РФ на выплату накопительной части трудовой пенсии увеличились незначительно на 0,5% и составили 7,9% в структуре доходов. Часть прочие доходов увеличилась в 2 раза и составила 3,2%.Вторую часть бюджета Пенсионного фонда РФ составляют расходы.Таблица 2 . Структура расходов Пенсионного Фонда в 2011-2013гг.Расходные источники2011 г.2012 г.2013 г.сумма, млрд. руб.доля в расходах, %сумма, млрд. руб.доля в расходах, %сумма, млрд. руб.доля в расходах, %Расходы бюджета Пенсионного фонда, всего4922,1100,05451,2100,06378,5100,01Осуществление ежемесячной денежной выплаты ветеранам63,31,363,91,267,51,12Осуществление ежемесячной денежной выплаты инвалидам234,44,8246,74,5268,84,23Выплата страховой части трудовой пенсии3755,376,34157,476,34832,875,84Прочее869,117,7983,318,01 209,519,0Рис. 4.Структура расходов ПФ РФ по видам расходов в 2011 г., %Рис. 5. Структура расходов ПФ РФ по видам расходов в 2012 г., %Рис. 6. Структура расходов ПФ РФ по видам расходов в 2013 г., %\s\sСтруктура расходов Пенсионного фонда РФ на протяжении всего рассматриваемого периода 2011-2013 гг. остается неименной (см. таблица 2, рис.4-5). Основная часть расходов - 76,3% в 2011-2012 гг. приходится на выплату страховой части трудовой пенсии. В 2013 г. данная статья расходов сократилась на 0,5%, но также осталась преобладающей и составила 75,8% в общей структуре расходов бюджета Пенсионного фонда РФ. Наименьшую долю в структуре расходов занимают ежемесячные денежные выплаты ветеранам и имеет тенденцию к снижению. Если в 2011 г. она составляла 1,3%, то к 2013 г. сократилась до 1,1%. Также наблюдается и снижение ежемесячных выплат инвалидам. С 2011 г. доля данных выплат сократилась с 4,8% до 4,2%. Наряду с этим отмечается рост прочих расходов. С 2011 г. прочие расходы увеличились на 2,3% с 17,7% до 19%.Рассмотрим изменения в бюджете пенсионного фонда более подробно.Таблица 3. Основные показатели, характеризующие деятельность пенсионного фонда РФ в период 2011-2013 гг. (млрд. руб.)201120122013Изменение (+,-)Темп роста %2012201320122013доходы5255,65890,46338,0634,8447,6112108,5доходы по накопительной составляющей бюджета418,1476,9515,058,838,1114,1108поступление страховых взносовна обязательное пенсионное страхование2815,33026,42944,0211,1-82,4107,597,3поступление дополнительных взносовна обязательное пенсионное страхованиев рамках программы государственногософинансирования пенсий4,16,212,82,16,6151,2206расходы4922,15451,26379,0529,1928110,1117,1расходы на выплату пенсий4081,24524,05250,0442,8726110,8116расходы на социальное обеспечение311,9325,4422,013,596,6104,3129,7В период 2011 – 2013 гг. отмечается рост доходов бюджета Пенсионного фонда РФ. В 2013 г.доходы бюджетасоставили 6,39 (9,5% к ВВП РФ) трлн. руб. (см. рис. 7, рис. 8), что на 0,5 трлн. руб.или на 8,5% больше, чем в 2012 г.. Однако темп роста доходов бюджета снизился на 0,13 трлн. руб. или на 3,5% по отношению к 2012 г. Бюджет ПФР за 2012 г. исполнен по доходам в сумме 5,89 трлн. руб. (9,6% к ВВП РФ), что на 0,63 трлн. руб. больше, чем в 2011 г. (12%).Рис. 7. Исполнение бюджета Пенсионного фонда РФ, трлн. руб.Рис. 8. Доля доходов и расходов Пенсионного фонда РФ в ВВП РФ, %Основная часть доходов ПФРприходится на распределительную часть бюджета. В 2013 г.они составили 6,39 трлн. руб.,что на 0,44 трлн. руб. больше, чем в 2012 г.На обязательное пенсионноестрахование (ОПС) поступило3,46 трлн. руб., что превышает показатель 2012 г. на0,43 трлн. руб. Страховыевзносы по ОПС поступили настраховую и накопительнуючасти пенсии в соотношении 2,94 трлн. и 0,52 трлн. руб. соответственно.При этом по сравнениюс 2012 г. поступленияна страховую часть увеличились на 358,1 млрд. руб.,на накопительную часть – на 74,5 млрд. руб.В целом доходы по накопительной части бюджета ПФРпоступили в сумме 590,2 млрд. руб., что на 113,3 млрд. руб. больше, чем в 2012 г.Расходы бюджета ПФ РФ составили6,38 трлн. руб. (9,4%к ВВП РФ), что на 0,93 трлн. руб. больше, чем в 2012 г.