Повышение эффективности хозяйственной деятельности муниципального предприятия за счет внедрения новых услуг

Целью дипломной работы является разработка проекта, способного повысить эффективность хозяйственной деятельности муниципального предприятия за счет внедрения новых услуг.
Поставленная цель предполагает решение следующих задач:
-рассмотреть теоретические аспекты и особенности сферы услуг, как области, в которой исследуемое предприятие осуществляет свою хозяйственную деятельность;
- дать организационно-управленческую характеристику исследуемого предприятия;
- всесторонне проанализировать хозяйственную деятельность МУП «Зеленстрой»;
- выявить основные направления повышения эффективности хозяйст-венной деятельности МУП «Зеленстрой»
- разработать и обосновать проект по повышению эффективности хозяйственной деятельности МУП «Зеленстрой» за счет внедрения новой услуги.
В ходе исследования в ...

Введение .................................................................................................................3
1. Теоретические аспекты экономической категории «услуга» ................10
1.1. Понятие и виды услуг ...................................................................................10
1.2. Отечественные исследования в области предоставления услуг................21
1.3. Зарубежный опыт в области предоставления ус-луг...................................26
2. Анализ хозяйственной деятельности МУП «Зеленст-рой»......................32
2.1. Организационно-управленческая характеристика МУП «Зеленст-рой»...32
2.2. Анализ финансового состояния МУП «Зеленст-рой»..................................37
2.3. Анализ основных показателей МУП «Зеленст-рой»....................................55
3.Совершенствование хозяйственной деятельности МУП «Зеленст-рой»69
3.1. Направления повышения эффективности хозяйственной деятельности МУП «Зеленст-рой»...............................................................................................69
3.2. Характеристика производства рулонных газонов на открытом грун-те....79
3.3. Оценка эффективности инвестиционного проекта производства
рулонных газонов на открытом грун-те...............................................................82
Заключе-ние...........................................................................................................97
Список использованных источни-ков............................................................101
Приложения........................................................................................................107

Для повышения эффективности управления муниципальными унитарными предприятиями, своевременного выявления негативных процессов, их оценки, предупреждения и устранения последствий должно проводиться регулярное наблюдение за финансово-хозяйственной деятельностью унитарных предприятий.
Чтобы повысить эффективности работы муниципальных органов вла-сти применяются самые разные методы: реорганизация, финансирование конкретных работ, применение системы планирования, программирования и бюджетирования, управление по целям, повышение квалификации муниципальных служащих, стимулирование работников, самофинансирование, привлечение служащих к участию в управлении, усиление контроля качества, компьютеризация, научное управление. Однако реализация отдельных методов на практике часто приносила незначительны е и недолговечные результаты. Основной причиной отсутствия долгосрочного положительного эффекта от реализации подобных программ повышения эффективности является отсутствие конкуренции. Без угрозы конкуренции муниципальная служба не стремится внедрять новые технологии, искать более рациональные способы деятельности, сокращать расходы. При этом наказание за бездействие или неэффективное использование ресурсов отсутствует.
Для надежного повышения эффективности муниципальных организа-ций требуются механизмы, способные устранить основную причину неэф-фективности.
На наш взгляд, одним из направлений повышения эффективности деятельности муниципальных предприятий является активизация коммерческой деятельности, которая оговорена в уставе большинства таких предприятий. Поскольку коммерческая деятельность является источником практически не ограниченного дохода и напрямую зависит от того насколько уровня организации хозяйственной деятельности предприятия, то что, несомненно является отличным стимулом повышения эффективности предприятия. Многие муниципальные унитарные предприятия осуществляют коммерческую деятельность посредством предоставления платных услуг населению и сторонним предприятиям. Под платными услугами будем понимать услуги, оказываемые муниципальными предприятиями и учреждениями населению, индиви-дуальным предпринимателям и юридическим лицам (потребителям) за соответствующую плату сверх объемов социальных услуг, гарантированных действующим законодательством. Платные услуги не могут быть оказаны взамен и (или) в рамках основной деятельности, финансируемой из средств бюджетов всех уровней и средств вне-бюджетных фондов.

