Трансформация идеи социального государства в Конституции СССР 1977 г

Работа была выполнена качественно при соблюдении всех норм и правил.Дополнительная информация по оформлению/условиям/задачам и информации о работе - http://wdfiles.ru/1E4J , http://wdfiles.ru/O5k ...

+

+

Сегменты 1 и 2-ой Конституции РСФСР в общем отвечают этим же разделам Конституции СССР, впрочем ряд общепризнанных мерок сформулирован с учетом особенности республики и ее места в СССР. К примеру, в ст. 4 Конституции РСФСР на казенные и социальные организации, должностных лиц в масштабах республики возлагается повинность исполнять не совсем только Конституцию СССР, ведь и Конституцию республики, также "русские законы" (то есть как союзные, но и республиканские). В ст. 16 вводилось понятие "экономика РСФСР" как детали единичного народнохозяйственного ансамбля, обхватывающего все звенья социального производства, распределения и размена на местности СССР.
Замес-то 2-ух глав "Наружная политического деятеля" и "Оборона социалистического Отечества" в Конституции РСФСР 1 руководитель "Внешнеполитическая работа и оборона социалистического Отечества". Размер данной работы у союзной республики был менее, нежели у Союза ССР, в соответствии с этим и руководитель Конституции кратче. И вовсе не нечаянно рассказывалось о "внешнеполитической работы", но не о "наружной политическом деятеле": у республики не было некой обособленной наружной политические деятели, она приняла участие в претворении в жизнь наружной политические деятели СССР. В следствии этого основная масса положений ст. 28-30 Конституции СССР о сути, инструкциях и принципах наружной политические деятели Союза ССР не воспроизводится в республиканских конституциях.
Много своеобразия в 3-ем разделе республиканской Конституции, который назван "Национально-государственное и административно-территориальное приспособление РСФСР", Тут досконально определена зона ответственности республики, ее суверенные права. Потому что в состав РСФСР входили 16 автономных республик, 5 автономных областей и 10 автономных округов, в Конституцию были интегрированы, кроме руководители о лично РСФСР, 2 руководители о статусе в соответствии с этим АССР и автономных областей, автономных округов.
В регламентации работы муниципальных органов Конституция РСФСР во многом следовала союзной Конституции, но и тут наличествовали собственные специфики. К примеру, был установлен жесткий численный состав Верховного Совета РСФСР - 975 депутатов. Очень много определена зона ответственности Верховного Совета, Президиума Верховного Совета и Совета Министров республики. В Конституции СССР - 1 руководитель о районных органах гос. власти и управления, в республиканской Конституции - 2 руководители: "Районные Рекомендации этнических депутатов" и "Исправные комитеты районных Советов этнических депутатов".
Конституция РСФСР включала раздел о казенном намерении и муниципальном бюджете, состоявший из 2 глав. Аналогичного раздела в Конституции СССР нет (в Конституции РСФСР 1937 грам. была руководитель IX о бюджете РСФСР).
Конституция РСФСР стала основой улучшения республиканского законодательства. Согласно с нею были разработаны и приняты в 1978 грам. и еще конституции автономных республик, входивших в РСФСР.
3. Структура конституции 1977 года
Конституция СССР 1977 г. изменила название Советов на Советы народных депутатов. Все Советы составляли единую систему, которую возглавлял Верховный Совет СССР. Структура системы органов власти:
1. Верховный Совет СССР
2. Верховные Советы союзных республик
3. Верховные Советы автономных республик
4. Краевые Советы
5. Областные Советы
6. Советы автономных округов
7. Районные Советы
8. Городские Советы
9. Поселковые Советы
10. Сельские Советы
Цедимого системы органов Гос. власти. На их была возложена задачка обеспечить финансовое и соц. становление земель. Районные Рекомендации возымели право осматривать планы намерений фирм и организаций вышестоящего повиновения, контролировать за соблюдением ними законодательства, согласовывать их работа в сфере землепользования, охраны природы, строительных работ, применения трудовых ресурсов и так далее Конституцией была установлена обязательность использования актов районных Советов, было замечено право профсоюзов, комсомола и прочих глобальных публичных организаций принять участие в распоряжении муниципальными и социальными делами. Следовательно, курс на увеличение роли районных Советов этнических депутатов смешивался с конкретным усилением роли публичных организаций в распоряжении социально-экономическими действиями и развитием самоуправления.
Но на практике практически главенство в Советах принадлежало не представительным, а исправным органам. Исправные комитеты созывали сессии Советов, организовывали их подготовку и проведение. Исполкомы были имеет право улаживать все вопросы, отнесенные к ведению Советов, они согласовывали работа многократных комиссий. По созданию агрегат как в русских, но и в партийных органах преобладал над выборными личикам в Советах.
