Решить задачи инвестиции

Работа была выполнена качественно при соблюдении всех норм и правил.Дополнительная информация по оформлению/условиям/задачам и информации о работе - http://wdfiles.ru/1DP5 , http://wdfiles.ru/23Tn ...

+

+

2. Социально-политическое развитие Королевства СХС
2.1. Внутренняя политика
Созданное в декабре 1918 года Королевство сербов, хорватов и словенцев было крупным европейским государством. Его площадь составляла 248 тыс. кв. км., население - 12 миллионов человек. Самым большим по численности народом многонационального королевства были сербы, составлявшие 39% населения. Второй по численности этнической группой были хорваты, третьей - словенцы. Кроме этого, в Королевстве проживали венгры, македонцы, албанцы, боснийские мусульмане, евреи, цыгане, влахи, турки, болгары, итальянцы, немцы, румыны. Каждый из этих народов имел собственную историю, культуру, язык, традиции, на протяжении длительного времени эти народы жили раздельно и в разных условиях, каждый из них за свою многовековую историю испытал различные политические, культурные, экономические, социальные влияния и находился на своем уровне экономического развития1.
Первым и наиболее острым вопросом, который стоял перед сформированным государством, был вопрос о национальном равноправии. В Словении и особенно в Хорватии, где были сильны республиканские настроения, вызвал большое недоумение манифест принца-регента Александра Карагеоргиевича, которым провозглашалось создание Королевства сербов, хорватов и словенцев. В этом манифесте ни слова не было сказано о национальных правах народов, вошедших в единое югославское королевство.
Именно сербо-хорватские противоречия стали наиболее острыми в социально-политической жизни королевства. Исследователь А.С. Аникеев по этому поводу пишет: «Королевство СХС стало неустойчивым компромиссом сербских и хорватских политиков, в котором первые рассчитывали на решение сербского вопроса за счет подобного расширения Сербии, а вторые – на обретение государственного статуса и сохранения территорий от притязаний соседей»1. Таким образом, сербско-хорватские противоречия в Королевстве СХС не были сняты, наоборот – они вышли на новый виток обострения. Различные попытки решить национальный вопрос, и, прежде всего хорватский, закончились неудачей.
Национальное движение в Хорватии на рубеже 1910-1920-х годов было неоднородным. Идею полной независимости отстаивала только незначительная тогда еще группа экстремистски настроенных хорватских националистов, объединенных идеями Анте Старчевича и Йосипа Франка, из которых впоследствии было создано фашистское движение усташей. Эту группа пользовалась поддержкой Италии, которая поддерживала все сепаратистские движения в Югославии. 
Более популярной была идея вхождения Хорватии в состав единого югославского государства. Но разные слои хорватского общества видели ее по-разному. Среди широких народных масс, революционизированных процессами распада империи Габсбургов, звучали призывы к созданию автономной демократической республики. За автономию Хорватии ратовали и различные круги хорватской политической и экономической элиты, которые в принципе не возражали против единой Югославии, но опасались чрезмерной сербской гегемонии. Во всяком случае, существовали вполне реальные предпосылки для обстоятельных переговоров между Белградом и Загребом, которые при наличии доброй воли с обеих сторонвполне могли привести к достижению компромисса. Но в Белграде ни о каких компромиссах не желали и слышать. «Сербская правящая верхушка рассматривала все югославянские территории, вошедшие в состав Королевства сербов, хорватов и словенцев, как «военный приз», полученный Сербией за ее участие в войне, благодаря которому Сербия наконец стала Великой Сербией» - считают А.Г. Задохин и А.Ю. Низовский2.
Эти националистические устремления в итоге привели к тому, что государственное образование южных славян так и не смогло интегрироваться в единый организм. Великодержавная политика Белграда вызвала протест у всех без исключения народов, входивших в состав королевства. Даже Черногория не была исключением.
Население Македонии выступало за автономию страны. Ряд видных деятелей ВМРО (Внутренняя македонская революционная организация) обратился к великим державам с требованием решить македонский вопрос и предоставить Македонии автономию. Лидеры ВМРО видели свою страну в качестве автономной республики в составе федерации югославянских народов.
В начале апреля 1921 года начало свои заседания Учредительное собрание, которому предстояло обсудить проект конституции страны. В его состав входило 92 депутата от Сербской демократической партии, 91 - от Сербской радикальной партии, 50 - от Хорватской крестьянской партии, 39 - от Союза земледельцев, 24 - от Югославянской мусульманской организации, 27 - от Словенской народной партии и 58 - Коммунистической партии Югославии. Созданная в 1919 году, югославская компартия всего два года действовала легально и в августе 1921 года была запрещена.