Помимо работ по основной деятельности предприятие оказывает платные услуги по благоустройству и озеленению населению и организациям. Под платными услугами будем понимать услуги, оказываемые муниципальными предприятиями и учреждениями населению, индивидуальным предпринимателям и юридическим лицам (потребителям) за соответствующую плату сверх объемов социальных услуг, гарантированных действующим законодательством. Платные услуги не могут быть оказаны взамен и (или) в рамках основной деятельности, финансируемой из средств бюджетов всех уровней и средств внебюджетных фондов [5].
Анализ финансовых результатов от предоставления услуг сторонним организациям и населению представлен в таблице 2.8.
Таблица 2.8.
Анализ результатов предоставления услуг организациям и населению
Заказчик
2014 год
2015 год
2016 год
Темп роста суммы,%
Темп роста доли, %
Сумма, тыс. руб.
Доля в общей сумме выручки, %
Сумма, тыс. руб.
Доля в общей сумме выручки, %
Сумма, тыс. руб.
Доля в общей сумме выручки, %
2016 к 2015
2016 к 2014
2016 к 2015
2016 к 2014
Предприятия
4293,1
18,1
8452,2
16,1
4535
6,7
53,6
105,6
41,6
37
Физические лица
226
0,9
170,5
0,3
364
0,5
213,4
161
166
55,5
Итого
4519,1
19
8619,7
16,4
4900
7,2
56,8
108
44
37
В 2014 году было получено доходов от оказания услуг сторонним организациям на сумму 4293,1 тыс. рублей, что составляет 18,1% от выручки. В 2015 году от предприятий было получено 8452,2 тыс. рублей, что соответствует 16,1% от суммы выручки. В 2016 году доходов от предприятий было получено на сумму 4535 тыс. рублей, что составило 6,7% от общей выручки.
От оказания платных услуг по озеленению и благоустройству территорий физических лиц в 2014 году было получено 226 тыс. рублей, что соответствует 0,9% от всех доходов предприятия. В 2015 году от населения было получено 170,5 тыс. рублей или 0,3% от всех доходов предприятия. В 2016 году от выполнения работ, оказания услуг по озеленению и благоустройству территорий физических лиц получены доходы в размере 364 тыс. рублей, что соответствует 0,5% от общей выручки.
Всего получено доходов от оказания услуг сторонним организациям и населению 4519,1 тыс. рублей, 8619,7 тыс. рублей и 4900 тыс. рублей соответственно в 2014, 2015, 2016 годах. Темп роста составил на конец исследования 108%, но по сравнению с уровнем 2016 года эти доходы уменьшились, и темп роста составлял 56,8%. Доля доходов от оказания платных услуг населению и организациям на протяжении периода существенно сокращалась, и на конец исследования теп роста составил 37%.
Из таблицы видно, что сформировалась определенная группа постоянных заказчиков, как среди предприятий, так и среди физических лиц. Это стоит использовать при формировании обращения к аудитории заказчиков.
Трудовые ресурсы являются одной из основных групп факторов, определяющих результаты деятельности организации.
В процессе анализа используют сведения о среднесписочной численности персонала. В списочный состав работников предприятия включаются все работники, принятые на постоянную, сезонную, а также временную работу на срок один день и более со дня зачисления их на работу.
Таблица 2.9
Анализ численности и состава персонала МУП «Зеленстрой»
Показатели
2014
2015
2016
Абсолютное отклонение
Относительное отклонение
Среднегодовая численность
% к общей численности
Среднегодовая численность
% к общей численности
Среднегодовая численность
% к общей численности
2016 к 2015
2016 к 2014
2016 к 2015
2016 к 2014
Среднесписочная численность персонала
350
100
326
100
412
100
86
62
-
-
В том числе:
Рабочие
311
88,8
286
87,7
371
90
85
60
2,3
1,2
ИТР
39
11,2
40
12,3
41
10
1
2
-2,3
-1,2
В 2014 году среднесписочная численность персонала составила 350 человек, в 2015 году – 326 человек, в 2016 году среднесписочная численность в МУП «Зеленстрой» составляла 412 человек. Абсолютное отклонение за исследуемый период составило 62 человека, в том числе за последний год произошло увеличение на 86 человек.