Исследование исторического навыка районного самоуправления в РФ в прогрессивный период становления державы – важное условие для формирования действенного управления на местах.
4. Характеристики конституции 1977 года
Принята Верховным Советом Союза ССР 7 октября 1977 грам. Считалась как правило продуктом кодификации, чем новеньким источником права, и отобразила перемены в социальном и казенном строе, произошедшие в СССР.
По Конституции СССР – социалистическое общенародное страна, выражающее волю и интересы трудящихся, фермеров и интеллигенции, рабочих всех наций и наций державы. Конституция закрепляла управляющую роль КПСС, коя считалась ядром политической системы, муниципальных и социальных организаций. Вся власть в СССР принадлежала народу, политическую базу народовластия сочиняли Рекомендации этнических депутатов. Конституция устанавливала систему и основы работы Советов этнических депутатов и порядок их избрания.
СССР провозглашался единичным союзным государством, интеллектуальным на базе принципа федерализма в следствии вольного самоопределения наций и добровольного соединения 15 равноправных республик, при всем этом за республиками сохранялось право независимого выхода из Союза. Конституция закрепляла зону ответственности Союза, вне коей республики имели возможность исполнять казенную власть на собственной местности.
Базу финансовой системы СССР сочиняла социалистическая собственность на средства производства в форме гос (общенародной) и колхозно-кооперативной принадлежности. Конституция предугадывала индивидуальную собственность жителей, в какой имели возможность присутствовать вещи быта, индивидуального пользования, удобства и подсобного бытового хозяйства, жилой дом и трудовые сбережения. В использовании горожан имели возможность пребывать участки территории, предоставляемые для ведения подсобного хозяйства, садоводства и огородничества, также для личного жилищного строительных работ.
Высочайшим органом гос. власти считался Верховный Совет СССР, состоявший из 2 равноправных палат: Совета Союза и Совета Национальностей, высочайшим исправным и распорядительным органом – Совет министров СССР, высочайшим судебным органом – Верховный трибунал СССР. Конституция устанавливала помимо прочего текстуру органов власти союзных и автономных республик, предусматривалось существование автономных округов и областей.
Конституция устанавливала компанию судебной системы в СССР, основанную на принципах выборности арбитров, коллегиальности рассмотрения дел при участии этнических заседателей. Устанавливались помимо прочего законодательные базы формирования органов прокуратуры СССР.
Конституция провозгласила равенство уроженцев вне зависимости от их пола, национальности, расы, религии. Провозглашались главные общественные и политические права и свободы горожан, устанавливались и еще главные повинности: ответственность работать, оберегать социалистическую собственность, оберегать Отечество, почитать права и интересы иных жителей, беспокоиться о воспитании деток.
5. Изменения в структуре государства 1977 года
Скажем прошлые конституции. Главной Закон 1977 грам. имеет характеристику страны, его сути и задач. Нововведения состояли в том, собственно в ст.1 отражена природа СССР как общенародного страны, выражающего волю и интересы трудящихся, фермеров и интеллигенции, рабочих всех наций и наций державы. В преамбуле Конституции перечислены основные задачки общенародного страны, ну а в главах 2-5 - его хозяйственно-организаторские, социально-культурные, внешнеполитические и оборонные функции.
Конституция СССР 1977 грам. имеет немало общепризнанных мерок, которые (как минимум, в словесном выражении ориентированы на последующее расширение и углубление демократии. В первый раз в ст.9 нарочно замечено, собственно главным направлением становления политической системы русского сообщества считается последующее развертывание социалистической демократии" и указаны пути ее становления. Конституция предвидела обширное переплетение муниципальных и социальных начал в демократии, интенсивное роль господ в решении задач сообщества и страны как индивидуально, но и через публичные организации, трудовые коллективы, органы публичной самодеятельности народонаселения (ст.7, 8, 48, 51).
Достаточно обстоятельно в новейшей Конституции отражена вырастающая роль представительных органов казенной власти. Отражая прецедент конфигурации (упрочения) общественной базы страны, Конституция выделяет им и уже свежее название - Рекомендации этнических депутатов. Также, ст.2 формулируется так, собственно из нее незамедлительно заметна роль Советов как основной формы воплощения власти народа; в ней замечено кроме того, собственно все иные муниципальные органы подконтрольны и подотчетны Советам.
Отличительная роль Советов обусловила подключение и Конституцию особого 4-ого раздела - "Рекомендации этнических депутатов и порядок их избрания", не имеющего аналога в предыдущих конституциях. В нем прикреплена вся система Советов, увеличен с 4 до 5 лет срок возможностей Верховных и с 2 до 2,5 лет - районных Советов, учтено управление Советов лично и через творимые ними органы всеми секторами экономики муниципального, домашнего и социально-культурного возведения, принятие ними решений, обеспечивание их выполнения, воплощение контролирования за проведением решений в жизнь, прикреплены основы работы Советов.
