Грамматические признаки слова

Решение задач на тему: "задача по рекламному праву" была выполнена в соответствии с требованиями, предъявленными со стороны методистов. Выполнялась студентом по всем стандартам. Сами задачи: http://my-files.ru/5b9h6n , http://my-files.ru/aix3kz+ ...

Решение задач на тему: "коммерческое право" была выполнена в соответствии с требованиями, предъявленными со стороны методистов. Выполнялась студентом по всем стандартам. Сами задачи: http://my-files.ru/ktdwm7 , http://my-files.ru/tf5zmg+

Решение задач на тему: "задача по рекламному праву" была выполнена в соответствии с требованиями, предъявленными со стороны методистов. Выполнялась студентом по всем стандартам. Сами задачи: http://my-files.ru/5b9h6n , http://my-files.ru/aix3kz+

Представленные взгляды ученых на понятие и проблему информационной безопасности обнаруживают как наличие общих взглядов, так и специфику каждого их подходов. Ясно одно: решение проблем информационной безопасности возможно только за счет скоординированных и объединенных единым замыслом политических, организационных, социально-экономических, военных, правовых, информационных, специальных и иных мер.Столь подробное исследование терминологического значения понятия «информационной безопасности» крайне важно для понимания термина «информационная безопасность проведения выборов».Проблема информационного обеспечения выборов – одна из ключевых для любой избирательной кампании. Современные выборы, связанные с вовлечением в организационный и политический процесс сотен тысяч, а в масштабах страны – миллионов граждан, немыслимы без подготовки и распространения информации.Представляется, что вышеизложенное, позволяет сформулировать следующее определение информационной безопасности в ходе выборов – состояние защищенности интересов государства и избирательных прав граждан Российской Федерации в сфере информационного обеспечения избирательного процесса, состоящее в совокупности сбалансированных интересов личности, общества и государства, от внутренних и внешних угроз и посягательств на избирательный процесс.Также следует определить и понятие «обеспечение информационной безопасности проведения выборов» как комплекс мер, направленных на достижение состояния защищенности интересов государства и избирательных прав граждан Российской Федерации в сфере информационного обеспечения избирательного процесса.При проведении избирательного процесса на различных его стадиях может возникнуть угроза нарушения распространения информации. Это может быть связано как с нарушением избирательных прав граждан в части их информирования о выборах, так и нарушение правил проведения предвыборной агитации кандидатами либо и нарушениями избирательных процедур иными участниками избирательного процесса, в том числе средствами массовой информации.Учитывая ограниченность объема исследования, не представляется возможным исследовать проблемы информационной безопасности проведения выборов на всех стадиях избирательного процесса. В этой связи остановимся на некоторых из них.Представляется интересным, прежде всего, остановиться на информировании избирателей, что сопряжено с необходимостью соблюдения предусмотренных законом требований.Законодательство о выборах к информированию избирателей предъявляет весьма жесткие требования. Прежде всего оно должно быть нейтральным, объективным и достоверным, следовательно, не должно содержать оценок и выводов, нарушающих принцип равенства кандидатов, партий, избирательных объединений, блоков. В теле- и радиопрограммах, публикациях в периодических печатных изданиях сообщения о проведении предвыборных мероприятий должны даваться исключительно отдельным блоком без комментариев. В них не должно отдаваться предпочтение какому бы то ни было кандидату, партии, избирательному объединению, блоку, в том числе по времени освещения их предвыборной деятельности, объему печатной площади, отведенной таким сообщениям. Информационные блоки телерадиопрограмм и публикации не подлежат оплате.Законом предусмотрены также некоторые ограничения, касающиеся опубликования (обнародования) результатов опросов общественного мнения, связанных с выборами, в средствах массовой информации, включая Интернет, за рамками которых деятельность организаций телерадиовещания и редакций периодических печатных изданий по информированию избирателей осуществляется свободно.Важнейшее отличие информирования избирателей от предвыборной агитации состоит в том, что оно носит нейтральный характер, не связано ни с положительной, ни с отрицательной оценкой кандидатов, партий, избирательных блоков, комментированием действий (бездействия) последних и их последствий.