влияние экономических санкций на экономику России

к курсовой есть презентация+на саму курсовую антиплагиат ...

1 Особенности государственного регулирования экономики в условиях санкций

1.1 Основные задачи государственного регулирования развития экономики России

Как показывает мировой опыт, можно достигнуть смягчения или исключения кризисных явлений в экономике страны, если обеспечить:
- регулирование занятости населения;
- приоритетное развитие отраслей, определяющих научно-технический прогресс;
- осуществление стратегии завоевания новых рынков сбыта;
- решение социальных вопросов, особенно социальной защиты малообеспеченного населения [26, c. 431].
Государственное регулирование в условиях рынка невозможно без формирования нового механизма регулирования экономических процессов, характерных для рынка, предполагающего реализацию следующих трех функций: целеполагающей, ориентирующей, нормативной.
Реализуя эти функции в переходный период к рынку, государство должно решать следующие основные задачи:
- создание условий для развития конкуренции путем разгосударствления и приватизации государственной собственности; проведение льготной налоговой политики в отношении малого бизнеса и создание соответствующих условий для его развития; учреждение специальных фондов поддержки вновь создаваемых предприятий;
- обеспечение правовой базы, регламентирующей предприниматель- скую деятельность в стране и др. [18, c. 98]
Кроме того, должна быть сформирована соответствующая рыночная инфраструктура: фондовые биржи, биржи земли, недвижимости, валюты и рынка ценных бумаг.

Введение( 3стр)
1 Особенности государственного регулирования экономики в условиях санкций (5)
1.1 Основные задачи государственного регулирования развития экономики России (5стр)
1.2 Методы государственного регулирования экономики (8)
2 Современное экономическое развитие России в условиях санкций (13стр)
2.1 Экономика России на современном этапе (13 стр)
2.2 Последствия введения санкций на экономику России(19стр)
3 Антикризисное регулирование экономики России в условиях санкций(22стр)
3.1 Значение антикризисного регулирования экономики России в современных условиях (22стр)
3.2 Антикризисная политика государства (26стр)
Заключение (31стр)
Список литературы (34стр)

Пессимистический прогноз на 2016-2018 г.г., рассчитанный с помощью метода наименьших квадратов, подразумевает дальнейшее падение объема валового внутреннего продукта до 91,1% в 2018 году (на 9,5%) из-за ослабления национальной валюты, обрушившейся по отношению к основной валютной паре (рис 2.1). Даже рост в размере 0,2% в 2016-ом не спасет: экономика будет находиться в рецессии, что подстегнет взлет цен, ведь Россия по состоянию на сегодняшний день - импортозависимое государство.
Рисунок 2.1 - Анализ динамики ВВП за 2004-2015 г.г. и варианты прогноза на 2016-2018 гг. [26, с. 431]
Что касается базовой версии сценария развития страны, рассчитанной с помощью метода скользящей средней, то здесь падения ВВП в 2016 году и далее - не ожидается. Данный прогноз предполагает, что непредсказуемыхколебаний не произойдет, все останется так, как есть. Прирост величины прогнозируемого показателя в будущем может составить только 0,1-0,2%, что совпадает с мнением аналитиков Центрального Банка России, которые так же прогнозируют рост экономики на уровне 0%.
Существует огромное множество точек зрения по поводу дальнейшего развития России в условиях санкций.
В действительности для российской экономики эта сумма должна стать больше, поскольку в результате введения санкций и неэффективной политики российских органов власти и институтов в стране произошли следующие события, приведшие к экономическим потерям:
– рост оттока капитала до $130 млрд, из них на период после введения санкций пришлось около $96 млрд;
– девальвация национальной валюты в некоторые периоды до двух раз;
– закрытие рынка внешних кредитов при сжатии российского кредитного рынка;
– сокращение нефтегазовых доходов в долларовом выражении;
– закрытие иностранных компаний, вывод иностранных активов;
– рост инфляции сверх 10 %;
– сокращение доходов населения;
– банковский кризис, спровоцированный ужесточением денежно-кредитной политики ЦБ и массовым оттоком вкладов физических лиц из-за девальвации и др. [13, с. 63].