Численность рабочих на начало исследуемого периода составляла 311 человек, что соответствует 88,8% от общей численности. В 2016 году численность рабочих составляла 286 человек, что соответствует 87,7% от общей численности персонала. В 2016 году среднесписочная численность рабочих была равна 371 человек, что составляет 90% от общей численности. Абсолютное отклонение за исследуемый период в численности рабочих составило 60 человек, в том числе за период 2015 – 2016 гг. произошло увеличение на 85%. В относительном выражении увеличение составило 1,2%, в том числе 2,3% за период 2015 – 2016 гг.
Численность инженерно-технических работников в 2014 году составляла 39 человек или 11,2% от общей численности персонала. В 2015 году численность ИТР была равна 40 человек или 12,3% от общей численности персонала. На конец исследуемого периода численность инженерно-технических работников составила 41 человек, что соответствует 10% от общей численности персонала. Абсолютное отклонение в численности ИТР за исследуемый период составило -1,2%, в том числе -2,3% за последний год.
Таким образом, за исследуемый период произошло увеличение среднесписочной численности работников, при этом в 2015 году наблюдалось снижение численности. Увеличение количества работников в 2016 году объясняется тем, что к персоналу организации добавились работники, занятые на общественных работах. Так же происходили изменения в структуре персонала: уменьшилось количество ИТР, при этом увеличивалось число рабочих.
Анализ использования трудовых ресурсов, рост производительности труда необходимо рассматривать в тесной связи с оплатой труда. Проведем анализ затрат на оплату труда (таблица 2.10.).
Таблица 2.10.
Анализ динамики затрат на оплату труда
Показатели
Единицы измерения
2014 г.
2015 г.
2016 г.
Абсолютное
отклонение
2016г. к 2015г.
2016г. к 2014г.
Фонд оплаты труда
Тыс. руб.
34664,4
37429,5
43929,1
6499,6
9264,7
Продолжение таблицы 2.10
Начисления на оплату ЕСН
Тыс. руб.
9237,6
10274,2
11948,7
1674,5
2711,1
Фонд заработной платы
Тыс. руб.
34666,4
37429,5
43929,1
6499,6
9264,7
В том числе:
Рабочие
Тыс. руб.
27910,2
28772,2
34590,2
5818
6680
ИТР
Тыс. руб.
6973,2
8657,3
9338,9
681,6
2365,7
Доля фонда заработной платы в затратах
%
46,2
54
58
4
11,8
Среднемесячная заработная плата
Руб.
8253,9
9567,9
8885,3
-682,6
631,4
В том числе: руководитель предприятия
Руб.
31919,3
37506
42030
4524
10110,7
Главный бухгалтер
Руб.
22877,2
25867
29620
3753
6742,8
Рабочие
Руб.
7478,6
8383,5
7769,6
-613,9
291
ИТР
Руб.
14900
18679
18117,7
-561,3
3217,7
Фонд оплаты труда в начале исследуемого периода составлял 34664,4 тыс. руб. В 2015 году величина фонда оплаты труда соответствовала 37429,5 тыс. руб. В конце исследуемого периода фонд оплаты труда составлял 43929,1 тыс. руб. Абсолютное отклонение за период составило 9264,7 тыс. руб., в том числе за последний год 6499,6 тыс. руб. Начисления на оплату в начале периода соответствовали 9237,6 тыс. руб., в 2015 году начисления на оплату составили 10274,2 тыс. руб., в конце исследуемого периода начисления составили 11948,7 тыс. руб. Абсолютное отклонение за период исследования составило 2711,1 тыс. руб., в том числе 1674,5 тыс. руб. за последний год.