Конституция 1977 грам. закрепляет теснее знакомую основы повального, одинакового, прямого избирательного права при скрытом голосовании. Хотя она имеет и ряд свежих эпизодов: падение возраста пассивного избирательного права во все Рекомендации до 18 лет (раньше для Верховных Советов республик - 21 год), в Верховный Совет СССР - до 21 года (ранее - 23 года); право жителей и публичных организаций энергично принять участие в подготовке и проведении выборов; вероятность избрания уроженца, обычно, менее нежели в 2 Совета; отнесение затрат по выборам на счет страны; подключение в Конституцию по результатам всенародного обсуждения заметки о наказах избирателей.
Новшеством появилось подключение в Конституцию особой руководители о этническом депутате; основой для ее существа появился Закон СССР 1972 года о статусе этнических депутатов в СССР.
Очередная необыкновенность содержания Конституции 1977 грам. - наиболее обширное, нежели пораньше, регулировка статуса персоны. Наглядно в том числе и обычное сопоставление размера: гл. Х Конституции СССР 1936 грам. ("Ключевые права и прямые обязанности жителей") состояла из 16 заметок - раздел II "Страна и персона" Конституции 1977 грам. имеет 37 заметок, помимо всего этого, уроженцу, персоны приурочен к ряд положений преамбулы, гл.2 (Финансовая система), гл.3 (Общественное становление и культура) и прочих глав Ключевого Закона.
Очередная специфика содержания Конституции 1977 грам. - наиболее обширное, нежели пораньше, регулировку статуса персоны. Наглядно в том числе и несложное сопоставление размера: гл. Х Конституции СССР 1936 грам. ("Ключевые права и повинности людей") состояла из 16 заметок - раздел II "Страна и персона" Конституции 1977 грам. имеет 37 заметок, помимо всего этого, господину, персоны приурочен к ряд положений преамбулы, гл.2 (Финансовая система), гл.3 (Соц. становление и культура) и прочих глав Ключевого Закона.
Минимум важны концептуальные решения. А именно, понятием "персона" Конституция акцентировала внимание высочайший ценность интересов индивидуума, свое рвение безграничного учета разных проявлений жителя нашей планеты в сообществе и государстве. Использованием вязки понятий "Страна и персона" никак не пытались продемонстрировать зависимое положение жителя нашей планеты, ценность относительно к нему страны (кто-то в настоящее время тяготеет непосредственно к таковой трактовке). Думается, речь шла о ином - о обеспечивании приличного положения персоны в государстве, заботе страны о персоны, праве персоны настоятельно просить от страны особого дела к себе, хотя тогда как и о праве страны настоятельно просить от уроженца учета собственных интересов и правомерного поведения.
Более весомо и то, собственно раздел "Страна и персона" был поставлен вторым в Конституции 1977 грам. (в Конституции 1936 грам. руководитель о правах и повинностях находилась поближе к концу слова). Свежий Главной Закон именно тем акцентировал внимание, собственно статус персоны обусловлен социальным строем, вытекает из политической и финансовой систем, обусловлен функциями страны, его политикой в сфере общественного становления и культуры; сам же статус, к тому же, подлежит учету во время выяснения вопросов национально-государственного строительных работ и в работы муниципальных органов.
Конституция прикрепила широкий круг прав, свобод и повинностей господ СССР. Почти все из их и раньше были в Конституции, хотя сейчас содержание данных прав и их гарантии так расширялись, собственно может идти речь о конкретном высококачественном изменении. Тогда как на конституционном уровне провозглашались и новейшие права уроженцев: на службу охраны самочувствия, дом, потребление достижениями культуры, свобода научного, тех. и художественного творчества, право вносить в муниципальные органы и социальные организации предложения о улучшении их работы, обсуждать недочеты в работе и т.п. Конституция сразу расширила содержание ряда повинностей уроженцев СССР, использовала и еще группу "долг горожан".
Почти все общепризнанных мерок Конституции 1977 грам. были ориентированы на обеспечивание законности в стране. В первый раз принцип законности замечен (ст.4) как 1 из основ политической системы сообщества. Была замечена ст.57, разговаривающая про то, собственно "почтение персоны, служба охраны прав и свобод людей - ответственность всех муниципальных органов, публичных организаций и должностных лиц".
Конституция СССР 1977 грам. исходила из принципа преемственности в регулировке вопросов национально-государственного приспособления СССР. В данном проекте упомянутый майский пленум ЦК КПСС 1977 грам. отдал таковой ориентир: "Навык продемонстрировал, собственно главные черты федеративного прибора СССР вполне оправдали себя. Вследствие этого нет смысла вносить некоторые принципиальные перемены в формы русской социалистической федерации".