Согласно избирательному законодательству правом на информирование избирателей наделен широкий круг организаций: органы государственной власти и местного самоуправления, избирательные комиссии, организации, осуществляющие выпуск средств массовой информации (далее - СМИ), а также юридические и физические лица. Однако информировать избирателей, в том числе и через СМИ, об избирательном законодательстве Российской Федерации, о сроках и порядке совершения избирательных действий, о политических партиях и избирательных блоках, о кандидатах, списках кандидатов, о ходе подготовки и проведения выборов и их результатах имеют право только избирательные комиссии.Отдельно следует остановиться на участии СМИ в агитационном процессе, так как нередко это сопряжено с нарушениями законодательства.Выборы обслуживают три категории СМИ - государственные, муниципальные и негосударственные.Перечень государственных кик общероссийских, так и региональных, а также муниципальных СМИ публикуется в печати избирательными комиссиями соответствующего уровня.Муниципальные, негосударственные и специализированные СМИ, а равно и государственные периодические печатные издания, выходящие реже одного раза в неделю, вправе отказаться от публикации агитационных материалов кандидатов, политических партий, избирательных блоков.Непременным условием участия в агитационном процессе периодического печатного издания, учрежденного кандидатом, является его учреждение не менее чем за один год до начала избирательной кампании.Общим требованием для всех телерадиокомпаний, периодических печатных изданий, желающих участвовать в агитационном процессе, является публикация ими сведений об условиях оплаты эфирного времени, печатной площади не позднее чем через 30 дней со дня официального опубликования решения о назначении выборов.Что касается распределения СМИ между субъектами агитационной деятельности, то общероссийские государственные СМИ обязаны предоставить возможность проведения предвыборной агитации политическим партиям, избирательным блокам, зарегистрировавшим федеральные списки кандидатов, региональные государственные СМИ - кандидатам, зарегистрированным по одномандатным избирательным округам, и региональным группам кандидатов от политических партий, избирательных блоков, муниципальные СМИ обязаны, а негосударственные СМИ вправе обеспечить равные условия для проведения предвыборной агитации всем без исключения специальным субъектам агитационной деятельности. При этом муниципальные и негосударственные СМИ предоставляют эфирное время и печатные площади для агитационных целей только за плату, за исключением периодических печатных изданий, учрежденных кандидатами, политическими партиями, выдвинувшими федеральные списки кандидатов, в том числе и входящими в избирательный блок, выдвинувший список кандидатов.Одной из проблем является привлечение средств массовой информации к административной ответственности за нарушение правил информационного обеспечения выборов. Повторное нарушение может повлечь применение к нему закрепленной ст. 16.1 Закона РФ от 27 декабря 1991 года N 2124-1 "О средствах массовой информации" (далее - Закон N 2124-1) такой меры правового воздействия, как временное приостановление его выпуска.Необходимо отметить, что фактически привлечение средства массовой информации к административной ответственности за нарушения правил информационного обеспечения выборов возможно только в случае повторного совершения правонарушения. Это связано с тем, что в соответствии с ч. 2.1 ст. 48 Закон № 67-ФЗ действия, совершаемые представителями организаций, осуществляющих выпуск средств массовой информации, с целью побудить избирателей голосовать за кандидата, кандидатов, список, списки кандидатов или против него (них), признаются предвыборной агитацией, если они были совершены с такой целью неоднократно.Дополнение Законом N 67-ФЗ объективной стороны состава административных правонарушений, связанных с нарушением правил информационного обеспечения выборов, таким квалифицирующим признаком, как неоднократность, по нашему мнению, не в полной мере соответствует некоторым положениям Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ);соответствии со ст. 1.1 КоАП РФ законодательство об административных правонарушениях состоит из указанного Кодекса и принимаемых в соответствии с ним законов субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях. Исходя из данной статьи, дополнение содержания объективной стороны административного правонарушения иными федеральными законами невозможно;положение ч. 2.1 ст. 48 Закона N 67-ФЗ, позволяющее средствам массовой информации неоднократно нарушать правила информационного обеспечения выборов, не согласуется с целью административного наказания, закрепленной в ст. 3.1 КоАП РФ и направленной на предупреждение совершения новых правонарушений.