Фонд заработной платы рабочих в 2014 году составил 27910,2 тыс. руб., в 2015 году – 28772,2 тыс. руб., в 2016 году – 34590,2 тыс. руб. Абсолютное отклонение за период составило 6680 тыс. руб., в том числе 5818 тыс. руб. за последний год.
Фонд заработной платы ИТР в 2014 году составил 6973,2 тыс. руб., в 2015 году 8657,3 тыс. руб., в 2016 году - 9338,9 тыс. руб. Абсолютное отклонение за период составило 2365,7 тыс. руб., за последний год отклонение составило 681,6 тыс. руб. Доля фонда заработной платы в затратах в 2015 году составила 46,2%. В 2015 году доля фонда заработной платы в затратах соответствовала 54%, в 2016 году – 58%. Абсолютное отклонение за период составило 11,8 пункта, в том числе 4 пункта за последний год.
Среднемесячная заработная плата на предприятии в 2014 году составляла 8253,9 руб., в 2015 году эта величина соответствовала 9567,9 руб., а в 2016 году – 8885,3 руб. Абсолютное отклонение составило 631,4 руб., в том числе за последний год -682,6 руб.
Заработная плата руководителя предприятии в начале исследуемого периода составляла 31919,3 руб., в 2015 году заработная плата руководителя соответствовала 37506 тыс. руб., в 2016 году – 42030 тыс. руб. Абсолютное отклонение за период исследования составило 10110,7 руб., в том числе 4524 руб. за последний год. Заработная плата главного бухгалтера изменялась следующим образом: в 2014 году - 22877,2 руб., в 2015 году 25867 руб. и в 2016 году эта величина составляла 29620 руб. Отклонение за период составило 6742,8 руб., в том числе 3753 руб. за последний год. Среднемесячная заработная плата рабочих в 2014 году составляла 7478,6 руб., в 2015 году – 8383,5 руб., в 2016 году величина заработной платы рабочих равнялась 7769,6 руб. Абсолютное отклонение составило 291 руб., в том числе -613,9 за последний год. Среднемесячная заработная плата ИТР в начале исследуемого периода составила 14900 руб., в 2015 году ее величина равнялась 18679 руб., а в конце исследуемого периода – 18117,7 руб. Абсолютное отклонение за период исследования составило 3217,7 руб., в том числе -561,3 руб. за последний год.
Таким образом, исследуемый период характеризовался ростом фонда оплаты труда, также увеличивалась его доля в затратах. За период исследования произошел рост среднемесячной заработной платы, хотя в последний год происходило снижение заработной платы рабочих и ИТР.
Проведенный анализ основных показателей деятельности за период 2014 – 2016 гг., позволяет сделать следующие выводы: финансовое положение предприятия достаточно устойчивое, однако имеются очевидные проблемы в обеспечении достаточной прибыльности основной деятельности организации и возрастающей себестоимости. За исследуемый период результаты финансовой деятельности предприятия могут быть оценены как положительные, несмотря на то, что в 2015 году произошло значительное снижение показателей чистой прибыли, прочих доходов и других показателей, это снижение не было критическим и предприятию удалось удержать показатели на приемлемом уровне. На конец исследуемого периода наблюдался рост основных финансовых показателей, что свидетельствует о стабильной и успешной работе предприятия. За исследуемый период произошло увеличение среднесписочной численности работников, при этом в 2015 году наблюдалось снижение численности. Увеличение количества работников в 2016 году объясняется тем, что к персоналу организации добавились работники, занятые на общественных работах. Так же происходили изменения в структуре персонала: уменьшилось количество ИТР, при этом увеличивалось число рабочих. Происходил рост фонда оплаты труда, также увеличивалась его доля в затратах. За период исследования произошел рост среднемесячной заработной платы, хотя в последний год происходило снижение заработной платы рабочих и ИТР.
В следующей главе дипломного проекта рассмотрим направления повышения эффективности хозяйственной деятельности МУП «Зеленстрой» и разработаем проект, способный улучшить результаты хозяйственной деятельности предприятия.