Пестрота состава Учредительного собрания явилась отражением пестроты этнического состава королевства и разнообразия взглядов на будущее страны. Старейшая к тому времени Сербская радикальная партия представляла интересы политической элиты старой, довоенной Сербии и отстаивала великодержавные позиции. Сербская демократическая партия, созданная в 1919 году представителями сербского населения, проживавшего на бывших австро-венгерских территориях, имела свой взгляд на будущее устройство страны, который, однако, являлся только одним из вариантов великосербских устремлений. Представители Хорватии и Словении боролись за автономию в составе единой Югославии. Высказывались даже идеи создания федеративного государства под властью династии Карагеоргиевичей. Хорватская крестьянская партия и компартия выступали за республиканское устройство. 
Наличие столь разных позиций по такому принципиальному вопросу, как будущее устройство страны, очевидно, требовало длительной дискуссии и попыток поиска компромисса хотя бы между главными политическими силами. Однако этого не произошло.
В результате работа Учредительного собрания зашла в тупик. Часть депутатов от левых партий в знак протеста объявила бойкот собрания.
В условиях бойкота со стороны левой оппозиции правительству удалось провести через Учредительное собрание свой проект конституции. Она была принята 28 июня 1921 года, в памятный для сербов «Видов дан» - день битвы на Косовом поле, и поэтому получила название «Видовданской конституции»1.
Согласно данной конституции Сербо-хорвато-словенское государство провозглашалось монархией во главе с династией Карагеоргиевичей. Король получал значительные полномочия: он являлся верховным главнокомандующим, назначал премьер-министров, имел право ввести в стране чрезвычайное положение к тем самым приостановить действие конституции. Король подписывал международные договоры, от его имени правительство могло объявлять войну и заключать мир. Законы, принятые парламентом, также должны были утверждаться королем, а сам парламент должен был созываться и распускаться на основе королевского указа. В статье 34-й конституции говорилось о неприкосновенности личности короля и освобождении его от ответственности за свои действия перед парламентом и народом. В статье 91-й правительство объявлялось ответственным перед королем и парламентом (Народной скупщиной), но фактически оно больше зависело от короля, которому принадлежало право его отставки.
Народная скупщина считалась, тем не менее, верховным законодательным органом. Она состояла из одной палаты и избиралась на четырехлетний срок. Нравом быть избранными в скупщину пользовались только мужчины, достигшие 30-летнего возраста. Женщины и военнослужащие были лишены избирательных прав.
Права несербских народов и национальных меньшинств полностыо игнорировались. Конституция по существу санкционировала неравноправное положение населения Вардарской Македонии, Черногории и других областей Королевства СХС. Какие-либо органы местного национального самоуправления в несербских областях не создавались.
В каждую область король назначал губернатора (великого жупана) и руководящий состав чиновничьего аппарата. Всего было создано 33 области.
Параллельно с органами власти, назначенными сверху, сохранялись выборные органы самоуправления, но их компетенция была ограниченной и, кроме того, они должны были согласовывать свои решения с государственными органами власти.
Конституция гарантировала и охраняла частную капиталистическую и помещичью собственность. Государство имело право вмешиваться в отношения между предпринимателями и рабочими. На основании статьи 2-й конституция правительство могло использовать полицию и войска для борьбы с выступлениями рабочих.
Формально основной закон провозглашал и гарантировал права и политические свободы граждан. Однако принятый вскоре специальный «Закон о защите государства» фактически зачеркивал эти статьи конституции. Предлогом для издания закона послужили террористические акты против принца-регента Александра и министра внутренних дел Драшковича.
Результатом указанных проблем и противоречий стало то, что Королевство сербов, хорватов и словенцев (КСХС) в течение первого десятилетия своей истории пребывало в состоянии перманентного кризиса. После смертельного ранения в здании Скупщины лидера оппозиционной Хорватской крестьянской партии С. Радича и убийства двух ее депутатов 20 июня 1928 г. политическая система практически перестала функционировать, а межнациональные противоречия поставили страну на грань раскола. Это побудило короля Александра Карагеоргиевича осуществить государственный переворот, сконцентрировав всю полноту власти в своих руках.
