Принципы уголовно-исполнительной политики и порядок исполнения наказания в виде исправительных работ

Оригинальность 74% по системе Antiplagiat.ru (техн.), реферат написан в 2016 году.
...

Введение…………………………………………….……………………………..3
1. Принципы уголовно-исполнительной политики и их отражение в уголовно-исполнительном законодательстве…………………………….5
2. Обеспечение свободы совести и свободы вероисповедания осужденных…………………………………………….…………………...9
3. Порядок исполнения наказания в виде исправительных работ……..13
4. Меры безопасности и основания их применения……………….……15
5. Общее образование осужденных к лишению свободы. Меры поощрения и взыскания, применяемые к осужденным………………...18
6. Порядок и условия исполнения наказания в виде ограничения по военной службе……………….……………………….…………………..21
7. Содействие администрации исправительных учреждений в трудовом и бытовом устройстве освобождаемых осужденных……………….…..23
Заключение…………………………………………….…………………………25
Список использованных источников…………………………………………...27

Цель работы – изучить отдельные вопросы уголовно-исполнительного права, рассмотреть их теоретические и практические аспекты. Для выполнения данной цели необходимо решить такие задачи:
- изучить отражение принципов уголовно-исполнительной политики в
уголовно-исполнительном законодательстве;
- рассмотреть меры обеспечения свободы совести и свободы
вероисповедания осужденных;
- определить порядок исполнения наказания в виде исправительных работ;
- исследовать меры безопасности и основания их применения;
- рассмотреть порядок получения общего образования осужденных к
лишению свободы и мер поощрения и взыскания;
...

Осужденные самостоятельно или вместе со священнослужителями могут совершать религиозные обряды в специально оборудованных для этих целей помещениях. Им также разрешается получать в посылках и передачах, приобретать, иметь при себе религиозную литературу, предметы религиозного культа индивидуального пользования, нательные крестики, библии и пользоваться ими.
Тяжелобольным осужденным, а также приговоренным к смертной казни перед исполнением приговора по их просьбе обеспечивается возможность совершить все необходимые религиозные обряды с приглашением священнослужителей.
Таким образом, уголовно-исполнительная политика направлена на то, что каждый осужденный имеет право на свободу совести и вероисповедания.
3. Порядок исполнения наказания в виде исправительных работ
Исполнение наказания в виде исправительных работ возложено на уголовно-исполнительные инспекции, которые ведут учет осужденных, разъясняют порядок и условия отбывания наказания и исполнения требований приговора администрации организаций, в которых работают осужденные. Кроме того, они контролируют поведение осужденных, при необходимости направляют их в органы службы занятости для трудоустройства, применяют меры поощрения и взыскания, а также устанавливают обязанности и запреты, выдают разрешение на увольнение осужденных с работы по собственному желанию.
Места отбывания наказания определяются органом местного самоуправления по согласованию с органом, исполняющим наказания в виде исправительных работ, но в районе места жительства осужденного.
Детально правовое положение и функции инспекции по исполнению наказания в виде исправительных работ регламентированы в Положении об уголовно-исполнительных инспекциях, утвержденном Постановлением Правительства Российской Федерации от 16 июня 1997 года.8 Обращение к исполнению приговора, определения или постановления возложено на суд.
Исполнение наказания в виде исправительных работ инспекцией начинается после получения распоряжения суда об исполнении приговора и копий приговора, определения, постановления суда. Каждый осужденный ставится на учет, на него заводится личное дело. Персональный учет всех осужденных к исправительным работам необходим для контроля над их участием в труде, правильностью удержаний из заработной платы, своевременным снятием с учета по основаниям, установленным законом.
Для удобства контроля за отбывающими наказание установлено четыре основных вида их персонального учета (оперативный, предварительный, контрольный и учет разыскиваемых).9
Одна из важнейших обязанностей инспекций – контроль над трудоустройством осужденного. Закон определяет, что срок исправительных работ исчисляется в месяцах и годах, в течение которых осужденный работал и из его зарплаты производились удержания.10
Одна из важных функций инспекций заключается в контроле за правильностью удержаний. Удержания должны производиться со всей суммы заработной платы по основному месту работы, включая все виды денежных премий, предусмотренных установленными системами оплаты труда и не носящих характера единовременного поощрения.