Практика показывает, что более всего на положительные и отрицательные изменения в экономике реагирует финансовая система страны. Так, начиная с начала 2014 г. обменный курс доллара США к рублю составлял 33,93 рублей, а к январю 2015 г. он подскочил до 65,15 рублей, в процентном соотношении этот рост составил почти 200 % (рис. 2.2).
Рисунок 2.2 - Динамика курсов валют за 2012–2015 гг [16, с. 56]
Внешнеторговый оборот России уменьшился в 2014 г. (по сравнению с 2013 г.) на 5,7 %, составив $793,968 млрд. Двузначные темпы падения показателей были зафиксированы в торговле России с поддержавшими антироссийские санкции странами Европы – Великобританией (-19,6 %), Францией (-16,7 %), Польшей (-15,8 %) и Финляндией (-14,4 %).
Товарооборот с другими странами ЕС снижался медленнее. Например, объемы торговли с Италией сократились на 8,8 %, с Германией – на 6,7 %, а с Нидерландами – всего на 2,7 %. Благодаря этому Голландия сохранила второе место в списке крупнейших торговых партнеров России. На долю этой страны приходится $73,9 млрд, или около 9,3 % от общего объема внешней торговли России [8, с. 132].
Также Росстат сообщил о том, что в январе–ноябре 2014 г. общий объем экспорта из России составил $459,1 млрд, из которых на долю сырой нефти пришлось $144,61 млрд, на долю природного газа – $50,679 млрд, а на долю машин, оборудования и транспортных средств – $23,074 млрд (рис. 2.3).
Рисунок 2.3 - Удельный вес экспортируемых товаров из России в январе–ноябре 2014 г., %
Стоимость импортированных в Россию машин, оборудования и транспортных средств в январе–ноябре 2014 г. составила $125,206 млрд продуктов и сельхозсырья – $36,321 млрд, продукции химической промышленности – $42,851 млрд10(рис. 2.4).
Эффект от санкций на сырьевую, добывающую, перерабатывающую промышленность и машиностроение имеет более долгосрочный характер, и может проявиться только спустя некоторое время. Пока что нельзя назвать конкретные случаи существенного влияния санкций на промышленность, в большинстве ситуаций все сводится к отдельным случаям, когда российские компании сталкиваются с трудностями в работе из-за отсутствия доступа к определенным технологиям. Чаще всего это касается нефте- и газодобычи, ведь при разведке и бурении российские компании нередко прибегают к услугам иностранных партнеров.
Рисунок 2.4 - Удельный вес импортируемых товаров в Россию в январе–ноябре 2014 г., %
Государственный бюджет РФ на 2014 г. был сбалансирован исходя из стоимости нефти примерно $93 США за баррель, но после августа цены на нефть начали стремительно падать, достигнув в конце года $56,5 за баррель. Расходная часть бюджета РФ при этом увеличилась в связи с присоединением новых территорий – Автономной Республики Крым и города федерального значения Севастополь.
Что касается благосостояния населения, то оно, безусловно, будет падать. Уровень жизни в РФ и так нельзя было назвать высоким, несмотря на достаточно высокое значение Индекса развития человеческого потенциала. Высокие коэффициенты фондов и коэффициент Джинни свидетельствуют, рост реальных располагаемых до- ходов в 2013 г. составил всего 3,2 %, а в декабре 2014 г. упал на 7,3 % по сравнению с соответствующим периодом 2013 г., а в 2015 г., скорее всего, будет еще больший спад из-за высокого уровня инфляции, который в 2014 г., по данным Росстата, составлял 11,4 %.
В структуре денежных доходов населения после оплаты труда второе место занимают социальные выплаты, которые имеют положительную тенденцию с 2009 г. (рис. 2.5), когда социальная поддержка населения была одним из антикризисных приоритетов. Однако даже после кризиса их доля не сократилась. Государству будет все труднее выполнять эти бюджетные обязательства социального характера.