Рассматриваемое положение ст. 48 Закона N 67-ФЗ игнорирует права других заинтересованных лиц, в том числе кандидатов (избирательных объединений), против которых можно вести незаконную агитационную деятельность. Это дает возможность представителям организаций, осуществляющих выпуск средств массовой информации, неоднократно и безнаказанно совершать действия, побуждающие избирателей голосовать за кандидата, кандидатов, список, списки кандидатов или против него (них), то есть злоупотреблять своими правами.Необходимо отметить, что за рамками законодательства остается проблема фиксирования факта неоднократности совершенного средством массовой информации правонарушения. С одной стороны, данные отношения в силу их некоторого несоответствия положениям административного законодательства, как это было отмечено выше, не регулируются административным законодательством. С другой стороны, порядок фиксирования факта неоднократности совершенного правонарушения не определяется и Законом N 67-ФЗ. На практике в случае совершения средством массовой информации правонарушения в первый раз избирательная комиссия, как правило, не возбуждает дело об административном правонарушении.В связи с этим можно предположить, что факт правонарушения в любом случае должен быть зафиксирован уполномоченными лицами и, как следствие, должно быть возбуждено дело об административном правонарушении. При поступлении в избирательную комиссию заявления о нарушении средством массовой информации правил информационного обеспечения выборов в случае подтверждения факта правонарушения избирательная комиссия обязана составить протокол об административном правонарушении и направить его в соответствующий суд. Исходя из положения ст. 48 Закона N 67-ФЗ, судебный орган при установлении факта совершения в первый раз средством массовой информации подобного правонарушения должен принять решение о прекращении производства по делу.Положения Закона N 67-ФЗ не всегда находят реализацию в избирательной практике. Судебные органы при анализе обстоятельств избирательного спора признают наказуемым правонарушением и однократно совершенное противоправное деяние. Это связано с тем, что при столкновении с формальными составами административных правонарушений юрисдикционные органы особое внимание должны уделять вредоносности противоправного деяния. И даже однократное нарушение закона способно причинить вред охраняемым общественным отношениям.Так, 28 января 2008 года, в период избирательной кампании по выборам Президента РФ, в телевизионной программе "Час Пик", являющейся передачей производства ЗАО "Телекомпания Т-2", работающего на территории Томской области, была обнародована недостоверная информация о том, что на счетах одного из зарегистрированных кандидатов на должность Президента РФ находится сумма 2,7 млрд. рублей. В передаче "Час Пик" от 29 января 2008 года было объявлено, что эта информация не соответствует действительности: на счетах кандидата находится сумма 2,7 млн. рублей. В судебном заседании представитель телекомпании заявил, что в действиях ЗАО "Телекомпания Т-2" отсутствует состав административного правонарушения, так как оспариваемая информация была обнародована со ссылкой на сайт издания "Газета". Более того, как только была установлена недостоверность сведений, были приняты меры по их опровержению. Суд, рассмотрев дело, признал факт вины телекомпании в нарушении порядка участия средств массовой информации в информационном обеспечении выборов и назначил наказание в виде административного штрафа.Решение суда является справедливым. В соответствии со ст. 49 Закона N 2124-1 журналист должен проверять достоверность сообщаемой им информации. Это положение находит развитие в требовании, закрепленном ч. 5 ст. 39 Федерального закона от 10 января 2003 года N 19-ФЗ "О выборах Президента Российской Федерации": информационные материалы, размещаемые в средствах массовой информации, должны быть объективными, достоверными, не должны нарушать равенство кандидатов. В связи с этим средство массовой информации в целом и журналист в частности несут ответственность за объективность и достоверность информации.