3. Совершенствование хозяйственной деятельности
МУП «Зеленстрой»
3.1. Направления повышения эффективности хозяйственной
деятельности МУП «Зеленстрой»
Эффективность предприятия – эффективность к обновлению, когда выявляются факторы, влияющие на работу предприятия и способность к обновлению, т. е. определяется способность предприятия к освоению в текущем периоде новых изделий, требуемых рынком в последующие периоды. Эффективность хозяйственной деятельности характеризуется небольшим комплексом показателей, но на каждый из них оказывает влияние целая система факторов [30].
С точки зрения воздействия на хозяйственные результаты факторы делятся на основные и второстепенные, внутренние и внешние, объективные и субъективные, общие и специфические, постоянные и переменные, экстенсивные и интенсивные [11].
К основным относятся те факторы, которые оказывают решающее воздействие на результативный показатель. Второстепенные факторы не оказывают решающего воздействия на хозяйственную деятельность в данных условиях.
Большое значение при исследовании факторов имеет их классификация на внутренние и внешние, т.е. на те факторы, которые зависят и не зависят от деятельности данного предприятия.
Объективные факторы не зависят от воли и желания людей. В отличие от объективных, субъективные причины зависят от деятельности отдельных людей, предприятий, организаций, учреждений.
К общим относятся факторы, действующие во всех отраслях экономики. Специфические факторы действуют в условиях отдельной отрасли или предприятия.
Постоянные факторы оказывают беспрерывное воздействие на изучаемое явление. Воздействие переменных факторов проявляются периодически, например ввод нового оборудования.
К экстенсивным факторам относятся факторы, которые связаны с количественным, а не с качественным приростом результативного показателя, например увеличение объема производства продукции путем увеличения посевной площади и т.п. Интенсивные факторы характеризуют степень усилия, напряженности труда в процессе производства.
Если при анализе ставится цель измерить влияние каждого фактора на результаты хозяйственной деятельности, то их разделяют на количественные и качественные, прямые и косвенные, измеримые и неизмеряемые.
Количественные факторы выражают количественную определенность явлений. Качественные факторы определяют внутренние качества, признаки и особенности изучаемых объектов.
Большинство изучаемых в анализе факторов состоит из нескольких элементов, однако есть и такие, которые не раскладываются на составные части. В связи с этим факторы делятся на сложные (комплексные) и простые (элементные).
Классификация факторов повышения эффективности хозяйственной деятельности приведена на рисунке 3.1.
Классификация факторов, определяющих хозяйственные показатели, является основой классификации резервов. Различают два понятия резервов: во-первых, резервные запасы (например, сырья, материалов), наличие которых необходимо для непрерывной ритмичной деятельности предприятия; во-вторых, резервы как еще не использованные возможности роста производства, улучшения его количественных показателей.
Совокупный резерв повышения эффективности производства на предприятиях характеризуется разницей между производственным потенциалом и достигнутым уровнем выпуска продукции [11].
Рис. 3.1. Факторы повышения эффективности хозяйственной
деятельности
С позиции предприятия и в зависимости от источников образования различают внешние и внутрихозяйственные резервы. Под внешними резервами понимаются общие народно-хозяйственные, а также отраслевые и региональные резервы. Использование внешних резервов, безусловно, сказывается на уровне экономических показателей предприятия, но главным источником повышения эффективности работы предприятий, как правило, являются внутрихозяйственные резервы.
Классифицируют резервы также по тем конечным результатам, на которые эти резервы влияют. Различают следующие резервы:
- повышения объема продукции;
- совершенствования структуры и ассортимента изделий;
- улучшения качества;
- снижения себестоимости продукции по элементам затрат, или по статьям затрат, или по центрам ответственности;
- повышения прибыльности продукции;
- повышения уровня рентабельности и укрепления финансового положения.
При сводном подсчете резервов важно исключить дублирование и двойной счет, для чего следует строго соблюдать определенные принципы классификации резервов. Например, резервы увеличения объема и повышения качества продукции, а также резервы снижения себестоимости одновременно являются резервами повышения прибыли и уровня рентабельности хозяйствования.