Рисунок 2.5 - Динамика структуры денежных доходов населения, % [8, c. 133]
На фоне ухудшения экономической ситуации условия на рынке труда остаются достаточно жесткими. Безработица сохраняется на уровне 5,1–5,2 % против среднего уровня 5,5 % в 2013 г. Проанализируем уровень безработицы населения РФ в среднем с 2000 по 2014 гг. (рис. 2.6).
Рисунок 2.6 - Уровень безработицы населения РФ в среднем за год, % [4, с. 43]
Как видим, сокращается регистрируемая безработица, хотя потребность работодателей в работниках по-прежнему остается высокой. Несмотря на низкий уровень безработицы, рост реальной заработной платы существенно замедляется. Согласно исследованиям социологов, 80 % населения России уже почувствовали снижение уровня жизни, а причину этого явления видят в падении цен на нефть, санкциях и расходах на Крым. Помимо этого, стоит выделить зависимость России от экспорта сырья и техническую отсталость оборудования большинства предприятий страны.
2.2 Последствия введения санкций на экономику России
Систематизировать положительные и отрицательные последствия введения санкций США и Евросоюза попробуем в табл. 2.5.
Таблица 2.5 – Негативные и позитивные последствия введения санкций [4, с. 44]
Негативные последствия санкций
Позитивные последствия санкций
Ограничение доступа российских банков к дешевым кредитным ресурсам
Полномасштабная кампания по импортозамещению запрещенных к ввозу продуктов и товаров. Наращивание различных сфер производства, модернизация в сельском хозяйстве, развитие пищевой отрасли
Ограничения, накладываемые на экспорт в Россию высоких технологий
Создание единой национальной платежной системы в рамках набирающего силу интеграционного объединения
Рост инфляции сверх 10 %
Выведение Россией сбережений из европейских и американских банков, национализация ЦБ и уход от доллара США (расчет с партнерами в рублях)
Замедление притока иностранных инвестиций в Россию, 75 % которых попадают на страны члены Европейского Союза. Закрытие иностранных компаний. Вывод иностранных активов
Перевод российскими компаниями своих накоплений в гонконгские доллары и размещение их в китайских банках
Девальвация национальной валюты
Начало создания единого финансового рынка Евразийским экономическим союзом (ЕАЭС), Интеграционные процессы на севере евроазиатского континента приведут к вытеснению доллара из структуры взаимных расчетов стран
Сокращение нефтегазовых доходов
Развитие торговых отношений России с азиатскими, африканскими и латиноамериканскими странами
Сокращение доходов населения, что становится основной причиной уменьшения внутреннего спроса
Отрицательные стороны введения санкций в отношении России заключаются, прежде всего, в следующем: с усилением санкций и блокировкой доступа к мировым финансовым рынкам существенно снижается инвестиционная активность. Негативным фактором, доказывающим снижение инвестиционной активности в стране, является то, что прямые инвестиции в небанковский сектор России по сравнению с 2014 г. снизились почти на 60 %. Международные рейтинговые агентства, такие как Moody's, Fitch Ratings и Standard & Poor's, понизили кредитный рейтинг России до последней инвестиционной ступени, что говорит о том, что отток капитала из страны будет продолжаться.
С увеличением спроса кредитных организаций на валюту из-за необходимости погашения внешних долгов национальная валюта по отношению к доллару и евро подешевела чуть ли не вдвое. Девальвационные ожидания и последующий за этим ажиотажный спрос населения на валюту стали одной из причин еще более сильного ослабления курса национальной валюты. В такой ситуации растет риск невозвратных валютных кредитов, что может привести к банкротству даже очень крупных предприятий.
В связи с этими отрицательными явлениями в краткосрочном периоде, по мнению авторов, неизбежен финансовый кризис в России.