Исправительные работы представляют собой наказание, связанное с исправительным воздействием. Поэтому к осужденным применяются основные средства воздействия, указанные в уголовно-исполнительном законодательстве, и в первую очередь режим, труд, воспитательная работа, и в меньшей степени – общеобразовательное и профессионально-техническое обучение. Осужденные к исправительным работам трудятся в коллективе рабочих и служащих, в большинстве своем на старом месте работы, где их хорошо знают. Это облегчает проведение с ними воспитательной работы, которая должна осуществляться как администрацией, коллективом и общественными объединениями по месту работы, так и сотрудниками уголовно-исполнительной инспекции.
4. Меры безопасности и основания их применения
В соответствии с действующим уголовно-исполнительным законодательством РФ к основаниям применения мер безопасности осужденному можно отнести следующее:
- оказание осужденным сопротивления персоналу исправительного учреждения;
- злостное неповиновение законным требованиям персонала,
- участие в массовых беспорядках;
- захват заложников;
- нападение на граждан или совершение иных общественно опасных действий.
Меры безопасности могут быть также применены при побеге или задержании бежавших из исправительных учреждений осужденных в целях пресечения указанных противоправных действий, а равно предотвращения причинения этим осужденным вреда окружающим или самому себе.
Оказание осужденным сопротивления персоналу исправительного учреждений представляет собой активное противодействие осужденного в исполнении персоналом своих обязанностей, прежде всего по поддержанию дисциплины и порядка, соблюдению осужденным установленных для него правил поведения. Сопротивление выражается в физическом воздействии на представителей персонала (в их отталкивании, вырывании, нанесении ударов, бросании каких-либо предметов и иных аналогичных действиях).
В соответствии с ч. 2 ст. 24 Закона РФ от 21 июля 1993 г. № 5473-1 «Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы»11 персоналом учреждений, исполняющих наказания, являются работники уголовно-исполнительной системы, состоящие в штатах учреждений, исполняющих наказания, объединений учреждений с особыми условиями хозяйственной деятельности, федеральных государственных унитарных предприятий уголовно-исполнительной системы и следственных изоляторов, входящих в уголовно-исполнительную систему.
Основанием применения мер безопасности может быть и совершение осужденным и иных общественно опасных действий. Однако во всех случаях меры безопасности применяются тогда, когда необходимо пресечь указанные противоправные действия осужденного или предотвратить причинение осужденным вреда себе или окружающим. Во всех подобного рода случаях закон разрешает применение физической силы, специальных средств и оружия. Сотрудники уголовно-исполнительной системы могут применять специальные средства в следующих случаях.
1) Для отражения нападения на работников исправительных учреждений, осужденных и других лиц;
2) Для пресечения массовых беспорядков, групповых нарушений общественного порядка; задержания правонарушителя, оказывающего злостное неповиновение или сопротивление работникам исправительного учреждения;
3) Для освобождения заложников, захваченных зданий, сооружений и транспортных средств;
4) При конвоировании и охране осужденных, когда они своим поведением дают основание полагать, что могут совершить побег, причинить вред окружающим или себе;
5) Для задержания и возвращения осужденных, бежавших из-под стражи или из исправительного учреждения.
В качестве специальных средств применяются: резиновые палки, наручники, при отсутствии наручников – подручные средства связывания, светозвуковые средства отвлекающего воздействия.
Огнестрельное оружие применяется:
1) Для защиты от нападения, угрожающего жизни и здоровью граждан;
2) Для отражения нападения, угрожающего жизни и здоровью работников исправительного учреждения, осужденных и иных лиц, а также для отражения нападения с целью завладения оружием;
3)  Для освобождения заложников, захваченных зданий, сооружений, помещений и транспортных средств.
ФЗ «Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы» прежде всего, устанавливает, что сотрудники уголовно-исполнительной системы применяют физическую силу, специальные средства и оружие на территориях учреждений, исполняющих наказания, прилегающих к ним территориях, на которых установлены режимные требования, и на охраняемых объектах в порядке, предусмотренном названным Законом и другими законами.