После серии консультаций с ведущими политиками страны утром 6 января 1929 г. манифестом «Моему дорогому народу, всем сербам, хорватам и словенцам» монарх проинформировал население о замене политического строя и обосновал мотивы, которые подтолкнули его на такой шаг. В его обращении, которое развесили по улицам Белграда, подчеркивалось: «Между королем и народом нет больше посредников». В манифесте также утверждалось. «Парламентаризм начал использоваться партиями в такой степени, что под угрозой оказалась вся плодотворная работа в государстве», а «трагические события и противоречия пошатнули веру народа в полезность этого учреждения». Поэтому король, «озадаченный плачем народа», решил защитить от «нездоровой политической ситуации» внутриполитическую жизнь, равно как и имидж государства на мировой арене. Накануне были предприняты все возможные меры для того, чтобы переворот не встретил сопротивления. В первую очередь под контроль была взята пресса: всем журналистам, как югославским, так и иностранным, категорически запрещалось публиковать в негативном ключе материалы о смене режима. Под запрет попали общественные собрания, партийные конференции; полиция получила приказ арестовывать всех, «кто мог бы нарушить порядок и спокойствие».
Главной целью своих действий Александр Карагеоргиевич провозгласил «защиту народного и государственного единства и целостность страны», призвав всех граждан к «поиску иных методов и строительству новых путей» выхода из кризиса, чтобы «в кротчайшие сроки создать такие учреждения, такую государственную администрацию и такой строй, которые бы лучше всего отвечали нуждам народа и интересам страны». Современники тех событий отмечали, что день переворота был выбран не случайно, так как на Рождество большинство газет не выходило, соответственно не могла мгновенно разгореться полемика в печати.
О причинах, которые побудили его взять на себя всю полноту власти, король рассказал в интервью французскому журналисту Ж. Соэрвену, акцентируя тот факт, что «государственная машина перестала функционировать», поэтому ради спасения страны от анархии он решил «на некоторое время взять власть в свои руки». «Удачное или нет мое дело, за него я лично отвечаю, но провал невозможен, когда со мной весь народ». Монарх подчеркнул временность нового курса, пообещав после «периода, посвященного исключительно работе» и установления «жизнеспособного режима», вернуться к «истинной демократии и парламентаризму».
Провозглашение нового строя влекло за собой принятие соответствующей законодательной базы, которая должна была окончательно сконцентрировать всю полноту власти в руках Александра. Законы о королевской власти и верховной государственной администрации, принятые в тот же день, подтвердили в КСХС наследственную монархию, где король из династии Карагеоргиевичей - носитель абсолютной власти, в том числе единоличный представитель ее законодательной ветви, единственный субъект суверенитета и главнокомандующий армии. Монарх назначал чиновников высокого ранга и военных командиров, его же личность была неприкосновенной и не подлежала обсуждению. Исполнительно-правовой аппарат был жестко централизован и вертикально сориентирован, а правительство превратилось в надзирательную инстанцию для исполнения приказов короны. Устранялись все органы представительской демократии: была распущена Народная Скупщина и прекращено действие конституции 1921 г.1
В результате данных действий Королевство сербов, хорватов и словенцев, основанное на Видовданской конституции 1921 г., фактически прекратило свое существование. Новое государство стало официально именоваться Югославией.
2.2. Внешняя политика
Создание крупного славянского государства на Балканах внесло значительные изменения в расстановку сил в Европе и, разумеется, не могло не заинтересовать ведущие державы той эпохи.
Сербский исследователь В. Джуретич так характеризует отношение к новому государству на международной арене: «Запад (США, Франция, Великобритания) участвовал в ее создании с уверенностью, что это удовлетворяет всех. Для Америки она была определенным олицетворением ее melting-pot (плавильного котла), для Франции и Англии щитом от германского влияния, а затем и от России. Италия была недовольна Югославией. Германский блок больше других ощутил значительную роль сербов в разрушении Австро-Венгерской монархии; особенно недовольны были венгерская часть этого блока и Ватикан, лишившийся прочного католического оплота в борьбе с православием. Его недовольство усилится после формирования СССР, когда борьба с православием будет иметь вид борьбы с коммунизмом»1.
Еще летом 1918 г. страны Антанты ратовали за сохранение после войны Габсбургской монархии, считая, что это государство будет гарантом стабильности в странах Дунайского региона. Массовые революционные выступления, охватившие Австро-Венгрию, стали одной из причин, по которой западные союзники Сербии изменили свою позицию. В поддержку создания единого государства южных славян выступила Франция, не желавшая усиления Италии, которая стремилась присоединить как можно большую часть Далмации.