К факторам, способным ускорить процесс восстановления экономики России, думаем, можно отнести следующие:
– быстрая диверсификация экономики страны и снижение зависимости от экспорта сырья;
– ведение политики импортозамещения в таких отраслях, как машиностроение, IT-сектор, химическая промышленность, металлургия и пр.;
– создание независимой мультивалютной экономики и осуществление расчетов с иностранными партнерами в рублях;
– внедрение принципов государственно-частного партнерства;
– глобальная переаттестация абсолютно всех работников, начиная с рядовых специалистов на заводе и заканчивая государственными служащими;
– участие в новых экономических блоках восточного направления. Кроме того, в условиях сохранения двухсторонних санкций крайне необходима поддержка со стороны государства, в особенности это касается развития инвестиционного потенциала России, в частности она может проявляться в следующем:
– разработка программ по субсидированию инвестиционных проектов, модернизации производства;
– введение льгот на законодательном уровне при реализации инвестиционных проектов российскими предприятиями;
– предоставление госгарантий по инвестиционным проектам;
– разработка программы по компенсации процентных ставок по инвестиционным кредитам, льготное кредитование;
– снижение фискальной нагрузки, приостановка налоговых инициатив.
Это лишь некоторые рекомендации. На самом деле этот вопрос требует более глубокого изучения, ведь сбалансированную экономику в стране создать непросто, особенно когда есть серьезные внешние помехи.
3 Антикризисное регулирование экономики России в условиях санкций
3.1 Значение антикризисного регулирования экономики России в современных условиях
Действительность поставила перед правительствами большинства стран мира, в том числе России, необходимость принятия срочных мер с целью недопущения разрушительного влияния мирового финансового кризиса на экономику.
Теоретическая разработка проблем антикризисного регулирования экономики, поиск путей преодоления кризисного состояния экономики в условиях необходимости стабильного развития и актуальность рассмотрение новых подходов к выработке стратегии и тактики преодоления кризисного состояния экономики приобретают особую актуальность в современных условиях [12, с. 88].
Анализ научных публикаций отечественных и зарубежных авторов свидетельствует о недостаточном уровне рассмотрения проблем антикризисного управления. В большинстве случаев исследования посвящены вопросам восстановления предприятий, находящихся на грани банкротства. В тоже время отсутствует целостный подход к способам преодоления экономических кризисов на уровне экономики государства путем формирования комплексной системы предвидения, снижения негативных проявлений и ускорения выхода из экономических кризисов.
Обобщая определения различных авторов, антикризисное регулирование экономики в современных условиях можно представить как целенаправленные действия государственных органов по уменьшению глубины экономического кризиса, стабилизации хозяйственной конъюнктуры и увеличению темпов экономического роста. Исходя их такого определения сущности антикризисного регулирования, можно выделить следующие его элементы:
объект регулирования – экономический цикл, а также все, что влияет на его состояние и развитие (инновации, интеллектуальный капитал, основной капитал, занятость и т.д.);
сфера регулирования – отрасль (промышленность, сельское хозяйство и т.д.);
рычаги, с помощью которых можно воздействовать на циклические колебания – банковский процент, инвестиции, налоги, субсидии и т.д.;
принципы, методы, модели и механизмы антикризисного регулирования экономики;
система органов власти, осуществляющих на практике антикризисное регулирование;
законодательное обеспечение антикризисной политики страны;
разработка мероприятий стабилизации экономики при кризисных потрясениях;
способы защиты ключевых предприятий, которые находятся в стратегически важных отраслях, от кризисных процессов, происходящих в экономике [11, с. 455].
Можно выделить следующие основные направления государственного антикризисного регулирования в РФ:
совершенствование промышленной политики. Преодоление кризисных явлений требует создания материальной основы для повышения уровня жизни населения страны. Только государство может обеспечить решение указанной задачи. Никакой другой общественный институт не может добиться необходимой оптимизации структуры народного хозяйства, преодоления сырьевой направленности экспорта, максимального внедрения достижений НТП и т.п. В данном контексте речь должна идти о реиндустриализации, т.е. о развертывании внутренних индустриально-технологических цепей, структурной перестройки экономики на основе инновационного обновления промышленности и развития человеческого капитала с одновременным восстановлением традиционных отраслей промышленности. Необходимо решить задачу завершения перехода к пятому технологическому укладу с одновременным занятием ряда ниш в шестом [19, с. 123].