5. Общее образование осужденных к лишению свободы. Меры поощрения и взыскания, применяемые к осужденным
Организация получения осужденными к лишению свободы общего образования регламентирована ст. 112 УИК РФ и ст. 80 
Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», в соответствии с которыми в исправительных учреждениях организуется обязательное получение осужденными к лишению свободы, не достигшими возраста 30 лет, общего образования в общеобразовательных организациях субъектов Российской Федерации, созданных при исправительных учреждениях уголовно-исполнительной системы. Лица, осужденные к лишению свободы и достигшие возраста тридцати лет, а также лица, осужденные к лишению свободы и являющиеся инвалидами I или II группы, получают основное общее или среднее общее образование по их желанию.12
При этом для сдачи экзаменов обучающиеся осужденные освобождаются от работы. Получение осужденными основного общего и среднего общего образования поощряется и учитывается при определении степени их исправления. Лицам, осужденным к пожизненному лишению свободы, создаются условия для получения начального общего, основного общего и среднего общего образования в форме самообразования, не противоречащие порядку и условиям отбывания наказания.
Порядок организации получения начального общего, основного общего и среднего общего образования лицами, отбывающими наказание в виде лишения свободы, устанавливается федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере исполнения уголовных наказаний, и федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере образования.
Уголовно-исполнительные поощрения, применяемые к лицам, отбывающим наказание в виде лишения свободы, – это действующие в рамках уголовно-исполнительных правоотношений формы признания и оценки одобряемого общественно полезного поведения осужденных в период отбывания наказания в виде лишения свободы, носящие моральный или материальный характер, применяемые в строго установленном Законом порядке уполномоченными на то должностными лицами государственных органов. к осужденным к лишению свободы могут применяться следующие меры поощрения: благодарность; награждение подарком; денежная премия; разрешение на получение дополнительной посылки или передачи; предоставление дополнительного краткосрочного или длительного свидания; разрешение дополнительно расходовать деньги в размере до пятисот рублей на покупку продуктов питания и предметов первой необходимости; увеличение времени прогулки осужденным, содержащимся в строгих условиях отбывания наказания в исправительных колониях и тюрьмах, до двух часов в день на срок до одного месяца; досрочное снятие ранее наложенного взыскания.
Благодарность объявляется в устной или письменной форме, остальные поощрения только в письменной форме.
В соответствии с ч. 2 ст. 113 УИК РФ к осужденным, отбывающим наказание в колониях-поселениях, может применяться мера поощрения в виде разрешения на проведение за пределами колонии-поселения выходных и праздничных дней.
В соответствии со ст. 134 УИК РФ за хорошее поведение, добросовестное отношение к труду и учебе, активное участие в работе самодеятельных организаций осужденных и в воспитательных мероприятиях к несовершеннолетним осужденным наряду с предусмотренными ст. 113 УИК РФ могут также применяться меры поощрения.
Кроме поощрений, к лицам, отбывающим наказание в виде лишения свободы, применяются взыскания за нарушение установленного порядка отбывания наказания.
Уголовно-исполнительные взыскания, применяемые к лицам, отбывающим наказание в виде лишения свободы, – это действующие в рамках уголовно-исполнительных правоотношений меры юридической ответственности, применяемые за совершение дисциплинарных проступков в период отбывания уголовного наказания в виде лишения свободы, порождающие правовые запреты или ограничения прав и свобод осужденных, налагаемые в строго установленном Законом порядке уполномоченными на то должностными лицами государственных органов. За нарушение установленного порядка отбывания наказания к осужденным к лишению свободы могут применяться следующие меры взыскания: выговор; дисциплинарный штраф в размере до двухсот рублей; перевод осужденных мужчин, являющихся злостными нарушителями установленного порядка отбывания наказания, содержащихся в исправительных колониях общего и строгого режимов, в ПКТ, а в исправительных колониях особого режима – в одиночные камеры (не применяется к осужденным, содержащихся в колониях-поселениях) на срок до шести месяцев; перевод осужденных мужчин, являющихся злостными нарушителями установленного порядка отбывания наказания, в ЕПКТ на срок до одного года и другие.
Таким образом, правовое воздействие на личность, в зависимости от ее поведения, может выражаться в ограничении или расширении, предоставлении или ликвидации социально значимых для данной личности возможностей и обязанностей.