После создания Королевства СХС и в ходе Парижской мирной конференции с новым государством многие европейские страны, а также США установили дипломатические отношения. Определение государственных границ Королевства СХС произошло в конце 1919 начале 1920 г. на основе Сен-Жерменского, Нейиского, Трианонского и Раппальского договоров с Австрией, Болгарией, Венгрией и Италией. КСХС поддерживала добрососедские отношения с Румынией и Грецией. После разрешения ряда спорных вопросов о границах установились относительно нормальные отношения с Австрией. Подчас враждебными можно назвать на тот момент отношения с Албанией, которая стала в 1920-е годы центром притяжения интересов Королевства СХС и Италии. Сложными, порой непредсказуемыми являлись взаимоотношения болгарского и югославского государств. Ровные отношения сменялись периодами напряженности. В 1937 г. был подписан болгаро-югославский договор о «вечной дружбе». Но весь межвоенный период камнем преткновения в отношениях этих стран была Македония, спор из-за которой тянулся со времен Второй Балканской войны 1913 г.
Весь межвоенный период югославо-венгерских отношений омрачался вопросом о спорных территориях в Воеводине. Воеводину отличал очень пестрый даже для Балкан состав населения. В ней, кроме сербов, проживало несколько сот тысяч венгров, немцев и румын, а также достаточно большое число чехов, словаков, русинов и других национальных меньшинств.
Но самыми напряженными в 20-е годы XX в. были отношения с Италией. Уже в 1918 г. ее военные круги разработали план дезинтеграции югославского государства. Согласно Лондонскому договору 1915 г., Италия захватила ряд территорий на далматинском побережье Адриатики, на которых проживало около 500 тысяч славян. В 1923 г. Италия захватила портовый город Риеку, который был провозглашен независимой территорией. Вопросы о границах Италии и Югославии были окончательно определены только в 1924 г. Римским договором.
Итальянские власти поддерживали хорватское ультранационалистическое движение усташей. На ее территории располагались их военные лагеря, из Италии в Марсель прибыла группа усташей, подготовившая убийство короля Александра. Правительственные круги Рима поддерживали черногорских сепаратистов - сторонников бывшего короля Черногории Николая, который, бросив свою страну в 1916 г., поселился в Италии.
С 1919 и по начало 30-х годов Франция была главным гарантом неизменности границ югославского государства, определенных договорами 1919 и 1920 гг. Франция выступала покровителем системы договоров, заключенных между Югославией, Румынией и Чехословакией, получивших название Малой Антанты. Все названные страны были заинтересованы, чтобы власть Габсбургов в Венгрии не была восстановлена (такая попытка была сделана Карлом Габсбургом в 1921 г.).
Новый югославо-чехословацкий договор 1922 г. предусматривал экономическое, финансовое и военное сотрудничество для защиты общих интересов и был направлен не только против Венгрии, но и против Италии1.
Таким образом, Королевству СХС в значительной степени удалось урегулировать проблемы в отношениях с большинством европейских государств, заручиться поддержкой некоторых из них. Хотя оставались и серьезные проблемы, например в отношениях с Италией и Венгрией.
3. Экономическое и культурное развитие Королевства СХС
3.1. Экономика
Одной из главных особенностей югославской экономики являлась значительная неравномерность в промышленном развитии отдельных областей страны. Наиболее экономически развитыми были бывшие территории Австро-Венгрии - Словения, Хорватия и Воеводина. Крупнейшие города этих областей - Загреб, Осиек, Любляна, Марибор - являлись главными промышленными центрами. Сербия оставалась преимущественно аграрной страной, к тому же разоренной трехлетней австрийской оккупацией. Промышленность здесь была слабо развита, большую роль в играл местный торгово-ростовщический капитал. Черногория, Македония, Босния и Герцеговина были наименее развитыми территориями, в Черногории даже сохранялись остатки родоплеменного уклада.
Другой проблемой стало то, что Королевство сербов, хорватов и словенцев было образовано недемократическим путем. Созданное фактически в условиях внешне- и внутриполитического цейтнота, королевство не являлось объединением равноправных народов, и уже на начальном этапе существования Югославского государства существовала большая разница между формальными и фактическими правами населявших его народов. Несмотря на «трехименное» название страны, хорваты и словенцы не пользовались равноправием с сербами, а македонцы, черногорцы, албанцы и мусульмане зачастую не принимались в расчет. Вся реальная власть в государстве принадлежала сербской финансовой и политической элите. В результате дело создания единой экономической системы попало в заведомо неблагоприятные условия.
Состоящая из разных по экономическому уровню развития и укладу областей страна на первых порах не имела единого рынка, почти отсутствовал внутренний товарообмен. Не было и единой денежной системы - в стране параллельно обращались несколько валют - сербская, черногорская, австрийская. При этом экономика Сербии и Черногории сильно пострадала от войны и оккупации, а экономика бывших австро-венгерских земель, вошедших в состав Государства сербов, хорватов и словенцев, была дезорганизована. Экономическую базу нового государства фактически предстояло создавать заново. И уже первые годы его существования показали, что способности правящей элиты не соответствуют масштабам государственных задач1.