совершенствование финансового регулирования путем взаимосвязанного проведения мероприятий в трех сферах:
1) налогообложение: совершенствование налогового планирования с использованием индикаторов тяжести налогового бремени, уровня налогоёмкости; совершенствование учетной налоговой политики, введение особой категории «добросовестный плательщик» при предоставлении налоговых преференций; совершенствование налогового контроля по платежам через интернет; введение налоговых векселей по импортному НДС с учетом положений политики импортозамещения;
2) бюджетная политика: эффективное управление государственным долгом при стабилизации бюджетной устойчивости и макроэкономической стабильности на основании координирования функций, тактических стратегических задач бюджетоообразующих структур; эффективное управление бюджетным дефицитом при ужесточении контроля над целевым использованием бюджетных средств; оптимизация межбюджетных трансфертов за счет сбалансированности бюджета при учете рыночных характеристик, обеспечивающих сглаживание кассовых разрывов;
3) денежно-кредитное регулирование: оптимизация политики кредитования за счет предотвращения вывоза привлеченных вкладов за границу; стабилизация курса рубля за счет краткосрочного введения на законодательном уровне нормы обязательной продажи валютной выручки; закрепление установленного валютного коридора покупки/продажи валюты в размере до 5 % от официального курса ЦБРФ; временное снижение требований по формированию обязательных резервов банков до 4 %.
формирование институциональной среды, необходимой для реализации государственных антикризисных мероприятий. В данном направлении можно выделить следующие составляющие: нормативно-правовое и культурно-информационное обеспечение, создание институционально-организационной структуры управления экономикой во время кризиса. При реализации антикризисных мероприятий особое значение приобретает законодательное обеспечение реализуемых мероприятий. Необходимо внесение изменений в действующие нормативно-правовые акты в соответствии с предпринимаемыми антикризисными мероприятиями, в частности в действующую Концепцию долгосрочного социально-экономического развития РФ [1], а также принятие новых документов, адаптированных к изменившимся условиям. Культурно-информационное обеспечение антикризисного регулирования должно включать следующие основные элементы: повышение уровня финансовой осведомленности и профессионального самосознания населения; проведение работы, направленной на восприятие экономического кризиса как стимула к дальнейшему социально-экономическому росту и развитию. Создание специальной институционально-организационной структуры управления предполагает построение модели функционирования экономических отношений между органами власти всех уровней и хозяйствующими субъектами в соответствие с реализуемыми антикризисными мероприятиями.
Стабильное экономическое развитие и экономический рост должны быть основной целью антикризисного регулирования. Учитывая это, антикризисное регулирование должно осуществляться с учетом стратегии экономического развития страны [10, с. 93].
Подходы к антикризисному регулированию экономики должны быть ориентированы не только на преодоление последствий кризиса, но и, в первую очередь, на обеспечение трансформационных изменений в экономике как следствие эффективного поведения государства до и во время экономического кризиса.
3.2 Антикризисная политика государства
Грамотный подход к предотвращению угрозы уничтожения финансовой и экономической системы государства требует реализации мер для устранения причин угрозы.
К таким мерам относится, прежде всего, выход из кризиса, оживление и рост производственной активности, восстановление уровня инвестиционной активности. В настоящее время к антикризисной политике предъявляет высокие требования. Анализ и расчеты отражают то, что после обвального спада, после кризиса 2008-2013гг., производства и инвестиций требуется огромные усилия для восстановления уровня экономки. При этом нужно развивать производственный и творческий потенциал страны, а инвестиционная деятельность должна проводиться качественно и повышать конкурентоспособность национального производства, а также открывать новые источники и возможности для развития экономики на уровне мировых рынков.
Все это также относится и к другим макроэкономическим показателям и ориентирам в антикризисной политике государства. Для того, чтобы вывести страну на уровень устойчивого развития, преодоления динамики спада производственной деятельности и разрушения научного и творческого потенциала, параметры прироста объема ВВП должны составлять не менее 5% за год, инвестиционной активности – не менее 15%, включая инвестирование в НТП до 20%, роста средней заработной платы на 12 % в год, эффективность производства – не менее 10 % в год.
Несмотря на то, что такие ориентиры выглядят как амбиции по сравнению с обещаниями программ правительства, в которых нужно добиваться оживления производства с темпами роста 1% на один год, они являются необходимыми только лишь для того, чтобы предотвратить деградацию и застой отечественного производства, а также человеческого потенциала.