Для рациональной организации поиска резервов важное значение имеет их группировка по стадиям процесса воспроизводства, а также по стадиям создания и эксплуатации изделий.
Пути повышения эффективности производства – комплекс конкретных мероприятий по росту эффективности производства в заданных направлениях [9].
Основные пути повышения эффективности производства: снижение трудоемкости и повышение производительности труда, снижение материалоемкости продукции и рациональное использование природных ресурсов, снижение фондоемкости продукции и активизация инвестиционной деятельности предприятий.
Важным фактором повышения эффективности деятельности предприятия является научно-технический прогресс. Коренные преобразования в технике и технологии, мобилизация всех, не только технических, но и организационных, экономических и социальных факторов создадут предпосылки для значительного повышения производительности труда.
Одним из важных факторов интенсификации и повышения эффективности производства предприятий является режим экономии. Ресурсосбережение должно превратиться в решающий источник удовлетворения растущей потребности в топливе, энергии, сырье и материалах [11].
Повышение эффективности производства зависит от лучшего использования основных фондов. Необходимо интенсивнее использовать созданный производственный потенциал, добиваться ритмичности производства, максимальной загрузки оборудования, существенно повышать сменность его работы и на этой основе увеличивать объем продукции с каждой единицы оборудования, с каждого квадратного метра производственной площади. Результатом организации интенсивного использования производственных мощностей является ускорение темпов прироста продукции без дополнительных капитальных вложений.
Важное место в повышении эффективности производства занимают организационно-экономические факторы. Особо возрастает их роль с ростом масштабов общественного производства с усложнением хозяйственных связей. Требует дальнейшего развития и совершенствования производственная социальная инфраструктура, оказывающая существенное влияние на уровень эффективности производства. В управлении – это совершенствование самих форм и методов управления, планирования, экономического стимулирования всего хозяйственного механизма. В этой же группе факторов широко применяются многообразные рычаги хозяйственного расчета и материального поощрения, материальной ответственности и других хозрасчетных экономических стимулов.
Особое место в интенсификации экономики предприятия, снижении удельного расхода ресурсов принадлежит повышению качества продукции. Эта задача должна стать предметом постоянного внимания и контроля, главным фактором в оценке деятельности каждого трудового коллектива.
В качестве общих направлений повышения эффективности деятельности муниципальных предприятий, обеспечивающих необходимую городу динамику по показателям оборота и доли рынка, а также положительную динамику по показателям объема инвестиций и финансовой устойчивости следует принять:
- определение оптимального оборота и доли рынка муниципальных предприятий;
- разработку и реализацию инвестиционных программ муниципальных предприятий в рамках отраслевых приоритетов развития, и обеспечение источников их финансирования;
- разработку и реализацию программ, направленных на обеспечение финансовой устойчивости, либо программ по выходу из кризиса муниципальных предприятий
Обобщив данные по исследуемому предприятию, и проведя комплексный анализ хозяйственной деятельности МУП «Зеленстрой» можно выявить проблемные направления и пути их совершенствования.
Приведем основные факторы, способные оказать влияние на эффективность хозяйственной деятельности МУП «Зеленстрой» в таблице 3.1.
Таблица 3.1.
Факторы повышения хозяйственной деятельности МУП «Зеленстрой»
Факторы
Описание
Внутренние
Расширение ассортимента, улучшение удельных показателей материалоемкости, фондоемкости
Внешние
В последнее время значительно возрастает интерес к озеленению со стороны органов власти различных уровней, а так же населения, поскольку озеленение – один из путей улучшения экологической обстановки, что актуально для нашего региона. Стремительными темпами растет индивидуальное жилищное строительство, что подразумевает рост спроса населения на благоустройство территории, что преследует несколько целей: улучшение экологического фона, повышение эстетического облика постройки, также благоустроенные участки по экспертным оценкам выше в цене по сравнению с участками, которые не благоустроены.
продолжение таблицы 3.1.
Объективные