6. Порядок и условия исполнения наказания в виде ограничения по военной службе
Наказание в виде ограничения по военной службе назначается военнослужащим, проходящим военную службу по контракту, на срок от 3 месяцев до 2 лет за совершение преступлений против военной службы, а также вместо исправительных работ.
Не позднее 3 дней после получения копии приговора суда командир воинской части издает приказ, в котором объявляется, на каком основании и в течение какого срока осужденный не представляется к очередному воинскому званию, какой срок не засчитывается в выслугу лет и в каком размере производятся удержания из денежного содержания осужденного.
Об исполнении приговора в 3-дневный срок командир воинской части обязан известить суд, вынесший приговор.
Во время отбывания этого вида наказания осужденному не может быть повышено воинское звание, а срок наказания не засчитывается в срок выслуги лет для присвоения очередного воинского звания.
Из денежного содержания осужденного военнослужащего производятся удержания в доход государства в размере, установленном судом.
Установленный приговором суда размер удержаний из денежного содержания, осужденного военнослужащего исчисляется из должностного оклада, оклада по воинскому званию, ежемесячных и иных надбавок и других дополнительных денежных выплат.
Вместе с тем время отбывания наказания не приостанавливает общую выслугу лет, дающую право на пенсионное обеспечение и другие социальные льготы и надбавки (в частности, месячные и иные процентные надбавки к окладу денежного содержания военнослужащего, квартальные и ежегодные единовременные денежные вознаграждения, очередность на квартиру и т.п.).
Факт осуждения к ограничению по военной службе не является основанием для увольнения военнослужащего со службы либо понижения его в должности или воинском звании.13 Он также не препятствует определенным перемещениям осужденного, осуществляемым соответствующим полномочным командованием в порядке служебной необходимости. Прекращение исполнения наказания в виде ограничения по военной службе возможно в случаях досрочного освобождения от отбывания наказания или истечения срока наказания.
Если военнослужащий, отбывающий ограничение по военной службе, доказал свое исправление примерным поведением и добросовестным исполнением служебных обязанностей, командир воинской части может направить в суд представление о его условно-досрочном освобождении от наказания либо замене не отбытой части наказания более мягким видом наказания.
Отбывание наказания в виде ограничения по военной службе прекращается в последний день срока наказания. Не позднее, чем за 3 дня до истечения установленного приговором суда срока ограничения по военной службе командир воинской части издает приказ о прекращении исполнения наказания с указанием даты прекращения. В приказе должно содержаться указание компетентным службам о прекращении с наступлением даты освобождения удержаний из денежного содержания военнослужащего и ограничений на повышение в должности и воинском звании, а также о незачете времени отбывания наказания в выслугу лет для присвоения очередного воинского звания. Одновременно с изданием приказа о прекращении исполнения наказания его копия направляется в суд, вынесший приговор. Факт окончания установленного судом срока ограничения по военной службе устраняет все режимные ограничения и неблагоприятные последствия.
7. Содействие администрации исправительных учреждений в трудовом и бытовом устройстве освобождаемых осужденных
В настоящее время в условиях нестабильности общества, роста безработицы осужденные, освобождающиеся из исправительных учреждений, испытывают значительные трудности, особенно в трудовом и бытовом устройстве, что нередко подталкивает их к совершению новых преступлений.14
Администрация учреждений УИС, территориальные органы внутренних дел во взаимодействии с органами местного самоуправления проводят большую подготовительную работу по подготовке осужденных к освобождению.
Не позднее, чем за два месяца до истечения срока ареста либо за шесть месяцев до истечения срока ограничения или лишения свободы в отношении осужденных к лишению свободы на срок до шести месяцев после вступления приговора в законную силу администрация учреждения уведомляет органы местного самоуправления и федеральную службу занятости по избранному осужденным месту жительства о его предстоящем освобождении, наличии у него жилья, его трудоспособности и имеющихся специальностях.
Непосредственно этап подготовки к освобождению начинается с того, что с осужденного берется заявление в установленной форме, где он указывает, в какой помощи нуждается.
На основании этого заявления администрация учреждения направляет запрос в органы внутренних дел о возможности проживания осужденного по избранному месту жительства.