В 2012 г. по расходам бюджет ПФР исполнен в сумме 5,45 трлн. руб. (8,9% к ВВП РФ), что на 0,53 трлн. руб. больше, чем в 2011 г. (14%) (см. рис.7,8).По итогам 2011-2013 гг. наблюдается профицит исполнения бюджета Пенсионного фонда РФ. В 2011 г. он составил – 333,53 млрд. руб., 2012 г. – 439,15 млрд. руб., в 2013 –9,84 млрд. руб. (см. рис. 9).Рис.9. Величина дефицита/профицита бюджета ПФ РФ в 2011-2013 гг., млрд. руб.Наблюдается резкое уменьшение профицита бюджета. Это связано с ростом расходной составляющей бюджета Пенсионного фонда РФ.На пенсионное обеспечениенаправлено 5,25 трлн. руб.,что на 747,3 млрд. руб. больше, чем в 2012 г.Расходы по распределительнойчасти бюджета увеличились на0,8 трлн. руб. и составили6 трлн. руб. Расходы по накопительной части увеличилисьна 135,6 млрд. руб. по сравнению с 2012 г. и составили 391,7 млрд. руб. Основная часть расходов бюджета ПФР связана с выплатойтрудовых пенсий. На эти целинаправлено 4,8 трлн. руб.,что на 675,3 млрд. руб.больше по сравнению с2012 г. Другими ключевыми статьями расходовстали государственные пенсии,социальные ежемесячные денежные выплаты, материнскийкапитал, федеральная социальная доплата к пенсии.Расходы бюджета Пенсионного фонда РФ также имеют тенденцию к росту. В 2013 г. расходы увеличились на 0,93 трлн. руб. или 17,1% по отношению к 2012 г. Темп роста расходов бюджета увеличился на 7,1% по отношению к 2012 г.В течение 2011-2013 гг. ПФР обеспечил выплату всех видов пенсий своевременно и в полном объеме.В целом в 2012 г. Пенсионный фонд РФ направил на выплату пенсий 4,5 трлн. руб., что на 443 млрд. руб. больше, чем в 2011 г. В 2013 г. на выплату пенсий израсходовано 5,2 трлн. руб., что превышает сумму выплат 2012 г. на 16%. При этом расходы ПФР на выплату трудовых пенсий составили 4,2 трлн. руб., что на 402 млрд. руб. больше, чем в предыдущем году. Факторами увеличения расходов бюджета ПФР на выплату пенсий стали прирост числа пенсионеров и осуществление плановых индексаций пенсий (см. таблица 4).Таблица 4. Численность пенсионеров, получающих пенсии РФ, тыс. чел. 2011уд.вес%.2012уд.вес%2013уд.вес%абс. прирост, челприрост, %2012201320122013Всего пенсионеров40 16840 57841 025410 447 11,1Трудовые пенсии:36 91691,937 25191,837 65591,8335 404 11,1- по старости32 98589,433 45489,833 95490,24695001,41,5- по инвалидности2 5416,92 4446,62 3666,3-97-78-3,83,2- по потере кормильца1 3903,81 3523,61 3353,5-38-17-2,7-1,3Пенсии по гос. пенсионному обеспечению3 2528,13 3278,23 3708,275432,31,3Рис. 10. Распределение численности пенсионеров по видам получаемых пенсий в 2011 г., %Рис. 11. Распределение численности пенсионеров по видам получаемых пенсий в 2012 г., %Рис. 12. Распределение численности пенсионеров по видам получаемых пенсий в 2013 г., %В структуре пенсионных выплат наибольший удельный вес (91,8%) занимают трудовые пенсии (см. таблица 4). Пенсии по государственному обеспечению составляют 8,1%. Данная пропорция сохраняется в течении последних трех лет. В структуре трудовых пенсий наибольший удельный вес занимают пенсии по старости. В период с 2011 г. по 2013 г. произошел рост удельного веса на 0,8%. Наблюдается снижение количества пенсий по инвалидности на 0,3% и по потере кормильца на 0,2% (см. рис. 10, рис. 11, рис. 12).В 2013 г. общее количество пенсионеров в Российской Федерации,получающих пенсии превысило 41 млн. человек. Пенсионный фондРоссии направил на их пенсионное обеспечение 5,25 трлн. руб., увеличив размер выплат поданному направлению на744 млрд. руб. по сравнению с 2012 г.Основную часть этих средств – 4,8 трлн. руб., составиливыплаты страховой частитрудовых пенсий 37,7 млн. получателей. Пенсии по государственному обеспечениюна сумму 327 млрд. руб.выплачены 3,4 млн. человек, что на 1,3% больше предыдущего года.В период с 2011-2013 гг. ПФР обеспечил выполнение всех мероприятий по повышению уровня пенсионного обеспечения граждан (см. таблицу 5). Таблица 5. Средний размер пенсии в РФ, руб.201120122013абсол. прирост, руб.