Но, желая формы и сохранились бывшими, в союзном конституционном регулировке было уделено во много раз наибольшее внимание их отблеску. Довольно заявить, собственно, когда в Конституции 1936 грам. была 1 короткая руководитель "Казенное приспособление", в Конституции 1977 грам. раздел III "Национально-государственное прибор" наиболее широкий, состоит из 4 глав: 1 приурочена к Союзу ССР, иные - в соответствии с этим союзной республике, автономной республике, автономным областям и автономным округам (данное понятие пришло в этой Конституции на замену понятию "национальные округа", самым что ни на есть поставив точку в споре, считаются ли округа административно-территориальными единицами или же автономными образованиями, в выгоду заключительного положения).
Предусмотрены почти все свежие эпизоды в национально-государственном развитии. А именно, к имеющимся гарантиям прав союзных республик добавлялись: право принять участие в решении союзными органами вопросов, отнесенных к ведению СССР; право согласовывать и осуществлять контроль финансовое и общественное становление личных земель; право законодательной инициативы в Верховном Совете СССР. Тогда как создатели Конституции отыскали, собственно имеет место участившееся сближение наций и наций СССР, а отсель нужно усилить союзные начала страны. Данное сказалось сначала в самом определении Союза ССР (ст.70) как единичного союзного многонационального страны, интеллигентного на базе принципа социалистического федерализма. Закрепление союзных начал отражено в ряде заметок Конституции: ст.16 (экономика СССР сочиняет общий народнохозяйственный ансамбль), ст.73 (к зонах ответственности СССР отнесено обеспечивание единства законодательного регулировки на всей земли СССР, проведение единичной социально-экономической политические деятели, начальство единичной валютной и кредитной системой и т.п.), ст.89 (Рекомендации - общая система органов казенной власти) и другие.
Конституция СССР уделила немало внимания муниципальным органам, имеет много свежих общепризнанных мерок про их возможностей, порядке работы (к примеру, о законодательном процессе в Верховном Совете СССР, круге субъектов права законодательной инициативы и др.), желая в общем система органов не претерпела значительных конфигураций.
В конце концов, заметим и эту необыкновенность данной Конституции как присутствие особой руководители (гл.4) о основах наружной политические деятели страны. Надлежит выделить, собственно закрепляя основы взаимоотношений с иными странами, Конституция принимает во внимание не столько внутренние обыкновению, ведь и международные документы. Она практически текстуально воссоздаёт почти все положения Завершающего акта состоявшегося перед сиим Совещания по сохранности и совместной работе в Европе (Хельсинки, 1975г).
Таковые основные черты и отличительные черты Конституции СССР 1977 грам. Как уже я сказал раньше, в 1978 грам. были предприняты новейшие Конституции всех союзных и автономных республик. РСФСР не составила исключения. Ее Конституция была принята 12 апреля 1978 грам. на внеочередной 7 сессии Верховного Совета РСФСР девятого созыва. Довольно доскональный тест Конституции СССР высвобождает от рассмотрения обстоятельств выхода в свет и главных отличительных черт Конституции РСФСР - так как все было подобным.
Непременно, вроде как сработало действие начальства Коммунистической партии и Союза ССР. Копирование союзных актов, тем паче Конституции, "стандартное" регулировку были симптомом того времени. Если взглянуть под другим углом, не стоит забывать и про то, собственно речь шла все - же о странах (СССР и республики) 1-го вида. Суверенитет союзных республик официально не совсем только сознавался союзной властью, да и выискал укрепление в Конституции СССР (ст.76). Но суверенитет показывался вовсе не в том, дабы принять конституции, коренным образом отличные от Конституции СССР. Общность данных видов конституций была беспристрастно обусловлена. Идет кроме всего прочего подразумевать, собственно Конституция СССР считалась плодом коллективных усилий, в Конституционную комиссию входили адепты всех слоев сообщества, стран и национально-государственных образований. Участвуя в обсуждении положений союзной Конституции, народы республик, депутаты их Верховных Советов, адепты республик в Верховном Совете СССР, окончательно, помнили о учете интересов субъектов Федерации, в солидной мере предопределяли содержание грядущих собственных конституций.
Наконец, конституции республик, даже Конституция РСФСР 1978г., по собственной текстуре и содержанию подходили Конституции СССР. Имело место принципиальное согласие в закреплении основ социального строя и политические деятели, статуса персоны, национально-государственного прибора, системы, основ организации и работы муниципальных органов, знаков республик.
Конституции республик, даже Конституция РСФСР, содержали и ряд необыкновенностей при сравнении с Конституцией СССР. Осмотрим их на образце Конституции РСФСР.